Контроль розрахунків по оплаті праці та аналізу трудових ресурсів (на матеріалах Управління пенсійного фонду в Рокитнівському районі)

хвороби;

перебування у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами;

перебування застрахованої особи у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Усю необхідну інформацію про страховий стаж і відповідний відсоток оплати бухгалтер підприємства візьме з листка непрацездатності.

Особливу увагу звертають на правильність обчислення середнього заробітку для оплати лікарняних.

Для розрахунку допомоги по тимчасовій непрацездатності потрібно визначити середньоденну зарплату застрахованої особи.

Розраховують її виходячи із заробітку за останні шість календарних місяців (з 1-го до 1-го числа), що передують місяцю, у якому настав страховий випадок. Однак є три винятки з цього правила, коли розрахунковий період може бути й іншим, якщо:

працівник, який захворів, відпрацював менше 6 календарних місяців, середню зарплату обчислюють за фактично відпрацьовані календарні місяці;

захворів працівник, який пропрацював менше календарного місяця, розрахунок роблять за фактично відпрацьований період;

перед настанням страхового випадку застрахована особа не мала заробітку або якщо непрацездатність настала у перший день роботи, то середній заробіток визначають виходячи із місячної тарифної ставки (посадового окладу), встановленого на підприємстві на момент настання страхового випадку.

Згідно з п. 7 Порядку № 1266 базою для обчислення середньої зарплати слугує нарахована зарплата (основна і додаткова зарплата, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, що підлягає обкладенню прибутком з доходів, з якої сплачували страхові внески з урахуванням обмеження, встановленого постановою № 225.

Крім проведення перевірки правильності, законності проведення нарахування заробітної плати проводять перевірку обґрунтованості внесення осіб до розрахунково-платіжної відомості шляхом звірки табелів обліку робочого часу, наказів про прийняття на роботу та звільнення, первинних документів про нарахування зарплати.

Проводиться перевірка правильності підрахунку підсумків у розрахунково-платіжних відомостях.

Правильність заповнення розрахункової відомості в частині нарахування перевіряється так:

підсумок графи "всього нараховано", підрахований по вертикалі (шляхом додавання загальних сум нарахувань по кожному працівнику - по рядках) повинен бути рівним з підсумком цієї ж графи, підрахованого по горизонталі (шляхом додавання підсумків всіх граф розділу "нараховано").

Після проведення відрахувань із зарплати підраховуються підсумки по кожній графі розділу "утримано", підсумки граф "всього утримано" і графи "до виплати". Причому правильність заповнення відомості перевіряється шляхом порівняння результатів:

підсумку графи "всього утримано", підрахованого по вертикалі (шляхом додавання загальних сум утримань по кожному працівнику - по кожному рядку), з підсумком тієї ж графи, підрахованого по горизонталі (шляхом додавання підсумків всіх граф розділу "утримано");

підсумку графи "до виплати", підрахованого по вертикалі (шляхом додавання сум, які належать до виплат кожному працівнику - по кожному рядку), з підсумком цієї ж графи, розрахованої як різниця між підсумком графи "всього нараховано" і підсумком графи "всього утримано", підрахованих у підсумковому рядку розрахунково-платіжної відомості.

Також проводиться контроль:

відповідності кореспонденції рахунків, яка застосовується на підприємстві, вимогам інструктивних і нормативних документів;

відповідності кореспонденції рахунків у платіжних документах аналогічній кореспонденції в облікових регістрах.

У відповідності до Методики документування результатів ревізії питання "Штатна дисципліна. Оплата праці працівників та нарахування на заробітну плату" в чіткій послідовності обов'язково зазначається:

суми затверджених асигнувань на оплату праці (грошове утримання) та нарахування на заробітну плату у періоді, що підлягав ревізії (окремо в розрізі років); сума отриманого фінансування та касових видатків на відповідні цілі;

дотримання порядку складання та затвердження штатного розкладу;

наявність фактів утримання понадштатних та понаднормативних посад працівників;

дотримання законодавства при встановленні посадових окладів і тарифних ставок, надбавок та доплат;

наявність фактів оплати праці за невідпрацьований час;

дотримання законодавства при нарахуванні та виплаті працівникам сум посадових окладів, тарифних ставок, надбавок та доплат;

дотримання законодавства при нарахуванні та виплаті працівникам допомог, премій, інших заохочувальних та компенсаційних виплат;

дотримання законодавства при нарахуванні та виплаті працівникам допомоги по тимчасові непрацездатності;

дотримання законодавства при нарахуванні та здійсненні виплат заробітної плати працівникам за час відпустки;

дотримання законодавства при здійсненні операцій з оплати праці сумісників та за трудовими угодами;

наявність фактів несвоєчасних виплат та простроченої заборгованості з оплати праці;

дотримання законодавства при здійсненні операцій з депонованою заробітною платою;

дотримання законодавства при використанні коштів на сплату обов'язкових платежів до державних цільових фондів.

Ревізією в управлінні Пенсійного фонду в Рокитнівському районі питання штатної дисципліни, оплати праці працівників та нарахувань на заробітну плату проведено суцільним порядком.

Ревізією виділення сум асигнувань на оплату праці, нарахування на заробітну плату та фактичного їх використання встановлено, що асигнування за КЕКВ 1110 "Оплата праці працівників бюджетних установ" на 2010 рік за загальним фондом кошторису управління Пенсійного фонду затверджено на суму 353,1 тис.грн. та на 2011 рік 410,0 тис.грн., які профінансовано в повному обсязі. Касові видатки відповідають отриманому фінансуванню.

