В то же время есть очевидная необходимость глубокого научного исследования процессов формирования и функционирования этой системы. Научная и практическая задачи формирования научно-инновационной политики, направленной на активизацию инновационного процесса не только на уровне предпринимательских структур и (или) бизнес-сообщества в целом, но и на других уровнях, связаны с эффективностью функционирования организационно-экономического механизма. То есть такой механизм должен расширить понимание инновационной деятельности не только как инновационного бизнеса, но и как фактор развития экономики страны в целом и ее регионов. Такая система механизмов инновационной деятельности и представляет собой организационно-экономический механизм. А его применение является фактором и условием формирования научно-инновационной политики, в том числе на региональном уровне.

При этом понятно, что такой механизм должен обеспечить возможность взаимодействия инновационно-активных предприятий и регионов в рамках единой государственной научно-инновационной политики.

Исходя из вышесказанного, определим организационно-экономический механизм научно-инновационной политики как форму осуществления инновационной деятельности на различных уровнях с формированием соответствующей инфраструктуры, использованием научного, образовательного, производственного и организационного потенциалов, обеспечением необходимыми ресурсами и разработкой рычагов стимулирования и регулирования.

При этом в рамках общего организационно-экономического механизма существует комплекс механизмов, выполняющих различные специфические функции. Причем этот комплекс не является закрытым, и появление новых механизмов является естественным событием, вызванным как изменением этапов развития, так и возможностью их использования в различных условиях. Такие механизмы должны формировать функциональное обеспечение как экономики в целом, так и отдельных ее составляющих в соответствии с рыночными экономическими категориями: спрос, потребность, конкуренция, ресурсы и т.п. Под функциональным обеспечением в данном случае следует понимать правовое, инвестиционное и организационное обеспечение. Правовое обеспечение должно формировать возможность научного поиска и внедрения его результатов. Соответствующий механизм призван обеспечить защиту научной идеи и инновационного продукта. Следующим элементом функционального обеспечения является создание условий эффективности и безопасности (естественно, в рамках рыночного риска инвестиций) вложения средств в инновационную деятельность с целью коммерциализации и внедрения в производство результатов научных исследований.

Естественно, что решение задач продуцирования инноваций и инвестирования в инновационный процесс невозможно осуществить без соответствующих организационных решений. При этом механизмы функционального обеспечения будут различными в зависимости от уровня и стадии развития инновационного процесса. Важно связать в одну цепочку элементы функционального обеспечения со стадиями развития научно-инновационной политики.

Отметим, что данный подход дает возможность формировать систему механизмов, т.е. учесть все возможное множество механизмов, но именно как открытой системы. Последнее означает, что вполне вероятна возможность появления новых механизмов в пределах и за пределами названных групп и в зависимости от конкретного этапа инновационного процесса.

Как уже отмечалось, организационно-экономический механизм функционирует на нескольких уровнях, в том числе: на макроуровне, на региональном уровне, на предпринимательском уровне. На макроуровне решаются следующие (в числе других) задачи: формулируется государственная научно-инновационная стратегия, создается благоприятный инновационный климат для экономики в целом, реализуются государственные инновационные программы и проекты. На региональном уровне соответствующие задачи привязываются к особенностям определенных регионов. И макро-, и региональный уровни создают условия для интенсивного протекания инновационных процессов на уровне предпринимательских структур. Эти инновационные механизмы призваны обеспечить реализацию федеральной и региональных инновационных стратегий на микроуровне, направить в русле инновационных приоритетов предпринимательскую инициативу.

Естественно, все означенные уровни предполагают определенную последовательность и согласованность формирования научно-инновационной политики. При этом вся система инновационных механизмов и ее практическая реализация призваны способствовать усилению инновационной составляющей экономики и переходу на деле к инновационному типу экономического роста. Данная система инновационных механизмов подчеркивает неразделимость всех составляющих инновационного процесса при формировании научно-инновационной политики.

