В настоящее время проведение закупок для нужд федеральных органов власти в США является прерогативой General Services Administration - Управления общих услуг (УОУ). На основе заявок министерств и ведомств УОУ организует крупнооптовые закупки, используя конкурсные процедуры, в первую очередь, тендеры. Товары хранятся на складах УОУ и перепродаются заказчикам по оптовой цене с удержанием небольшого процента, служащего для обеспечения жизнедеятельности УОУ. Госзаказчикам предлагается выбор более чем из 4 млн. наименований продукции, централизованно закупаемой Администрацией общих услуг. При этом одной из немаловажных задач УОУ является снижение затрат на осуществление самих закупочных процедур [39].

Так, расходы УОУ на проведение закупок в 2010г. Составили 2,07% от общих расходов на проводимые закупки, а в 2011 и 2012гг. снизились до 1,75%.

Закупки на нужды национальной обороны осуществляет министерство обороны (Department of Defense) США. Специализированные закупки проводятся также некоторыми другими ведомствами, такими как Агентство по исследованию и развитию в области энергетики (Energy Research and Development Agency), Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (National Aeronautics and Space Administration, NASA) и т.п. Мониторинг федеральных закупок возложен на Управление федеральной закупочной политики (Office of Federal Procurement Policy), а межминистерская координация в области закупочной политики осуществляется Советом по регулированию федеральных закупок (Federal Acquisition Regulatory Council). Законодательную основу системы государственных закупок в США составляют Правила закупок для федеральных нужд (Federal Acquisition Regulations, FAR) и Правила закупок для нужд обороны - дополнение (Defense Federal Acquisition Regulations- Supplement, DFARS). Эти документы регламентируют всю систему федеральных закупок и отличаются весьма детальной проработкой принципов и процедур.

Все законы, относящиеся к данной сфере, можно разделить на две категории:

· общефедеральное законодательство. Оно регламентирует организацию процесса госзакупок и устанавливает юридические нормы, которые касаются конкретных видов закупок, отнесенных к компетенции соответствующих органов исполнительной власти на федеральном уровне.

· специальное законодательство, отвечающее за процедуры и формы контрактов, а также информационное обеспечение процессов закупок и анализа их результатов. Управление системой государственных закупок США опирается на три основных принципа, проистекающих из американского подхода к функциям и задачам государства:

· достижение справедливости, то есть обеспечение условий для равноправного участия подрядчиков в конкуренции за государственные заказы;

· соблюдение честности и борьба с коррупцией при государственных закупках;

· экономия и эффективность, то есть обеспечение закупок товаров и услуг требуемого качества по максимально низким ценам с минимальными затратами на проведение закупок [39].

Система госзакупок США включает около 100 федеральных ведомств, представляющих государственный, хозяйственный и научно - технический комплексы. Они ежегодно размещают заказы на товары и услуги непосредственно через центральный федеральный орган управления, собственные ведомственные центры и 12 региональных центров федерального правительства, которые находятся в крупнейших городах страны.

Законодательство США также регламентирует деятельность органов, ответственных за формирование и использование информационных ресурсов по госзакупкам. В частности, законодательно определены полномочия и функции органов, ответственных за поддержание информационного ресурса, сбор, обработку и распространение данных по закупкам, обеспечение и управление функционированием информационной базы системы данных закупок для федеральных нужд и Федерального регистра контрактов [8, с 67].

Центр данных по федеральным закупкам регулярно издает руководство по представлению этих данных, где содержится:

· полный перечень отчитывающихся, а также неотчитывающихся ведомств;

· необходимые инструкции для узлов сбора данных в каждом ведомстве;

· разъяснения (какие данные требуются и как часто их надо представлять).

Федеральным уполномоченным по госзакупкам предоставляется большая самостоятельность при выборе форм, методов и способов проведения закупок для нужд государства. Закон существенно упростил контрактную процедуру для малых закупок и параллельно поддержал электронную коммерцию. Под термином «электронная коммерция» в данном случае подразумеваются электронные технологии для обеспечения деловых действий, включая электронную почту, Интернет, электронные доски объявлений, платежные карты, перевод денежных средств, виртуальный обмен данными и т.д.

В соответствии с новым законом следовало упразднить бумажный документооборот и ведение записей, как того требовали многочисленные правила и процедуры , относительно подрядных закупок на суммы менее 100 тыс.долл., что позволило применить упрощенную процедуру закупок по отношению к 45 тыс. сделок на сумму 3 млрд.долл. ежегодно.

Сегодня каждое федеральное ведомство Америки обязано формировать и поддерживать ведение компьютерной базы данных, содержащей несекретные сведения по всем контрактам единичной стоимостью свыше 25 тыс.долл. за пять последних финансовых лет. Все ведомства должны направлять указанную информацию в Центральную информационную систему федеральных закупок.

Основное достоинство американской информационной системы федеральных закупок заключается в том, что она обеспечивает:

· высокую оперативность и точность предоставления Конгрессу, администрации президента, федеральным ведомствам и частному сектору данных о положении в области контрактов на закупки для государственных нужд;

· позволяет получить сведения по федеральным закупкам в различных интересующих пользователя разрезах: по годам, ведомствам, контракторам и т.п.

В то же время отмечаются следующие недостатки системы:

· неполное предоставление данных отдельными федеральными ведомствами;

· недостаточная активность использования информационных ресурсов как со стороны правительственных ведомств, так и со стороны населения;

· недостаточная информационная совместимость между звеньями системы и др. [12, с 297].

Особенность в организации государственных закупок Европейского Союза - Значительность доли, приходящейся на госзакупки, и большое количество стран - членов, определяемое различным уровнем развития и емкости государственного сектора, потребовали специфического законодательного подхода к регулированию размещения госзаказа в странах Европейского Союза.

Сегодня размещение государственных заказов в ЕС регламентируется, в зависимости от объемов и других условий, тремя уровнями законодательного регулирования:

· разработка соответствующих технических спецификаций и условий контракта, включая требования к условиям работы;

· правильный выбор поставщиков;

· исключение из числа поставщиков тех, деятельность которых не соответствует законодательству в области социальной сферы;

· использование дополнительных социальных критериев при выборе поставщиков.