Асигнування за КЕКВ 1120 "Нарахування на заробітну плату" за загальним фондом кошторису на 2010 рік затверджено в сумі 127,8 тис.грн. та на 2011 рік 137.1 тис.грн. Касові видатки у 2010-2011 роках відповідають отриманому фінансуванню.

Ревізією дотримання порядку складання та затвердження штатного розкладу встановлено, що кількість штатних посад управління Пенсійного фонду не перевищує норматив доведений штатним розписом.

Ревізією дотримання законодавства встановлення посадових окладів, надбавок та доплат в управлінні Пенсійного фонду встановлено, що в порушення пункту 2 постанови КМУ від 26.03.2010 №268 "Про упорядкування структури умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів", відповідно до наказів начальника управління Пенсійного фонду №45 від 17.04.2010 року, спеціалісту І-категорії Наумович М.П. встановлено надбавку за напруженість та складність в роботі в розмірі 100% від посадового окладу (при максимальному можливому розмірі відповідної надбавки, яка встановлюється в розмірі 50%).

Відповідне порушення призвело до зайвого нарахування та виплати цієї надбавки Наумовичу М.П. у 2011 році на загальну суму 1,6 тис.грн. та відповідно до зайвого перерахування до державних цільових фондів нарахувань на заробітну плату в сумі 0,59 тис.грн.

Операцію з нарахування надбавки в бухгалтерському обліку відображено в меморіальному ордері №5 "Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій" за січень-жовтень 2011 року за дебетом рахунку 802 "Видатки з місцевого бюджету на утримання установи та інші заходи", кредитом рахунку 661 "Розрахунки із заробітної плати".

Порушення допущено з вини начальника управління Пенсійного фонду Павлюк Ж.М. яка видала наказ на встановлення надбавки та головним бухгалтером Олексійчук М.В. яка провела нарахування зазначеного виду надбавки.

З приводу цього порушення начальник управління Пенсійного фонду пояснила, що надбавку встановлено із-за досконалого знання нормативних документів з питань нарахування заробітної плати працівникам управління Пенсійного фонду.

Відповідне порушення призвело до матеріальної шкоди (збитків ) в сумі 2.19 тис.грн.

В порушення ст.2, ст..4 Закону України від 03.07.1991 №1282-ІУ "Про індексацію грошових доходів населення" та п.2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2008 року №1078 протягом 2010 року та січня-жовтня 2011 року не проводилась індексація заробітної плати працівникам управління Пенсійного фонду, внаслідок чого фізичними особами недотримано грошових доходів в загальній сумі 6,7 тис.грн.

Види фінансових порушень наведено в таблиці 3.1.



Таблиця. 3.1

Види фінансових порушень за кодами порушень

Код порушення	Назва порушення	Сума виявлених порушень (тис.грн.)
20102	Проведено завищених витрат на оплату праці внаслідок встановлення непередбачених законодавством надбавок і доплат	1,6
20614	Сплата внесків до державних цільових фондів по незаконно виплачених сумах по оплаті праці	0,59
10619	Донарахування інших виплат фізичним особам, які підлягали виплаті	6,7

Отже, методика контролю розрахунків з оплати праці полягає в перевірці відповідності розміру посадового окладу по даній посаді згідно із штатним розписом, надбавок, законність нарахування індексації заробітної плати, премій, нарахування відпускних, нарахування матеріальної допомоги, допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку, допомоги у зв'язку з вагітністю і пологами, відпустки у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю,

3.2 Аналітична оцінка стану використання трудових ресурсів Управління Пенсійного фонду в Рокитнівському районі

Найбільш важливим елементом продуктивних сил і головним джерелом розвитку економіки є люди, тобто їхня майстерність, освіта, підготовка, мотивація діяльності, існує безпосередня залежність конкурентоспроможності економіки, рівня добробуту населення від якості трудового потенціалу персоналу підприємств та організацій даної країни.

Персонал підприємства формується та змінюється під впливом внутрішніх (характер продукції, технології та організації виробництва) і зовнішніх (демографічні процеси, юридичні та моральні норми суспільства, характер ринку праці тощо) факторів. Вплив останніх конкретизується в таких параметрах макроекономічного характеру: кількість активного (працездатного) населення, загальноосвітній його рівень, пропонування робочої сили, рівень зайнятості. потенційний резерв робочої сили . У свою чергу, ці характеристики зумовлюють кількісні та якісні параметри трудових ресурсів.

Трудові ресурси - це частина працездатного населення, що за своїми віковими, фізичними, освітніми даними відповідає певній сфері діяльності. Слід відрізняти трудові ресурси реальні (ті люди, які вже працюють) та потенційні (ті, що колись можуть бути залучені до конкретної праці).

Для характеристики всієї сукупності працівників підприємства застосовуються терміни - персонал, кадри, трудовий колектив.

Персонал підприємства -- це сукупність постійних працівників, що отримали необхідну професійну підготовку та (або) мають досвід практичної діяльності.

Окрім постійних працівників, у діяльності підприємства можуть брати участь інші працездатні особи на підставі тимчасового трудового договору (контракту).

Керівники -- це працівники, що займають посади керівників підприємств та їхніх структурних підрозділів. До них належать директори (генеральні директори), начальники, завідувачі, керуючі, виконроби, майстри на підприємствах, у структурних одиницях та підрозділах; головні спеціалісти (головний бухгалтер, головний інженер, головний механік тощо), а також заступники перелічених керівників.