При формировании инновационной политики в нашей стране сейчас особое значение приобретает создание организационно-экономического механизма на региональном уровне с решающей ролью конкуренции. Такой механизм призвано поддержать государство, во-первых, дающее широкие права регионам по развитию региональных экономик, а во-вторых, принимающее специальные меры поддержки конкуренции и обозначающее приоритетную поддержку инновационных предприятий. Основой конкурентоспособности региона может выступить его инновационная система как внутренний элемент организационно-экономического механизма научно-инновационной политики региона, интегрирующий научно-технический, технологический, инвестиционный и человеческий потенциалы региона. В современной экономике эти компоненты, тесно взаимодействуя между собой и пронизывая всю структуру регионального хозяйства, становятся своего рода способом его функционирования и развития. Региональная инновационная активность в значительной степени определяется инвестиционным климатом и восприимчивостью региональной научно-производственной системы, т.е. способностью к эффективному потреблению субъектами региональной экономики инноваций.

Уровень инновационной восприимчивости обусловлен комплексом разнообразных экономических, организационных, социальных и технологических аспектов. Наиболее значимыми являются факторы, определяемые развитостью социальных и экономических отношений; наличием конкурентного рыночного механизма; развитостью соответствующей инфраструктуры, а также системой управления и организационной структурой экономических субъектов, технологическим уровнем производства, уровнем квалификации и преобладающей мотивацией кадров и т.п.

Конкурентоспособность региона, базирующаяся на инновационном пути развития, определяется классическим набором факторов, но имеет свою специфику.

1. Базовые факторы производства - труд, земля, природные ресурсы, инфраструктура и другие - не обеспечивают сами по себе преимущества. Так, наличие в регионе большого числа людей с высшим образованием и даже учеными степенями не дает конкурентных преимуществ в наукоемких отраслях промышленности. Для поддержания конкурентных преимуществ данный фактор должен быть высокоспециализированным по отношению к конкретным отраслям и предприятиям региона, определяющим конкурентоспособность региона, в том числе создающим инновационную перспективу.

2. Состояние внутреннего спроса помогает создавать конкурентные преимущества в том случае, если соответствующий сегмент экономики оказывается более заметным, чем на внешних для региона рынках. Регион получает конкурентное преимущество в тех отраслях, в которых внутренний спрос обеспечивает компаниям более ясное и раннее представление о возникновении потребностей покупателей.

«Местные» покупатели помогают конкурентоспособности «своих» производителей, если их потребности «предугадывают» или даже формируют потребности покупателей других регионов. В то же время понятно, что формирование такой потребности на инновационный (т.е. новый, незнакомый для потребителей) продукт намного проще в рамках своего для предприятия - инноватора региона. И риски неудач могут быть минимизированы. А учитывая, что только 20% инновационных продуктов оказываются успешными на рынке, минимизация рисков является очень существенным конкурентным преимуществом.

3. Третьей важной составляющей региональной конкурентоспособности является наличие в регионе родственных и (или) поддерживающих отраслей. Наиболее важно это с той точки зрения, что региональные родственные и (или) поддерживающие предприятия обеспечивают модернизацию и инновации - конкурентное преимущество базируется на тесных партнерских взаимосвязях. Расположенные недалеко друг от друга предприятия имеют возможность обеспечивать постоянный и главное - быстрый обмен идеями и инновациями. В данном случае внутренняя конкуренция обеспечивает аналогичные преимущества: потоки информации и обмен идеями (техническими, технологическими, организационными) повышают скорость внедрения инноваций.

В таком случае появляется возможность формирования сильных региональных кластеров, которые, по нашему мнению, на сегодняшний день являются основой инновационно-промышленного потенциала регионов.

4. Кроме всего вышеназванного конкурентоспособность региона зависит от существующих на данной территории условий развития бизнеса: наличие стратегии развития региона, законодательная база, поддержка определенных отраслей и предприятий на государственном (региональном) уровне и т.п.

В этом смысле необходимость инновационного развития регионов определяется не как декларирование понимания важности такого подхода, а как фактическая поддержка инновационных предприятий, инноваторов и формирование организационно-экономического механизма функционирования региональных инновационных систем.