Этот же документ предусматривает реализацию экологической политики при размещении госзаказов:

· разработку соответствующих технических спецификаций;

· использование определенного сырья и материалов;

· использование специфических технологических процессов;

· выбор соответствующих поставщиков;

· рекомендации по оценке предложений и выбору наилучшего предложения с учетом экологических требований [39].

Закупки в странах, входящих в Евросоюз, по-прежнему осуществляются органами государственного управления согласно национальному законодательству. Однако, при этом во внимание принимаются не только национальные правила закупок, но и законодательство и рекомендации Европейского сообщества, установленные в ранее упоминаемых директивах. Опыт США был использован и при создании единой системы закупок Европейского Союза.

В странах Евросоюза создана единая система наднационального законодательства. Ее основными целями являются:

· оптимизация закупок для государственных нужд при минимизации расходов;

· обеспечение равных условий конкуренции при заключении контракта, в том числе обеспечение равноправной конкуренции на национальных рынках и в целом на рынке ЕС;

· соблюдение требования публичности;

· содействие осуществлению честного и открытого бизнеса.

Централизованная модель предусматривает создание своеобразного закупочного центра, куда стекаются заявки на закупки от подразделений. В случае максимального уровня централизации формируется специальное ведомство, отвечающее за все госзакупки, или соответствующий закупочный департамент для крупной компании. Плюсы и минусы обеих схем очевидны: распределенная модель весьма гибка, однако более затратная. В свою очередь централизованная модель, обеспечивающая низкие цены за счет крупнооптовых закупок, менее мобильна и не всегда учитывает все нюансы в заявках на приобретение необходимых товаров и услуг.

Обе описанные модели давно используются во всем цивилизованном мире. Так, в Великобритании они являются прерогативой Государственного казначейства (Her Majesty's Treasury) [23, с. 45].

В ЕС наиболее эффективным оказывается комбинирование моделей, когда, например, общее руководство закупочной деятельностью (разработка нормативно - правовой базы, планирование, контроль и координация) осуществляет министерство финансов или экономики, в частности, путем формирования бюджета, а конкретные закупки проводятся специализированными закупочными структурами (отделами). Именно такую структуру имеет система государственных закупок в Великобритании, где помимо главного координирующего ведомства - Казначейства - действуют специализированные отраслевые закупочные службы, такие как National Health Service Supplies (служба закупок для системы национального здравоохранения). Анализ мирового опыта применения различных закупочных процедур показывает, что одной из наиболее эффективных форм организации крупных закупок товаров и услуг является проведение открытых конкурсов (тендеров). Тендеры лежат в основе государственных закупок в подавляющем большинстве развитых стран.

Правила закупок, главным методом которых являются конкурсные процедуры, ООН и ВТО рекомендуют для всех своих членов. Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) даже предложила типовой закон о закупках товаров (работ) и услуг, являющийся образцом и возможным базисом для законодательства по госзакупкам.

Требования по закупкам к странам - членам Всемирной торговой организации зафиксированы в многостороннем соглашении о государственных закупках в рамках ВТО [23, с. 48].

Закупочная деятельность стран Европейского сообщества регламентируется соответствующими директивами ЕС. В европейской закупочной практике существует уже устоявшаяся система базовых принципов, которые включают в себя:

· прозрачность (Transparency) - открытость и доступность информации о закупках;

· подотчетность и соблюдение процедур (Accountability and due process) - четкое следование закупочным процедурам при государственном и общественном контроле;

· открытую и эффективную конкуренцию (Open and effective competition) - недопущение дискриминации;

· справедливость (Fairness) - равные возможности для всех участников закупок.

Эти принципы легли в основу законодательства во многих странах и закреплены рядом международных документов, в частности, многосторонним соглашением о государственных закупках в рамках Всемирной торговой организации.

Помимо открытых и закрытых одно- и двухэтапных конкурсов, методов запроса котировок и закупки у единственного источника, хорошо знакомых по отечественной практике госзакупок, в некоторых странах используют также методы запроса предложений и конкурентных переговоров. Запросы предложений направляются не менее чем трем поставщикам. Заказчик (закупающая организация) устанавливает критерии для оценки предложений, их относительное значение и порядок применения при оценке. Данные критерии касаются относительной управленческой и технической компетентности поставщика, эффективности представленного им предложения с точки зрения решения поставленной задачи, а также его цены, включая расходы на эксплуатацию, обслуживание и ремонт. В данной ситуации допустимо проведение переговоров, запрос или разрешение заказчиком пересмотра предложений.

Переговоры носят конфиденциальный характер, и возможность участвовать в них предоставляется всем претендентам, которые внесли предложения и предложения которых не были отклонены. Затем заказчик предлагает поставщикам представить к определенной дате свои окончательные варианты, из которых и выбирается наилучший.

В некоторых странах ЕС местным поставщикам и подрядчикам при госзакупках предоставляются различного рода преференции, обычно на уровне 5-10%. Однако встречаются и исключения: например, в Венгрии уровень преференций в течение определенного периода составлял 20%. В некоторых странах часть государственного заказа резервируется для определенных категорий поставщиков, в частности, для малого бизнеса. Иногда с этой же целью крупные лоты умышленно делят на более мелкие.

Помимо специальных ограничений доступа иностранных поставщиков к госзаказам все чаще используются менее явные способы, такие как таможенные пошлины и нетарифные ограничения (стандарты, сертификаты, лицензии и т.п.), а то и прямой запрет.

Сейчас эта практика - во многом благодаря деятельности международных организаций, в первую очередь ВТО, - постепенно сокращается, но полностью отойдут от нее, по всей видимости, еще не скоро [12, с. 597].

