Особенности рынка труда и регулирование заработной платы в Республике Беларусь

Таблица 2 «Самые высокие зарплаты в Беларуси по итогам января-августа 2012 года»

Самые низкие зарплаты - в сельском хозяйстве, образовании и социальной сфере.

Таблица 3 « Самые низкие зарплаты в Беларуси по итогам января-августа 2012 года»

Условия оплаты труда, оплаты отпуска, предоставления гарантий и компенсаций, предусмотренные соответствующими коллективными договорами, распространяются на указанных работников в случаях и пределах, оговоренных в соглашениях сторон. При этом в законодательном порядке устанавливаются:

· минимальные размеры доплат при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при работе в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни, ночное время, при совмещении профессий);

· дополнительные гарантии по оплате труда для отдельных категорий работников - несовершеннолетних, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов;

· компенсационные выплаты - за время выполнения государственных и общественных обязанностей; при командировках; повышении квалификации; за время обследования в медицинских учреждениях работников, обязанных проходить такое обследование; в случаях простоя; при переводе на другую работу;

· условия оплаты при увольнении работников - компенсация за неиспользованный отпуск; выходное пособие, сохранение заработка на период трудоустройства.

Отдельные гарантийные и компенсационные выплаты могут устанавливаться по соглашению сторон (например, компенсация в связи с приемом работника на работу в другую смену, при внедрении изобретений и рационализаторский предложений).

Защита трудящихся от нерегулярного и неадекватного вознаграждения за труд осуществляется путем принятия и реализации соответствующих законодательных норм, обеспечивающих выполнение работодателями обязанностей по оплате труда, предусмотренных трудовым законодательством, трудовым договором (контрактом), коллективным договором, соглашением, их ответственность за невыполнение этих обязательств.[11].

Необходимо совершенствовать механизм обеспечения исков трудящихся по заработной плате в случае несостоятельности (банкротства) предприятий, предоставить им права привилегированных кредиторов. Удовлетворение требований указанных кредиторов возможно за счет фонда гарантий (резервного фонда) оплаты труда и иных социальных выплат (гарантийного учреждения), создаваемых в соответствии с законодательством государства.

Государственный контроль за соблюдением законодательства о заработной плате осуществляется инспекциями по труду при совместимом участии профсоюзов, реализующих функции общественного контроля в сфере социально-трудовых отношений.

Предусмотренный законом порядок разрешения коллективных и индивидуальных трудовых споров должен гарантировать быстрое и реальное их рассмотрение в соответствии всех трудящихся.[3].

4. Механизм регулирования заработной платы в странах с развитой рыночной экономикой

Механизм регулирования заработной платы в условиях развитой рыночной экономики представляет собой сочетание и определенное взаимодействие трех звеньев: государственного вмешательства, коллективно-договорного регулирования, осуществляемого предпринимательскими и профсоюзными организациями, и рынка труда, подчиненного действию закона стоимости. Оценивая роль государства в процессе установления и регулирования заработной платы, следует подчеркнуть, что она скорее социальная, чем экономическая, а характер государственного воздействия - скорее косвенный, чем прямой. Главная функция государства - обеспечение гарантированного минимума доходов населения. Для этого оно с помощью соответствующих актов может устанавливать минимальную заработную плату, обязывать предпринимателей корректировать оплату труда в связи с ростом цен, проводить определенную налоговую политику.

Официально установленные гарантированные общенациональные минимумы (или ставки) заработной платы имеются в США, Канаде, Франции, Нидерландах, Люксембурге, Испании и Португалии. Их нет в Германии, Италии, Великобритании и Японии, но фактически она устанавливаются в коллективных договорах, главным образом для отдельных отраслей промышленности.

