Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Проект производства работ (ППР). Общие положения

Проект производства работ (ППР, ППРк) - документация, в которой детально прорабатываются вопросы рациональной технологии и организации строительства конкретного объекта данной строительной площадки.

Проведение СМР без утвержденных ПОС и ППР российскими нормами запрещается, а все отклонения от ПОС и ППР должны согласовываться с организациями, разработавшими и утвердившими их.

Любое организованное строительство невозможно без строительной документации, включающей в себя, в частности, разработку таких документов, как ПОС (проект организации строительства) и ПОД (проект организации движения), ППР (проект производства работ), которые помогают обеспечить правильную организацию строительства зданий и сооружений и безопасность людей и автотранспорта при проведении строительных работ, а также влияет на повышение качества строительных работ.

В связи с возросшей сложностью строительно-монтажных работ возникла необходимость в тщательной проработке технических и технологических решений, принимаемых при производстве работ. Для решения всех этих вопросов необходима качественно разработанная технология производства работ, а именно ППР (проект производства работ). Проект производства работ - это основной документ с перечнем технологических правил, требований к охране труда и экологической безопасности, согласно которому организуются работы, определяются оптимальные сроки строительства, необходимые ресурсы, а также прорабатываются возможные риски.

В системе организационно-технологической подготовки строительных работ проект производства работ ППР является основным документом. Состав и содержание ППР должны соответствовать СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» и СП 12-136-2002.

Проекты производства работ (ППР) на строительство новых, расширение и реконструкцию предприятий, зданий или сооружений разрабатываются генеральными подрядными строительно-монтажными организациями. На отдельные виды общестроительных, монтажных и специальных строительных работ проекты производства работ разрабатываются организациями, выполняющими эти работы. Проекты производства работ по заказу генеральной подрядной или субподрядной строительно-монтажной организации могут разрабатываться проектными, проектно-конструкторскими организациями, а также проектно-технологическими трестами (институтами): Оргтехстрой (Оргстрой).

Согласно действующей нормативной документации Проекты Производства Работ, в обязательном порядке изготавливается на грузоподъемные механизмы, а так же на виды работ, допускающих возникновение опасного производственного фактора.

Согласно документам, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 мая 2007 г. №317 - установка кранов и иных грузоподъемных машин, организация и выполнение строительных или монтажных работ с их применением регламентируются разработанным для этих целей проектами производства работ кранами (ППРк).

ППРк и технологические карты на строительно-монтажные и погрузочно-разгрузочные работы с использованием грузоподъемных машин должны разрабатываться специалистами, имеющими опыт работы в разработке проекта производства работ кранами (ппрк), в строительстве, а также прошедшими подготовку и аттестованными в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в порядке, установленном органами Ростехнадзора. Проекты с применением грузоподъемных машин согласовываются с владельцами этих машин и, в соответствии с Федеральным Законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (№116-ФЗ), обязательно проходят экспертизу промышленной безопасности в специальных экспертных центрах.

Главными частями ПОС и ППР являются стройгенплан и календарный план, на основе которых составляются всевозможные ведомости, графики потребления различных ресурсов.

Проект производства работ состоит из трех документов - стройгенплан, календарный план производства работ и пояснительная записка.

Стройгенплан (строительный генеральный план) - второй по значимости документ ППР. Тщательная его подготовка позволяет снизить до разумных пределов издержки по организации строительной площадки и, одновременно, создать безопасные условия для производительной работы. Он устанавливает: границы строительной площадки, расположение постоянных, строящихся и временных зданий и сооружений, действующих, вновь прокладываемых и временных подземных, надземных и воздушных сетей и инженерных коммуникаций, постоянных и временных дорог, места установки строительных и грузоподъемных машин с указанием путей их перемещения, источники и средства энергоснабжения и водоснабжения строительной площадки, места складирования материалов и конструкций, площадки укрупнительной сборки и др. Проектируя стройгенплан, наши специалисты рассматривают различные варианты организации строительной площадки, из которых выбирается наиболее оптимальный.

Календарный план производства работ, безусловно, является ключевым документом ППР. От качества его разработки в значительной мере зависит успех реализации проекта. Календарный план представляет собой модель строительного производства, в которой устанавливают рациональную последовательность, очередность и сроки выполнения работ на объекте.

Пояснительная записка - важным элементом ППР является пояснительная записка. В ней дается характеристика условий и сложностей строительства, указываются мероприятия по охране труда, по защите окружающей среды, обосновываются размеры складских площадей, число и размеры вспомогательных временных сооружений и помещений, расчеты сетей временных инженерных коммуникаций, выбор машин и механизмов, т.е. обоснование всех решений, принятых в графической части. В пояснительной записке приводятся технико-экономические показатели строительства (в ПОС - по всему комплексу объектов, в ППР - одному конкретному объекту).

