Безработица и её проблемы в трансформационной экономике

Как известно, пару лет назад вступил в силу Декрет Президента РБ от 2 апреля 2015 года «О предупреждении социального иждивенчества», который способствовал выявлению и сокращению скрытой безработицы и нелегальной трудовой деятельности, а также стимулированию активности граждан к поиску работы.

Как показывает мировой опыт, в условиях финансово-экономического кризиса одним из направлений противодействия безработице является сокращение режимов рабочего времени, использование практики административных отпусков при усилении мер социальной поддержки вынужденно незанятых работников.

Такая политика проводится и Правительством Республики Беларусь с целью сохранения трудового потенциала и предотвращения массовой безработицы в стране. Вынужденная неполная занятость выступает как инструмент поддержания занятости населения, позволяет нанимателям в условиях кризиса сохранить свои трудовые коллективы.

Что касается работников, пострадавши вследствие скрытой безработицы, наиболее реальной и действенной формой материальной поддержки для них является предоставление им возможности участия в оплачиваемых общественных работах с соответствующей оплатой труда.

Во всех регионах республики создана база вакансий, которая постоянно обновляется. Она размещается на информационных табло и стендах в управлениях (отделах) по труду, занятости и социальной защите. Она предоставляет сведения о видах трудовой деятельности для тех работников, которые находятся в вынужденных отпусках. Эта информация может быть использована как нанимателями, отправляющими своих работников в отпуска, так и сами работниками.

В связи с предстоящей ликвидацией производства, сокращением численности или штата работников, прекращением деятельности предприятия, органы по труду, занятости и социальной защите могут компенсировать затраты нанимателям на опережающее обучение высвобождаемых работников, а также на обучение лиц, принятых на работу из числа высвобожденных другим нанимателем или никогда не работавших ранее.

Условия и порядок компенсации таких затрат нанимателям регулируются Инструкцией о порядке и условиях компенсации органами государственной службы занятости населения затрат нанимателей, учреждений уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел Республики Беларусь на профессиональное обучение работников и лиц, привлекаемых к труду, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.11.2006г. № 155.

Для нашей страны характерной особенность рынка труда является то, что вопросы, касающиеся профессионального обучения, не являются приоритетными для субъектов трудовых отношений. Лишь 11-14% работников ежегодно проходят различные виды профессионально обучения, следовательно, периодичность повышения квалификации составляет в среднем от семи до девяти лет.

Данный показатель не является удовлетворительным для обеспечения актуальности компетенций работников и достаточно высокого уровня квалификации, который должен соответствовать требованиям инновационного развития экономики. Кроме того, количество работников, проходящих обучение, имеет тенденцию ежегодно снижаться.

В 2016-2020 годах ситуация на рынке труда будет формироваться в условиях дальнейшего перераспределения рабочей силы между отраслями экономики. Динамика отраслевой структуры занятости до 2020 года будет характеризоваться сокращением численности работников в промышленности и сельском хозяйстве.

Данные тенденции в основном обусловлены модернизацией производства и внедрением ресурсосберегающих технологий, ростом производительности труда и сокращением избыточной занятости. Более высокие темпы сокращения уровня занятости в сельском хозяйстве будут связаны с сокращением численности трудоспособного населения в сельской местности.

Реализация подпрограммы 1 будет способствовать повышению эффективности использования трудового потенциала, создаст условия для формирования экономически целесообразной занятости населения, будет содействовать эффективному распределению трудовых ресурсов, обеспечению социальной защиты от безработицы, а также сохранению уровня безработицы в пределах социально допустимого значения. Реализация названной подпрограммы способствует сбалансированности и повышению эффективности использования трудового потенциала республики, содействует эффективному распределению трудовых ресурсов, обеспечивает социальную защиту от безработицы, а также сохранит в 2016-2020 годах уровень безработицы в пределах социально допустимого значения, не превышающего 2% к численности экономически активного населения. трансформационный экономика безработица

Кроме того, важным методом регулирования безработицы является информационное содействие гражданам, которые нуждаются в трудоустройстве. В связи с чем в РБ создан Общереспубликанский банк вакансий, который содержит актуальные сведения о наличии свободных вакансий на предприятиях. [14]

Заключение

В ходе написания данной курсовой работы я более подробно ознакомилась с одной из главных составляющих макроэкономической нестабильности - безработицей, а именно её проявлением в трансформационной экономике.

Как известно, Республика Беларусь всё ещё находится на стадии перехода от командно-административных методов управления к рыночным, то есть в настоящее время её экономика функционирует в трансформационном периоде, который обладает своими специфическими чертами.

Данные трансформации осуществляются в нашей стране благодаря эволюционным преобразованиям, которые обеспечивают более низкие издержки, чем при шоковой терапии, однако, в то же время, являются более затяжными. В данный период государственное управление экономикой имеет значительную важность, но в то же время, степень его влияния должна постепенно снижаться.

Для трансформационного периода характерно не только обострение существовавших ранее проблем на рынке труда, но и появление новых, которые являются следствием изменений потребностей предприятий в рабочей силе, что во многом затрудняет возможность эффективно регулировать безработицу, поддерживать уровень занятости и обеспечивать социальную защиту граждан.

Исходя из ранее изложенных данных, отметим, что существует довольно большое количество видов безработицы, которые, хоть и имеют различные причины возникновения, в совокупности влекут за собой значительные издержки.