2. Анализ организации закупочной деятельности в ЗАО «ЗЭМ»РКК «Энергия»

2.1 Общая характеристика ЗАО «ЗЭМ» РКК «Энергия»

ОАО РКК «Энергия» - стратегическое предприятие России, головное по пилотируемым космическим системам. Большое внимание уделяет работам по созданию новых космических технологий, включая разработку специализированных автоматических космических систем различного назначения, ракетных систем для выведения космических аппаратов на орбиту. Проявляет активность на зарубежном рынке ракетных и космических услуг. Является лидером по внедрению наукоемких космических технологий для производства продукции некосмического профиля.

Структура:

· Головное конструкторское бюро;

· Филиал «Байконур»;

· ЗАО «ЗЭМ РКК «Энергия»;

· ЗАО «Волжское КБ»;

· ЗАО «ПО «Космос» РКК «Энергия»;

· Развитая социальная инфраструктура.

В собственности государства 38% акций Корпорации.

Общество является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в любых финансово - кредитных учреждениях банка, печать со своим наименованием. Общество вправе от своего имени заключать договоры; приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности; быть истцом и ответчиком в Арбитражном народном суде; обладает полной хозяйственной самостоятельностью в вопросах определения формы управления, принятия хозяйственных решений, сбыта, установления цены, оплаты труда, распределения чистой прибыли [45].

Адрес: ул. Ленина, 4А, г. Королев, Московская обл., Россия, 141070

Тел.: (495) 513-72-48 Факс:(495) 513-86-20

РКК «Энергия» имеет 60-летний опыт разработки и использования средств выведения различного класса. В настоящее время Корпорация продолжает оставаться активным участником этого сегмента рынка.

РКК «Энергия» является участником нескольких совместных предприятий-провайдеров пусковых услуг Lockheed-Khrunichev-Energia (LKE), International Launch Services(ILS), Sea Launch, «Международные космические услуги».

Современное состояние рынка коммерческих запусков можно охарактеризовать как сложное. Значительно обострилась конкуренция среди участников рынка, к которым относятся ведущие космические компании США, Европы, России (ФГУП «ГК НПЦ им. М.В. Хруничева»), Китая, Украины, Индии. После периода падения спроса и цен на пусковые услуги появились признаки повышения спроса и цен.

Для удержания и укрепления позиций на рынке необходимы следующие действия:

· предоставление заказчикам конечных услуг;

· снижение рисков

· снижение себестоимости услуг.

Для своей основной деятельности Корпорация сырье не приобретает.

Поставщиком продукции, на долю которого приходится 10% и более поставок, является Закрытое акционерное общество «Завод экспериментального машиностроения РКК «Энергия» им. С.П. Королева».

Помимо ракетно-космического машиностроения ЗАО «ЗЭМ» РКК «Энергия», занимается производством электротранспортных средств, мотор-колес и суперконденсаторов.

С 2003 года совместно с ЗАО «ИНКАР-М» наше предприятие занимается развитием производства электротранспортных средств, мотор-колес и суперконденсаторов.

В 2005 году образован Производственный центр электротранспортных средств, мотор-колес и конденсаторных батарей.

Основное назначение мотор-колес - тяговый электропривод легких транспортных средств.

Суперконденсаторы предназначены для электропитания разнообразных потребителей малой и средней мощности, к которым предъявляются жесткие требования по экологической чистоте, циклическому ресурсу и готовности к работе.

В 1989 году решением Правительства на НПО "Энергия" было возложено создание современных средств протезирования для людей с поражением опорно-двигательного аппарата. В конверсионной деятельности предприятия это направление стало одним из главных.

Протезно-ортопедические изделия ОАО "РКК "Энергия" пользуются устойчивым спросом на российском и мировых рынках.

Только в России модули ОАО "РКК "Энергия" приобретают около 90 протезно-ортопедических предприятий, ателье, мастерских, среди которых свыше 50 - крупные федеральные предприятия.

Среди стран ближнего и дальнего зарубежья потребителями протезно-ортопедической продукции ОАО "РКК "Энергия" являются: республика Беларусь, Германия, Греция, Италия, Канада, Латвия, Польша, Сербия, Словакия, США, Турция, Франция, Эстония, ЮАР, Южная Корея.

Сбытом протезно-ортопедических изделий и необходимых материалов для протезирования занимается созданное в 1992 году дочернее предприятие ОАО "РКК "Энергия" "Ортопедическая Индустрия Москва.

Так же предприятие имеет давние традиции в выпуске товаров народного потребления.

С 1970 года освоен выпуск металлопосуды: кастрюль-скороварок и кастрюль-молоковарок. Их выпуск в 1989 году составил 900000 штук.

На основную продукцию поставщика уровень цен более, чем на 10% по сравнению с предыдущим отчетным периодом и за последний завершенный финансовый год, не изменялся.

Импорт в поставках эмитента занимает незначительную долю.

Потребителем продукции, на оборот с которым приходится более 10% общей выручки, является Российская Федерация, от имени которой выступает Федеральное космическое агентство РФ.

На сбыт эмитентом продукции может повлиять изменение Федеральной Космической программы России.

ЗАО «Завод экспериментального машиностроения РКК «Энергия» заслуживает пристального внимания, а также подробного анализа и оценки поставщиков в процессе осуществления закупок.

Товароснабжение подразделения отдела снабжения и кооперации, расположенного в ЗАО «ЗЭМ» РКК «Энергия», представляет собой комплекс коммерческих и технологических операций по доведению электрорадиоизделий (ЭРИ) до предприятия.

Процесс товароснабжения включает в себя закупку и доставку, а приемку, хранение и подготовку к дальнейшему использованию ЭРИ.

Выбор формы закупок зависит от сложности конечного продукта, от набора комплектующих изделий и материалов.

Основными формами закупок на предприятии РКК «Энергия» являются:

1) закупки большими партиями (оптовые закупки);

2) периодические закупки мелкими партиями;

3) различные комбинации перечисленных методов и закупка по мере необходимости.

Рассмотрим наиболее часто встречающиеся формы:

1. Закупка товара одной партией.

Преимущества оптовой поставки заключаются в простоте оформления документов, гарантии поставки всей партии, повышении торговых скидок из-за приобретения товара большой партией.

Недостатком является большая потребность в складских помещениях, замедление оборачиваемости капитала.