Иногда при больших объемах работ ППРы составляются не на объект, а на какой-либо вид работ, например, на земляные работы, на монтаж сборных железобетонных конструкций, на кровельные работы и т.д. Подобные проекты широко применялись при строительстве таких заводов как ВАЗ, КАМАЗ. Ранее такие документы обычно назывались проектами организации работ (ПОР), но в действующих нормах (СНиП 12-01-2004 взамен СНиП 3.01.01-85) они именуются также ППР с оговоркой, что это проекты производства конкретных работ.

В ППР должны содержаться технологические карты (схемы) на выполнение наиболее крупных, сложных или новых видов работ.

Технологическая карта (ТК) - это документ, в котором излагаются наиболее рациональные способы и последовательность выполнения рассматриваемого вида работ, организация труда, необходимые ресурсы, калькуляция трудовых затрат. Технологические карты обычно включают текстовой и графический материал, в том числе схемы рабочих мест с указанием фронта работ, границ участков, на которые делится объект (захватки, делянки), места расположения стационарных машин или пути движения и стоянки передвижных машин. Примерами работ, на которые необходимы технологические карты, могут быть земляные работы, выполняемые в больших объемах, в гидромелиоративном, гидротехническом, промышленном, иногда в жилищном (при больших подвалах) строительстве; бетонные работы - при бетонировании тела плотины, постаментов под оборудование, при сооружении стен в грунте, глубоких опор. Они необходимы при использовании бетононасосов, инъекционного оборудования и т.д. ТК могут быть трех видов:

* типовыми без привязки к конкретным объектам

* типовыми с привязкой к типовым объектам (в настоящее время их роль уменьшилась в связи с резким уменьшением применения типовых проектов)

* индивидуальными с привязкой к конкретному проекту

ППР может так же содержать карты трудовых процессов (КТП). КТП имеет примерно те же цели, что и ТК, но по сравнению с ТК и КТП охватывают меньшее число операций и представляет средство более детальной проработки действий строителей. КТП включают три раздела:

* общие сведения о данном виде работы

* организация труда и рабочего места

* приемы труда

Например, при возведении свайного фундамента карта трудового процесса может охватывать только забивку свай или только срезку голов этих свай, только монтаж оголовника (при безростверковом варианте) и т.д., в то время как ТК охватывала бы возведение всего свайного фундамента. Для выполнения какого-либо конструктивного элемента здания или сооружения обычно используется комплект карт трудовых процессов. КТП чаще всего делаются типовыми без привязки к конкретному объекту.

В состав проекта производства работ входит:

* Календарный план производства работ;

* Cтроительный генеральный план;

* Графики поступления на объект строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования;

* Графики движения рабочих кадров по объекту;

* Технологические карты;

* Решения по производству геодезических работ;

* Решения по технике безопасности;

* Перечни технологического инвентаря и монтажной оснастки, а также схемы строповки грузов;

* Пояснительная записка, содержащая:

- обоснование решений по производству работ, в том числе выполняемых в зимнее время;

- потребность в энергетических ресурсах и решения по ее покрытию;

- перечень мобильных (инвентарных) зданий и сооружений и устройств с расчетом потребности и обоснованием условий привязки их к участкам строительной площадки;

- мероприятия, направленные на обеспечение сохранности и исключение хищения материалов, изделий, конструкций и оборудования на строительной площадке, в зданиях и сооружениях;

- мероприятия по защите действующих зданий и сооружений от повреждений, а также природоохранные мероприятия.

Строительный генеральный план (стройгенплан) - это, план участка строительства, на котором показано расположение строящихся объектов, расстановки монтажных м грузе подъемных механизмов, а также всех прочих объектов строительного хозяйства. К таковым относятся склады строительных материалов и конструкций, бетонные: и растворные узлы, временные дороги, временные помещения административного, санитарно-гигиенического, культурно-бытового назначения, сети временного водоснабжения, энергоснабжения, связи и т.д. В зависимости от охватываемой площади и степени детализации строительные генеральные планы могут быть объектным (в ППР) или общеплощадочным (в ПОС). При этом для крупных строек, особенно водохозяйственных, кроме стройгенпланов, в ПОС составляется ситуационный план, характеризующий строительно-хозяйственные условия района.

На ситуационном плане указываются, кроме места расположения строительства, существующие предприятия стройиндустрии - карьеры по добыче песка, гравия, заводы по изготовлению железобетонных, конструкций, кирпича, металлоконструкции; автомобильные и железные дороги; водные пути сообщения; линии электропередачи и проч. При строительстве оросительных и осушительных систем дополнительно указывается границы и площадь орошаемых и осушаемых систем территории с указанием очередности их ввода, границы строительных и эксплуатационных участков. При строительстве гидроузлов указываются границы отвода и затопления территорий, обводные каналы, мосты.

