Анализ деятельности организационного отдела управления делами администрации г. Кемерово

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Мною, студенткой группы МУ-093, проходилась диагностическая (экономическая) практика в организационном отделе управления делами администрации города Кемерово в период с двадцать пятого июня по пятнадцатое июля 2012 года.

Моя основная задача заключалась в ознакомлении со структурой и деятельностью организационного отдела управления делами администрации г. Кемерово, изучении организационной документации, помощь в разборе архива и изучении основных экономических показателей в сфере здравоохранения, с которыми непосредственно связана работа планово-экономического отдела управления.

Целью данной практики является овладение практическими навыками анализа экономической деятельности управления.

Задачи диагностической (экономической) практики:

- закрепление теоретических знаний по дисциплинам: «Теория управления», «Управление персоналом»;

- изучение и анализ первичных документов, которые характеризуют данную организацию;

- научиться анализировать экономическое состояние деятельности организации на основе рассмотрения технико-экономических показателей.

- дать характеристику объекта прохождения практики;

- рассмотреть функциональные обязанности сотрудников организационного отдела управления делами в исследуемом объекте.



1. История образования и особенности развития

В месте современного города Кемерово была деревня, уходящая своей почти трехсотлетней биографией в историю освоения Сибири. В 1701 году в географическом атласе Сибири, составленном Тобольским историком и географом Семеном Устиновичем Ремизовым, на "Чертеже земля Томского города" указана заимка "Щеглово" при впадении в Томь Безымянной речки (Искитимки). В 1721 году русский рудознатец, казачий сын Михайло Волков, поднимаясь на струге вверх по течению Томи на сто двадцатой черте от Томска, обнаружил у самой кромки воды трехсаженный угольный пласт. Куски угля он послал в Московскую берг-коллегию.

Так был открыт Кузнецкий "Горючий камень". Но почти 200 лет потребовалось Царскому правительству, чтобы начать разработку Кузнецких углей. Хотя больших проблем с освоением и эксплуатацией рудника не должно было быть. Здесь не требовалось затрат на сооружение дороги - Томь открывала путь углю на Обь, Иртыш, и вплоть до Урала, где уже остро ощущается топливный голод. Именно здесь, в районе небольшого села Щеглова на левом берегу и Кемерово - на правом и были заложены первые рудники.

Здесь же, на этих рудниках и появились первые большевистские ячейки. А 24 ноября 1917 года Совет рабочих депутатов Кемеровского рудника и коксохимзавода взял власть в свои руки. С первых же дней установления Советской власти на территории Кузбасса стало очевидным, что старый мещанский город Кузнецк, удаленный на сотни километров от Кемеровского и Кольчугинского рудников и густозаселенного земледельческого района, не окажет нужного влияния на преобразование жизни.

30 марта 1918 года Томский губернский исполком постановил образовать новый уезд. Образуемый уезд стал именоваться Щегловским и образовался из с. Щеглова Верхотомской волости в уездный город Щеглов.

Уже в 1921 году в Кузбассе начинается подъем добычи угля. Это позволило ему в последующем пятилетии занять ведущее место в создании базы коксохимического производства. Летом 1921 года инициативная группа американских рабочих во главе с голландским инженером - коммунистом С.Рутгерсом и американским коммунистом Б. Хейвудом обратилась к советскому правительству с предложением создать колонию иностранных рабочих и специалистов в Кузбассе. 28 июня 1921 года С.Рутгерс в сопровождении Т. Баркера, Б. Хейвуда, Г. Кальверта и Б. Корнблит выехал в Кузбасс.

Осенью 1924 года кузнецкий и Щегловский уезды были выделены из Томской губернии и преобразованы в отдельный Кузнецкий округ, административным центром которого стал Щегловск.

С развитием промышленного строительства начинает расти и город. В июне 1930 года сессия городского Совета рассмотрела эскизный проект планировки Щегловска. Город проектировался на 130 тысяч жителей. При рассмотрении проекта возник вопрос о названии города. В обсуждении этого вопроса активное участие приняли горожане. Все единодушно соглашались с тем, что название по имени бывшего торгового села Щеглова не имеет прямой исторической связи с городом, основанным на базе добычи и переработки каменного угля. Поэтому горсовет обратился в президиум Западно-Сибирского краевого исполнительного комитета с ходатайством о переименовании Щегловска в город Кемерово.