Исходя из необходимости формирования организационно-экономического механизма, определяются цели и приоритеты развития инновационно-промышленной деятельности в регионе. Они могут быть определены, во-первых, на базе учета федеральных интересов, установленных приоритетов научно-инновационной деятельности и, во-вторых, целей социально-экономического развития региона.

Поскольку для научного решения этих проблем нужны немалые средства, а бюджет региона ограничен суженной экономической (производственной) деятельностью, для активизации которой нередко требуется технологическая перестройка производства, опять-таки связанная с научно-инновационной деятельностью, то оказывается, что, во-первых, развертывание последней приобретает особую значимость в индустриально развитых регионах, а во-вторых, необходимым становится решение задачи первоначального внешнего (не из бюджета) вливания средств в научно-инновационную сферу региона как фактора структурной перестройки производства до уровня требований мирового рынка и обеспечения этим устойчивого роста доходов регионального бюджета.

Инвестиционная активность, и особенно в инновационно-промышленной сфере, зависит от многих факторов. Одним из основных является создание благоприятной экономической среды. В этом, может быть, состоит главная задача органов регионального управления на современном этапе развития рыночных отношений. Фундамент формирования такой среды образует имеющийся социально-экономический потенциал региона (города): экономико-географический (транспортное положение, возможность отдыха, туризма и др.); природно-ресурсный (запасы ресурсов, их качество, климатические условия и др.); демографический (численность населения его половозрастной состав, динамика изменения и др.); трудовой (образовательный, профессиональный, квалификационный состав рабочих кадров, их занятость и др.); производственный (структура и объем производства, структура собственности, состояние основных фондов и др.); научный (численность и квалификация кадров, величина основных фондов и др.); социально-инфраструктурный и др.

Однако имеющийся потенциал региона может сыграть роль фактора благоприятной инвестиционной среды при одном решающем условии, а именно если региональные органы управления смогут создать механизм, способствующий использованию его в русле интересов потенциальных отечественных и зарубежных инвесторов, например в духе существующих уже дотаций предпринимателям за создание новых рабочих мест. Могут быть и иные условия, облегчающие реализацию потенциала региона. Таким образом, наряду с конкуренцией производственной, торговой, финансовой не исключается конкуренция территорий, способных создавать привлекательные условия для инвесторов и бороться за привлечение капитала по реализации инновационных проектов, социально-экономического подъема региона, улучшения качества жизни его населения. В этой политике нельзя не учитывать развитие тенденций, когда фирмы-лидеры в инновационно-производственной деятельности становятся более чувствительными к социально-экономической, природной среде и начинают вкладывать средства в высшие учебные заведения, экологию и культуру своей территории. Эти тенденции могут быть также соответствующим образом подкреплены региональными органами управления. В общем плане стоит проблема образования взаимовыгодного партнерства территориальных органов, хозяйствующих субъектов и инвесторов в реализации регионального потенциала и в том числе его научно-инновационной составляющей в достижении социально-экономических целей.

Проблема формирования конкурентоспособной территориальной среды тесно связана с двумя крупными проблемами средств достижения целей: 1) с организацией региональных горизонтальных связей в выполнении комплексных исследований в регионе, совместного задействования потенциалов организаций и учреждений разных секторов отрасли «наука и научное обслуживание» в разработке сложных и объемных научно-инновационных проектов и 2) с выработкой механизма применения экономических методов управления, ведущих к максимизации эффекта в поддержке приоритетных направлений науки и производства.

Перечисленные общие постановки целей и возможных приоритетов приобретают конкретное содержание для данного региона на периоды до одного-двух лет - краткосрочные целевые установки, до пяти лет - среднесрочные.