При проектировании организации строительства стремятся максимально использовать для нужд стройки существующие объекты хозяйственной деятельности - предприятия стройиндустрии, энергоснабжения, здания и т.д. Только при отсутствии таких объектов или недостаточной их мощности проектируются временные сооружения аналогичного назначения.

Общеплощадочиый стройгенплан охватывает только строительную площадку, но включает все ее объекты. Он состоит из графической части и пояснительной записки, где обосновываются решения графической части. Графическая часть обычно включает:

* собственно план стройплощадки

* эксплуатацию объектов плана (временных и постоянных)

* условные обозначения

* фрагменты плана (технологические схемы)

* текнико-экономические показатели

* примечания

Масштаб обще площадочного строительства обычно принимается равным 1:1000, 1:2000 или 1:5000.

Составление общеплощадочного стройгенплана обычно начинают с размещения дорог для внгутрипостроечного транспорта и параллельно с этим выбирают места для обще площадочных складов и механизированных установок. После этого размещаются все основные объекты строительного хозяйства. Последними, обычно проектируются временные сети водопровода, электроснабжения, теплоснабжения и др.

При проектировании объектов строительного хозяйства обычно руководствуются результатами расчета потребности в этих объектах и специальными правилами их размещения. Например, расстояния от бытовых помещений до пунктов питания не должно быть более 300…600 м (в зависимости от длительности перерыва), до санитарно-бытовых помещений - не более 200 м, до места производства работ - не менее 50 м. Противопожарные разрывы между временными помещениями должны быть 10., 20 м (в зависимости от степени огнестойкости), между складами - 10…40 м.

Расчеты потребности в различных ресурсах, объектах строительного хозяйства приводятся в пояснительной записке. Для общеплощадочного сгройгенпланл они обычно приближенны, т.е. основываются на укрупненных нормах на 1 млн. руб. СМР. На общеплощадочных стройгенпланах гидротехнических и водохозяйственных объектов обязательно показываются сооружения и устройства для обеспечения пропуска расходов воды в строительный период («строительных расходов»), разбивка очередности работ по возведению узла или комплекса гидротехнических сооружений.

При одностадийном проектировании, связанном обычно с небольшими стройками, общеплощадочнный стройгенплан не составляется.

Объектные стройгенпланы разрабатываются обычно отдельно на каждый объект, показанный на общеплощадочном стройгенгглане. При этом такие стройгенплапы могут составляться раздельно на каждый этап работ - для подготовительного периода, для нулевого цикла, для возведения надземной части. Графическая часть объектного стройгенллана содержит те же элементы, что и оощеплощадочного, но все вопросы прорабатываются более детально. Масштаб обычно принимается 1:500, 1:100, 1:200. Размещение объектов строительного хозяйства производится, как и при составлении общеплощадочного стройгенплана, согласно расчетам и установившимся правилам. Однако в этом случае расчеты делаются не приближенно на 1 млн. руб., а на основе натуральных объемов работ, и норм расхода ресурсов на конкретного потребителя.

Составление объектного стройгенплана обычно начинают с выбора грузоподъемных (монтажных) машин и механизмов, рационального их размещения. На основании этого устанавливаются места складирования сборных конструкций, стройматериалов, размещаются внутриобъектные дороги. После этого размещаются все остальные элементы строительного хозяйства. Перечень, всех сведений, которые должен содержать объектный стройгенплан., приведен в СНиП 3.01.01-85.

Графическую часть проектирования стройгенплана рекомендуется выполнять в пять этапов.

Первым этапом может быть нанесение строящегося объекта (головного сооружения) и существующих сооружений (существующие линии электропередачи, водопровода, канализации, теплоснабжения) в масштабе 1:500.

Вторым этапом может быть выбор мест стоянок и пути движения монтажного механизма. Такой выбор может согласовываться с техническими характеристиками монтажного механизма размерами и конфигурацией строящегося объекта. На строй генплане необходимо схематически показать монтажный механизм (на одной из стоянок), его рабочую зону. Рабочий зоной крана называется пространство, находящееся в пределах линии, описываемой крюком этого крана. Следует пунктиром показать монтажную зону. Монтажной зоной называется пространство, где возможно подаваемых краном грузов и конструкций при их монтаже. Монтажная зона определяется наружными контурами здания плюс 7 м при высоте здания до 20 м и 10 м - при высоте 20… 100 м. В монтажной зоне можно размещать только сам монтажный кран и выполнять раскладку монтируемых конструкций. Складировать материалы здесь нельзя.

Опасной зоной крана называется пространство в пределах возможного перемещения и следовательно падения грузов.

Третьим этапом рекомендуется нанести временные дороги. При трассировке дорог необходимо учитывать следующие ограничения и рекомендации:

* На строительной площадке должно бить, как минимум два въезда независимо от схемы движения транспорта и расположения мест складирования стройматериалов и конструкций.

* Ширина временных дорог при двухстороннем движении должна быть б…8 м, при одностороннем 3…4 м.