27 марта 1932 года Президиум ВЦИК вынес постановление о переименовании Щегловска в Кемерово.

26 января 1943 года Указом Президиума Верховного Совета СССР Кузбасский промышленный регион выделяется в самостоятельную область. Кемерово становится административным центром Кемеровской области.

Война застала Кемерово деревянным, одноэтажным, с грязными неблагоустроенными улицами и заболоченными пустырями. Жилой массив состоял из бараков и охватывал левобережную часть - от коксохимзавода до речки Искитимка. Несколько капитальных домов на Притомском участке, восемь четырехэтажных зданий школ, Дворец Труда и кинотеатр "Москва" были украшением города. В предвоенные и военные годы Кемерово застраивалось без Генерального плана, хотя в 30-е годы и была сделана попытка его разработки. В 1947-1951- х годах был составлен Генеральный план, по которому осуществлялась застройка города до конца 60-х годов. По этому плану было предусмотрено бурное развитие города, его жилого массива в Заискитимской части города. В 70-80-е годы город продолжал расширять застройку. 27 апреля 1979 года в Ленинском районе состоялась закладка микрорайона Шалготарьян. Новый микрорайон отличался необыкновенной новизной планировки - высотные дома облицовывались керамической плиткой, а торгово-бытовые точки выносились во встройки между домами. В настоящее время в городе интенсивно развивается строительство жилья и объектов социально-культурного назначения. Недавно возведенный храмовый комплекс Кемеровской православной епархии не имеет аналогов в Сибири.

В настоящее время Кемерово - один из крупнейших индустриальных центров на востоке России, город энергетики, машиностроения, химии.

2. Миссия, цели, задачи

Основная цель управления делами администрации города Кемерово, его общественная необходимость, выражена в его миссии. Это своевременная организация мероприятий, связанных с улучшением деятельности администрации города в целом и её взаимодействия с населением.

В связи с исполнением вопросов местного значения в сфере организации работы администрации основными задачами Управления являются:

* организация документационного, технического и хозяйственного обеспечения деятельности администрации города, городского Совета народных депутатов;

* организация взаимодействия с населением, общественно-политическими, национальными и религиозными организациями по вопросам участия их в решении городских проблем.

3. Основные задачи организационного отдела

Организационный отдел как структурное подразделение управления делами администрации г. Кемерово выполняет следующие задачи:

* перспективное и текущее планирование работы администрации города, контроль за выполнением планов;

* подготовка и проведение заседаний совещательных органов при Главе города;

* контроль за выполнением критических замечаний, поручений, обращений граждан, высказанных на встречах Главы города с населением;

* работа с депутатскими запросами;

* организационно-методическая помощь муниципальным, окружным и участковым комиссиям в проведении избирательных кампаний;

* содействие развитию территориального общественного самоуправления населения, других общественных объединений, деятельности ЦРН;

* организация поздравления с юбилейными, профессиональными и общенародными праздниками;

* оказание организационно-методической помощи отделам организационно-массовой работы с населением ТУ.



4. Организационная структура управления

За период своего существования управление делами неоднократно претерпевало структурные изменения. Периодически изменялось количество кадрового состава, происходило изменение или перераспределение функций кадрового состава, реформация отделов и т. д., что говорит о непосредственном совершенствовании организационной структуры управления.

Произошедшие изменения практически не повлияли на способность управления решать поставленные перед ним задачи и осуществлять свои функции (Рис.1)

Организационная структура управления структурного подразделения Администрации г. Кемерово - Управление делами

Рис. 1 - Организационная структура управления



На основании Положения «Об управлении делами администрации города Кемерово» от 20.11.2007г., управление возглавляет начальник, который руководит его деятельностью, осуществляет права и обязанности, вытекающие из данного положения (см. Приложение 1).

Начальник управления имеет заместителей (см. Рис.1) и делит с ними обязанности. Также начальник управления направляет предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников управления, смете расходов на содержание управления в пределах утвержденных на соответствующий период субвенций, предусмотренных в федеральном бюджете. Утверждает должностные инструкции работников управления. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области. В своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательством РФ, Уставом г. Кемерово, нормативно - правовыми актами Кемеровской области и г. Кемерово.

Данная организационная структура линейного типа.