Спеціалістами вважаються працівники, що виконують спеціальні інженерно-технічні, економічні та інші роботи: інженери, економісти, бухгалтери, норму пальники, адміністратори, юрисконсульти, соціологи тощо.

Робітники - це персонал безпосередньо зайнятий у процесі створення матеріальних цінностей. Окрім того, до складу робітників включають двірників, прибиральниць, охоронців, кур'єрів, гардеробників.

Для ефективного управління персоналом важлива не проста констатація чисельності( або її динаміки) окремих категорій працівників , а вивчення співвідношення між ними .

Це дає змогу не тільки виявити вплив фактора персоналу на кінцеві результати діяльності підприємства, а й встановити найсуттєвіші зміни ,їхні рушійні сили, тенденції і на цій підставі формувати реальну стратегію щодо розвитку .

Структурна характеристика трудових ресурсів визначається показниками:

· питома вага працівників окремих підрозділів в загальній чисельності;

· темпи росту чисельності працівників;

§ середній стаж роботи на підприємстві за фахом ;

§ рівень освіти (кваліфікації).

Структура: працівників управління

1 - керівництво - (4 чоловіки)

2 - відділ обліку надходження платежів-(4 чоловіки)

3 - відділ персоніфікованого обліку інформаційних систем та мереж - (5 чоловік)

4 - відділ виконання бюджету бухгалтерського обліку та контролю за використанням коштів - (3 чоловіки)

5 - відділ Пенсійного забезпечення - (11 чоловік)

6 - відділ видатків - (3 чоловіки)

Якщо проаналізувати структуру працівників управління то ми бачимо, що найбільшу питому вагу в структурі управління складає відділ пенсійного забезпечення (11 чол.) - 38 %. Це пояснюється тим, що працівники даного відділу займаються обслуговуванням 13332 пенсіонерів.

Управління трудовими ресурсами, забезпечення їхнього ефективного використання потребує обов'язкового формування системи оцінки трудового потенціалу підприємства.

Передовсім слід розрізняти явочну, облікову та середню облікову чисельність працівників підприємства.

Облікова чисельність персоналу на певну дату - це показник чисельності працівників облікового складу на певну дату звітного періоду, наприклад, на перше або останнє число місяця, включаючи прийнятих та виключаючи тих працівників, які вибули в цей день .

У обліковий склад працівників підприємства повинні включатися всі працівники ,які прийняті на постійну та тимчасову роботу строком один день і більше, з дня зарахування їх на роботу .

У обліковому складі працівників за кожний календарний день враховуються як фактично працюючі, так і відсутні на роботі з будь - яких причин, тобто усі працівники, які перебувають у трудових відносинах, незалежно від форми договору.

Середньооблікова чисельність працівників за звітний місяць обчислюється шляхом підсумовування чисельності працівників облікового складу за кожний календарний день звітного місяця ,тобто з 1 по 30 або 31 (для лютого - по 28 або 29 число), включаючи святкові (неробочі) і вихідні дні і ділення одержаної суми на число календарних днів звітного місяця.

Чисельність працівників облікового складу вихідні або святковий (неробочий) день приймається на рівні облікової чисельності працівників за попередні робочий день. При наявності двох або більше вихідних або святкових (неробочих) днів підряд чисельність працівників облікового складу за кожний з цих днів приймається на рівні чисельності працівників облікового складу за робочий день ,що передував вихідним та святковим дням.

Для правильного визначення середньо облікової чисельності працівників необхідно вести щоденний облік чисельності працівників облікового складу, який повинен уточнюватися на основі наказів про прийняття та звільнення з роботи .

Чисельність працівників облікового складу за кожний день повинна відповідати даним табельного обліку використання робочого часу, на основі якого установлюється чисельність працівників, які фактично з'явилися на роботу та причини їх неявок . Методика розрахунку середньо облікової чисельності всього персоналу в еквіваленті повної зайнятості базується на перерахунку всього персоналу ,який залучався до роботи у звітному періоді і утримував відповідну заробітну плату (як за відпрацьований робочий час, так і невідпрацьований, але оплачений) в умовну чисельність працівників зайнятих у виконанням роботи повний робочий день, виходячи з встановленої його тривалості . Це означає що працівники, які фактично відпрацювали менше встановленої норми робочого часу перераховуються в еквівалент повної зайнятості ( повного робочого дня ). Працівники, які перебували в оплачуваних щорічних або додаткових відпустках та інших випадках збереження за ними повністю заробітної плати, включаються як ті ,що повністю відпрацювали в робочий час ,тобто як цілі фізичні одиниці .

Окрім оцінки персоналу з допомогою групування за названими вище ознаками, як у зарубіжній та вітчизняній практиці управління трудовими ресурсами найчастіше використовують подані нижче показники ,які потребують порівняння з аналогічними в споріднених підприємствах або мають аналізуватися в динаміці :

плинність персоналу - відношення кількості звільнених з усіх причин працівників до середньо облікової чисельності;

стабільність або "відданість" персоналу (середній стаж роботи на даному підприємстві) - визначається як відношення загальної суми років роботи на даному підприємстві всього персоналу до середньо облікової чисельності;

рівень дисципліни (неявок на роботу) - відношення неявки на роботу (людино днів) до усього відпрацьованих людино днів .