* Трасса дороги должна располагаться поближе к рабочим зонам крана и намеченных его стоянках, но по возможности не попадать в его опасную зону, на стройгенплане, как отмечалось выше, следует заштриховать.

* Радиус td width= Календарный план производства работTahomaзакругления внутриплощадочных дорог принимается в зависимости от вида транспортных средств и габаритов переносимых конструкцией в пределах 12…30 м. При диаметре 12 м ширина дорога в районе поворота не должна быть менее 5 м.

* Дороги целесообразно делать кольцевыми, а при необходимости тупиков следует предусматривать площадки для разворота машин (не менее 12 м).

* Минимальное расстояние между дорогой и забором 2.0 м, между дорогой и складской площадкой 0,5… 1 м, дорогой и подкрановыми путями (если применяются башенные или козловые краны) - 6,5…12,5 м.

Четвертым этапом на стройгенплане размещаются складские площади (открытые, навесы, закрытые). Если для разгрузки материалов и изделии не используется дополнительный кран, то все открытые склады должны размещаться в рабочей зоне основного (монтажного) крана, а полузакрытые (навесы) я и закрытые - у границы этой зоны.

Между дорогой и складами при одностороннем движении рекомендуется предусматривать площадки шириной не менее 3 м для стоянки транспорта под разгрузкой.

Пятым этапом размещаются временные административно-хозяйственные и санитарно-бытовые помещения. Их количество и размеры должны соответствовать результатам производственных расчетов.

Бытовые помещения желательно размещать вблизи входов на строительную площадку. Запрещается их располагать в опасной зоне кранов. Все временные помещения должны размещаться с соблюдением противопожарных разрывов - не менее 5 м.

Шестым этапам может быть размещение в плане сетей временных инженерных коммуникаций - водопровода, канализации, электроснабжения, теплоснабжения. В зависимости от назначения каждого временного помещения предусматривается подключение к нему тех или иных коммуникаций. Наружное освещение обычаю устраивается на деревянных опорах через 30-40 м по периметру строительной площадки.

Строительная площадка ограждается по периметру временным или постоянным ограждением. Это ограждение должно быть удалено не менее, чем на 2 м от временных здании, складов, проезжей части дороги.

Расположение всех объектов строительного хозяйства должно обеспечивать наибольшее удобство производства работ и наименьшие материальные затраты. Протяженность коммуникаций, дорог, площадь складов, санитарно-бытовых и хозяйственно - административных помещений и сама площадь стройплощадки должны быть минимальными, но достаточно удовлетворять всем эксплуатационным требованиям.

По общеплощадочному и по объектному стройгенпланам определяются технико-экономические показатели. Они могут включать:

* стоимость объектов строительного хозяйства в процентах к общей стоимости строительства

* продолжительность работ по организации (развертыванию) строительства хозяйства

* протяженность, и стоимость дорог, сетей коммуникаций на 1 га застройки

* коэффициенты застройки, использования площади и т.д.

Коэффициент застройки определяется отношением площади застройки ко всей площади стройплощадки. Коэффициент использования площади - это отношение площади всех временных помещений, открытых складов, навесов, дорог, строящегося здания с монтажной зоной к общей площади стройплощадки.

В целом задача составителя стройгенплана состоит В обеспечении наибольших удобств для строителей при возможно меньших затратах на строительное хозяйство, возможно меньшем потреблении ресурсов.

Кроме показателей по стройгенплану, в общей пояснительной записке в ПОС и ППР должны приводиться показатели по строительным работам в целом. Они регламентируются СНиПом и для ПОС включают один обязательный показатель - общую продолжительность строительства, в том числе подготовительного периода, и два рекомендуемых - максимальную численность работающих и общие затраты труда, на выполнение СМР.

Для ППР установлены только рекомендуемые показатели: объемы и продолжительность СМР, их себестоимость по сравнению со сметной, уровень механизации и затраты труда на 1 м³ объема и 1 м² площади здания, на единицу физических объемов работ или какой-либо другой удобный показатель производительности труда.

2. Сметно-нормативная база. Система сметных нормативов

сметный нормативный строительство документация

Сметная стоимость строительства - показатель потребности в денежных средствах, необходимых для осуществления объекта капитального строительства, определяемый расчетным путем в сметной документации.

Действующая система ценообразования и сметного нормирования в строительстве включает в себя государственные сметные нормативы и другие сметные нормативные документы, необходимые для определения стоимости строительства.

Сметные нормативы - сметные нормы и методические документы, регламентирующие порядок разработки и применения сметных норм при определении сметной стоимости.

Федеральные органы ценообразования регулярно издают, публикуют и обновляют федеральный реестр сметных нормативов, действующих на текущий период - перечень сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов строительства, которое финансируется с привлечением средств федерального бюджета.