Линейная организационная структура относится к простейшему виду бюрократических структур, в ней воплощены принципы централизма и единоначалия.

Достоинствами организационной структуры подразделения являются:

1. Иерархичность. Вид организационной структуры управления имеет форму пирамиды с высшим руководителем в верхней точке, который несет всю ответственность за результаты деятельности службы, распределяет весь объем и делегирует ответственность за каждую часть общей задачи своим заместителям. Те, в свою очередь, распределяют ответственность на более низкие уровни управления по «цепочке команд», доходящей до каждого работника.

2. Централизованность. Высокая доля централизованно осуществляемых функций (назначаемость руководителей и специалистов, жесткое нормирование условий и оплаты труда, планирование, распределение финансовых ресурсов, управление имуществом и т.д.).

3. Логичность и обоснованность процедур, направлений деятельности и видов работы.

4. Согласованность действий исполнителей.

5. Высокая результативность и слаженность в деятельности работников управления, что говорит о высокой квалификации и мотивации к трудовой деятельности.

Недостатки заключаются в:

1. Долговременности принятия решения в виду чрезмерной замкнутости на начальнике управления.

2. Четкой регламентации функций (должностные обязанности, задачи, функции формализованы и доведены до каждого работника), создающей трудности адаптации к различным условиям.

5. Основные технико-экономические показатели

За 1 полугодие 2012 года структурными подразделениями администрации города Кемерово было издано:

- 151 проект постановления, из них организационным отделом - 43;

- 152 проекта распоряжений по основной деятельности, из них организационным отделом- 16.

15 приказов по основной деятельности, 104 приказа по личному составу Управления делами администрации города Кемерово, 9 приказов по административно-хозяйственной деятельности.

За 2012 год зарегистрировано 2282 входящих документов и 2015 исходящих.

Организационным отделом администрации обеспечивается взаимосвязь между структурными подразделениями администраций районов города Кемерово. Получение и оправка корреспонденции из каждого отдела осуществляется централизованно через организационный отдел. За 1 полугодие 2012года было приобретено и использовано конвертов на сумму 39 700,00рублей.

Организационным отделом администрации города в соответствии с Федеральными законами от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» был разработан административный регламент «Об утверждении административного регламента осуществления администрацией города Кемерово Кемеровской области муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан», утвержденный постановлением главы города от 21.10.2011 № 231.

В соответствии с вышеуказанным регламентом осуществлялся прием обращений граждан в администрацию города и непосредственно к главе на приеме по личным вопросам. За 2012 год было организовано и проведено 28 приемов по личным вопросам главой города и 1 заместителем главы по основной деятельности (Таблица 1).

Таблица 1 - Информация о приёме граждан

	1 полугодие 2012 года	Аналогичный период 2011года
I. Письменные обращения
1.Поступило всего:	153	100
в том числе:
-коллективных	31	22
-повторных	19	9
2.Количество обращений, взятых на контроль	128	51
3.Рассмотрено обращений	119	83
4.Результаты рассмотрения обращений
-удовлетворено	46	30
-разъяснено	62	35
-отказано	11	18
5.Тематика вопросов, содержащихся в письменных обращениях граждан:
-социальная защита населения	14	11
-улучшение жилищных условий	35	15
-вопросы жизнеобеспечения	59	46
-вопросы землеустройства	12	16
-сообщения о злоупотреблениях властью, служебным положением	2	---
-другие	12	10
II. Личный прием
1.Принято на приеме по личным вопросам:	145	130
в том числе: - принято главой ОМС	142	130
- принято заместителем главы	3	---
2. Количество устных обращений, взятых на контроль	145	130
3.Рассмотрено обращений	145	130
4.Результаты рассмотрения
- удовлетворено	50	21
- разъяснено	89	102
-отказано	6	7
5.Тематика вопросов, содержащихся в обращениях граждан:
-социальная защита населения	10	10
-улучшение жилищных условий	31	20
-вопросы жизнеобеспечения	58	46
-вопросы землеустройства	25	11
-сообщения о злоупотреблениях властью, служебным положением	---	---
-другие	21	43

Организационным отделом администрации осуществляется снабжение всех структурных подразделений администрации и Управления делами администрации города Кемерово канцтоварами. За 2012 год на эти цели было израсходовано 54 640 рублей.

