Региональная государственная промышленная политика

-проведение технологической модернизации промышленных предприятий;

-диверсификация производственной деятельности предприятий и внедрение инновационных разработок, при этом доля новой и модернизированной продукции на промышленных предприятиях должна увеличиваться;

-автоматизация производственной и управленческой деятельности;

-повышение уровня менеджмента на промышленных предприятиях;

-повышение качественных характеристик и конкурентоспособности продукции, производимой предприятиями.

Действия по продвижению продукции и услуг предприятий Челябинской области на региональные рынки:

-заключение и реализация соглашений с субъектами Российской Федерации, а также реализация протоколов и планов мероприятий о сотрудничестве;

-проведение областных и межрегиональных выставок, ярмарок, экономических миссий и видеоконференций;

-создание системы информационной поддержки продвижения товаров и услуг предприятий Челябинской области на внешние рынки.

Для достижения межрегионального сотрудничества необходимо реализовать следующие мероприятия:

-последовательное осуществление перевода экономики Челябинской области на инновационный и высококонкурентный в рыночных условиях путь развития;

-наращивание мощности и эффективности производств экспортно-ориентированных отраслей;

-развитие и укрепление внешних связей в сфере коммерческого, инвестиционного и научно-технического сотрудничества с зарубежными странами и торговыми партнерами;

-повышение инвестиционной привлекательности отраслей и предприятий Челябинской области;

-проведение географической диверсификации внешнеэкономических связей, освоение новых рынков в соответствии с приоритетами долгосрочного социально-экономического развития Челябинской области.

Регулирование трудовых отношений через систему социального партнёрства

Стратегические направления социального партнёрства:

-регулирование социально-трудовых отношений на основе коллективных договоров, отраслевых и территориальных соглашений;

-содействие дальнейшему развитию социального партнерства в Челябинской области в соответствии с действующим законодательством;

-информационное и организационно-методическое обеспечение системы социального партнерства;

-информирование через средства массовой информации о деятельности региональной, отраслевых и территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;

-проведение пропаганды социального партнерства (социальная реклама в средствах массовой информации, конференции, семинары, интернет-сайты, посвященные теме социального партнерства);

-усовершенствование законодательства в области социального партнерства;

-организация и проведение пиар-кампаний с целью повышения престижа рабочих профессий;

-мотивация работников различных отраслей экономики (региональные конкурсы и награды);

-создание дополнительных возможностей и инструментов мотивации для выпускников средних образовательных учреждений, молодых и высококлассных специалистов.

Регулирование трудовых отношений с помощью развития системы социального партнёрства предполагает следующее:

-обеспечение реализации Концепции путём заключения соглашений и коллективных договоров работодателей с трудовыми коллективами;

-развитие партнёрства в сфере подготовки рабочих кадров для предприятий Челябинской области и повышения престижа рабочих профессий, проведение конкурсов и соревнований среди представителей рабочих профессий в целях повышения их престижа: всероссийский конкурс профессионального мастерства «Мастера России», конкурсы профессионального мастерства «Мастера Южного Урала»; конкурс профессионального мастерства «Серебряная игла»; социальные инициативы предприятий по проведению профессиональных конкурсов; взаимодействие с профсоюзами в создании условий для эффективной деятельности.

Государственная политика Правительства Челябинской области в развитии промышленности Челябинской области.

1.Основными мерами Правительства Челябинской области при осуществлении государственной промышленной политики являются:

организация, планирование и управление процессом по реализации Концепции, активизация и инициирование развития инновационного предпринимательства;

-организация взаимодействия с собственниками промышленных предприятий в интересах экономики Челябинской области;

-стимулирование роста экспортно-ориентированных производств, в том числе по предприятиям оборонно-промышленного комплекса;

-привлечение иностранных инвестиций;

- поддержка участников инвестиционных программ в рамках осуществления мер государственной поддержки;

-поддержка в проведении сертификации производства;

-содействие формированию и расширению спроса на продукцию экспортно-ориентированных организаций на зарубежных рынках;

-стимулирование создания новых рабочих мест на действующих и вновь создаваемых организациях, в том числе на малых, создаваемых с участием крупных и средних промышленных организаций.