Сметные нормативы обязательны для всех предприятий и организаций, осуществляющих капитальное строительство с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов. Сметные нормативы носят рекомендательный характер для юридических и физических лиц, финансирующих строительство за счет собственных средств.

Строительные сметы составляются по правилам, утвержденными Госстроем Российской Федерации (основным документом для разработки смет является Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 (утв. постановлением Госстроя РФ от 5 марта 2004 г. №15/1)) - применяются в основном для работ, финансирование которых осуществляется из федерального и муниципальных бюджетов. Одновременно большинство коммерческих организаций обычно применяют форму смет для бюджетных организаций иногда с небольшими отступлениями, связано это с тем что не смотря ни какие-то ни бы то ни было недостатки системы ценообразования в России альтернативы такой базе данных о стоимости строительных работах, материалах и машинах попросту нет.

Методические указания применяются для определения начальной (стартовой) цены строительной продукции при разработке тендерной документации для проведения конкурсов по размещению подрядов на выполнение работ и оказание услуг в строительстве и договорных цен на строительную продукцию, устанавливаемых на основе переговоров с подрядчиками.

Для строек, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств предприятий, организаций и физических лиц, положения настоящего документа носят рекомендательный характер.

Сметно-нормативная база, состоящая из сметных нормативов - это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединенных в отдельные сборники. Вместе с правилами и положениями, они содержат в себе необходимые требования и являются той нормативной базой, на основе которой определяется сметная стоимость строительства.

Новая сметно-нормативная база ценообразования в строительстве 2001 года включает сметные нормативы и единичные расценки (в сметных ценах на 01.01. 2000 года) на:

· строительные и специальные строительные работы (сборники ТЕР/ФЕР-2001);

· ремонтно-строительные работы (сборники ТЕРр/ФЕРр-2001);

· монтажные работы (сборники ТЕРм/ФЕРм-2001);

· пуско-наладочные работы (сборники ТЕРп/ФЕРп-2001).

Сметная норма есть совокупность ресурсов, установленных на принятый измеритель строительных, монтажных и других работ.

Ресурсы, в свою очередь, представляют собой затраты труда строителей, время работы строительных машин, потребность в материалах, изделиях и конструкциях.

Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества ресурсов, необходимых для выполнения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.

Сметными нормами предусмотрено выполнение работ в нормальных условиях, без отрицательного воздействия внешних факторов. При производстве работ в особых условиях - стесненности, загазованности, вблизи действующего оборудования, в районах со специфическими условиями (безводность, высокогорность и др.) - к сметным нормам применяются поправочные коэффициенты, которые приводятся в общих разделах соответствующих сборников нормативов.

Расценка - это стоимость строительных, монтажных и других работ, установленная на принятую единицу измерения и зафиксированная на определенную дату.

Единичные расценки это совокупность ресурсов в денежном выражении (заработная плата, эксплуатация машин и механизмов, материалы и оборудование), которые необходимы для выполнения того или иного вида работ.

Единичные расценки объединяются в сборники в зависимости от их вида. Сборники бывают на строительные работы, на ремонтные работы, на монтажные работы, пусконаладочные, а также на техническое обслуживание и другие.

Все расценки разрабатываются в базисном уровне цен (по состоянию на 1 января 2000 года) и являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории Российской Федерации.

В свою очередь сборники расценок на строительные (ремонтные) работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы по уровню применения подразделяются на федеральные (ФЕР), территориальные (ТЕР), сметно-нормативные базы.

Сборники ФЕР содержат расценки по всем видам работ, которые выполняются на территории Российской Федерации, и разрабатываются в основном уровне цен для 1-го базового района (Московской области).

Сборники ФЕР являются как бы отправной точкой, на основе которой и разрабатываются все сборники других регионов (ТЕР). В территориальные сборники ТЕР включаются единичные расценки, привязанные к местным условиям строительства, которые применяются при строительстве в пределах территории административного образования Российской Федерации (региона), т.е. попросту отслеживают установленный для данного региона уровень заработной платы строителей, стоимости материалов, эксплуатации машин и механизмов, а также различные климатические и иные факторы. Таким образом, ТЕР наиболее точно отражают стоимость производства строительных работ для конкретного региона.

В настоящее время при составлении смет организации используют:

- в случае если в регионе утверждены территориальные единичные расценки - ТЕР-2001, то при использовании базисно-индексного метода сметы необходимо составлять, применяя эти расценки;

- в случае если в регионе территориальные единичные расценки еще не утверждены, то необходимо использовать федеральные единичные расценки ФЕР-2001, которые разработаны в уровне цен 1-го базового района (Московской области) по состоянию на 1 января 2000 года;

- используя ресурсный метод при составлении смет, необходимо использовать Государственные элементные сметные нормы на работы:

- строительные - ГЭСН-2001;

- ремонтно-строительные - ГЭСНр-2001;

- монтажные - ГЭСНм-2001;

- пуско-наладочные - ГЭСНп-2001.