В целях содержания здания администрации и Совета народных депутатов были заказаны хоз. товары на сумму 73 013 рублей.

6. Структура и динамика кадрового состава

Мной были обработаны данные о кадровом составе в период с 2008 до 2011 гг. Были рассмотрены следующие критерии распределения: количество служащих по возрасту, по стажу работы, соотношение полов, наличие высшего образования и ученой степени, профессиональная принадлежность, текучесть кадров и т.д. В результате исследования данные были обработаны и сгруппированы в следующие таблицы.

Таблица 2 - Сводная таблица кадрового состава администрации и Управления делами

Критерии	На 20.12.08г	На 21.12.09г.	На 01.12.10г.	На 14.12.11г.
Штатная численность	710	713	718	725
Списочная численность	715	700	723	732
Из них: 1) руководители: -кол-во; -%.
	179	185	197	210
	25,0	26,4	21,2	28,7
2) глав., вед. специалисты: -кол-во; -%.
	514	492	507	505
	71,8	70,0	70,0	69,0
3) специалисты: -кол-во; -%.
	22	23	19	17
	3,0	3,2	2,6	2,3
Женщины: - кол-во; - %.	603	592	615	622
	84,3	84,5	85,1	85,0
Принято	108	39	95	112
Уволено	65	52	77	115
% текучести кадров	9,0	7,4	10,7	15,7
Имеют высшее образование - Кол-во; -%.
	671	665	692	707
	93,8	95,0	95,7	96,6
Имеют ученую степень	12	13	12	11

Таблица 3 - Кадровый состав по возрасту муниципальных служащих администрации города и Управления делами

Возраст, годы	На 20.12.08г.	На 21.12.09г.	На 01.12.10г.	На 14.12.11г.
От 20 до 30	153	144	170	187
От 30 до 40	174	173	168	178
От 40 до 50	187	174	163	154
От 50 до 60	183	184	194	184
От 60 до 65	17	24	27	28
От 65	1	1	1	1
Средний возраст	40,8	41,4	41	40

Таблица 4 - Кадровый состав по стажу работы муниципальных служащих в администрации города и Управлении делами

Стаж	На 20.12.08г.	На 21.12.09г.	На 01.12.10г.	На 14.12.11г.
До 1 года	113	38	99	114
От 1 до 5 лет	223	268	214	214
От 5 до 10 лет	127	136	149	157
От 10 до 15 лет	168	165	155	133
От 15 до 25 лет	72	90	101	110
Свыше 25 лет	2	3	5	4
Средний стаж (лет)	6,5	7,2	7,3	7

Исходя из данных, представленных в таблицах, можно сделать следующие выводы (для большей наглядности выводы сопровождаются диаграммами):

- штатная численность муниципальных служащих с каждым годом возрастает, что может означать повышение престижа профессии (Диаграмма 1);

Диаграмма 1 - Рост численности сотрудников в период2008-2011 гг.



- растет число руководящих должностей (Диаграмма 2);

Диаграмма 2 - Рост численности руководителей

- повышение количества главных и ведущих специалистов на фоне снижения числа простых специалистов показывает рост компетенции рабочих аппарата (Диаграмма 3);

Диаграмма 3 - Соотношение числа главных специалистов и специалистов отделов

- количество мест, занимаемых женщинами, увеличивается (Диаграмма 4);



Диаграмма 4 - Соотношение мужчин и женщин в структуре администрации

- текучесть кадров с каждым годом возрастает (Диаграмма 5);

Диаграмма 5- Рост текучести кадров

- растет число служащих, имеющих высшее образование, что благоприятно сказывается на работе всей администрации (Диаграмма 6);



Диаграмма 6 - Соотношение рабочих, имеющих высшее образование к сотрудникам, не имеющим высшего образования

- уменьшается средний возраст сотрудников руководящего аппарата, а это означает, что повышается работоспособность всей администрации в целом (Диаграмма 7);

Диаграмма 7 - Изменение среднего возраста служащих

- происходит постоянное изменение в численности служащих, имеющих различный стаж работы (Диаграммы 8);



Диаграмма 8 - Изменение соотношения служащих, имеющих различный стаж работы в период с 2008 по 2011 года



Заключение

В ходе прохождения практики мною была изучена история образования и особенности развития управления делами и организационного отдела администрации г. Кемерово, его миссия, цели и задачи. Мною была описана организационная структура администрации и её структурного подразделения-управления делами, структура и динамика кадрового состава.