Индексация, то есть повышение заработной платы в соответствии с ростом общенационального индекса розничных потребительских цен, получила широкое распространение во Франции, Бельгии, Люксембурге, Нидерландах, Дании, Греции, Португалии, США и Канаде. Здесь действует порядок, установленный либо законодательством, либо согласованный при заключении коллективных договоров. В Германии, Австрии, Швеции и Японии профсоюзы предпочитают прямое коллективно-договорное регулирование заработной платы с учетом роста цен. В Бельгии и Люксембурге ставка повышается при росте цен на 2%, в Греции пересматривается каждый каждые 4 месяца, в Испании и Португалии - ежегодно с учетом предполагаемой инфляции в будущем году. Во Франции индексация минимальной межпрофессиональной гарантированной ставки роста (СМИК) пересматривается раз в год, обычно в июле. Если индекс цен превысил 2%, то правительство имеет право, в случае необходимости, повысить СМИК в любое время.

Налоговое регулирование в области оплаты труда в странах с развитой рыночной экономикой ограничивается подоходным налогообложением и налоговыми льготами. При этом учитываются не только уровень доходов, но и состав семьи, ее социальные расходы, количество иждивенцев.

Во всех индустриально развитых странах налогоплательщики имеют право на ряд скидок и вычетов из общего дохода семьи перед начислением налога. Так, в США для всех граждан существуют так называемые персональные вычеты.

Помимо персональных вычетов, налогоплательщики имеют право делать ряд целевых скидок из своего валового дохода. Наиболее распространенные из них: часть доходов на лечение и медобслуживание, но не более 7.5% дохода; выплата процентов за долгосрочный кредит на приобретение собственного жилого дома; часть выплаты процентов по потребительскому кредиту (до 4% дохода); средства, выплачиваемые в виде налогов штатным и местным органам власти; пожертвование бесприбыльным организациям.

После всех разрешенных законом вычетов доход облагается налогом. Облагаемый доход делиться на три части (по каждой следующей части придельная ставка выше). Если подсчитать сумму налогов по каждой части облагаемого дохода и разделить ее на валовой доход, то получим среднюю ставку (реальную) налога, например, 100 000$- 21,3%. Реальная средняя ставка не может превышать 28%.

Таким образом, государственное регулирование оплаты труда имеет место в любом государстве независимо от его социального строя.

Помимо этого, в странах с развитой рыночной экономикой на уровне предприятий и фирм действуют различные тарифные системы.

Тарифная система не является изобретением социализма. Она возникла и существует в недрах производственных отношений, основанных на частной собственности, и представляет собой способ преобразования цены рабочей силы, ее приспособления к конкретным условиям того или иного производства.

В тарифных системах стран с развитой рыночной экономикой такие элементы, как единые разряды или тарифные сетки, отсутствуют. Их роль, независимо от типов организации зарплаты, выполняют списки разрядов или категорий (классов) рабочих, специалистов и служащих с указанием соответствующих ставок. Число разрядов зависит от методов оценки качества труда, таких как квалификация работника, а также от отрасли производства и существующих традиций на предприятиях или в фирмах.

В тарифной системе этих стран отсутствуют также единые тарифно-квалификационные справочники. Вместо них применяют списки профессий и ключевых работ с характеристикой функций и обязанностей, которые работники данной профессии должны выполнять с указанием ставки (или вилки ставок), по которой должен оплачиваться труд рабочих этих профессий.

В последние годы наблюдается тенденция к унификации тарифных условий зарплаты трудящихся в отраслевом разрезе. Это обусловлено, главным образом, растущей монополизацией производства со стороны крупнейших фирм США, Германии, Великобритании и Японии. Эти фирмы фактически выступают от лица определенной отрасли и становятся «законодателями», в частности, в области разработки тарифных условий заработной платы.

Обзор тарифных систем стран с развитой рыночной экономикой позволяет сделать вывод о достаточной разнообразии и специфике их отдельных типов, наличии большого числа разрядов в тарифных сетках «американского» типа и сравнительно малого - в «японском» и «западноевропейском» типах (таблица 4).

Таблица 4 «Типы тарифных систем и их основные параметры в некоторых странах с развитой рыночной экономикой»

Однако разница в соотношении крайних разрядов для рабочих в основном во всех типах невелика.