Середньоспискова чисельність працівників в 2011 році порівняно з попереднім зросла на 5 чоловік або на 25 %. На даний результат вплинув той факт, що в 2010 році відбулася реорганізація управління, в зв'язку з чим з червня було додатково прийнято 11 працівників. Даний факт вплинув на визначення середньоспискової чисельності працівників за 2010 рік.

Коефіцієнт плинності в 2010 році становить 0,10. В 2011 році цей показник зріс проти попереднього 2004 року на 0,08 в зв'язку з тим, що в 2011 році звільнилося 2 чоловіки (1 - за власним бажанням, 1 - у зв'язку з виходом на пенсію) проти того, що в 2010 році не звільнився жоден.

При проведенні аналізу ефективності використання трудових ресурсів проводять аналіз використання робочого часу.

Робочий час - це встановлений законом час, протягом якого робітники і службовці згідно з правилами внутрішнього розпорядку повинні виконувати свої трудові обов'язки.

Облік використання робочого часу, а також контроль за станом трудової дисципліни на підприємствах здійснюється шляхом табельного обліку.

Завданнями табельного обліку є:

контроль за явкою на роботу і залишенням роботи;

одержання даних про фактично відпрацьований працівниками час, склад робочого часу;

складання звітності про наявність працюючих та рух, про стан трудової дисципліни.

Документом первинного обліку зайнятості особового складу підприємства є табель обліку використання робочого часу, в якому відмічаються дні явок на роботу, запізнень, відсутності на роботі.

Для заповнення табелю вводяться умовні позначки: В - вихідні і святкові дні, Вс - відрядження службові, О - основна щорічна відпустка, Х - хвороба, П - прогул, А - неявка з дозволу адміністрації та інші.

До табеля заносяться прізвища всіх працюючих, позначають кількість відпрацьованих днів та годин кожним працівником, неявки на роботу. Відмітки в табелі обліку використання робочого часу про причини відсутності на роботі, про тривалість робочого дня, перебування у відпустках робляться тільки на основі документів, оформлених належним чином (листки непрацездатності, накази про відпустку і т.д.). робочий час відображається у днях і годинах. По закінченні місяця підраховують фонд робочого часу по кожному працюючому та по управлінню в цілому. Ці дані необхідні для контролю за використанням робочого часу і для нарахування заробітної плати працівникам за звітний місяць.

Отже, аналітична оцінка стану використання трудових ресурсів характеризується аналізом використання робочого часу працівниками управління, аналізом використання трудових ресурсів, плинністю кадрів кваліфікованими спеціалістами.

3.3 Методика контролю розрахунків з оплати праці та використання трудових ресурсів бюджетної установи в умовах новітніх інформаційних технологій

Заробітній платі відіграє важливу роль у розвитку не тільки окремого підприємства, а й всієї економіки. Тому контроль і ревізія за мірою праці і її оплатою проводиться дуже ретельно.

Мета АРМ ревізора - забезпечити своєчасну і достовірну інформацію для контролю за мірою праці і її оплатою, сприяти підвищенню продуктивності праці, поліпшенню використання робочого часу, зниженню собівартості продукції при суворому додержання трудового законодавства.

Основними задачами контролю і ревізії операцій з обліку праці і заробітної плати :

комп'ютеризація перевірки нарахування заробітної плати при різноманітних формах оплати;

комп'ютеризація перевірки утримань із заробітної плати;

комп'ютеризація перевірки аналітичного і синтетичного обліку праці і заробітної плати АРМ є:

значний обсяг обліково-розрахункових робіт;

підвищена відповідальність перед працівниками за точність і своєчасність нарахування і сплати заробітної плати;

підвищена відповідальність перед державними органами за точність і своєчасність нарахування і сплати податків;

поширена практика автоматизації бухгалтерського обліку праці і заробітної плати;

значний методологічний і практичний досвід автоматизації бухгалтерського обліку заробітної плати і її аналізу із застосуванням різноманітної обчислювальної техніки;

застосування типових первинних документів для обліково-контрольних процесів;

велика кількість комп'ютерних програм для автоматизації бухгалтерського обліку й аналізу праці і заробітної плати.

Комп'ютеризація комплексу задач контролю і ревізії операцій з обліку праці і заробітної плати в середовищі АРМ базується на інформаційних зв'язках з іншими комплексами задач. (див. рис.3.2.)

Рис. 3.2. Інформаційні зв'язки задач



Основою для перевірки правильності обліку праці і заробітної плати є вихідна фактографічна інформація, яка складається з первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку і звітності або екранній формі. Для виконання перевірки комплексу задач з обліку праці і заробітної плати АРМ ревізора передбачає застосування наступних класифікаторів: структурних підрозділів, видів нарахувань, підвищення працівників, видів утримань, типових бухгалтерських проводок, рахунків бухгалтерського обліку, категорій працівників, розцінок і норм виробітку, причин відхилень від нормальних умов праці та винуватців, професій працівників, можливих порушень, запитальник ревізора, а також довідник нормативно-законодавчих документів.

Класифікатор видів нарахувань і утримань доцільно побудувати за серійною системою кодування. Одна серія групує види нарахувань, друга-утримання. Всередині серії видів нарахувань доцільно виділити ще групи номерів для основної заробітної плати, додаткової та інші

Класифікатор прізвищ працівників створюється на підставі існуючих на підприємстві табельних номерів. Його можна поєднати з класифікатором структурних підрозділів.

Класифікатор норм виробітку і розрахунків будується на підставі нормативних довідників і містить норми виробітку і розцінки на окремі вироби.