Были изучены документы, регламентирующие деятельность администрации города, положение об организационном отделе и об управлении делами. Я участвовала в работе комиссии по рассмотрению заявок на городские смотры-конкурсы «Центр по работе с населением-2012», социальных проектов центров по работе с населением. Так же я выполняла поручения по формированию документов для сдачи на постоянное хранение в архив.

Я считаю, что данная практика пошла мне на пользу, потому что мною были реализованы на практике теоретические знания, которые я получила в процессе обучения, а также я смогла собрать материал, необходимый мне для написания курсовой работы.



Приложение 1

Положение об управлении делами Администрации города

1. Общие положения

1.1. Управление делами (далее по тексту - "Управление") является структурным подразделением Администрации города и подчиняется непосредственно заместителю Главы города, руководителю аппарата Администрации.

1.2. Деятельность Управления направлена на организационное, материально-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности Администрации города, городского Совета народных депутатов.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми структурными подразделениями Администрации города, городским Советом народных депутатов, Администрацией и Советом народных депутатов Кемеровской области.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом города Кемерово, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.

1.5. Управление имеет специальные печати и штампы, средства оперативной связи и технические средства для осуществления делопроизводства Администрации города, городского Совета народных депутатов.

2. Основные задачи и функции

2.1. Основные задачи:

2.1.1. Организационное, техническое и хозяйственное обеспечение деятельности Администрации города, городского Совета народных депутатов.

2.1.2. Обеспечение руководства по организации работы с документами в Администрации города и городском Совете народных депутатов.

2.2. Основные функции:

2.2.1. Осуществление разработки и обеспечение внедрения мероприятий по совершенствованию деятельности структурных подразделений Администрации города.

2.2.2. Организация и осуществление систематического контроля за своевременным исполнением нормативно-распорядительных документов Администрации и Совета народных депутатов Кемеровской области, Администрации города и городского Совета народных депутатов.

2.2.3. Организация и осуществление делопроизводства в Администрации города и городском Совете народных депутатов.

2.2.4. Координация деятельности территориального общественного самоуправления и работы с населением.

2.2.5. Организация и осуществление материально-технического обеспечения деятельности Администрации города, городского Совета народных депутатов.

2.2.6. Организация и осуществление планирования деятельности Администрации города.

2.2.7. Взаимодействие с приемной по работе с обращениями граждан по организации исполнения писем и запросов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета народных депутатов Кемеровской области.

3. Структура и организация деятельности

3.1. В структуру Управления входят подразделения:

3.1.1. Организационный отдел.

3.1.2. Общий отдел.

3.1.3. Сектор делопроизводства.

3.2. Управление возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности распоряжением Главы города.

3.3. Начальник Управления в своей деятельности подчиняется заместителю Главы города, руководителю аппарата.

3.4. Начальник Управления:

3.4.1. Осуществляет общее руководство деятельностью муниципальных служащих Управления.

3.4.2. Вносит предложения заместителю Главы города, руководителю аппарата по подбору и расстановке муниципальных служащих организационного, общего отделов, сектора делопроизводства.

3.4.3. Распределяет обязанности между работниками Управления и руководителями структурных подразделений Управления и определяет их полномочия.

3.4.4. Запрашивает и анализирует материалы, сведения, документы структурных подразделений Администрации, служб города, предприятий и организаций.

3.4.5. Вносит предложения по выделению средств на материально-техническое обеспечение Администрации города.

4. Права и обязанности

4.1. Управление имеет право:

4.1.1. Запрашивать у структурных подразделений Администрации и служб города необходимые сведения для выполнения возложенных на Управление задач.

4.1.2. Разрабатывать методические материалы по работе с документами и доводить до структурных подразделений Администрации города.

4.1.3. Проводить проверки по исполнению Регламента работы Администрации, по итогам проверки вносить предложения Главе города.

4.1.4. Представлять Главе города материалы о привлечении к материальной, дисциплинарной и иной ответственности руководителей подразделений и отдельных работников Администрации города, действия или бездействие которых препятствуют эффективной деятельности Администрации.