2. Периодические закупки небольшими партиями. Покупатель заказывает необходимое количество товара, которое поставляется ему партиями в течение определенного отрезка времени.

Преимущества такой формы закупки заключаются в ускорении процесса оборачиваемости капитала, так как товар оплачивается по мере его поступления. Достигается экономия на процессе хранения и складских помещениях, сокращаются затраты на документирование поставки, поскольку оформляется только один заказ на всю поставку.

3. Получение товара по мере необходимости. Эта форма имеет не только схожесть с формой регулярной поставки, но и ряд характерных особенностей:

1) количество закупок здесь не устанавливается, а определяется приблизительно;

2) поставщики должны связываться с покупателем перед выполнением каждого заказа;

3) поставленное количество товара подлежит оплате, заказчик не обязан принимать и оплачивать товары по истечении срока контракта.

Преимуществом является отсутствие конкретных обязательств по покупке определенного количества, ускорение оборота капитала, небольшое количество работы по оформлению документов.

4. Закупка товаров с немедленной сдачей. Область применения этой формы - покупка нечасто используемых товаров, при невозможности получения их по мере надобности. Товар заказывается по мере необходимости и привозится непосредственно со складов поставщиков.

Процесс закупочной деятельности в ЗАО «ЗЭМ» РКК «Энергия» им. С. П. Королёва состоит из этапов, представленных на рисунке 2.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 2 - Этапы процесса закупок в ЗАО «ЗЭМ» РКК «Энергия»

Специалисты службы закупок предприятия отвечают за закупку продукции в соответствии со спецификациями, полученными от внутренних потребителей. Внутренними потребителями являются другие функциональные подразделения предприятия, которым требуется продукция.

Существует ряд факторов, влияющий на статус службы закупок и на уровень качества обслуживания в системе закупок предприятия, каждый из которых имеет свои особенности (таблица 2).

Таблица 2 - Факторы функциональности закупок в ЗАО «ЗЭМ» РКК «Энергия»

Факторы, влияющие на статус службы закупок на предприятии	Факторы, влияющие на уровень качества обслуживания в системе закупок предприятия
Объем закупаемой продукции и сопутствующего обслуживания. Значительная доля закупок в общих расходах предприятия подчеркивает важность функции закупок для логистической системы предприятия.	Скорость выполнения заказа.
·	Возможность срочной доставки продукции по специальному заказу.
·	Готовность поставщика принять обратно поставленную продукцию, если в ней обнаружен дефект, и заменить в кратчайший срок качественной продукцией.
Особенности приобретаемой продукции. Приобретение комплексных компонентов или необходимость широкого применения подрядных отношений представляют собой трудную задачу для сотрудников службы закупок.	Обеспечение различных объемов партий отгрузок продукции.
·	Умение выбрать наиболее подходящий вид транспортировки.
·	Наличие эффективно функционирующей службы обслуживания потребителей.
·	Наличие надежно функционирующей распределительно-складской сети.
·	Достаточный уровень запасов продукции.
·	Уровень цен, по которым предоставляется обслуживание потребителям.

Так же можно выделить цели системы управления закупками и методы осуществления закупок на предприятии (таблица 3).

Таблица 3 - система и методы управления закупками в ЗАО «ЗЭМ» РКК «Энергия»

Цели системы управления закупками на предприятии	Методы закупок
расширение номенклатуры продукции;	прямые закупки -- закупки продукции непосредственно у производителей.
снижение общих затрат ресурсов и исключение убытков;	лизинг -- аренда, например, складского оборудования.
избавление от устаревших и медленно реализуемых запасов продукции;	новая закупка -- приобретение данной продукции впервые.
контроль над специальными заказами;	обычная повторная закупка.
увеличение доли закупок, осуществляемых по процедуре стандартного заказа.	измененная повторная закупка --изменяется спецификация заказа, условия поставки или поставщика продукции.
контроль над упущенными продажами;	комплексная закупка -- осуществляется на основе комплексного решения.

2.2 Организационная структура и показатели деятельности ЗАО «ЗЭМ РКК «Энергия»

Президентом, генеральным конструктором

ОАО «Ракетно-космическая корпорация «Энергия» имени С.П. Королева», является Виталий Александрович Лопота

Лопота Виталий Александрович родился в 1950 году. Образование - высшее, в 1978 году окончил физико-металлургический факультет Ленинградского политехнического института им. М.И. Калинина. Доктор технических наук, член-корреспондент Российской Академии наук, профессор. Заслуженный деятель науки РФ.

1991-2007г.г. - директор-главный конструктор Государственного научного центра России - Государственного научного учреждения «Центральный научно-исследовательский и опытно-конструкторский институт робототехники и технической кибернетики» (ЦНИИ РТК), Санкт-Петербург.

Назначен на должность первого вице-президента, генерального конструктора ОАО «РКК «Энергия» им. С.П. Королева» со 02.07.2007. Внеочередным общим Собранием акционеров Открытого акционерного общества «Ракетно-космическая корпорация «Энергия» имени С.П. Королева» 31 июля 2007 года избран Президентом Корпорации.

Руководство РКК «Энергия»:

В.А. Лопота - Президент Корпорации, генеральный конструктор

Н.И. Зеленщиков - Первый вице-президент Корпорации, первый заместитель генерального конструктора

А.Ф. Стрекалов - Первый вице-президент Корпорации, генеральный директор Завода экспериментального машиностроения

В.М. Филин - Вице-президент Корпорации, первый заместитель генерального конструктора

А.В. Вовк - Первый заместитель генерального конструктора

Е.А. Микрин - Первый заместитель генерального конструктора

В.А. Соловьев - Первый заместитель генерального конструктора

В.Е. Осмоловский - Cтарший вице-президент Корпорации

А.Г. Пызин - Вице-президент Корпорации

А.Л. Мартыновский - Вице-президент Корпорации

В Корпорации работают три действительных члена и два члена-корреспондента Российской академии наук, 197 кандидатов и 29 докторов наук. Ведущие ученые наряду с производственной деятельностью занимаются педагогической работой, в их числе 20 человек имеют ученое звание профессора [45].