Неразвитость государственного регулирования рыночной экономики в стране, несовершенство в области структурной, промышленной и научно-технической политики сказались на отечественном товарном производстве, его конкурентоспособности. Процесс обеспечения региональной конкурентоспособности предполагает разработку соответствующей стратегии, комплексно и взаимосвязанно охватывающей: промышленную, инвестиционную, научно-техническую и внешнеэкономическую политику. Стратегия инновационной политики, ее приоритеты и источники ресурсного обеспечения могут формироваться на двух уровнях: федеральном и региональном.

На федеральном - решаются стратегические задачи России, обеспечивается финансирование тех направлений, которые сглаживают изначальные различия регионов в стартовый период перехода к преимущественно инновационной экономике и способствуют сохранению единого экономического пространства.

На региональном - очень важно предопределить движение финансовых, трудовых и материальных ресурсов в сторону перспективных отраслей и предприятий, конкурентный потенциал которых наиболее велик. Реализация такой политики будет способствовать созданию рыночной специализации регионов и осуществлению такого важного принципа, как взаимодополняемость регионов.

Все вышесказанное говорит о том, что в настоящее время центр тяжести непосредственного регулирования жизнеобеспечения, решения социальных проблем, развития рыночных экономических отношений переносится в регионы, ложится на местные органы исполнительной власти.

Решение этих задач возможно лишь при условии обеспечения конкурентоспособности региональной экономики, в связи с чем неизбежны глубокие структурные преобразования, такие, как:

- поддержание производства на жизнеспособных предприятиях для сохранения на региональном рынке приемлемого уровня предложений потребительских товаров, занятости, сдерживания роста социальной напряженности и предотвращения конфликтов;

- регулирование свертывания экономически бесперспективных производств и оказание необходимой селективной помощи приоритетным (с точки зрения региона) направлениям развития и предприятиям;

- организация работы по санации предприятий исходя из концептуальных позиций структурной и инвестиционной политики региона;

- обеспечение рациональных хозяйственных связей предприятий региона путем возможной интеграции усилий предприятий и различных территориальных образований (как внутри России, так и за рубежом);

- создание условий для функционирования основных систем жизнеобеспечения, предотвращение технологических и экологических катастроф и др.;

- поддержка предпринимательства, особенно малого и среднего бизнеса, создающего новые рабочие места, увеличивающего предложение товаров и услуг на местном рынке;

- поиск потенциальных инвесторов, организация приема и эффективного использования иностранных кредитов (особенно в сфере рекреационного бизнеса, туризма), создание благоприятного климата для прямых иностранных инвестиций и в первую очередь в сферу материального производства;

- формирование региональной системы институциональных инвесторов, внебюджетных источников, способных аккумулировать накопления и эффективно обращать их в инвестиции;

- активное продвижение на зарубежные рынки товаров местных экспортеров, участие в централизованных экспортных программах Федерации;

- разработка налоговых рычагов поддержки инноваций.

Литература

1. Конституция РФ. Официальный текст. - М.: Норма, 2010.

2. Налоговый кодекс РФ. Официальный текст по состоянию на 01.01.2010. - М.: Кодекс, 2010.

3. Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ (ред. от 10.02.2009) «О науке и государственной научно-технической политике» // СПС «Гарант», 2010.

4. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в редакции от 8 ноября 2007 г.) // СЗ РФ. 2005. № 30 (часть 1). Ст. 3105.

5. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

6. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 5 ноября 2008 года // Известия, 2008. - 11 ноября.

7. Письмо Президента РФ от 30 марта 2002 г. № 576 «Об утверждении Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» // Собрание законодательства РФ, 2002. - № 15. - Ст. 3120.

8. Постановление Правительства РФ от 16.06.2004 № 281 (ред. от 14.02.2009) «О Федеральном агентстве по науке и инновациям» // «Собрание законодательства РФ», 21.06.2004, № 25, ст. 2563.

9. Постановление Правительства РФ от 24.08.2006 № 516 «Об открытом акционерном обществе «Российская венчурная компания»// Собрание законодательства РФ», № 35, 28.08.2006, ст. 3762.

10. Проект ФЗ «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Российской Федерации» // Инновации России. - 2004. - № 2-3.

11. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных: проектов (3-я ред.): Официальное издание / Министерство экономики РФ, Министерство финансов РФ, Гос. ком. по строительству, архитектуре и жилищной политике. -- М.: Экономика, 2006. -- 421 с.

12. Налоговый кодекс Российской Федерации в редакции Закона №57-ФЗ от 29.05.2002. Глава 25 «Налог на прибыль организаций» // Приложение к газете «Коммерсант», 2004.-№4.

13. Закон Ставропольского края от 15.10.2008 № 61-кз «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства» (принят Государственной Думой СК 02.10.2008) // «Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 25.11.2008, № 33, ст. 7747.

14. Закон Ставропольского края от 11 марта 2004 года № 13-кз «Об инновационной деятельности в Ставропольском крае» // Ставропольская правда, 2004. - 15 марта.

15. Постановление Государственной Думы СК от 16.12.2008 № 805-IV ГДСК

«О толковании отдельных положений Закона Ставропольского края «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства» // «Ставропольская правда», № 287, 24.12.2008.

16. Постановление Правительства СК от 20.12.2006 № 164-п

«О создании и развитии инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства - бизнес-инкубаторов в Ставропольском крае»// «Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», № 1, 25.01.2007, ст. 6140.

17. Решение Ставропольской городской Думы от 24.12.2004 № 139

(ред. от 30.05.2007) «Об утверждении муниципальной целевой программы поддержки малого предпринимательства в городе Ставрополе на 2005 - 2008 годы» // «Вечерний Ставрополь», № 9, 31.05.2007.

18. Постановление Государственной Думы СК от 02.10.2008 № 652-IV ГДСК

«О Законе Ставропольского края «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства» // «Ставрополь официальный», № 1-2 (17-18), март, 2008.

19. Правительство Ставропольского края. Письмо от 15 августа 2009 г. № 1056-п.

20. Информационное письмо Министерства экономического развития Ставропольского края от 25 февраля 2010 г.

21. Информационное письмо Министерства экономического развития СК от 26 октября 2009 г. «О реализации основных направлений инновационной политики РФ на территории Ставропольского края за 9 месяцев 2009 года». Документ опубликован не был.

22. Авербух Р.Н., Гусаков М.А., Рогова Е.М. Инновационная экономика: Учебное пособие. - СПб.: Питер, 2007. - с.136.

23. Авсянников Н.М. Инновационный менеджмент: Учебное пособие. - М.: Изд-во РУДН, 2007. - с.175.

24. Анискин Ю.П., Лукьянов А.И. Инновационный менеджмент: Учебное пособие. - М.: МИЭТ, 2006. - 120 с.

25. Аныдин В.М. Инновационная стратегия фирмы: Учебное пособие. - М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2005.

26. Балабанов И.Т. Инновационный менеджмент: Учеб. пособие для вузов. - СПб.: Питер, 2001.

27. Бромберг Г.В. Оценка инновационных проектов: выбор приоритетов. -М.: ИНИЦ Роспатента, 2002.

28. Бобылев А.И., Горшкова Н.Г., Ивакин В.И. Исполнительная власть в России: Теория и практика осуществления. Изд. 2-е. - М.: РАГС, 2007.

29. Водачек Л., Водачкова О. Стратегия управления инновациями на предприятии: Сокр. пер. со словац./ Авт. предисл. B.C. Рапопорт.- М: Экономика, 1989. - с.16-18.

30. Воробьев В.П., Денисов Е.Ф., Рогова Е.М. Инновационный менеджмент / Под ред. д-ра экон. наук, проф. А.Е. Карлика: Учебное пособие. - СПб.: Издательство СПбГУЭФ, 2006 -с. 89.

31. Гольдштейн Г.Я. Стратегические аспекты управления НИОКР: монография. - Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003. - 244 с.

32. Ендовицкий Д.А., Коменденко С.Н. Организация анализа и контроля инновационной деятельности хозяйствующего субъекта / Под ред. Проф. Л.Т. Гиляровской. -М.: Финансы и статистика. 2004. -с. 272.