4.2. Работники Управления обязаны:

4.2.1 Строго соблюдать Положение о муниципальной службе в городе Кемерово, утвержденное постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.12.2000 N 277, правила внутреннего распорядка, приказы и распоряжения Главы города, заместителя Главы города, руководителя аппарата, начальника Управления.

4.2.2. Осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями.

4.2.3. Совершенствовать уровень квалификации.

5. Ответственность

5.1. Всю полноту юридической, материальной, дисциплинарной и иной ответственности за полное, своевременное и качественное выполнения задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, несет начальник Управления.

5.2. Степень ответственности работников Управления устанавливается должностными обязанностями.



Приложение 2

Положение об организационном отделе управления делами Администрации города

1. Общие положения

1.1. Организационный отдел (далее по тексту - "Отдел") является структурным подразделением управления делами Администрации города и подчиняется непосредственно начальнику управления делами.

1.2. Отдел осуществляет свою деятельность, взаимодействуя с другими структурными подразделениями управления делами и Администрации.

1.3. В своей работе Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации", нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, Уставом города, Положением об управлении делами, настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции

2.1. Основной задачей Отдела является организационное и информационно-методическое обеспечение деятельности Администрации города, городского Совета народных депутатов.

2.2. Основные функции:

2.2.1. Подготовка и проведение заседаний совещательных органов при Главе города.

2.2.2. Подготовка и проведение заседаний городского Совета народных депутатов и его комитетов.

2.2.3. Контроль за выполнением критических замечаний, поручений, обращений граждан, высказанных на встречах Главы города с населением.

2.2.4. Организация обсуждения проектов распорядительных и нормативно-правовых документов Главы города среди депутатов городского Совета, органов территориального общественного самоуправления и населения.

2.2.5. Содействие и оказание организационно-методической помощи депутатам городского Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организации приема граждан, отчетов перед избирателями, трудовыми коллективами, общественными организациями.

2.2.6. Оказание организационно-методической помощи городской, окружным и участковым комиссиям в проведении избирательных кампаний в соответствии с действующим законодательством о выборах, проведении референдумов.

2.2.7. Организация и проведение семинаров, встреч с населением и других массовых мероприятий с участием органов местного самоуправления, населения.

2.2.8. Содействие развитию территориального общественного самоуправления населения, других общественных объединений.

3. Структура и организация деятельности

3.1. Общее руководство Отделом осуществляет заведующий Отделом, который назначается и освобождается от должности Главой города по предложению начальника управления делами.

3.2. Заведующий Отделом в своей деятельности подчиняется начальнику управления делами.

3.3. Заведующий Отделом:

3.3.1. Организует и планирует работу Отдела, осуществляет распределение обязанностей между работниками в соответствии с возложенными на Отдел функциями.

3.3.2. Осуществляет руководство в подготовке информационно-методических и организационно-аналитических материалов, отчетов, информаций.

3.3.3. Организует встречи Главы города, депутатов городского Совета с населением по месту жительства, контроль за исполнением обращений, анализ и обобщение информации о выполнении обращений.

3.4. Структура Отдела строится в соответствии с основными направлениями его деятельности, функциями, задачами и состоит из трех секторов.

3.4.1. Сектор по работе с городским Советом народных депутатов (в дальнейшем - "Совет") осуществляет функции:

а) оказание информационно-методической, организационной, консультативной помощи депутатам Совета;

б) организация сбора информации, аналитических материалов, касающихся работы представительных органов местного самоуправления;

в) организационное взаимодействие со структурными подразделениями Администрации города по вопросам деятельности Совета;

г) участие в подготовке проектов перспективных и текущих планов работы Совета, контроль за их выполнением;

д) организационное обеспечение явки депутатов на заседания Совета, комитетов, депутатские слушания и другие мероприятия;

е) правовая экспертиза проектов решений, постановлений, выносимых на заседания Совета, оказание юридической помощи в работе комитетов Совета и депутатов;

ж) защита интересов Совета в судах общей юрисдикции и арбитражном суде (в том числе: подготовка исковых заявлений, кассационных жалоб, мировых соглашений, отзывов на исковые заявления и кассационные жалобы, участие в судебных заседаниях, изучение материалов дела, совершение других процессуальных действий);

з) составление отчетов, информационных справок о работе Совета.