За выдающиеся достижения в создании уникальных образцов ракетно-космической техники и освоении космического пространства 25 сотрудникам предприятия было присвоено звание Героя Социалистического Труда, а С.П. Королев и В.П. Глушко дважды удостоены этого звания. Лауреатами Ленинской, Государственных премий и премии Правительства Российской Федерации стали более 200 работников предприятия. Многие сотрудники награждены орденами и медалями.

Дважды Героями Советского Союза стали 16 сотрудников, Героями Советского Союза - 7 сотрудников предприятия (космонавты).

Звания Героя Российской Федерации удостоены 14 сотрудников Корпорации (космонавты).

Первый вице-президент Корпорации, Генеральный директор ЗАО «ЗЭМ» РКК «Энергия» - Стрекалов Александр Федорович.

Генеральный директор закрытого акционерного общества "Завод экспериментального машиностроения Ракетно-космической корпорации "Энергия" им. С.П. Королёва", вся его трудовая деятельность связана с РКК "Энергия" им. С.П. Королева, начав ее в 1974 г. в качестве инженера-конструктора, прошел путь до генерального директора завода, был на должностях начальника отдела, главного инженера - первого заместителя директора завода, с 1999 по 2006 год - на должности первого вице-президента - директора завода как руководитель крупного градообразующего предприятия внес значительный вклад в развитие промышленности и социальной инфраструктуры города; лауреат Государственной премии СССР (1985 - за работу по созданию гибких автоматизированных систем), Государственной премии РФ (1999 - за создание средств протезирования нижних конечностей инвалидов на базе космических технологий комплекса); награжден орденами Почета (1996), "За заслуги перед Отечеством" IV степени (2009), Золотой медалью "Владимир Федорович Уткин" (2005) [45].

Направления основной хозяйственной деятельности Корпорации в течение 5 завершенных финансовых лет оставались неизменными.

Характер основной хозяйственной деятельности эмитента не является сезонным.

Во всех видах продукции (услуг) эмитента преобладающим видом деятельности является наука.

Основной причиной уменьшения размера выручки от основной хозяйственной деятельности (наука) является неритмичность сдачи работ заказчикам.

Доля выручки эмитента от основной хозяйственной деятельности (наука) в общей сумме полученных доходов: за 2 квартал 2012г. 93,1%.

Информация о первоначальной (восстановительной) стоимости и сумме начисленной амортизации.

Таблица 4 - Отчетная дата: на 30.06.2012 г.

Наименование группы объектов основных средств	Первоначальная (восстановительная) стоимость, руб.	Сумма начисленной амортизации, руб.
Здания	2 579 631 994	884 313 761
Сооружения	193 479 107	125 314 145
Передаточные устройства	79 619 897	39 723 945
Машины и оборудование	800 418 984	612 656 817
Транспортные средства	107 190 895	76 116 111
Инструмент. Произв. и хоз. инвентарь	151 920 538	124 751 280
Др. вид ОС (Библ. фонд)	2 434 287	2 434 287
Многолетние насаждения	105 499	105 499
ИТОГО:	3 914 801 201	1 865 415 845

Амортизация основных средств начисляется линейным способом.

За отчетный период планов по приобретению, замене, выбытию основных средств, стоимость которых составляет 10 и более процентов стоимости основных средств Корпорации, не имелось.

В заключенных Корпорацией кредитных договорах есть обременение основных средств предприятия на общую сумму 200 182 064,00 рублей.

Для проведения анализа и определения «качества прибыли» необходимым источником информации будет служить приказ об учётной политике предприятия на определённый отчётный год. Рассматривая принятую учётную политику, необходимо помнить, что на величину финансового результата будут влиять её основные элементы: способы оценки материалов, отпущенных в производство; амортизации основных средств, порядок создания резервов на оплату очередных отпусков, ремонт оборудования и другие.

Отчёт о прибылях и убытках, пояснительная записка, приказ об учётной политике - это информационные источники для проведения внешнего анализа финансовых результатов деятельности предприятия. Если такой анализ проводится самим хозяйствующим субъектом, то он будет основан на более широкой информационной базе: с привлечением аналитических ведомостей по счетам бухгалтерского учёта, разработочных таблиц, первичных документов.

Анализ прибыли начинается с оценки ее уровня и динамики, как по общей сумме, так и в разрезе составляющих ее элементов. Для оценки уровня и динамики показателей прибыли ЗАО «Завод экспериментального машиностроения РКК «Энергия» за II кв. 2012 года составим таблицу 6.

Таблица 5 - Прибыль и убытки ЗАО «ЗЭМ РКК «Энергия» за II кв. 2012 года

Наименование показателя	II кв. 2012 года
Выручка, руб.	1 136 736 192
Валовая прибыль, руб.	218 315 960
Чистая прибыль (нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)), руб.	94 843 962
Рентабельность активов, %	0,83
Рентабельность собственного капитала, %	3,65
Коэффициент чистой прибыльности, %	8,34
Рентабельность продукции (продаж), %	19,21
Оборачиваемость капитала	0,32
Сумма непокрытого убытка на отчетную дату, руб.	210 510 957
Соотношение непокрытого убытка на отчетную дату и валюты баланса	0,02

Факторы, оказавшие влияние на изменение размера выручки от продажи эмитентом товаров, продукции, работ, услуг и прибыли (убытков) эмитента от основной деятельности неритмичность программы полета международных экипажей на МКС.

Размер уставного капитала Корпорации, приведенный в настоящем разделе, соответствует учредительным документам Корпорации и не изменялся за 5 последних завершенных финансовых лет.