Достаточно ощутимо различие тарифных систем в насыщенности тарифными ставками. Например, в «японском» типе используется до 250 тарифов на 5,6 тысяч человек работающих, а в «западноевропейской» системе при этой же численности работающих - 1,2 тысячи тарифов. Основные различия по принципам разработки тарифных условий представлены в таблице 5. Одним из облегчающих условий разработки единой для всех фирм тарифной системы является широко распространенная в странах с развитой рыночной экономикой практика увязки размеров тарифных ставок рабочих и окладом мастеров. Заработная плата мастера превышает зарплату высокооплачиваемых рабочих, находящихся у него в подчинении, но 20-25%.

Таблица 5 « Факторы, формирования тарифной системы в некоторых странах с развитой рыночной экономикой»

Применяются также схемы должностных окладов, охватывающие все категории специалистов и руководящих работников фирмы. Ставки ученых и высококвалифицированных инженеров приравниваются к окладам соответствующих категорий руководящих работников, чтобы закрепить специалистов на научной работе и предотвратить их переход на административные должности для получения большего оклада.

Таким образом стимулируется и поддерживается высокий научно-производственный потенциал фирмы.[8].

Заключение

В условиях функционирования административно-командной системы реального рынка не существовало. Процессы производства, распределения, обмена и потребления регулировались централизованно.

С переходом к рыночным отношениям сложились предпосылки для возникновения рынка труда. К таким предпосылкам относятся:

· дальнейшая интенсификация производства, которая усиливает процесс высвобождения рабочей силы;

· расширение свободы выбора места и способа применения рабочей силы; работа в общественном производстве (государственном или коллективном), индивидуальная трудовая деятельность, наемный труд;

· расширение возможностей самостоятельного определения места проживания внутри страны или за ее пределами;

· предоставление предприятиями самостоятельности в вопросах определения численности и состава работников;

· частичное правовое обеспечение рынка труда ( принятие законов о предприятиях, аренде, акционерных обществах, предпринимательстве, занятости и так далее).

Рынок труда является фундаментом рыночной экономики. Он диктует свои непреложные законы. Эти законы говорят о том, что заработная плата должна быть не ниже прожиточного минимума, что работающие по найму должны иметь установленную государством продолжительность рабочего времени, что тот, кто оказался среди вынуждено безработных, должен получить трудовую и материальную помощь.

Если законы рынка труда действуют в полной мере и трудовое законодательство отвечает их требованиям, а экономика дает материальное обеспечение рабочей силе в виде разнообразных рынков товаров и услуг, общество идет по пути к процветанию.

Даже содержание нетрудоспособных и безработных не представляется ему в тягость: эффективное хозяйство, основанное на свободном и заинтересованном труде позволяет содержать освобожденных от труда, предоставлять им необходимую поддержку. Для общества экономически выгоднее поступать, таким образом, чем прилаживать к делу без надобности каждого ради всеобщей занятости. Не желающий или не способный работать по объективным причинам не должен мешать трудящимся, что вытекает из законов рынка труда.

Однако достижение этой истины дается чрезвычайно трудно.

Переход от одной экономической системы к другой - от трудозатратной, основанной на всеобщем уравнительно-принудительном труде, к экономике высокоэффективного свободного труда - неизбежно приводит к появлениям массовой безработицы. Однако служба занятости стремится предоставить безработным предложение подходящей работы.

Проводя курс на эффективную занятость, необходимо обеспечить простор для трудовой мобильности высвобождаемых работников к лучшим условиям занятости, создать их заинтересованность в переквалификации, исходя из потребностей рынка труда, и предоставлять достаточные гарантии только тем трудящимся, которые по объективным причинам не могут быть использованы на производстве, включая оказание им трудовой и материальной помощи в случае вынужденной безработицы. Предоставляемые гарантии должны стимулировать активный поиск работы.

Развитие сферы и форм занятости происходит вне государственного производства, по законам рынка труда.

В этих условиях неизбежно возникает новая ситуация, когда предприятия будут вынуждены соревноваться за привлечение лучших работников. Но вместе с тем необходима общественная помощь тем, кто оказался слабее в этой конкуренции. Эти люди могут рассчитывать на поддержку государства через систему социальных гарантий.