Класифікатор професій розробляється на підставі тарифно-класифікаційних довідників професій за порядковими номерами і за алфавітом. Останні були розглянуті в попередніх темах.

Комп'ютеризація контролю і ревізії комплексу задач з обліку праці і заробітної плати потребує застосування вхідних оперативних, нормативно-довідкових і нормативно-законодавчих файлів.

Вхідні оперативні файли наведено нижче (таб. 3.2.)



Таблиця 3.2 Вхідні оперативні файли

Найменування	Позначення	Призначення
Файл розрахунків у первинних документах на оплату праці за даними обліку. Файл контролю розрахунків у первинних документах на оплату праці	ФРП ФКР	Для складання машинограми "Відомість" перевірки первинної інформації з оплати праці " (ВЗП)
Файл обліку нарахування заробітної плати. Файл контролю нарахування заробітної плати	ФОЗ ФКС	Для складання машинограми "Відомість контролю нарахування заробітної плати" (ВКЗ)
Файл обліку утримань із заробітної плати. Файл контролю за утриманням із заробітної плати.	ФОУ ФКУ	Для складання машинограми "Відомість контролю за утриманням із заробітної плати" (ВКУ)
Файл виявлених порушень по заробітній платі	ФЗП	Для складання машиногорами "Відомість виявлених порушень з обліку праці і заробітної плати"

Нижче наводиться структура вхідних оперативних файлів і характеристика їх реквізитів (див. табл. 3.3.)

Таблиця 3.3

Структура файлу контролю розрахунків у первинних документах на оплату праці (ФКР)

№	Найменування реквізиту	Позначення	Тип
1	Код структурного підрозділу	КСП	N
2	Назва документу	НА	C
3	Номер документу	НО	N
4	Код виробу	КІ	N
5	Норма виробітку	НП	N
6	Розцінка	РП	N
7	Сума оплати	СП	N

Файл розрахунків у первинних документах на оплату праці за даними обліку (ФРП) має аналогічну структуру (див.табл.3.4.)



Таблиця 3.4

Структура файлу контролю нарахування заробітної плати (ФКР)

№	Найменування реквізиту	Позначення	Тип
1	Код структурного підрозділу	КСП	N
2	Код працівника	ТАБ	N
3	Прізвище, ім'я та по батькові	ПІБ	C
4	Код видів нарахувань	КН	N
5	Назва видів нарахувань	ТАБ	C
6	Сума нарахованої заробітної плати по видах	СП	N
7	Сума нарахованої заробітної плати по видах нарахувань за даними перевірки	СІШ	N

Файл обліку нарахування заробітної плати (ФОЗ) має аналогічну структуру з тією різницею, що сума нарахувань заробітної плати вказується за обліковими даними (див. табл. 3.5.)

Таблиця 3.5

Структура файлу контролю за утриманням із заробітної плати (ФКУ)

№	Найменування реквізиту	Позначення	Тип
1	Код структурного підрозділу	КСП	N
2	Код працівника	ТАБ	N
3	Прізвище, ім'я та по батькові	ШБ	C
4	Код видів утримань	КУ	N
5	Назва видів утримань	НУ	C
6	Сума утримань із заробітної плати по видах утримань за даними перевірки	СПУ	N
7	Сум а утримань із заробітної плати за даними перевірки працівника	СПТ	N

Файл обліку утримання із заробітної плати (ФОУ) має таку ж структуру, як і файл ФКУ з тією різницею, що сума утримання із заробітної плати вказується за обліковими даними.

Файл виявлених порушень по заробітній платі (ФПЗ) має таку ж структуру, як і аналогічний файл у попередніх задачах.

Вхідні нормативно-довідкові файли формуються на підставі класифікаторів їх структура наведена нижче (див. табл. 3.6.).

Таблиця 3.6

хідні нормативно-довідкові файли

Найменування	Позначення	Тип
Файл працівників
Код працівника	ТАБ	N
Прізвище, ім'я та по батькові	ШБ	C
Файл видів нарахувань
Код видів нарахувань	КН	N
Найменування видів нарахувань	НН	C
Файл видів утримань
Код видів утримань	КУ	N
Найменування видів утримань	НУ	C
Файл категорій працівників
Код категорій працівників	КК	N
Найменування категорії працівників	НК	C
Файл норм виробітку і розцінок
Код виробу	КІ	C
Найменування виробу	ш	N
Норма часу	НЧ	N
Розцінка	РОЗ	N
Файл причин відхилень від нормальних умов праці та винуватців
Код причин відхилень	КВП	N
Найменування причин відхилень	ППВ	C
Код винуватців	КВВ	N
Найменування винуватців	НВВ	C
Файл професій працівників
Код професії	КПФ	N
Найменування професії	КПФ	C

Для контролю і ревізії операцій з обліку і заробітної плати АРМ ревізора повинен забезпечити створення різноманітних вихідних довідкових, оперативних, коригувальних та інших документів. Найбільш важливі з них див. табл. 3.7.