и) организация оперативного информирования граждан о деятельности городского Совета народных депутатов через средства массовой информации.

(абзац введен постановлением Администрации г. Кемерово от 15.01.2004 N 3)

Сектор функционально и организационно подчиняется Председателю Совета, который имеет право подбора его работников и отстранения их от работы.

3.4.2. Сектор организационной работы и контроля осуществляет функции:

а) составление плана работы Администрации города на квартал, месяц;

б) контроль за выполнением планов работы Администрации города, территориальных управлений районов и поселков;

в) ежемесячное составление аналитических отчетов по исполнению планов работы;

г) подготовка заседаний коллегий: формирование повесток, проверка правильности подготовки документов, оформление протоколов поручений Главы города, контроль за исполнением поручений Главы города;

д) подготовка аппаратных совещаний служб города, начальников управлений, комитетов, заведующих отделами и их заместителей;

е) работа с депутатскими запросами: обработка депутатских запросов и занесение в компьютерную базу, контроль за ходом исполнения и своевременным предоставлением ответа, проверка достоверности представленной информации и правильности оформления ответов, подготовка аналитического материала по исполнению запросов;

ж) организация поздравлений руководителей предприятий и организаций города с профессиональными праздниками и юбилейными датами.

3.4.3. Сектор по работе с общественными организациями и средствами массовой информации осуществляет функции:

а) организация деятельности территориального общественного самоуправления;

б) координация деятельности работы с населением по месту жительства;

в) распространение и обобщение опыта работы территориального общественного самоуправления;

г) организация городских смотров-конкурсов на "Лучший двор, дом, подъезд, улица", "Лучший снежный городок";

д) организация выступлений заместителей Главы города, начальников территориальных управлений районов и поселков в средствах массовой информации;

е) формирование базы данных об избирателях, оказание организационно-методической помощи в организации и проведении избирательных кампаний и референдумов;

ж) работа с общественно-политическими партиями и организациями;

з) составление номенклатуры дел и контроль за своевременной сдачей документов Отдела в городской архив.

4. Права и обязанности

4.1. Отдел имеет право:

4.1.1. Запрашивать у структурных подразделений Администрации и служб города необходимые сведения для выполнения возложенных на Отдел задач.

4.1.2. Разрабатывать методические материалы по работе с документами и доводить до структурных подразделений Администрации города.

4.1.3. Проводить проверки по исполнению Регламента работы Администрации, по итогам проверки вносить предложения начальнику управления делами.

4.2. Работники Отдела обязаны:

4.2.1 Строго соблюдать Положение о муниципальной службе в городе Кемерово, утвержденное постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.12.2004 N 277, правила внутреннего распорядка, приказы и распоряжения Главы города, заместителя Главы города, руководителя аппарата, начальника управления делами.

4.2.2. Осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями.

4.2.3. Совершенствовать уровень квалификации.

5. Ответственность

5.1. Всю полноту юридической, материальной, дисциплинарной ответственности за полное, своевременное и качественное выполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением, несет заведующий Отделом.

5.2. Степень ответственности работников Отдела устанавливается должностными обязанностями.



Приложение 3

администрация кемерово управление структура

Штатное расписание организационного отдела Управления делами

Заведующий отделом-1;

Заместитель заведующего отделом-1;

Главный специалист депутатского блока-1;

Главный специалист по организации выборов, встреч-1;

Главный специалист по организации коллегий, аппаратных совещаний-1;

Главный специалист по связи с общественными организациями и СМИ-1;

Главный специалист по связи с территориальным общественным самоуправлением-1.



Приложение 4

Должностная инструкция Начальника организационного отдела администрации города Кемерово

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Основной задачей начальника организационного отдела является координация деятельности отделов и комитетов администрации в вопросах организационной работы. Организация планирования и контроль за выполнением перспективных и текущих планов администрации, работы по развитию территориального общественного самоуправления.

1.2. На должность начальника организационного отдела назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трёх лет.

Начальник организационного отдела назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Кемерово.

1.3. Начальник организационного отдела подчиняется непосредственно главе администрации города Кемерово.

1.4. Начальник организационного отдела в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Кемеровской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Кемерово и настоящим Положением.

II. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ.