Таблица 6 - Структура капитала

Наименование показателя	Ед. изм.	Величина показателя за отчетный период
Размер уставного капитала	тыс. руб.	8 123 734
Резервный капитал	тыс. руб.	725 839
Добавочный капитал	тыс. руб.	8 249 468
Нераспределенная чистая прибыль	тыс. руб.	180 632
Общая сумма капитала	тыс. руб.	17 279 673
Собственные акции, выкупленные у акционеров	тыс. руб.	-
Доля собственных акций, выкупленных у акционеров, от уставного капитала	%	-

Финансирование деятельности Корпорации осуществляется из собственных и привлеченных средств. Ввиду длительности производственного цикла Корпорация привлекает банковские кредиты и займы. Политика Корпорации по финансированию оборотных средств ведется по следующим направлениям:

· снижение стоимости привлеченных средств;

· увеличение сроков привлечения средств.

Рассмотрим основные показатели деятельности ЗАО «Завод экспериментального машиностроения РКК «Энергия» за 2011-2012г., представленные в таблице 9.

Таблица 7 - Основные показатели деятельности ЗАО «ЗЭМ РКК «Энергия» за 2011 - 2012 гг.

Наименование показателей	Ед. изм-я	Величина показателя	Изменения показателя
		2011 год	2012 год	абсолют. откл-е	относит. откл-е, %
1. Выручка от реализации	млн.руб	7650	10710	3060	40
2. Численность персонала	чел.	14580	15000	420	2,88
в том числе: 2.1. управленцев	чел.	3100	3120	20	0,65
2.2. специалистов	чел.	4200	4300	100	2,38
2.3. рабочих	чел.	7280	7580	300	4,12
3. Среднегодовая выработка работающего	млн.руб	10,28	11,58	1,29	12,60
4.Среднегодовая выработка рабочего	млн.руб	12,45	14,80	1,35	18,88
5. Фонд заработной платы персонала	млн.руб	204,11	260,58	56,47	27,67
в т.ч. рабочих	млн.руб	190,4	211,2	13,6	10,92
6.Среднегодовая заработная плата работающих	млн.руб	0,03	0,04	0,009	28,70
в т.ч. рабочих	млн.руб	0,03	0,04	0,01	33,33
7. Себестоимость (продукции, услуг)	млн.руб	4480	6450	1970	43,97
8. Затраты на 1рубль выручки	коп	59,76	63,82	4,06	6,79
9. Прибыль	млн.руб	8170	9960	1090	21,91
10. Рентабельность (продукции, продаж)	%	41,44	39,78	1,66	-

Из данных таблицы 9. видно что количество персонала за 2012 год по сравнению с 2011 увеличился на 2,88 %, в связи с этим возросла и выручка на 40 %, выработка на одного рабочего увеличилась на 18,88 %.

Фонд заработной платы возрос на 27,67 % по всему персоналу и на 10,92 % - по рабочим.

В 2012 году происходит увеличение затрат на рубль выручки от реализации на 6,79 %, прибыль в 2012 году выросла на 21,91 %, что в целом делает предприятие финансово устойчивым на рынке.

Численность персонала за анализируемый период изменилась значительно. Текучесть кадров высокая, т.к. на предприятии созданы благоприятные условия для работы, с целью привлечения молодых сотрудников.

Согласно Общероссийскому классификатору профессия рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) провидится распределение работников организации по категориям персонала: руководители, специалисты, рабочие и другие служащие.

К рабочим относятся лица, непосредственно занятые в процессе создания материальных ценностей, а также занятые ремонтом, перемещением грузов, перевозкой пассажиров, оказанием материальных услуг и т.д.

К специалистам относятся: работники, занятые инженерно-техническими, экономическими и другими работами, в частности, администраторы, бухгалтеры, инспекторы, инженеры и т.д.

К руководителям относятся: директор, руководители, начальники, главный бухгалтер, главный инженер и другие.

Другие служащие - это работники, осуществляющие подготовку и оформление документации, учет и контроль, в частности, кассир, делопроизводитель, секретарь-машинистка и другие.

Вид системы оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, премий и иных поощрительных выплат, а также соотношение в их размерах между отдельными категориями персонала предприятия определяют самостоятельно и фиксируют их в коллективных договорах, иных локальных нормативных актах.

Планирование персонала предприятия призвано обеспечить организацию персоналом, необходимым для достижения организационных целей и обеспечить активное мотивированное участие этих людей в комплексной деятельности предприятия.

Основная проблема для руководителей в области управления персоналом - это правильный подбор грамотных и квалифицированных работников для предприятия.

В силу того, что отдел снабжения и кооперации имеет не очень большой штат работников, открытые вакансии появляются в ней нечасто. Как правило, информация о вакансиях расходится через непосредственное общение сотрудников компании со своими знакомыми, в Интернет и прочие средства массовой информации вакансии не вывешиваются, так как в этом нет необходимости.

Человек, претендующий на место в отдел снабжения, должен пройти процедуру, включающую в себя 2 собеседования. Во-первых, это встреча с менеджером по персоналу. Он проводит в некоторой мере структурированное и формализованное интервьюирование соискателя. Менеджер принимает решение о пригодности кандидата для приема на работу и представляет его руководителю, который тоже в свою очередь проводит собеседование.

В ходе беседы упор делается на вопросы, касающиеся опыта работы потенциального сотрудника, так как организации требуются люди, которые как можно быстрее смогли бы приступить к выполнению своих обязанностей. Также в ходе собеседования выясняются жизненные интересы и цели человека, его стрессоустойчивость и коммуникабельность, грамотность речи, способность наладить контакт, ведь, в основном, предлагаемые в компании должности, предполагают активное взаимодействие с другими людьми, как внутри компании, так и вне её. Также ценится презентабельный внешний вид потенциального сотрудника, чтобы он мог представительно выглядеть на деловых встречах с поставщиками.

Проведем анализ состава работающих по категориям персонала за два предшествующих года, а именно 2011 год, 2012 год. Структура и состав персонала отображена в таблице 4, а ее динамика показана на рисунке 4.