2.В качестве важнейших ресурсов по реализации Концепции рассматриваются:

-интеллектуальный и производственный потенциалы;

-финансовые и другие инвестиционные ресурсы, использование которых способствует обновлению и развитию производственных мощностей в промышленности: инвестиции собственников промышленных организаций; собственные средства промышленных организаций; средства, предусмотренные областными целевыми программами; средства, высвобожденные в результате предоставления промышленным организациям налоговых льгот и инвестиционных налоговых кредитов; банковские кредиты; внешние привлеченные инвестиции, кредиты по линии международных банков и организаций, промышленный лизинг.

Ожидаемые результаты реализации Концепции. Основной результат реализации Концепции - инновационное обновление промышленного комплекса, обеспечивающее повышение его экономической эффективности, экологической безопасности, ресурсосбережение и рост конкурентоспособности продукции в требуемых номенклатуре, качестве и объемах поставок как на внутренний, так и на внешний рынки.

Реализация Концепции позволит решить проблему кадрового обеспечения предприятий путём сотрудничества с образовательными учреждениями, повысить уровень межрегиональной кооперации. Ожидается рост конкурентоспособности предприятий Челябинской области за счет применения кластерного подхода к развитию экономики.

Экономический рост Челябинской области будет базироваться на модернизации производственной базы крупных промышленных центров.

Развитие конкурентоспособной сырьевой базы для отраслей традиционной специализации промышленности (прежде всего машиностроение и металлургия) вместе с их модернизацией и обновлением производственных мощностей позволит сформировать новые точки роста, основанные на ускоренном развитии топливно-энергетического комплекса, металлургии, химии, а также транспорта. Импульс технологического развития получат обрабатывающие отрасли, главным образом связанные с обеспечением развития энергетики, сырьевого сектора, транспорта.

Главные перспективы развития экономики Челябинской области - развитие центра обрабатывающей промышленности, прежде всего машиностроения и металлургии; ядра оборонно-промышленного комплекса, в том числе ведущих предприятий, развивающих самые современные технологии (ядерные, ракетостроения и другие); комплекса научно-исследовательских и образовательных центров.

Механизм и контроль реализации Концепции.

Реализация Концепции и контроль осуществляются следующими механизмами:

- принятие Концепции Правительством Челябинской области и осуществление Министерством промышленности и природных ресурсов Челябинской области контроля за её реализацией;

-разработка и реализация ежегодных планов мероприятий с утверждением индикативных показателей, сроков, конкретных исполнителей и объёмов финансирования в рамках областного бюджета;

-мониторинг достижения индикативных показателей;

-подведение итогов реализации ежегодных планов мероприятий по реализации Концепции;

-корректировка (по мере необходимости) индикативных показателей и путей их достижения.

Заключение

Ключевыми вопросами промышленной политики являются обоснование выбора приоритетов для той или иной государственной поддержки, создание механизма отбраковки неэффективных производств, определение институциональных и иных мер для осуществления структурных преобразований.

Необходимо восстановить амортизацию как источник капитальных вложений. Чтобы не допустить "поедания", амортизационные отчисления надо аккумулировать на специальных счетах в инвестиционных банках. Эти и другие меры позволят решить структурные проблемы в переходной экономике России.

Настоящий Закон устанавливает принципы областной государственной промышленной политики (далее - промышленная политика), определяет правовые и экономические основы реализации промышленной политики в Челябинской области, меры государственной поддержки субъектов промышленности, регулирует взаимоотношения между субъектами промышленной политики.

Субъектами промышленной политики являются органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления, ассоциации и иные объединения промышленных предприятий и организаций Челябинской области.

