Совершенствование управления развитием системы образования в муниципальном образовании Гулькевичский район

Анализ работы Управления образования муниципального образования Гулькевичского района за 2008-2010 гг. представлены в таблице 23.

Таблица 23 - Анализ работы Управления образования муниципального образования Гулькевичского района

Показатель	2008г.	2009г.	2010г.	2010г. к 2008г., %
Проведений
коллегий, всего	6	9	10	166,7
- рассмотрено вопросов	35	26	40	114,3
аппаратных совещаний, всего	5	7	4	80,0
- рассмотрено вопросов	16	15	12	75,0
Подготовлено проектов постановлений и распоряжений главы администрации муниципального образования Гулькевичский район	68	55	86	126,5
Издано приказов по основной деятельности	355	422	508	143,1
Написано писем в различные организации	3800	4500	3300	86,8
Рассмотрено писем, заявлений, обращений организаций, учреждений, отдельных граждан	3300	6000	2000	60,6

Анализ работы Управления образования муниципального за три года позволил выделить рост общего количества коллегий на 66,67%, на которых было рассмотрено на 14,29% больше, зато аппаратных совещаний проведено на 20% меньше, на которых было рассмотрено на 25% меньше.

Управлением образования подготовлено на 26,47% проектов постановлений и распоряжений главы администрации муниципального образования Гулькевичский район больше.Издано в 2010 г. на 13,1% приказов по основной деятельности больше, чем в 2008 г. В то же время снижается объем бумажной работы (отписок) Написано на 23,26% писем в различные инстанции меньше.

Кроме приоритетного национальный проект «Образование» в Управлении образованием Гулькевичского район в 2008-2010 гг. реализовались все краевые целевые программы в области образования, а именно:

1 Развитие детско-юношеского спорта и подготовка спортивного резерва в Краснодарском крае на 2007--2010 годы;

2 «Повышения безопасности дорожного движения» на 2007-2012 годы;

3 «Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи, развитие и укрепление семейных традиций в Краснодарском крае» на 2007--2010 годы;

4 «Безопасность образовательных учреждений в Краснодарском крае» на 2008-2010 годы;

5 «Содействие субъектам физической культуры и спорта и развитие массового спорта на Кубани» на 2009--2011 годы;

6 «Пожарная безопасность в Краснодарском крае» на 2009-2012 годы;

7 «Дети Кубани» на 2009-2013 годы;

 8 «Кубань и великие победы России» на 2010-2012 годы;

9 «Повышение устойчивости объектов здравоохранения и образования в сейсмических района Краснодарского края» на 2010-2013 годы;

10 «Развитие системы дошкольного образования в Краснодарском крае» на 2010- 2015 годы;

11 «Оказание социальной поддержки и реабилитационной помощи инвалидам в Краснодарском крае» на 2009-2010 и 2011-2015 годы;

12 «Совершенствование и укрепление организационной структуры и материально-технической системы начального и среднего профессионального образования Краснодарского края» на 2010-2014 годы;

13 «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта»;

3. Совершенствование управления развитием системы образования в муниципальном образовании Гулькевичский район

3.1 Основные направления совершенствования управления образованием муниципального образования Гулькевичский район

Несмотря на разработку различных программ и использование инструментов муниципальной политики, в сфере образования остается ряд нерешенных проблем.

На рисунке 6 представим основные мероприятия по совершенствованию управления образованием муниципального образования Гулькевичский район.

Рисунок 6 - Основные мероприятия по совершенствованию управления образованием муниципального образования Гулькевичский район

Для совершенствования управления образованием муниципального образование выделим основные направления:

1) Провести улучшение кадрового обеспечения общеобразовательных учреждений муниципального образования Гулькевичский район.

В течение последних трех лет в общеобразовательных учреждений муниципального образования Гулькевичский район продолжается «старение» педагогических кадров и сокращение притока молодых специалистов.

В 2008-2010 гг. доля специалистов в общеобразовательных учреждениях муниципального образования Гулькевичский район старше 55 лет составила 17 %, при этом из 323 учителей-пенсионеров ушли их школ только 13 чел, в то же время доля учителей в возрасте от 20 до 30 дет также составила 17 %, при этом за три года было принято только 4 новых специалиста.