Таблица 8 - Структура и состав персонала ЗАО «ЗЭМ РКК «Энергия»

Наименование классификации	2011 год	2012 год	абсолют. Отклон-е	относит. Отклон-е, %
1. Пол:	чел.	%	чел.	%
· мужчины	9526	65,37	9802	65,35	276	2,90
· женщины	5054	34,63	5198	34,65	144	2,85
2. Возраст:
· от 18 до 35	4508	30,91	5165	34,43	657	14,57
· от 35 до 50	4986	34,19	5168	34,45	182	3,65
· от 50 и более	5086	34,90	4667	31,12	-419	-8,24
3. Стаж работы:
· до 3-х лет	2015	13,82	2320	15,47	305	15,14
· от 3 до 8	3126	21,44	3175	21,16	49	1,57
· от 8 до 15	4427	30,36	4609	30,72	182	4,11
· свыше 15	5012	34,38	4896	32,85	-116	-2,31
4. Образование:
· среднее общее	254	1,74	265	1,77	11	4,33
· среднее профессиональное	2896	19,86	2423	16,15	-473	-16,33
· неполное высшее	3540	24,28	4049	26,99	509	14,38
· высшее профессиональное	7890	54,12	8263	55,09	373	4,73
Итого:	14580	100	15000	100	420	2,88

Анализируя таблицу 4 можно сделать следующий вывод, что в целом по компании происходит увеличение численности персонала мужского пола на 2,9% и женского на 2,85%.

Рисунок 4 - Структура персонала ЗАО «ЗЭМ РКК «Энергия» по полу

Как видно из рисунка 4, численность компании ЗАО «Завод экспериментального машиностроения РКК «Энергия» количество мужчин превышает количество женщин, что обусловлено спецификой деятельности.

Рисунок 5 - Возрастная структура компании ЗАО «ЗЭМ РКК «Энергия»

На рисунке 5 представлены данные, характеризующие динамику численности работников по возрасту. В 2012 году численность сотрудников в возрасте от 18-25 лет увеличилась на 26,47 % . Это говорит о значительном притоке молодых кадров, которые смогут с новыми знаниями, силами, идеями участвовать в развитии деятельности компании.

Из рис.6 видно, что доля работников, имеющих высшее специальное образование количественно превышает общее количество работников корпорации. В ЗАО «ЗЭМ РКК «Энергия» 1,77% составляют сотрудники со средним общим образованием, в категорию среднее специальное образование (16,15%) и неполное высшее (26,99%) входят в основном это студенты, проходящие практику с дальнейшей возможностью трудоустройства, процент работников с высшим специальным образованием высок - 55,09%,в эту категорию входят руководители, специалисты и перспективные работники нацеленные на перспективу карьерного роста. Эти данные говорят о вполне высоком образовательном уровне работников корпорации.



Рисунок 6 - Структура работников ЗАО «ЗЭМ РКК «Энергия» по образованию за 2012гг.

Важными критериями при приеме на работу являются: социальный статус и возраст кандидата, его профессиональный опыт, профессионально важные качества и личностные особенности, такие как коммуникабельность, активная жизненная позиция, опыт работы в продажах (для менеджеров проекта), ответственность. Для отдела снабжения высшее образование является не определяющим, но весомым фактором при отборе людей. Руководство готово взять сотрудника без образования, если видит в нём определённый потенциал, но в перспективе этот человек всё-таки должен будет получить диплом о высшем образовании.

Работники отдела должны быть идеально осведомлены о закупаемых ЭРИ предназначенные для особых условий окружающей среды (например, капленепроницаемые, брызгонепроницаемые), должны отвечать особым требованиям, уметь вести переговоры, иметь высокую работоспособность и стрессоустойчивость. Многие чисто психологически не готовы к данному роду деятельности. Кому-то не хватает навыков делового общения, особенно с высокопоставленными людьми, способности убеждать, кто-то не готов к активной работе и порой неравномерным нагрузкам. Руководство достаточно строго подходит к оценке действий этой категории сотрудников, с них спрашивается определенный результат и, в случае, если человек не может адаптироваться к данному виду деятельности и внести весомый вклад в заработки компании, то его могут уволить. Также руководство отдела снабжения достаточно строго относится к тому, как сотрудники распределяют свой рабочий день, будучи замечен за посторонним занятием в рабочее время, работник может получить строгий выговор, либо вообще быть уволен, если такая тенденция будет продолжаться.

Если рассматривать отношения персонала организации к своей работе, то в этом плане в отделе достаточно благоприятная атмосфера. Основная масса работников -люди от 20 до 60 лет, не смотря на разницу в возрасте они легко находят общий язык, создавая в коллективе командный дух. Работники используют рабочее время с максимальной эффективностью и, при необходимости, готовы задерживаться на работе.

Руководитель отдела снабжения является авторитетом и в чем-то даже примером для молодых сотрудников. Общаясь с подчинёнными, начальник обсуждает с ними не только те вопросы, которые касаются непосредственной деятельности в отделе, но и вопросы становления и развития личности человека, его карьеры, может поделиться своими жизненными принципами и установками, знаниями и опытом. Это создает атмосферу доверия между руководителем и подчиненными, но при этом не сводит их на одну ступень.

2.3 Анализ организации закупочной деятельности

Закрытое акционерное общество «Завод Экспериментального машиностроения» Ракетно-космической корпорации «Энергия» им. С.П. Королёва имеет в своем составе службу, осуществляющую закупку, доставку и временное хранение предметов труда (служба снабжения электрорадиодеталей (ЭРИ). Деятельность этой службы может быть рассмотрена на трех уровнях, так как служба снабжения одновременно является:

· элементом, обеспечивающим связи и реализацию целей макрологистической системы, в которую входит предприятие;

· элементом микрологистической системы, то есть одним из подразделений предприятия, обеспечивающим реализацию целей этого предприятия;

· самостоятельной системой, имеющей элементы, структуру и самостоятельные цели.

Рассмотрим цели функционирования службы снабжения на каждом из выделенных уровней.