Основными целями промышленной политики являются: совершенствование структуры промышленности Челябинской области через стимулирование производства конкурентоспособной продукции, внедрение наукоемких и ресурсосберегающих технологий, повышение эффективности производства;

Основными принципами промышленной политики являются: признание равенства и самостоятельности субъектов промышленности

Основой промышленной политики является Концепция промышленной политики Челябинской области (далее - Концепция). Формирование Концепции осуществляется Правительством Челябинской области с привлечением субъектов промышленной политики и субъектов промышленности

Промышленный комплекс является базовым звеном экономики, влияющим на социально-экономическое состояние Челябинской области. Промышленными предприятиями производится более 41 процента валового регионального продукта

Абсолютное большинство показателей социально-экономического состояния Челябинской области в течение последних 20 лет постоянно ухудшаются. Наблюдатели вправе сделать вывод о том, что регион уже прошел фазу стагнации и находится в состоянии кризиса (деградации по ряду важных направлений). Ситуация требует экстренных действий, разработки и реализации серьезных программ. При этом следует понимать, что никакие действия не могут быстро остановить падение - это весьма инерционный процесс.

В ближайшее время падение неизбежно ускорится из-за сочетания крайне неблагоприятных факторов: большого дефицита бюджета, сокращения базовой отрасли - металлургии, засухи.

Для развития промышленного комплекса на основе кластерного подхода необходимо: оказание косвенных мер поддержки по межрегиональному сотрудничеству: продвижение продукции и услуг региональных компаний на внутреннем и внешнем рынках, организация и участие в мероприятиях российского и международного уровня различных субъектов промышленности в составе областной делегации; организация кластеров, основанных на ключевых бизнес-компетенциях субъектов промышленности южноуральского региона; выделение земельных участков для свободного планирования и застройки с необходимой инфраструктурой: транспортные пути, газопровод, электросети и другое.

Основной результат реализации Концепции - инновационное обновление промышленного комплекса, обеспечивающее повышение его экономической эффективности, экологической безопасности, ресурсосбережение и рост конкурентоспособности продукции в требуемых номенклатуре, качестве и объемах поставок как на внутренний, так и на внешний рынки.

Реализация Концепции позволит решить проблему кадрового обеспечения предприятий путём сотрудничества с образовательными учреждениями, повысить уровень межрегиональной кооперации. Ожидается рост конкурентоспособности предприятий Челябинской области за счет применения кластерного подхода к развитию экономики.

Библиографический список

1.Нормативные правовые акты

Кодексы

1 Введен Законом Челябинской области от 27.09.2012 N 392-ЗО

2 Закон Челябинской области от 27.09.2012 N 392-ЗО;

2.Литература

3 Библиографическая ссылка: Нестерова А.Д. Государственное регулирование экономики: Курс лекций. - Калининград: Изд-во КГУ, 2011. - 63 с.

4 Соколов А., Денисов Ю. «Научно-технический прогноз как ориентир для предпринимателя». Проблемы теории и практики управления, №3, 2011.

5 Сотников Д.М. «Effect of the real exchange rate on industrial production: the main channels of influence», NES working paper, 2011.

6 Чумаченко Б., Лавров К. «Стратегическое управление научно-технологическим развитием: опыт США». Проблемы теории и практики управления, №2, 20012.

7 Фишер, Пауль. «Стратегия привлечения инвестиций в промышленность России». Проблемы теории и практики управления, №3, 20010.

8 Стратегия развития Российской Федерации до 2010 года. Центр стратегических разработок. М., 20012.

9 Андрианов В.Д. «Россия: экономический и инвестиционный потенциал». М.: ОАО Издательство «Экономика», 2010.

10 Берри Л.Я. Планирование народного хозяйства СССР. Под редакцией Л.Я. Берри. Изд. «Экономика» - М.: 2011.

11 Дуженков В.И. Инновационная политика: Под общей редакцией д.э.н., проф., академика Дуженкова В.И. - М.: 2010.