33. Завлин П.Н., Васильев А.В. Оценка эффективности инноваций. -- СПб.: Изд.дом «Бизнес-пресса», 2003. -- с.216.

34. Инновационный менеджмент: Справочное пособие/ Под ред. П.Н. Завлина, А.К. Казанцева, Л.Э. Миндели. Изд. 2-е, перераб. И доп.-М.: ЦИСН, 2006.

35. Инновационный менеджмент: Учебник для вузов/ С.Д. Ильенкова, Л.М. Гохберг, С.Ю. Ягудин и др.; Под ред. С.Д. Ильенковой .-М.: ЮНИТИ, 2002.

36. Казанцев А.К.Серова Л.С. Управление инновационными проектами: учебно-методическое пособие.-Спб.: СПбГИЭА, 2009.

37. Ковалев Г.Д. Инновационные коммуникации: Учебное пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.с. 288.

38. Кодама Ф. Механизмы инновационной деятельности Японии. - М.: МИМО, 2007.

39. Леонтьев И.А. Комментарий к Закону РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (постатейный). - М.: ЗАО «ЮтицИнформ, 2008.

40. Медынский В.Г. Инновационный менеджмент: Учебник.- М.: ИНФРА-М.: Высшее образование, 2005.- с. 264.

41. Муравьев А.И. Общая теория инновационных технологий: Монография. -СПб.: ИВЭСЭП, 2008.

42. Инновационный менеджмент: Учебное пособие/ Под. Ред.д.э.н.. проф Оголевой Л.Н.-М.: ИНФРА-М, 2003. - с. 286.

43. Пригожий А.И. Нововведения: стимулы и препятствия: (социальные проблемы инноватики). -- М.: Политиздат, 2000. -- С. 486.

44. Российский статистический ежегодник. Официальное издание. - М.: Госкомстат РФ, 2010.

45. Сурин А.В., Молчанова О.П. Инновационный менеджмент: Учебник. М.: Академия, 2008.

46. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент: Учеб. для вузов. Изд. 3-е, доп. и перераб. - М.: Кнорус, 2008. - с.600.

47. Шопенко В.Д. Механизм инновационного бизнеса: финансы и экономика. - М.: Экономистъ, 2007.

48. Энциклопедический словарь экономических терминов / Под ред. Л. Никифорова. - М.: Дрофа, 2008.

49. Экономика знаний: Коллективная монография / Отв. ред. проф. В.П. Колесов. - М.: Наука, 2008.

50. Алан Веб. Модели инновационных процессов. Историческое развитие // Техника. - 2003. - №4.

51. Аврашков Л.Я., Графова Г.Ф. Критерии и показатели эффективности инвестиционных проектов // Экономист, 2007. - №7. - С. 38-43.

52. Авакьян С.А. Государственная инновационная политика и ее организационно-правовое обеспечение // Инновации России, 2009. - № 1.

53. Абаев А.Л. Особенности региональной составляющей государственной инновационной политики // Государственная инновационная политика, 2010. - №3. - С. 8.

54. Бездудный Ф.Ф., Смирнова Г.А., Нечаева О.Д. Сущность понятия инновация и его классификация // Инновации России. - 2006. - №4. - с. 10-18.

55. Бухвальд, А. Виленский. Кредитование малого предпринимательства // Вопросы экономики. - 2006. -№4.

56. Вчерашний Р., Сухарев О. Инновации -- инструмент экономического развития // Инвестиции России. - 2007. - № 11. - С. 22-32.

57. Волынкина М.В. Инновационный опыт регионов // Государственная инновационная политика, 2010. - №3.

58. Васильев С.В. Инструменты стимулирования инновационной деятельности в регионах // ЭКСПЕРТ, 2010, №2.

59. Грачева М.В. Методология проектного анализа и инновационная деятельность // ВМУ, сер. 6 «Экономика». - 2006 - № 1.

60. Гутников О.В. Сопоставительный анализ и оценка моделей регулирования инновационной деятельности // Государство экономика, 2010. - №2.