Как элемент макрологистической системы служба снабжения устанавливает хозяйственные связи с поставщиками, согласовывая технико-технологические, экономические и методологические вопросы, связанные с поставкой товаров. Работая в контакте со службами сбыта поставщика и транспортными организациями, служба снабжения обеспечивает «ввязывание» предприятия в макрологистическую систему. Идея логистики - получение дополнительной прибыли от согласованности действий всех участников, требует, чтобы персонал службы снабжения добивался реализации целей собственного предприятия не как изолированного объекта, а как звена всей логистической макросистемы. Это означает, что служба снабжения, работая на собственное предприятие, в то же время должна преследовать цель повышения эффективности функционирования всей макрологистической системы. Собственное предприятие при таком подходе рассматривается как элемент всей макрологистической системы: улучшается положение всей системы - улучшается положение предприятия, как ее элемента [8, c.57].

Служба снабжения, являясь элементом организовавшего ее предприятия, должна органически вписываться в микрологистическую систему, обеспечивающую прохождение материального потока в цепи «снабжение - производство - сбыт». Обеспечение высокой степени согласованности действий по управлению материальными потоками между службой снабжения и службами производства и сбыта является задачей логистической организации предприятия в целом. Современные системы организации производства и материально-технического обеспечения (например, система МРП) обеспечивают возможность согласования и оперативной корректировки планов и действий снабженческих, производственных и сбытовых звеньев в масштабе предприятия с учетом постоянных изменений в реальном масштабе времени[10. стр 44].

Для поиска поставщиков используется стандартная схема, состоящая из четырех этапов:

1 этап поиск потенциальных поставщиков.

Для поиска потенциальных поставщиков используется следующий механизм действий:

· проведение конкурсов (тендеров);

· изучение рекламных материалов (фирменных каталогов, объявлений в средствах массовой информации и т.п.);

· посещение ярмарок, выставок;

· личные контакты с возможными поставщиками (переписка, телефонные звонки, деловые встречи).

По итогам первого этапа формируется список потенциальных поставщиков, который может постоянно дополняться.

2 этап проверка поставщиков.

Одним из условий долгосрочной работы с новым поставщиком, является надежность, финансовая ликвидность компании. Компания, которая готова стать долгосрочным поставщиком, становиться партнером. Именно на стадии знакомства происходит проверка потенциального партнера, а не на стадии сотрудничества. Если поставщик окажется недобросовестным, то у потребителя могут возникнуть проблемы в налаженной работе производства и может привести к финансовым потерям.

Производственное предприятие ЗАО «ЗЭМ» РКК «Энергия» им. С. П. Королёва при выборе поставщика руководствуются собственной информацией, не прибегая к другим источникам информации. Итогом второго этапа является список поставщиков с проверенной репутацией.

3 этап анализ потенциальных поставщиков.

Получив список потенциальных поставщиков после второго этапа необходимо провести анализ производственных возможностей этих предприятий. Составленный перечень поставщиков анализируется на основании различных критериев, позволяющих осуществить отбор реальных поставщиков. Критерии, на которых осуществляется анализ потенциальных поставщиков является ценой и качеством продукции, а также надежностью поставок. Надежность поставщика включает выполнение обязательств по срокам поставок, ассортименту, комплектности, и количеству поставляемой продукции.

В результате проведенного анализа потенциальных поставщиков формируется перечень конкретных поставщиков, с которыми проводится работа по заключению договоров.

4 этап оценка надежности поставщика.

По результатам работы с поставщиками проводится оценка результатов работы по уже заключенным договорам. Для этого разрабатывается специальная шкала оценки, позволяющая насчитать рейтинг поставщика. Перед расчетом рейтинга необходимо выполнить дифференциацию закупаемых предметов труда.

Закупаемые товары, сырье и комплектующие изделия, как правило неравнозначны с точки зрения целей производственного или торгового процесса. Отсутствие товаров, требующихся регулярно, может привести к остановке производственного процесса. Главным критерием при выборе поставщика будет являться надежность поставки.

Алгоритм определения надежности поставок следующий:

1. Сопоставление даты поставки плановой и фактической.

2. Определение времени опоздания.

3. Сопоставление объемов поставки: планового и фактического. Выявление случаев недопоставки продукции.

4. Определение объема недопоставки продукции

5. Определение условного опоздания в случае недопоставки

6. Определение общей величины опозданий

7. Определение количества случаев отказа.

8. Определение общей величины отказов

9. Определение интенсивности отказов

10. Определение коэффициента готовности поставок

11. Надежность снабжения.

Выбранный товар для предприятия может закупаться как непосредственно у производителя, так и у посредников, дилеров. Основным фактором, влияющим на выбор поставщика, является номенклатура товара и его цена. Все зависит от того, на каких условиях осуществляется реализация. Так, например, закупая товар у производителя предприятие может столкнуться с проблемой самостоятельного формирования необходимого ассортимента. Данные условия характерны для производителей занимающихся массовым производством и выпускающих широкую номенклатуру товаров. При таких условиях осуществлять закупку товара у посредника, который специализируется на формировании нужного ассортимента и поставках его потребителю является более выгодным.

Другим преимуществом закупки товара у посредника является возможность приобрести широкий ассортимент нужного товара относительно небольшими партиями. В результате сокращается потребность в запасах, складах, уменьшается объем договорной работы с изготовителями отдельных позиций ассортимента.

Из-за того, что посредники закупают крупную партию товара, цена товара у посредника может оказаться ниже, чем у изготовителя.

Произошедшие непредвиденные сбои в поставках могут привести к временной остановке производства или сокращении объемов производства. При надлежащей организации контроля предприятие сможет оперативно получать информацию об объеме и сроках ожидаемых поставках товаров и оперативно принимать соответствующие меры при возможных отклонениях от условий заказа.

Для комплектации и ремонта всех пилотируемых, наземных и дополнительных машин (в том числе и пультов управления) предприятию необходимо иметь в наличии электрорадиоизделия - ЭРИ. Закупаются ЭРИ как у заводов производителей, так и у фирм посредников. Услуги посредников используются в тех случаях, когда необходимые номиналы нужны в небольшом количестве, т.е. без уточнения нормы упаковки или при единовременном заказе.

Рассмотрим основных поставщиков ЭРИ для ЗАО «ЗЭМ» РКК «Энергия» и сравним данные по закупкам за 2011 - 2012 гг. в таблице 9.