12 Кривов В.Д. Разработка и реализация макроэкономических решений. - М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2012.

13 Липсиц И.В., Нещадин А.А. «Промышленная политика России: принципы формирования и механизмы реализации». Экспертный институт, Москва, 2012.

14 Суворов А.В. «Развитие методов прогнозирования доходов и потребления.

15. Артемьев В.И. Промышленность России. - М.: ИНФРА-М. - 2010. - С.78.

16. Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики: учебное пособие. - М.: КНОРУС.-2011 - С.26.

17. Княгинин В., Щедровицкий П. Современная национальная промышленная политика России. Региональный аспект. - М.: РСПП. - 2013. - С.46.

18. Газимагомедов Р. Особенности современной промышленной политики: теория и практика. - М.: Экономика. - 2012. - С.62.

19. Ходов Л.Г. Государственное регулирование национальной экономики. - М.: Экономистъ. - 2006. - С.23.

20 Крюков Р.В. Государственное регулирование национальной экономики: Конспект лекций. - М.: Приор - издат. - 2013. - С.39.

21. Черной Л. Приоритетные подходы к структурной перестройке // Экономист. - 2012. - №12. - С.35.

22. Цветков В. Подкрепить инновационное развитие промышленной политикой // Экономист. - 2012. - №3.- С.17.

23. Ясин Е., Яковлев О. Конкурентоспособность и модернизация российской экономики // Вопросы экономики. - 2010. - №10. - С.29.

24. Гранберг А. Проблемы и парадоксы региональной политики в РФ // Экономист. - 2010. - №11. - С.36.

25. Григорьев Л. Рецепт экономического роста: “Ремонт на ходу” должна сменить модернизация экономики // РЭЖ. - 2010. - №5. - С.32.

26. Константинов Д. Развитие промышленного производства в 2008 году // Экономист. - 2010. - №3. - С.18.

27. Винслав Ю. Федеральная промышленная политика: к определению приоритетов в контексте итогов и тенденций новейшей индустриальной эволюции страны // Экономист. - 2011. - №1-2. - С.44.

28. Минакер П. Трансформация региональной экономической политики // Вопросы экономики. - 2011. - №3. - С.21.

3.Интернет источники

29.Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской

Области - http://minprom74.ru/programms/region/?SHOWALL_1=1

30.Министерство экономического развития Челябинской области -http://www.econom-chelreg.ru/

31. Концепция промышленной политики Челябинской области на период до 2020 года - http://www.econom-chelreg.ru/zakonodatelstvosekrprom?article=2506

32. Журнал «ВАК» Бергер Екатерина Геннадьевна http://www.uecs.ru/uecs-52-522013/item/2120-2013-04-30-06-33-55.

33. Экономика Челябинской Области- http://www.econom-chelreg.ru/socreview?news=2041.

34. Рейтинговое агентство - vid1.rian.ru/ig/ratings/rating_regions_2011.pdf

http://riarating.ru/infografika/20120702/610227291.html.

35. Энергоэффективность экономики - http://www.protown.ru/information/hide/

36. Экологический рейтинг - http://note-me.ru/index.php

37 Концепция промышленной политики Челябинской области на период до 2020 года - http://www.econom-chelreg.ru/zakonodatelstvosekrprom?article=2506

38 Грей сон Д. К., О`Делл К. Теория экономического развития :системно-синергетическиподходhttp://lib.rin.ru/cgibin/load/docs.pl?open=16310.txt&view=129 Размещено на Allbest.ru

39-Рейтинговое агентство vid1.rian.ru/ig/ratings/rating_regions_2011.pdf

энергоэффективность экономики http://www.protown.ru/information/hide/7946.html

40 Экологический рейтинг - http://note-me.ru/index.php

Приложение

Основные показатели социально-экономического развития Челябинской области за январь-октябрь 2013 года Таблица1

* - январь-сентябрь 2013 г.;

** - октябрь 2013 г. к декабрю 2012 г.

Размещено на Allbest.ru