Таблиця 3.7

Перелік документів для контролю і ревізії операцій з обліку праці і заробітної плати

Назва	Позначення	Призначення у контрольно-ревізійному процесі
*Відомість перевірки первинної інформації з оплати праці	ВЗП	Використовується для контролю правильності застосування розцінок і норм виробітку і для розрахунків з оплати праці
*Відомість контролю нарахування заробітної плати	ВКЗ	Використовується для контролю правильності нарахування заробітної плати кожному працівнику за окремими видами нарахувань і в цілому за визначений період
*Відомість контролю за утриманням із заробітної плати	ВКУ	Використовується для контролю за правильністю розрахунків утримань із заробітної плати працівників за окремими видами утримань і в цілому за визначений період та розрахунками з бюджетом
*Відомість виявлених порушень в обліку заробітної плати	ВПЗ	Складається з метою узагальнення результатів ревізії обліку заробітної плати

Комп'ютеризація аналізу і контролю аналітичного і синтетичного обліку праці і заробітної плати охоплює облікові і статистичні звіти, які містять дані по заробітній платі і утримань із неї по категоріях працівників, виробничих витратах, витратах, відхиленнях від нормальних умов праці, причин і винуватців відхилень, аналітичний та синтетичний облік. Для перевірки в режимі запитання можуть бути переглянуті показники:

код (назва) структурного підрозділу);

номер документа і дата;

код працівника, прізвище, ім'я та по батькові;

код виду нарахувань і утримань із заробітної плати;

сума нарахованої заробітної плати;

код витрат на виробництво (замовлення, вибір, договір, вид послуг);

фактично відпрацьований час;

час простоїв;

код відхилень від нормальних умов праці;

код причин відхилень і винуватців;

кількість придатних деталей;

кількість браку;

основний балансовий рахунок, субрахунок, аналітичний рахунок (код і сума);

сума нарахованої заробітної плати у фонд соціального страхування;

сума інших бюджетних нарахувань на заробітну плату.

На підставі таких даних може бути складена "Відомість аналітичного і синтетичного обліку" (ВСЗ) будь-якої форми.

3.4 Система заходів щодо усунення виявлених упущень і недоліків організаційного, нормативно-правового і фінансового характеру, виявлених на об'єктів

Дієвість контролю передбачає вжиття заходів для усунення виявлених порушень і недоліків і безпосередніми, і вищими керівниками, органами влади, правоохоронними та судовими органами, то виникає необхідність документування контрольних заходів та їх результатів за єдиною методикою. Інакше існуватиме небезпека неякісного їх документування, відтак і неоднакового трактування одного й того самого порушення різними користувачами матеріалів ревізії, перевірки чи аудиту.

З огляду на це має бути докладно описано порядок оформлення матеріалів контрольних заходів , що вперше було зроблено в Інструкції про порядок проведення ревізій і перевірок органами державної контрольно-ревізійної служби в Україні, затвердженої наказом Головного контрольно-ревізійного управління України 03.11.1997 №121.

Проте даною Інструкцією докладно визначити всі аспекти документування контрольних заходів та їх результатів тоді не вдалося. Відтак ГоловКРУ надалі розробило п"ять нових документів, які регулюють це питання:

Стандарт державного фінансового контролю-4 "Документування результатів та формування матеріалів контрольних заходів, порядок їх опрацювання і використання;

Методичні рекомендації щодо проведення органами державної контрольно-ревізійної служби аудиту ефективності виконання бюджетної програми від 15.12.2005 року за №444;

Методичні рекомендації з проведення органами державної контрольно-ревізійної служби аудиту фінансової та господарської діяльності бюджетних установ від 19.12.2005 року за №451;

Постанови КМУ від 20 квітня 2006 року №550 "Про затвердження Порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою";

Методики оформлення органами державного контрольно-ревізійної служби результатів ревізії, затвердженої наказом ГоловКРУ України від 27 жовтня 2010 року №358.

Кваліфіковано провести ревізію, та обґрунтувати кожний факт, викладений в акті, важлива і відповідальна частина контрольно-ревізійної роботи. Але на цьому контроль не закінчується. Він вважається закінченим, коли усунуто виявлені порушення, мінімізовано їхні наслідки, а фінансово-господарську діяльність підприємства, установи, організації чи державного органу налагоджено таким чином, що забезпечує виконання завдань, поставлених перед ними. Крім того, необхідно вжити заходи, які унеможливлюють повторення таких порушень на інших суб'єктах господарювання.

Домогтися зазначених цілей можна за виконання контролюючими органами низки процедур, які разом утворюють механізм усунення наслідків фінансових порушень (рис.3.4).



Рис. 3.4. Механізм усунення наслідків бюджетних порушень

Передусім повинна проводитися індивідуальна робота з розпорядником бюджетних коштів з метою максимального усунення порушень і їхніх наслідків під час контрольного заходу.

У тих випадках, коли вжитими в період ревізії заходами не забезпечено повне усунення виявлених нею порушень, ревізуючи готують і за підписом керівника (або його заступника) відповідного підрозділу контрольно-ревізійної служби направляють керівництву перевіреного об'єкта вимогу щодо усунення виявлений порушень і вжиття, в установленому чинним законодавством порядку, заходів щодо повного відшкодування збитків і притягнення осіб, винних у допущених порушеннях, до дисциплінарної і матеріальної відповідальності.

У разі виявлення суттєвих порушень фінансової дисципліни, недостач коштів і матеріальних цінностей, інших зловживань матеріали ревізії передаються слідчим органам, про результати контролю в цей же час інформується вища організація.

У випадках, коли діями чи бездіяльністю посадових осіб державі або юридичній особі заподіяно матеріальні збитки, але їхні дії в кримінальному порядку не розглядаються, належить поставити вимоги перед керівником перевіреної або вищої (за підпорядкованістю) організації щодо пред'явлення цивільних позовів до винних осіб.