Основной причиной нехватки кадров является, прежде всего, заметное падение престижа педагога.

Общеобразовательные учреждения Гулькевичского района испытывают острую нехватку в учителях физики, труда (технология), физическая культура. Общая нехватка кадров составляет 15 специалистов.

2) Организация горячего питания во всех общеобразовательных учреждений муниципального образования Гулькевичский район.

Вопросы организации горячего питания относятся к числу актуальных и являются наиболее важными в деятельности администрации района, Управления образования и руководителей образовательных учреждений.

В 2010-2011 учебном году горячим питанием были обеспечены лишь 63% школьников общеобразовательных учреждений муниципального образования Гулькевичский район. В 2008-2010 гг. доля специалистов в общеобразовательных учреждениях муниципального образования Гулькевичский район старше 55 лет составила 17 %, при этом из 323 учителей-пенсионеров ушли их школ только 13 чел, в то же время доля учителей в возрасте от 20 до 30 дет также составила 17 %, при этом за три года было принято только 4 новых специалиста.

В начальных классах горячим питанием были обеспечены уже около 80 % детей. Только 52 % более взрослых учеников были обеспечены горячим питание. Такая ситуация сложилась в районе. Что касается двухразового горячего питания в школах (завтрак и обед) -- его получают сегодня лишь 25 % от общего числа школьников района. Недостаточное обеспечение школьников горячим питанием и продуктами, обогащенными комплексами витаминов и минеральных веществ.

В общеобразовательных учреждениях замечается тревожная тенденция к замене горячего питания буфетной продукцией.

3) Обеспечение прироста мест в дошкольных образовательных учреждениях.

Недостаток мест в дошкольных учреждениях, переуплотнение сверх нормы 12%, приводят к тому, что около 20% детей дошкольного возраста не посещают детских садов.

Необходимо направить финансовые ресурсы не только капитальный ремонт дошкольных образовательных учреждениях, но и строительство дополнительных корпусов на территории действующих дошкольных учреждений.

4) Подготовка детей, не посещающих дошкольные учреждения к школе

Одной из наиболее актуальных задач образовательной политики России является обеспечение равных стартовых возможностей для детей при поступлении в школу. Ее решение связано с сохранением здоровья и развитием личности каждого ребенка независимо от материального достатка семьи, места проживания, языковой и культурной среды, этнической принадлежности.

В настоящее время основной формой подготовки детей к школе являются дошкольные общеобразовательные учреждения.

В то же время около 41%, маленьких граждан Гулькевичского района не посещают дошкольные образовательные учреждения по целому ряду причин: недостаточная обеспеченность населения дошкольными учреждениями, состояние здоровья ребенка, желание родителей воспитывать ребенка дома, материальные трудности семьи и т. д.

Данные психолого-педагогических исследований показывают, что у детей, не прошедших специальную подготовку к школе:

а) неразвиты: мелкая моторика - 35-40%, устная речь - 60%;

б) не сформировано умение организовать свою деятельность -- 70%;

в) у большинства детей отсутствуют навыки работы в группе;

г) ограничены знания об окружающем мире.

Таким образом, объектом социально-педагогической поддержки при подготовке детей к школе должны стать дети 5-7 лет, не посещающие дошкольные образовательные учреждения.

В особой помощи при подготовке детей к школе нуждаются дети:

- из неблагополучных семей. Потеряв жизненные ориентиры, родители таких детей не пользуются льготами, предоставляемыми государством, и не желающие определять ребенка в детский сад;

- из семей в сельской местности, где высок уровень безработицы, а также число мест в дошкольных учреждениях в три раза меньше потребности населения.

5) Проведение подголовки к ЕГЭ в общеобразовательных учреждениях муниципального образования Гулькевичский район.

Перед образованием России поставлена широкая задача по созданию общенациональной системы оценки качества образования. Одной из составляющих этой системы является введение ЕГЭ.