Механизмы государственного регулирования заработной платы предполагают:

· содействие экономическому росту, увеличение количества, рабочих мест с тем, чтобы спрос на рабочую силу опережал ее предложение на рынке труда;

· законодательное установление минимальных гарантий в области заработной платы, их обеспечение и систему пересмотра;

· реальное отражение затрат на воспроизводство рабочей силы при формировании минимального потребительского бюджета (прожиточного минимума);

· сокращение расслоения населения по уровню заработной платы за счет осуществления различных налоговых и иных мер перераспределения доходов граждан и предприятий (например, в зависимости от уровня рентабельности);

· регулирование размера заработной платы государственных служащих, работников бюджетной сферы, предприятий «естественных» монополий;

· сохранение покупательной способности населения посредством индексации зарплаты и адаптации ее к расширению платности социальных услуг и жилья;

· обеспечение своевременной выплаты заработной платы;

· создание условий для конструктивного социального партнерства и деятельности профсоюзов, объединений работодателей;

· проведение мониторинга заработной платы (отслеживание процессов, связанных с изменением уровня заработной платы, стоимостью жизни, и обеспечение это информацией участников переговорного процесса).

Определяя доход и уровень потребления основной части взрослого населения (рабочих и служащих), она служит еще и базой для формирования доходов значительной части неработающего населения (пенсионеров, временно неработающих по причине болезни, безработных) через механизмы социального страхования.

Уровень минимальной заработной платы принимается внимание при назначении стипендий студентам, определении размеров выделяемой материальной помощи. Уровень минимальных гарантий по заработной плате влияет и на характер отношений работодателя государства. В частности, чем выше минимальная зарплата, тем меньшую долю доходов работодатель будет выдавать работникам в теневой форме и тем большую часть - начислять в открытой форме.

Список использованных источников

1. Головачев А.С. Экономика и рынок труда / А.С Головачев, Н.С. Березина, Н.Ч. Бокун, Л.И. Леутина; Под общ. ред. А.С. Головачева. Мин., 1994. - с. 95-104

2. Владимирова Л.П. Экономика труда / Л.П. Владимирова. М., 2000

3. Калина А.В. Организация и оплата труда в условиях рынка / А.В.Калина. Киев, 1997

4. Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики /Г.Э. Слезингер. М., 1996

5. Коновальчик Г. Рынок труда в странах с переходной рыночной экономикой: сходство и различие // НЭГ.1996. №42 (октябрь). С.29

6. Лебедева С.Н. О системе регулирования оплаты труда в условиях переходного периода // Проблемы социального развития Республики Беларусь в условиях перехода к рыночной экономике: Сб. научных трудов. Мн.: НИЭИ Госэкономплана Республики Беларусь, 1993, С. 61-70

7. Никифорова А.А. Рынок труда: занятость и безработица. М.: Международные отношения, 1991. С.184

8. Мисникова Л.В. Организация труда/ Л.В. Мисникова. М., 2004.

9. Микроэкономика: курс интенсивной подготовки / И.В. Новикова

[и др.]; под редакцией И.В.Новиковой, Ю.М. Ясинского. Мн.2010

10. Организация, нормирование и оплата труда: Учеб.пособие / А.С.Головачев, Н.С.Березина, Н.Ч.Бокун и другие; Под общей редакцией А.С.Головачева.- М.:Новое знание, 2004

11. Конституция Республики Беларусь 1994 года ( с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 года и 17 октября 2004 года)

12. Заславский И.Е. Труд, занятость, безработица / И.Е. Заславский - М.: Наука, 1992

13. Шимов В.Н. Национальная экономика Беларуси / В.Н.Шимов.- БГЭУ, 2009.

14. Буланова В.С. Рынок труда: учебник / В.С. Буланова, Н.А. Волгина.- Мн.: Москва, 2006.

15. Липсец И.В. Экономика: учебник для ВУЗов/ И.В. Липсец, - М.: Москва, 2004- 656с.

Размещено на Allbest.ur