К основным негативным последствия данного-социально-экономического явления относятся сокращение потенциально возможного уровня ВВП, значительные расходы государства на выплаты пособий по безработице, создание учреждений образования и повышения квалификации.

Важно отметить, что безработица наравне с экономическими последствиями влечёт за собой и социальные издержки, которые проявляются в потере человеком чувства собственного достоинства, снижении уровня самооценки, вызывает психологические стрессы и может также привести к социальным бунтам.

Из всего вышесказанного следует, что в макроэкономике значительное влияние имеют показатели занятости и безработицы, которые необходимы при оценке эффективности и определения основных тенденций функционирования и развития рыночных отношений в контексте общего состояния экономики государства.

Изучение безработицы необходимо для совершенствования мер государственной политики, которые регулируют занятость населения.

Что касается Республики Беларусь, в нашей стране наблюдается рекордно низкий уровень официально зарегистрированной безработицы, однако фактический уровень значительно превышает его.

Поскольку появление безработицы связано с трансформационными преобразованиями в экономике, то значительную долю имеет циклическая безработица, наравне с ней существует структурная безработица, являющаяся следствием перевода работников на неполный рабочий день (неделю) и предоставления отпусков по инициативе администрации.

Особенно характерна для Республики Беларусь скрытая безработица и безработица среди молодых людей, являющихся студентами или же недавними выпускниками без необходимого опыта работы, что является непривлекательным фактом для нанимателей, поскольку для их обучения необходимы дополнительные затраты.

В условиях экономической нестабильности важное значение имеет усиление мер государственного регулирования рынка труда, главной целью которого выступает создание новых рабочих мест, а также подготовка и переподготовка рабочей силы, одновременно с чем социальная защита безработных должна стимулировать их на самостоятельное трудоустройство.

В нашей стране разрабатывается Государственная подпрограмма по содействию занятости населению, целью которой является повышение эффективности использования трудовых ресурсов и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда в условиях модернизации экономики республики.

Список использованных источников

1 Бузгалин, А.В. Переходная экономика: курс лекций по политической экономии. - М.: Таурус, Просперус, 2008. - С. 137.

2 Национальная экономика Беларуси: учебник/ В.Н. Шимов Н35 [и др.]; под ред. В.Н. Шимова. - 4-е изд., перераб. и доп. - Минск: БГЭУ, 2012. - 651с.

3 Лемешевский, И.М. Национальная экономика Беларуси: основы стратегии развития. Курс лекций для студентов эконом. Специальностей вузов/ И.М. Лемешевский. - Минск: «ФУАинформ», 2012. - 560с.

4 Лобкович Э.И. Переходная экономика: сущность, проблемы, особенности в Беларуси: Научно-метод. пособие. Мн., 2000. - 70 с.

5 Ковтуненко, А.Н. Эволюция взглядов на роль государства в экономике: исторический опыт России и наиболее развитых европейских стран / А.Н. Ковтуненко //Белорусский экономический журнал. -2013. - N 1. - С. 74 -87.

6 Рисин Е.И Государственное регулирование экономики: учебное пособие/коллектив авторов; под ред. И.Е. Рисина. - М.: КНОРУС, 2014. - С. 25-30.

7 Носова С.С. Экономическая теория. Краткий курс: учеб для студентов вузов/ С.С. Носова. - М.: Гуманитар. Изд. Центр ВЛАДОС, 2005. - С. 142 - 147.

8 Экономический портал - статьи и лекции по экономике, экономические понятия и термины, биографии экономистов и предпринимателей, истории создания и развития компаний [Электронный ресурс]/Ильшат Шакиров. - М., 2011. - Режим доступа: http://www.economicportal.ru/ponyatiya-all/zakon-oukena.html. Дата доступа: 07.11.2018

9 Ильяшенко В.В. Взаимосвязь инфляции и безработицы: теоретические аспекты/ В.В. Ильяшенко// Научный журнал «Известия УрГЭУ» -2016. - №2(64) 2016. - 7 с.

10 Энциклопедия экономиста - Социально-экономические последствия безработицы [Электронный ресурс] - М., 2017. - Режим доступа: http://www.grandars.ru/student/ekonomicheskayateoriya/posledstviyabezraboticy.html. Дата доступа: 08.11.2018

11 Васильева, Я.В. Государственное регулирование занятости населения в Российской Федерации/ Я.В. Васильева// Научный журнал NovaInfo - 2017. - №62- 1

12 Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

13 Труд и занятость в Республике Беларусь, 2018 (статистический сборник) // Национальный статистический комитет Республики Беларусь (официальный сайт) [Электронный ресурс]. - Минск, 2016. - Режим доступа: www.belstat.gov.by. - Дата доступа: 09.11.2018

14 Бокша, Н.В. Государственная политика занятости в Республике Беларусь [Электронный ресурс]. - Минск, 2016. - Режим доступа www.lib.psunbrb.by. - Дата доступа: 09.11.2018

15 Постановление совета министров РБ Об утверждении Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения от 30.01.2016 г.

11 Блинова Т., Русановский В. Экономическая политика, структура занятости и безработица в российских регионах / Российская программа экономических исследований. Серия "Научные доклады". - 2002. - С. 19, 31

12 Организация Объединенных Наций Безработица в странах с переходной экономикой/ Обзор экономического положения Европы - 2002. - №2. - С. 107 - 110

Приложение А

Таблица А.1 - Структура безработных по уровню образования (в процентах)

Примечание - Источник [13].

Приложение Б