Сметные нормативы обязательны для всех предприятий и организаций, осуществляющих капитальное строительство с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов, и носят рекомендательный характер для всех юридических и физических лиц, финансирующих строительство за счет собственных средств.

Сметные нормативы подразделяются на следующие виды:

- ГСН;

- ОСН;

- ТСН;

- ФСН;

- ИСН.

Государственные, производственно-отраслевые, территориальные, фирменные и индивидуальные сметные нормативы образуют систему ценообразования и сметного нормирования в строительстве.

К ГСН относятся сметные нормативы, входящие в состав гр. 8 подгр. 81, 82 и 83 «Документы по экономике».

К ОСН относятся сметные нормативы, введенные для строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли.

К ТСН относятся сметные нормативы, введенные для строительства, осуществляемого на территории соответствующего субъекта РФ. ТСН предназначены для организаций, производящих строительство или капитальный ремонт на территории соответствующего субъекта РФ, независимо от их ведомственной подчиненности и источников финансирования выполняемых работ.

К ФСН, или собственной нормативной базе пользователя, относятся сметные нормативы, учитывающие реальные условия деятельности конкретной организации - производителя работ. Как правило, эта нормативная база основывается на нормативах государственного, отраслевого или территориального уровней с учетом особенностей и специализации подрядной организации.

В случае отсутствия в действующих сборниках сметных норм и расценок отдельных нормативов по предусматриваемым в проекте технологиям работ допускается разработка соответствующих индивидуальных сметных норм и ЕР, которые утверждаются заказчиком (инвестором) в составе проекта (рабочего проекта). Индивидуальные сметные нормы и расценки разрабатываются с учетом конкретных условий производства работ со всеми усложняющими факторами.

Применение фирменных и индивидуальных сметных нормативов для определения стоимости строительства, финансирование которого производится с привлечением средств федерального бюджета, рекомендуется после их согласования с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства.

Сметные нормативы подразделяются на элементные и укрупненные.

К элементным сметным нормативам относятся ГЭСН (ГЭСН-2001) и индивидуальные элементные сметные нормы, а также нормы по видам работ.

К укрупненным сметным нормативам относятся:

1) сметные нормативы, выраженные в процентах, в том числе:

- нормативы НР,

- нормативы СП,

- сметные нормы дополнительных затрат при производстве СМР в зимнее время,

- сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений,

- индексы изменения стоимости строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ, устанавливаемые к базовому уровню цен,

- нормативы затрат на содержание службы заказчика (технического надзора);

2) УСН и показатели, в том числе:

- УПБС,

- УПБС ВР,

- сборники ПВР,

- УРН и УПР по отдельным видам строительства,

- УПСС;

- ППЕ;

- прейскуранты на строительство зданий и сооружений;

- НИАЗ,

- НИПЗ;

- показатели по объектам-аналогам;

- другие нормативы.

Для повышения точности сметных расчетов при составлении сметной документации на основе УСН применяются поправки, учитывающие:

- изменения технического уровня и социального прогресса за период от времени окончания строительства объекта-аналога до времени проектирования и строительства нового объекта;

- нестандартные инженерно-геологические условия, влияющие на проектные решения по основаниям и фундаментам зданий, сооружений;

- региональные колебания цен на материально-технические ресурсы;

- различия в архитектурно-планировочных и конструктивных решениях; иные факторы.

Такое иерархическое построение системы нормативов создает все предпосылки для их своевременного обновления в рамках субъектов РФ, что обеспечивает правильное и точное определение цены строительной продукции.

Вместе с тем на сегодняшний день отсутствует единая, обязательная нормативная база для предприятий и организаций, осуществляющих капитальное строительство за счет собственных средств, а основные положения по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве, действующие в Российской Федерации, носят для них рекомендательный характер.

Единственная существовавшая в эпоху плановой экономики ЭСН-84 не отвечает сложившимся условиям и требованиям. Связано это с тем, что в условиях перехода России к рыночной экономике потребовалась более точная и достоверная оценка стоимости строительства объектов на всех стадиях инвестиционного процесса.

Кроме того, применение индексов, учитывающих инфляционный рост, при пересчете расценок 1984 г. к текущим ценам, как показывает отечественный и зарубежный опыт, приводит к большим погрешностям в расчетах стоимости строительства и, как следствие, к возникновению противоречий между заказчиками и подрядчиками при формировании договорных цен и взаиморасчетах за выполненные работы.

СНиР-91, которая разрабатывалась с учетом устранения недостатков базы 1984 г., не была полностью завершена, а главное - в ней не удалось реализовать принцип калькулирования элементных сметных норм, НР и прочих затрат под технологию выполнения СМР, соответствующую календарным графикам их выполнения исполнителями. В базе не были учтены нормы и расценки на зарубежные материалы и технологии, которые с середины 1990-х гг. заполнили российский строительный рынок. Приходилось искать нестандартные приемы учета новых технологических и проектных решений.