В 2010-2011 гг. число хороших и отличных оценок по физике, биологии, русскому языку, полученных учащимися Гулькевичского района, в среднем несколько ниже по сравнению с Россией. Кроме того, качество знаний по итогам ЕГЭ снизилось, в первую очередь по математике, русскому языку и биологии.

Вследствие низкого качества образования по итогам ЕГЭ 2008-2010 гг. рекомендуем проведение подготовки к ЕГЭ в общеобразовательных учреждениях муниципального образования по форме тестирования.

3.2 Организация горячего питания в школах

В Гулькевичском районе показатели охвата учащихся горячим питанием снизились по сравнению с прошлым учебным годом и в 2010/2011 учебном году составили 88,2% (против 93,4% в 2009/2010 гг.), в то время как показатель по краю составляет 90,9%.

В целях совершенствования организации школьного питания образовательных учреждения муниципального образования Гулькевичский район была разработана и принята целевая программа «Развитие системы организации школьного питания в Краснодарском крае на 2008-2010» и долгосрочная краевая целевая программа «Развитие образования в Краснодарском крае на 2011-2015 годы».

Целью этой программы стало развитие на территории муниципального образования материально-технической базы школьных столовых, улучшение качества школьного питания. В период с 2008 по 2010 гг. муниципальная сеть объектов школьного питания изменилась.

В рамках этой районной целевой программы из муниципального бюджета было выделено в период с 2008-2010 гг. 2,3 млн руб.

Выделенные средства были направлены на совершенствование сети школьного питания значительные объемы средств освоены в ОУ №3, 7, 10, 13, 14, 15, 20, 21, 28.

В период с 2008 по 2010 гг. муниципальная сеть объектов школьного питания изменилась.

Если в 2008 году она была представлена 24 единицей (16 столовых полного цикла, 6 столовых - доготовочных, 2 буфета - раздаточных), то в 2009 году она пополнилась четырьмя оборудованными столовыми - доготовочными (ОУ №15, 20, 21, 28).

К 2010 г. районная сеть школьного питания была представлена уже 28 единицами: 26 столовые полного цикла, 1 столовая - доготовочная, 1 столовая - раздаточная

Качественное изменение сети должно происходить за счет, прежде всего, реконструкции школьных помещений, в том числе переоборудования буфетов в столовые и ввода в строй новых объектов, позволяющих организовать качественное горячее питание школьников.

Для реализации программы необходимо ежегодное привлечение средств из муниципального бюджета согласно плану реализации мероприятий программы.

Для получения ассигнований из муниципального бюджета управление образования должно ежегодно в установленном порядке представлять заявки в финансовое управление департамента по финансам, бюджету, и контролю Краснодарского края.

Реализация мероприятий программы позволить осуществить:

- развитие материально - технической базы школьных пищеблоков в соответствии с современными требованиями технологии пищевого производства и организации обслуживания учащихся горячим питанием;

- улучшение качества питания школьников, обеспечение его безопасности, рациональной сбалансированности;

- улучшение показателей здоровья детского населения в районе, создание благоприятных условий для его сохранения укрепления;

- формирование у школьников культуры питания чувств ответственности за свое здоровье;

- повышение доступности горячего питания всем школьникам.

3.3 Подготовка детей, не посещающих дошкольные учреждения к школе

Одной из наиболее актуальных задач образовательной политики России является обеспечение равных стартовых возможностей для детей при поступлении в школу. Ее решение связано с сохранением здоровья и развитием личности каждого ребенка независимо от материального достатка семьи, места проживания, языковой и культурной среды, этнической принадлежности.

В настоящее время основной формой подготовки детей к школе являются дошкольные общеобразовательные учреждения.

В то же время около 30% маленьких граждан Гулькевичсого района не посещают дошкольные образовательные учреждения по целому ряду причин: недостаточная обеспеченность населения дошкольными учреждениями, состояние здоровья ребенка, желание родителей воспитывать ребенка дома, материальные трудности семьи и т. д.

Данные психолого-педагогических исследований показывают, что у детей, не прошедших специальную подготовку к школе:

а) не развиты: мелкая моторика - 35-40%, устная речь - 60%;

б) не сформировано умение организовать свою деятельность -- 70%;

в) у детей отсутствуют навыки работы в группе сверстников;

г) ограничены знания об окружающем мире.