Важливим чинником забезпечення дієвості контролю є здійснення контролюючими органами контролю за усуненням підконтрольними об'єктами виявлених порушень і умов, що їм сприяли, виконання останніми відповідних вимог контролюючими органами, рішень органів влади і судів, вищих організацій і правоохоронних органів та власних заходів.

У системі ДКРС цей напрям діяльності схематично зображено на рис. 3.5.

На підставі цих інформацій та наявної поточної фінансової звітності органи ДКРС проводять моніторинг повноти і якості вжитих заходів з усунення порушень, щодо профілактики їх на майбутнє і визначаються щодо необхідності здійснення таких додаткових заходів.

Проведений контрольний захід вважається закінченим лише після того, як забезпечено максимальне усунення виявлених порушень і умов, що їм сприяли.

Отже, системою заходів щодо усунення виявлених упущень і недоліків є : усунення недоліків в ході проведення контрольного заходу , інформування органів державної влади ,інформування вищої організації, інформування громадськості, ініціювання змін до нормативних документів, інформування правоохоронних органів, пред'явлення вимог розпоряднику, застосування адміністративних стягнень, індивідуальна робота з розпорядниками, направлення листів нагадувань, ініціювання застосування фінансових санкцій.



Рис. 3.5. Орієнтована схема контролю за усуненням виявлених порушень



ВИСНОВКИ ТА ПРОПОЗИЦІЇ

Узагальнюючи дану дипломну роботу, написану на даних управління Пенсійного фонду в Рокитнівському районі, можна зробити наступні висновки:

Відповідно до статті 1 Закону України "Про оплату праці" заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Заробітна плата як елемент ринку праці є ціною робочої сили, а також статтею витрат на виробництво, що включається до собівартості продукції робіт (послуг) на окремому підприємстві.

Заробітна плата поділяється на основну, додаткову, інші заохочувальні і компенсаційні виплати.

Питання нарахування заробітної плати, а також податкового і бухгалтерського обліку оплати праці займають особливе місце в роботі бухгалтерії кожного підприємства.

З одного боку, це пов'язано з відношенням до таких питань власне робітників, для яких заробітна плата служить основним джерелом матеріальних благ.

З іншого боку, з той обставиною, що суми, що спрямовуються підприємством на оплату праці, так чи інакше служать мірою, що визначає надходження податків і обов'язкових зборів у бюджет і цільові фонди.

Оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі законодавчих та інших нормативних актів України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів у межах бюджетних асигнувань та інших позабюджетних доходів.

Фінансування видатків з бюджету на оплату праці здійснюється тільки на основі затверджених для цього кошторисів доходів і видатків бюджетної установи. Витрати бюджетних коштів без затвердженого в установленому порядку кошторису недопустимі.

Метою проведення контролю розрахунків по оплаті праці є встановлення об'єктивної істини щодо достовірності та об'єктивності відображення в бухгалтерському обліку та фінансовій звітності розрахунків по оплаті праці.

Згідно поставленої мети дипломної роботи мною було визначено перелік конкретних завдань, які б дозволили реалізувати мету написання даної роботи.

В дипломній роботі було використано і вивчено ряд нормативних документів, таких як:

Конституція України;

Кодекс законів про працю України;

Закон України "Про відпустки" від 15.11.96 р. №504/96-ВР;

Закон України "Про оплату праці" від 24.03.95 р. №108/95-ВР;

Закон України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.03 р. №889-IV;

Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.01 р. №2240-III;

Закон України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 р. № 3723-XII;

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 р. № 1058-IV;

Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000р. №1533-III;

Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.99р. № 1105-XIV;

Порядок обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затверджений постановою КМУ від 26.09.01 р. №1266;

Порядок обчислення середньої заробітної плати, затверджений постановою КМУ від 08.02.95 р. №100;

Інструкція про застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов'язань і господарських операцій підприємств і організацій, затверджена наказом Міністерства фінансів України від 30.11.99 р. №291 та інші.

Мною вивчено порядок ведення бухгалтерського обліку по розрахунках з оплати праці та за соціальним страхуванням , вивчено порядок здійснення контролю з оплати праці та аналізу трудових ресурсів.

Визначені напрямки і етапи внутрішнього контролю, описано методику здійснення контролю по розрахунках з оплати праці та обов'язкових платежах.

В цілому розкриті всі розділи плану дипломної роботи. В додатках систематизована баланс управління та звіти про виконання кошторису установи за загальним фондом бюджету.

Розкрито актуальність питання, обґрунтовано необхідність подальшого вдосконалення обліку, аналізу та контролю в управлінні.

Зауваження та пропозиції, які висвітлені в дипломній роботі, обговорені з керівництвом управління, більшість з яких прийнята ним до уваги.



ЛІТЕРАТУРА

Конституція України: прийнята 18.06.1996 року -К.Україна,1996. - С. 54.

Закон України "Про відпустки" від 15.11.96 р. №504/96-ВР із змінами і доповненнями, внесеними Законами України від 02.11.2000 р.№2073-III, від 06.02.2003 р. №490- IV, від 10.07.2003 р. №1096-IV, від 10.07.2003 р. №1114-IV.

Закон України "Про оплату праці" від 24.03.95 р. №108/95-ВР (із змінами і доповненнями, внесеними Законами України від 23.01.1997 р. №20/97- ВР, від 01.06.2000 р.№1766-III, від 19.10.2000 р. №2056-III, від 11.07.2002 р. №96-IV, від 10.07.2003 р. №1086-IV, від 21.10.2004 р. №2103-IV).