Несмотря на то что ГЭСН-2001 разрабатывались в новых экономических условиях деятельности инвестиционно-строительного комплекса, в них также не удалось избежать многих недостатков. Они не отражают всего многообразия современных отечественных и зарубежных технологий строительства, новых средств механизации и транспорта, материалов и оборудования, объективно необходимых производственных затрат. Кроме того, среди разработанных на основе ГЭСН-2001 ФЕР и ценников отсутствуют ФЕР для Москвы (базовый вариант расценок разработан для Московской области).

На рис. 1-4 представлены схемы, отражающие действующую систему сметных нормативов (государственных федеральных, отраслевых, территориальных и фирменных).



Рис. 1

Рис. 2. Система ОСН



Рис. 3. Система ТСН

Рис. 4. Система ФСН

На схемах четко прослеживается иерархическая структура сметных нормативов по различным признакам: элементные и укрупненные, государственные, отраслевые, территориальные и фирменные, а также - какие из отраслевых, территориальных, фирменных нормативов относятся к элементным, а какие к укрупненным; на каких уровнях могут создаваться те или иные укрупненные нормативы и т.д.

Сегодня при составлении проектно-сметной документации используются все три сметно-нормативные базы. Именно поэтому Росстат ежеквартально публикует в «Строительной газете» поправочные коэффициенты (индексы цен) к стоимостным показателям в базах 1984,1998, 2001 гг., которые позволяют учесть инфляционный рост в стране за нужное количество лет.

3. Показать порядок определения сметных объемов

Определение сметных объемов работ производится для помещения, имеющего размеры: ширина 6 м., длина 12 м., высота 3,5 м.

В помещении находятся оконные проемы - 3 шт., размеры 1,5*1,1; и дверные проемы - 2 шт., размеры 2,1*1,2.

Согласно данным размерам:

- площадь стен равна 6*12*3,5 - (1,5*1,1*3+ 2,1*1,2)= 252 - 10 = 242 м²

- площадь потолка равна 6*12 = 72 м²

Объем работ по оштукатуриванию внутренних стен и перегородок определяют по их площади за вычетом площадей проемов по наружному обводу коробок. Высоту стен и перегородок определяют от уровня чистого пола до потолка.

Объем работ по оштукатуриванию потолков определяют по площади между внутренними гранями стен и перегородок; площадь ребристых перекрытий исчисляют по развернутой поверхности.

Объем работ по снятию, замене и оклейке стен и потолков обоями исчисляют по площади оклеиваемой поверхности. Площадь оконных и дверных проемов, подсчитанная по наружному обводу коробок, исключают из площади стен.

Объем работ по ремонту, разборке, устройству и замене оконных и дверных заполнений подсчитывают по наружному обводу коробок в натуре, а оконных переплетов и дверных полотен - по наружному обводу переплетов и полотен.

Объем работ по выемке, замене и остеклению деревянных, железобетонных и металлических оконных переплетов, фрамуг, дверей и витрин исчисляют по площади между внешними кромками фальцев, т.е. по размерам стекол.

4. Составить локальный сметный расчет

Локальный сметный расчет затрат на текущий ремонт помещения представлен в приложении 1.

Локальные сметные расчеты (сметы) на отдельные виды строительных и монтажных работ, а также на стоимость оборудования составляются исходя из следующих данных:

- параметров зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, принятых в проектных решениях;

- объемов работ, принятых из ведомостей строительных и монтажных работ и определяемых по проектным материалам;

- номенклатуры и количества оборудования, мебели и инвентаря, принятых из заказных спецификаций, ведомостей и других проектных материалов;

- действующих сметных нормативов и показателей на виды работ, конструктивные элементы, а также рыночных и регулируемых цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения и услуги.

Локальные сметные расчеты (сметы) составляются:

а) по зданиям и сооружениям:

на строительные работы, специальные строительные работы, внутренние санитарно-технические работы, внутреннее электроосвещение, электросиловые установки, на монтаж и приобретение технологического и других видов оборудования, контрольно-измерительных приборов (КИП) и автоматики, слаботочных устройств (связь, сигнализация и т.п.), приобретение приспособлений, мебели, инвентаря и др.;

б) по общеплощадочным работам:

на вертикальную планировку, устройство инженерных сетей, путей и дорог, благоустройство территории, малые архитектурные формы и др.

При проектировании сложных зданий и сооружений, осуществлении разработки технической документации для строительства несколькими проектными организациями, а также при формировании сметной стоимости по пусковым комплексам допускается составление на один и тот же вид работ двух и более локальных сметных расчетов (смет).