Таким образом, объектом социально-педагогической поддержки при подготовке детей к школе должны стать дети 5-7 лет, не посещающие дошкольные образовательные учреждения.

В особой помощи при подготовке детей к школе нуждаются дети:

- из неблагополучных семей. Потеряв жизненные ориентиры, родители таких детей не пользуются льготами, предоставляемыми государством, и не желающие определять ребенка в детский сад;

- из семей в сельской местности, где высок уровень безработицы, а также число мест в дошкольных учреждениях в три раза меньше потребности населения.

Недостаток мест в дошкольных учреждениях, переуплотнение сверх нормы 46%, приводят к тому, что около 30% детей дошкольного возраста не посещают детских садов.

В результате дошкольники, не посещающие дошкольные учреждения, не получают необходимого развития для освоения школьной программы, что в дальнейшем приводит к затруднениям в овладении новым ведущим типом деятельности - учебной и нарушениями в межличностных отношениях.

Психолого-педагогические проблемы, которые возникают у этих детей в начальной школе, усугубляются в подростковом возрасте и порождают новые негативные последствия -- проявления девиантного поведения.

Анализ вариативных форм дошкольного образования показал -- организация групп предшкольной подготовки на базе образовательных учреждений (школ) наиболее адаптивная форма в современных условиях развития образовательной системы города.

Ввиду того, что переуплотненность ДОУ составляет 146% нерационально открывать такие группы в детских садах. В то же время снижение контингента учащихся позволяет ряду школ отвести помещения под размещение групп предшкольной подготовки. Требования к развивающей образовательной сфере для детей начальной школы и дошкольников значительно отличаются. В группах предшкольной подготовки необходимо создание развивающей среды, соответствующей психологическим и физиологическим особенностям детей, В группе необходимо создать условия для игровой деятельности (как ведущей в дошкольном возрасте), учебной деятельности, свободной продуктивной (рисование, лепка, аппликация, конструирование;.

Особое внимание требует:

- подготовка педагогических кадров ОУ для работы в группах пред-школьной подготовки;

- оснащение педагогического процесса специальным программно-методическим обеспечением.

Предлагаем комплексное решение вышеперечисленных проблем:

1) открытие 12 групп предшкольной подготовки на базе ОУ для детей 5-7 лет, не посещающих ДОУ, в период с 1 октября по 31 мая;

2) обеспечение режима работы групп предшкольной подготовки в соответствии с письмом Министерства Российской Федерации от 22.07.1997 г. № 990/14-12 «О подготовке детей к школе»;

3) создание развивающей среды: приобретение игрушек и игровых пособий, детской художественной литературы;

4) организация семинара для учителей, для подготовки специалистов по работе в группе предшкольной подготовки.

Для реализации рекомендуемого комплекса мероприятий необходимо провести работу, основными пунктами которой являются:

1 Внедрение в систему образования Гулькевичского района новых форм дошкольного образования.

2 Обеспечение наиболее полного охвата детей 5-7 лет организованными формами предшкольной подготовки.

3 Обеспечение социальной поддержки населения.

4 Создание необходимых условий на базе ОУ для функционирования групп предшкольной подготовки.

5 Оказание методической помощи педагогам групп предшкольной подготовки.

В рамках данного мероприятия рекомендуем организовать проведение бесплатный подготовки в виде занятий в школах Гулькевичского района (СОШ №3, СОШ №7 и СОШ №9, СОШ №13) три раза в неделю в течение 2-го полугодия.

Занятия должны проводиться учителями, набирающими в очередном учебном году первые классы.

Планируются три группы по 20 детей в каждой из четырех школ. Занятия проводить в 12-13 часов по 1,5 часа в день (по окончании занятий у начальной школы и перерыва для учителей в течение 30 мин.).

Доплату учителям производить в соответствие с письмом Министерства РФ от 22.07.1997 г. № 990/14-12 «О подготовке детей к школе» и приказом Управления образования муниципального образования Гулькевичский район в размере 15% от среднего должностного оклада учителя общеобразовательного учреждения - 3713 руб.