Во исполнение поставленных задач, начальник организационного отдела:

2.1. Участвует в подготовке и проведении совещаний, встреч, семинаров, проводимых главой администрации города Кемерово;

2.2. Оказывает консультативно-методическую помощь по вопросам деятельности отдела;

2.3. Осуществляет координацию работы подразделений администрации Города Кемерово;

2.4. Осуществляет связь с общественными организациями, движениями, средствами массовой информации;

2.5. Обеспечивает организацию и методическое руководство системой подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

2.6. Составляет банк данных и работает с резервом кадров;

2.7. Организует работу по подготовке и проведению аттестации муниципальных служащих;

2.8. Рассматривает в установленном порядке ходатайства о награждении государственными наградами РФ;

2.9. Совместно с бухгалтерией и начальниками отделов организует учет и сохранность материальных ценностей;

2.10. Совместно с юридическим отделом администрации города Кемерово осуществляет подготовку документов по приему и увольнению работников администрации, ведет трудовые книжки на работников администрации, знакомит работников с должностными обязанностями, правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными актами. Обеспечивает передачу необходимых сведений о работниках в государственные органы и внебюджетные фонды в соответствии с действующим законодательством;

2.11. Работает с председателями уличных комитетов;

2.12. Готовит распоряжения по личному составу, организует дежурство ответственных работников в выходные и праздничные дни;

2.13. Совместно с юридическим отделом администрации готовят проект и вносят изменения в правила внутреннего трудового распорядка для работников администрации, составляют и изменяют трудовые договора (контракты);

2.14. Руководит работниками организационного отдела, осуществляет контроль за качеством их работы;

2.15. Ведет учет и бронирование военнообязанных работников администрации города Кемерово;

2.16. Организует работу организационного отдела;

2.17. Контролирует и совместно с начальниками отделов определяет должностные обязанности муниципальных служащих;

2.18. Организует работу по ведению делопроизводства и контроля за исполнением постановлений, распоряжений, рассмотрением заявлений и писем граждан и юридических лиц, указаний главы администрации города Кемерово;

2.19. В случае необходимости, вызванной особенностями работы, начальник организационного отдела выполняет другие поручения главы администрации Южского городского поселения;

2.20. Вносит предложения по формированию соответствующих статей местного бюджета в части затрат на создание и функционирование муниципальной службы, опубликование нормативно-правовых актов органов местного самоуправления;

2.21. Обеспечивает организационно-техническое проведение конкурса на замещение муниципальных должностей при поступлении на муниципальную службу, аттестаций и квалификационных экзаменов муниципальных служащих, прохождения муниципальными служащими испытаний при замещении муниципальных должностей;

2.22. Подготавливает предложения о составе конкурсных, квалификационных и аттестационных комиссий органов местного самоуправления;

2.23. Ведет личные дела лиц, замещающих муниципальные должности, ведет реестр муниципальных служащих;

2.24. Ведет график отпусков работников, своевременно оформляет распоряжения об отпуске и доводит его до работника;

2.25. Подготавливает информационные и отчетные материалы по вопросам деятельности отдела;

2.26. Имеет право заверять копии документов, не требующих нотариального удостоверения.

2.27. Осуществляет иные функции, связанные с управлением кадрами и организационными вопросами администрации.

III. ПРАВА.

Начальник организационным отделом имеет право:

3.1. Запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от структурных подразделений администрации города Кемерово, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц;

3.2.Принимать решения в пределах своей компетенции;

3.3. По согласованию с главой администрации города Кемерово дает поручения другим ответственным работникам администрации, в рамках своих должностных обязанностей организует их выполнение;

3.4. Начальник организационного отдела администрации пользуется всеми правами и льготами в соответствии с Трудовым кодексом РФ и законодательством о муниципальной службе Кемеровской области.

IV. МЕРЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.

Начальник организационного отдела несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым законодательством РФ за нарушение внутреннего трудового распорядка, несвоевременного и некачественного исполнения обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией.

V. ТРЕБОВАНИЯ К РАБОТНИКУ.

Начальник организационного отдела должен знать делопроизводство, уметь обращаться с оргтехникой и компьютером. Знать структуру органов власти и управления, функции органов муниципального образования.

Обладать оперативностью, исполнительностью, дисциплинированностью, чувством такта. Быть вежливыми с посетителями и по телефону. Выглядеть аккуратным и опрятным.

Размещено на Allbest.ru