В локальных сметных расчетах (сметах) производится группировка данных в разделы по отдельным конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ и устройств. Порядок группировки должен соответствовать технологической последовательности работ и учитывать специфические особенности отдельных видов строительства. По зданиям и сооружениям может быть допущено разделение на подземную часть (работы «нулевого цикла») и надземную часть.

Локальный сметный расчет (смета) может иметь разделы:

по строительным работам - земляные работы; фундаменты и стены подземной части; стены; каркас; перекрытия, перегородки; полы и основания; покрытия и кровли; заполнение проемов; лестницы и площадки; отделочные работы; разные работы (крыльца, отмостки и прочее) и т.п.;

по специальным строительным работам - фундаменты под оборудование; специальные основания; каналы и приямки; обмуровка, футеровка и изоляция; химические защитные покрытия и т.п.;

по внутренним санитарно-техническим работам - водопровод, канализация, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха и т.п.;

по установке оборудования - приобретение и монтаж технологического оборудования; технологические трубопроводы; металлические конструкции (связанные с установкой оборудования) и т.п.

Стоимость, определяемая локальными сметными расчетами (сметами), включает в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль.

Прямые затраты учитывают стоимость оплаты труда рабочих, материалов, изделий, конструкций и эксплуатации строительных машин.

Накладные расходы учитывают затраты строительно-монтажных организаций, связанные с созданием общих условий производства, его обслуживанием, организацией и управлением.

Сметная прибыль - сумма средств, необходимых для покрытия отдельных (общих) расходов строительно-монтажных организаций на развитие производства, социальной сферы и материальное стимулирование. Сметная прибыль является нормативной частью стоимости строительной продукции и не относится на себестоимость работ.

Начисление накладных расходов и сметной прибыли при составлении локальных сметных расчетов (смет) без деления на разделы производится в конце расчета (сметы), за итогом прямых затрат, а при формировании по разделам - в конце каждого раздела и в целом по сметному расчету (смете).

В случаях, когда в соответствии с проектными решениями осуществляются разборка конструкций или снос зданий и сооружений по конструкциям, материалам и изделиям, пригодным для повторного применения, за итогом локальных сметных расчетов (смет) на разборку, снос (перенос) зданий и сооружений справочно приводятся возвратные суммы, т.е. суммы, уменьшающие размеры выделяемых заказчиком капитальных вложений. Эти суммы не исключаются из итога локального сметного расчета (сметы) и из объема выполненных работ. Они показываются отдельной строкой под названием «В том числе возвратные суммы» и определяются на основе приводимых также за итогом расчета (сметы) номенклатуры и количества, получаемых для последующего использования конструкций, материалов и изделий. Стоимость таких конструкций, материалов и изделий в составе возвратных сумм определяется по цене возможной реализации за вычетом из этих сумм расходов по приведению их в пригодное для использования состояние и доставке в места складирования.

Стоимость материалов, получаемых в порядке попутной добычи (камень, щебень, песок, лес и др.), при наличии возможности реализации учитывается по сложившимся в регионе ценам.

В случае невозможности использования или реализации материалов от разборки или попутной добычи, подтвержденной соответствующими документами, их стоимость в возвратных суммах не учитывается.

Конструкции, материалы и изделия, учитываемые в возвратных суммах, следует отличать от так называемых оборачиваемых материалов (опалубка, крепление и т.п.), применяемых в соответствии с технологией строительного производства по несколько раз при выполнении отдельных видов работ. Неоднократная их оборачиваемость учтена в сметных нормах и составляемых на их основе расценках на соответствующие конструкции и виды работ.



Список литературы

1. ТЕР 81-04 - (51-69) - 99 СПб. Территориальные единичные расценки на ремонтно-строительные работы для применения в Санкт-Петербурге с «01» июля 1999 г. ЕРР - 99./ СПб., 1999.

2. Государственные элементные сметные нормы на ремонтно-строительные работы. ГЭСНр - 2001. Часть I.-II / М.: Госстрой России, 1999.

3. Сборник средних сметных цен на основные строительные ресурсы для применения в Санкт-Петербурге./ СПб.: «РЦЦС».

4. Шибанова Т.В. Техническая эксплуатация зданий: Учебное пособие. - СПб.: СПбГИЭУ, 2004.

5. Черчение для строителей: Учеб. для учащихся начального проф. образования/ Ю.И. Короев. -8-е изд., стер. - М.: Высшая школа, 2003. - 256 с.

6. Шибанова Т.В. Методические указания к лабораторным работам по дисциплине «Техническая эксплуатация зданий» для студентов всех форм обучения специальности 060800 (2), (8), (9). - СПб.: СПбГИЭУ, 2004.

7. Техническая эксплуатация жилых зданий. / С.Н. Нотенко, А.Г. Ройтман, Е.Я. Сокова, А.М. Стражников, К.А. Уч-к для ВУЗов. - М.: Высшая школа, 2000

Размещено на Allbest.ru