Для реализации данного мероприятия в Управлении образования муниципального образования Гулькевичский район имеются необходимые ресурсы. Это в первую очередь классные помещения школ, а затраты на проведение консультаций и оплату труда преподавателей приведены в таблице 3.1.

Мероприятие рассчитано на три четыре месяца, количество учителей начальной школы - 12. Затраты составят 151369 тыс. руб. Социальный эффект: подготовкой будут охвачены около 240 детей - будущих первоклашек.

Таблица 24 - Затраты на проведение мероприятия по организации предшкольной подготовки детей

Показатель	Проект
1 Количество учителей, чел	12
2 Затраты всего, руб
из них:	151369
- Доплата к заработной плате учителей, проводящих консультацию (0,15 % от среднего оклада специалиста), руб 3713 руб. х 15 % х 12 чел х 8 мес. = 53467 руб	53467
- Начисления на заработную плату специалиста (34 %), руб (НК РФ гл. 24) 53467 руб х 26 % = 13902 руб	13902
- Расходы на канцтовары (бумага, ручки, файлы, папки и др.) 500 руб. х 4 школы = 2000 руб	2000
- Расходы на телефон 500 руб. х 4 школы = 2000 руб	2000
Приобретение игрушек и игровых пособий, детской литературы 20000 руб. х 4 школы = 80000 руб	80000
Социальный эффект - охват 240 будущих первоклассников

Рекомендованное мероприятие позволит обеспечить равные стартовые возможности детей из различных слоев населения перед поступлением в 1 класс.

3.4 Проведение подготовки к ЕГЭ в общеобразовательных учреждениях муниципального образования Гулькевичский район

Наиболее острой остается проблема качества образования. Итоги ЕГЭ 2010-2011 учебного года это подтверждают.

Вследствие низкого качества образования по итогам ЕГЭ 2010-2011 гг. рекомендуем проведение подготовки к ЕГЭ в общеобразовательных учреждениях муниципального образования по форме тестирования.

Как показывает анализ, учебная программа общеобразовательных учреждений по русскому языку и математике не предусматривает тестирования учащихся в течение учебного года, а применяемые учителями самостоятельно наработанные методики не позволяют должным образом подготовить учеников 9-х и 11-х классов к аттестации. Подготовка к Единому Государственному экзамену производится учащимися либо самостоятельно, либо за счет средств родителей в частном порядке, с оплатой услуг репетиров.

В данный момент Управлении образования муниципального образования Гулькевичский районпроизводится подготовка к ЕГЭ по двум направлениям:

- во-первых консультируют учителей-предметников на базе Института повышения квалификации;

- во-вторых проводятся консультации учащихся на уровне общеобразовательных учреждений сами преподавателями: консультации, в основном, индивидуальные.

Рекомендуем на базе средних общеобразовательных учреждений, гимназий и школ организовать подготовку учащихся 9-х и 11-х классов к ГИА и ЕГЭ.

В период с 2008 по 2010 гг. муниципальная сеть объектов школьного питания изменилась.

Для этого из лучших преподавателей муниципального образования конкурсным отбором отобрать 16 предметников по русскому языку и математике для проведения подготовки к ЕГЭ в течение 2-го полугодия. Время проведения консультаций - суббота в течение 2-х уроков по 45 мин. (пара) с перерывом в 5 мин. К проведению консультативных тестирований привлечь классных руководителей с зачетом внеклассной работы на проведение данных мероприятий и соответствующей надбавкой.

Количество привлекаемых специалистов - 16, поскольку будет задействовано 4 базы для проведения консультаций (8 учителей по русскому языку и 8 учителей по математике).

Для внедрения данного мероприятия необходимо разработать график проведения консультаций по ЕГЭ в таблице 25.