61. Горюнова И. Инновации получают развитие на Старополье // Ведомости Ставропольского края, 2009. - 12 июля.

62. Иванова Э.А Некоторые особенности формирования структуры акционерного капитала компании при участии венчурных инвесторов // Безопасность бизнеса, 2008, № 1.

63. Коробейников О.П., Трифилова А.А., Коршунов И.А. Роль инноваций в процессе формирования экономической стратегии государства // Промышленность сегодня.- 2008.№ 3.

64. Калашникова Ю. Нищая страна богатых олигархов // Новая газета, 2009. - 30 января.

65. Лексин И.В. Роль правового регулирования в формировании и реализации государственной инновационной политики на федеральном и региональном уровнях // Инновационное право, 2008. - № 12.

66. Леонов С.Н. Государственная инновационная политика КНР // Вестник дальневосточного отделения РАН, 2009. - № 10.

67. Леонов В.В. О компетенции органов исполнительной власти субъектов Федерации в условиях административной реформы // Журнал российского права, 2008. -№ 10.

68. Латынина Ю. Плоды стабильности // Новая газета, 2010. - 29 января.

69. Латынина Ю. Россия не хуже, чем Венесуэла // Новая газета, 2009. - 12 декабря.

70. Латынина Ю. Страна встала на старые рельсы // Новая газета, 2010. - 11 января.

71. Медведев Д.А. Россия, вперед // Газета. - 2009. - 16 октября. Электронный ресурс. Режим доступа: www.gzt.ru

72. Моисеева Т.И. Высокие технологии покоряются ставропольцам // Ведомости Ставропольского края, 2009. - 14 сентября.

73. Рой Росвелл. Инновационные процессы: прошлое и будущее // Промышленность России, 2007. - № 3.

74. Россия падает в яму. Редакционный материал // Коммерсант, 2010. - 27 января.

75. Сенин А. Инновационные процессы в экономике: анализ зарубежного опыта // Техника. - 2008. - № 2.

76. Сергеев С. Стимулирование инновационного развития в КНР // Вестник дальневосточного отделения РАН, 2009. - № 11.

77. У Ди. Китай: движение к государству инновационного типа // Экономическая политика, 2009. - № 11.

78. Ху Цзиньтао. Китай на пути в инновационный мир // Женьминь Жибао. Российское издание, 2006. - № 3.

79. Хучек М. Социально-экономическое содержание инноваций на предприятии // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 2004. -№1.- С. 62-71.

80. Ходорыч А. Наши цены - самые мировые цены // Коммерсант, 2009. - 17 декабря.

81. Цирюта Г. Об инновационных путях развития системы образования на Ставрополье // Вечерний Ставрополь, 2009. - 15 декабря.

82. America№ Scie№ce Policy Si№ce World War II. The Postwar Co№se№sus. - Wash., 1990.

83. US Code. Title 42. The Public Health a№d Welfare. Chapter 16. Wash., 1986. GPO.

84. Steve№so№-Wydler Tech№ology I№№ovatio№ Act of 1980 (Public Law 96 - 480).

85. K№owledge for Developme№t (K4D) // K№owledge Assessme№t Methodology (сентябрь, 2009). Электронный ресурс. Режим доступа // www.worldba№k.kam

86. Commu№ity Research & Developme№t I№formatio№ Service. Электронный ресурс. Режим доступа www.cordis.europa.eu

87. Официальный сайт Федеральной налоговой службы России. Электронный ресурс. Режим доступа: www.f№s.ru

88. Федеральный электронный ресурс по научной и инновационной деятельности. Режим доступа www.sci-i№№ov.ru

89. СПС «Гарант». Электронный ресурс. Режим доступа: www.gara№t.ru

Приложение 1

Основные федеральные целевые программы, направленные на развитие НИС России, и особенности их финансирования

Приложение 2

Весовые коэффициенты для неценовых и ценового критериев, применяемые в текущей практике оценки заявок на участие в конкурсах ФЦПРО

Размещено на Allbest.ru