Закон України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.03 р. №889-IV.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.01 р. №2240-III.

Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.91 р. № 796-XII.

Закон України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 р. № 3723-XII.

Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 04.11.04 р. №2152-ІУ.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 р. № 1058-ІV.

Закон України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" від 11.01.01 р. № 2213-ІІІ.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000р. №1533-III.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.99р. № 1105-ХІV.

Закон України "Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні", затверджений Верховною Радою України 16.07.1999 р. №996-XIV.

Закон України "Про затвердження прожиткового мінімуму на 2004 року" від 11.05.2004 року №1704-IV.

Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" (щодо збільшення суми податкової соціальної пільги на утримання дітей)" від 15.06.2004 р. № 1780-IV.

Кодекс законів про працю України зі змінами та доповненнями.

Постанова Кабінету Міністрів України № 783 від 04.10.1995 р. "Про надбавки до посадових окладів за особливий характер роботи та інтенсивність праці".

Постанова Кабінету Міністрів України від 13.12.1999 р. № 2288 "Про впорядкування умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів".

Постанова Кабінету Міністрів України "Про максимальну величину фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничну суму заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів" від 07.03.01 р. №225.

Постанова Кабінету Міністрів України від 24.04.1994 р. № 250 "Про порядок і умови надання державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування додаткових оплачуваних відпусток (із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ № 1396 ( 1396-2001-п) від 26.10.2001 ).

Постанова Кабінету Міністрів України від 04.11.2004 р. № 1481 "Про підвищення посадових окладів працівників апарату, органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів".

Порядок обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затверджений постановою КМУ від 26.09.01 р. №1266.

Порядок обчислення середньої заробітної плати, затверджений постановою КМУ від 08.02.95 р. №100.

Порядок надання документів та їх склад при застосуванні податкової соціальної пільги, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 26.12.2003 р. №2035.

Порядок оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання чи травми, не пов'язаної з нещасним випадком на виробництві, за рахунок коштів підприємства, установи, організації, затверджений постановою КМУ від 06.05.01 р. № 439.

Порядок обчислення стажу державної служби, затверджений постановою Кабінету Міністрів від 03.05.1994 р. №283.

Порядок надання документів та їх склад при застосуванні податкової соціальної пільги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.12.2003 р. №2035.

Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. №1078.

29.Порядок нарахування і сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 р. №1092.

Правила обчислення загального трудового стажу для призначення працівникам допомоги по тимчасовій непрацездатності, затверджені постановою КМУ від 19.10.98 р. № 1658.

Положення про комісію (уповноваженого) підприємства, установи, організації із загальнообов'язкового державного соціального страхування в зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, затверджене постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 09.07.01 р. № 21.

Розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 р. №136-р. "Деякі питання оплати праці працівників органів Пенсійного фонду".

Інструкція зі статистики заробітної плати, затверджена наказом Державного комітету статистики України від 13 січня 2004 р. №5, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27 січня 2004 р. За №114/8713.

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.01. р. №21-1.

Інструкція про застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов'язань і господарських операцій підприємств і організацій, затверджена наказом Міністерства фінансів України від 30.11.99 р. №291.

Інструкція про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затверджена постановою Правління Фонду страхування від непрацездатності від 26.06.01 р. № 16.

Інструкція про порядок заповнення бланка листа непрацездатності, затверджена спільним наказом Міністерства охорони здоров'я, Держкомстату та Фонду соціального страхування від 09.03.2000р. №46/81/4.

Інструкція про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затверджена наказом Мінпраці та соціальної політики України від 18.12.2000 р. № 339.

Інструкція про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я від 13.11.01 р. № 455.

Інструкція зі статистики чисельності працівників, зайнятих у народному господарстві України, затверджена наказом Міністерства статистики України №171 від 07.07.1995 р.

Cпільний наказ Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці України, Міністерства статистики України, Фонду соціального страхування України "Про затвердження зразка та технічного опису листка непрацездатності" від 27.03.97 р. №97/29/78/08-14-193.

Спільний наказ Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України, фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України "Про затвердження зразка, технічного опису листка непрацездатності та Інструкції про порядок заповнення листка непрацездатності" від 03.11.04 р. № 532/274/ 136-ос/1406.

Національні стандарти бухгалтерського обліку в Україні: Збірник нормативних актів. - К.: СП "Юрінком Інтер", 2000. - 231 с.

Усач Б.Ф. Контроль і ревізія: Підручник. - 4-те вид., стер. - К.:Знання-Прес, 2002. - 253с. - (Вища освіта XXI століття).

П.К.Германчук, І.Б.Стефаник, Н.І. Рубан, В.Т.Александров, О.І.Назарчук: Підручник Державний фінансовий контроль: ревізія і аудит-Київ: НВП "АВТ", 2004-424с.(Інтегрований навчально-атестаційний комплекс).

О.А.Шевчук :Підручник Державний фінансовий контроль бюджетних установ: Навч. Ш 37 посіб./За заг.ред. Є.В.Мнима.-К.:Київ.нац.торг.-еоком.ун-т,2007.-216 с

Підручник Трудове право України: Навчальний посібник / За ред. П.Д.Пилипенка.- К.:Істина,2005.-208с.

Завіновська Г.Т. :Підручник Економіка праці: Навчальний посібник.-К.:КНЕУ,2003.-300с.

Підручник:Законодавствао України про працю: Зб.нормат.-прав.актів.-К.:Істина,2004.-344с.

Размещено на Allbest.ru