Таблица 25 - График проведения консультаций по ЕГЭ в образовательных учреждениях муниципального образования Гулькевичский район

Общеобразовательное учреждение	Время проведения консультаций, суббота месяца
	9-е классы	11-е классы
	русский	математика	русский	математика
СОШ № 1 - 6, ВСОШ № 1	1	1	1	1
СОШ № 7 - 11, СОШ № 26-28	2	2	2	2
СОШ № 12-18	3	3	3	3
СОШ № 19-21, 22-25	4	4	4	4

Таким образом, в каждом общеобразовательном упреждении будет проведено по 1 паре консультационных занятий по каждому из двух обязательных предметом ЕГЭ.

Время проведения консультации и тестирования с 10 до 12 часов. Проверка тестов и оглашение предварительных результатов тестирования поручается старшему преподавателю консультативной группы, не участвующему в проведении консультаций, а контролирующего посещаемость консультаций.

Тестирование проводить по тестам, сгруппированным из образцов тестовых заданий по ЕГЭ за предыдущие годы.

Размеры доплат учителям-предметникам, участвующим в проведении консультаций и порядок их установления за выполнение дополнительной работы, не входящей в круг их основных обязанностей будет произведен в соответствии с издаваемым приказом Управления образования муниципального образования Гулькевичский район (в компетенцию которого входит такая возможность) в размере 0,15% от оклада специалиста.

В данный момент за проверку тестов даже во время проводимого ЕГЭ доплата преподавателям не производится. Рекомендуем также устранить эту недоработку отдельным приказом Управления образования муниципального образования Гулькевичский район.

Организацию мероприятий необходимо поручить классным руководителям (будет задействовано 28 классных руководителей в месяц), которым также необходимо произвести доплату в размере 0,1 % оклада в соответствии с приказом Управления образования муниципального образования Гулькевичский район.

Для реализации данного мероприятия у комитета образования имеются необходимые ресурсы. Это в первую очередь классные помещения школ, а затраты на проведение консультаций и оплату труда преподавателей приведены в таблице 26.

Для финансирования данного мероприятия, можно заключить договора со спонсорами: ОАО «Карьероуправление «Венцы-Заря», ОАО «Силикат», ОАО «Северо-Кавказский комбинат промышленных предприятий», ОАО «АгроПромСтрой-Комбинат «Гулькевичский» или разработать мероприятия по проведению платных консультаций и подготовок к ЕГЭ.

Таблица 26 - Затраты на проведение мероприятия по организации подготовки учащихся 9-х и 11-х классов к ГИА и ЕГЭ

Показатель	Проект
1 Количество учителей, чел	16
2 Затраты всего, руб	157421
из них:
- Доплата к заработной плате учителей, проводящих консультацию (15 % от среднего оклада специалиста), руб 3713 руб х 15 % х 16 чел х 4 мес. = 35645 руб	35645
- Начисления на заработную плату специалиста (взносы в соцстрах - 34 %), руб НК РФ гл. 24 (ФЗ от 05.08.2000 г. № 118-ФЗ)	12119
- Доплата к заработной плате учителей, классных руководителей 10 % от среднего оклада специалиста), руб 3713 руб х 10 % х 35 чел х 4 мес. = 51983 руб	51983
- Начисления на заработную плату специалиста (взносы в соцстрах - 34 %), НК РФ гл. 24 (ФЗ от 05.08.2000 г. № 118-ФЗ)	17674
- Ноутбук, копир (принтер, сканер)	35000
- Специализированная компьютерная программа ComputerMentor ЕГЭ 2007 компании Ментор Софт (аттестация требует измерительных материалов и методик обработки результатов их использования с охраной информационной безопасности)	2500
- Расходы на канцтовары (бумага, ручки, файлы, папки и др.) 500 руб х 4 мес. = 2000 руб	2000
- Расходы на телефон 500 руб х 4 мес. = 2000 руб	2000
Социальный эффект - охват 1550 учащихся

Затраты составят 157421 тыс руб Социальный эффект: консультациями будут охвачены около 850 учащихся 9-х и 700 учащихся 11-х классов.

Привлечение данных организаций возможно как на основе благотворительности, так и с целью рекламы предприятий, развивающих подготовку будущих специалистов не только на базе профессионального образования, но и со школьной скамьи

Выводы и предложения

Из проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

Одной из важнейших характеристик муниципального образования, определяющих его конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность, является образовательный уровень населения. Поэтому изучение и совершенствование организации и управления системой образования приобретает ключевое значение.

Цель данной работы - изучение управления образованием и разработка мероприятий по его совершенствованию в администрации муниципального образования.

Объектом исследования является Управление образованием муниципального образования Гулькевичский район.

В течение последних лет в муниципальном образовании Гулькевичский район сформирована и развивается сеть образовательных учреждений, удовлетворяющих образовательные потребности населения в получении начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Перед образованием России поставлена широкая задача по созданию общенациональной системы оценки качества образования. Одной из составляющих этой системы является введение ЕГЭ.

Анализ результатов ЕГЭ за 2010-2011 учебный год, показал, что число хороших и отличных оценок по физике, биологии, русскому языку, полученных учащимися Гулькевичского района, в среднем несколько ниже по сравнению с Россией.

Большое количество выпускников воспользовались результатами ЕГЭ при поступлении в вузы.

Управление образования муниципального образования Гулькевичского района является муниципальным органом местного самоуправления в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования и профессиональной ориентации.

В структуру Управления входят несколько отделов: отдел охраны прав детей, отдел дошкольного воспитания и отдел общего среднего образования. Руководство деятельностью управления осуществляет начальник, который назначается и освобождается от должности главой муниципального образования Гулькевичский район.

Большая часть служащих управления имеют возраст от 35 до 50 лет.

Все служащие Управления имеют высшее образование.

В 2008-2010 г. Управления образования сосредоточил свои усилия на реализации Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2002 г. №175б-р, и приоритетного национального проекта «Образование».

По итогам исследования были разработаны мероприятия по решению основных проблем системы образования в муниципальном образовании Гулькевичский район.

Основные мероприятия по совершенствованию управления образованием:

1 Организация горячего питания в школах.

2 Подготовка детей, не посещающих дошкольные учреждения к школе.

3 Обеспечение прироста мест в дошкольных образовательных учреждениях.

4 Улучшение кадрового обеспечение в школах.

5 Проведение подголовки к ЕГЭ в общеобразовательных учреждениях.

Проект рекомендуемых мероприятий по подготовке детей, не посещающих дошкольные учреждения Гулькевичского района к школе:

- обеспечение равных стартовых возможностей детей из различных слоев населения перед поступлением в 1 класс

- внедрение в систему образования города новых форм дошкольного образования.

- обеспечение наиболее полного охвата детей 5-7 лет организованными формами предшкольной подготовки.

- обеспечение социальной поддержки населения.

- создание необходимых условий на базе ОУ для функционирования групп предшкольной подготовки.

- оказание методической помощи педагогам групп предшкольной подготовки.

Наиболее острой остается проблема качества образования. Итоги ЕГЭ 2010-2011 учебного года это подтверждают. Вследствие низкого качества образования по итогам ЕГЭ 2010-2011 гг. рекомендуем проведение подготовки к ЕГЭ в общеобразовательных учреждениях муниципального образования по форме тестирования.

В данный момент учебная программа общеобразовательных учреждений по русскому языку и математике не предусматривает тестирования учащихся в течение учебного года, а применяемые учителями самостоятельно наработанные методики не позволяют должным образом подготовить учеников 9-х и 11-х классов к ГИА и ЕГЭ. Подготовка к Единому Государственному экзамену производится учащимися самостоятельно, либо за счет средств родителей в частном порядке, с оплатой услуг репетиров.

Рекомендуем на базе средних общеобразовательных учреждений организовать подготовку учащихся 9-х и 11-х классов к ГИА и ЕГЭ.

Для этого из лучших преподавателей муниципального образования конкурсным отбором отобрать 16 предметников по русскому языку и математике для проведения подготовки к ЕГЭ в течение 2-го полугодия. Затраты составят 150412 тыс руб Социальный эффект, консультациями будут охвачены около 1550 учащихся 9-х классов и более 700 учащихся 11-х классов.

Для финансирования данного мероприятия, можно заключить договора со спонсорами или разработать мероприятия по проведению платных консультаций и подготовок к ЕГЭ.

Список использованных источников

1 Конституция Российской Федерации. Официальный текст. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2001. - 128 с.

2 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1. Официальный текст по состоянию на 1 января 2002 года. - М.: НОРМА, 2002. - 129 с.

3 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2. Официальный текст по состоянию на 1 января 2002 года. - М.: НОРМА, 2002. - 263 с.

4 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 3. Официальный текст по состоянию на 1 января 2002 года. - М.: НОРМА, 2002. - 278 с.

5 Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1. Официальный текст по состоянию на 15 декабря 2001 года. - М.: НОРМА - М, 2001. - 376 с.

6 Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 2. Официальный текст по состоянию на 15 декабря 2001 года. - М.: НОРМА, 2001. - 376 с.

7 Бюджетный кодекс Российской Федерации. Официальный текст по состоянию на 15 декабря 2007 года. - М.: НОРМА, 2007.

8 Трудовой кодекс. Официальный текст. - М.: НОРМА, 2002. - 303 с.

9 Федеральный закон №3266-1 от 10.07.1992 г. (в редакции от 3.12.2011 г. № 383-ФЗ) Об образовании.

10 Федеральный закон №51-ФЗ от 10.04.2000 г. (в редакции 26.06.2007г. № 118-ФЗ) Об утверждении Федеральной программы развития образования.

11 Федеральный закон №104-ФЗ от 3 июня 2009 г. «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области образования и статью 12 Закона Российской Федерации «Об образовании»

12 Указ Президента Российской Федерации №324 от 6 апреля 2006 г. (в редакции от 30.01.2008 г. №118). О денежном поощрении лучших учителей.

13 Указ Президента Российской Федерации №325 от 6 апреля 2006 г. (в редакции от 9.11.2010 г. №1413). О мерах государственной поддержки талантливой молодежи.

14 Постановление Правительства Российской Федерации №89 от 14.02.2006 г. (в редакции от 23.12.2006 г. №796). О мерах государственной поддержки образовательных учреждений внедряющих инновационные образовательные программы.

15 Постановление Правительства Российской Федерации №860 от 12.12.2007 г. О порядке предоставления в 2008-2009 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений.

16 Постановление Правительства Российской Федерации №854 от 30.12.2007 г. О порядке предоставления в 2008 году финансовой помощи бюджетам субъектов РФ в виде субсидий на выплату вознаграждений за выполнения функций классного руководителя, педагогическим работникам государственных общеобразовательных школ субъектов РФ и муниципальных общеобразовательных школ.

17 Постановление Правительства Российской Федерации №55 от 7.02.2008 г. «О мерах государственной поддержки в 2008 году образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы»

18 Постановление Правительства Российской Федерации №1238 от 31.12.2010 г. «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений».

19 Постановление Правительства Российской Федерации №436 от 31.05.2011 г. «О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования»

20 Распоряжение Правительства Российской Федерации №1756-р от 29.12.2001 г. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года.

21 Приказ Министерства образования Российской Федерации №164 от 16.13.2011 г. Положение о порядке лицензирования образовательных учреждений.

22 Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций / Под ред. Д.А.Панкова.- М.: Новое знание, 2011. - 308 с.

23 Данилов Е.Н. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях: Учебник. - Мн.: Интерпресссервис, 2010. - 369 с.

24 Дмитриев Н.3. Политика социальных расходов Современной России // Вопросы экономики. - 2008. - № 10. - C. 56-57

25 Журавлёв В.В. Государственный бюджет. - СПб.: Политехника, 2009. - 314 с.

26 Игнатов В.Г. Экономика социальной сферы: Учебное пособие. - Ростов н/д: МарТ, 2008. - 416 с.

27 Кнорринг В.И. Основы государственного и муниципального управления: Экзамен, 2009. - 416 с.

28 Лексин В.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 303 с.

29 Макаренко О.В. Государство и негосударственные некоммерческие организации: формы поддержки и сотрудничества. - М.: ТЕИС, 2010. - 280 с.

30 Шишкин С.В. Экономика социальной сферы: учебное пособие. - М.: ГУ ВШЭ, 2012. - 367 с.

Размещено на Allbest.ru