Анализ показателей системы профессионального образования в Республике Казахстан

Говоря об инновационных технологиях образовательного процесса, прежде всего, следует выделить возможности, предоставляемые информационно-компьютерными системами. В этом плане, как показывает мировой опыт, новыми тенденциями могут служить дистанционное обучение, создание электронных библиотек, мультимедийных курсов и электронных учебников, использование поисковых систем, Интернет-образование (e-learning). Основное преимущество, достигаемое при помощи этих новинок, заключается не только в возрастании производительности и качества образования, но и в расширении учебной аудитории, позволяющем вовлекать в образовательный процесс как собственно студентов, так и всех желающих приобрести новые знания и компетенцию[ Сибагатова Г.Обоснование необходимости построения модели системы подготовки студентов педвуза к применению инновационных технологии обучения // Высшая школа Казахстана.- 2002.- N 4.- С.201-202].

Необходимо усовершенствовать методику рейтинговой оценки вузов с точки зрения приоритетов рынка труда. А основной приоритет - трудоустроенность, чтобы выпускники были способны найти высокооплачиваемую работу и были способны успешно ее выполнять. Соответственно, необходимо повышение удельного веса показателя конкурентоспособности выпускников до уровня 50%.

Необходимо рассчитывать данный показатель как удельный вес трудоустроившихся/продолживших образование в 1-й год после окончания вуза на основе данных ГЦВП по пенсионным отчислениям и данных МОН РК по продолжившим образование. В свою очередь, родители и абитуриенты смогут получить уже более объективную оценку качества образования в различных вузах и востребованных экономикой специальностей. Логично будет дополнить информацию по уровню трудоустройства еще и отношением средней зарплаты выпускника к средней по стране/региону/отрасли. В свою очередь, информация о трудоустроившихся/продолживших образование позволит руководству вузов и МОН РК более оперативно и адекватно корректировать учебные планы, по содержаниям курсов, обучаемым специальностям и т.д.

Вторым по значимости показателем представляется необходимость повышения уровня современных знаний преподавателей вузов. В условиях недостатка качественной учебно-методической литературы, закрытости корпоративного сектора, низкого уровня оплаты труда, что определяет их перегруженность и не оставляет времени на повышение квалификации, преподаватели находятся, по сути, в информационном вакууме и как следствие, преподают студентам нередко весьма общие «вещи». Выведение показателя «проведение передовых научных исследований» на второй по значимости пункт в рейтинге (25%), будет стимулировать: вузы - направлять дополнительные ресурсы на работу в данном направлении, преподавателей - изучать современные проблемы своих отраслей.

Третьим по значимости показателем представляется уровень «обеспеченности ресурсами» (расходы на 1 студента на основе аудированной отчетности) - 15%.

А удельный вес показателя «высокая концентрация талантливых студентов, преподавателей и исследователей» и «международное сотрудничество» должны быть по 5%[ Высшее образование в Казахстане: цена без качества и знаний. http://www.ipr.k

Размещено на Allbest.ru

z/kipr/3/1/44].

Заключение

Обобщая результаты проведенного дипломного исследования, можно сделать следующие выводы.

Становление инновационной экономики в Казахстане влечет кардинальные изменения в социально-экономической жизнедеятельности общества. Но на данный момент времени конъюнктура рынка образования не соответствует конъюнктуре рынка труда, что делает актуальным вопросы разработок механизмов взаимодействия рынка образования и рынка труда.

В настоящий момент действующая система профессионального образования построена на основе принципов непрерывности, преемственности образовательных программ и международных требований и предусматривает следующие уровни образования:

начальное и среднее профессиональное образование,

высшее образование

послевузовское образование.

Начальное и среднее профессиональное образование охватывает профессиональные образовательные программы для подготовки квалифицированных кадров среднего звена обслуживающего и управленческого труда в области права, экономики, образования, социологии и психологии, медицины и информационных технологий.

Цель его: удовлетворение потребностей общества и экономики в квалифицированных специалистах среднего звена управленческого и обслуживающего труда.

Системе высшего образования в современных условиях необходимо придание нового качества, общественного статуса, и понимание ее как особой сферы, первоочередной задачей которой является опережающая подготовка высококвалифицированных специалистов, гибкость и адаптация.

Цель: удовлетворение интересов общества, государства и личности в получении качественного высшего образования, подготовка специалистов высокой квалификации и с развитыми навыками управления

Послевузовское образование является высшим уровнем системы непрерывного образования и включает магистратуру и докторантуру (PhD).

Цель: создание на основе интеграции образования и науки эффективной системы подготовки научных, научно-педагогических кадров новой формации, способных решать вопросы совершенствования общества, экономики, производства, науки и разработки новых технологий

Уровень молодежной безработицы, то есть среди лиц 15-28 лет, показывает то, насколько востребованы молодые кадры, которые имеют малый опыт работы и относительно низкий уровень развития профессиональных навыков.

За период с 2001 по 2012 год уровень молодежной безработицы в Казахстане значительно снизился с 16,1 % до 5%. Этому способствовал в целом благоприятный макроклимат - положительные темпы экономического роста, развитие сектора услуг на фоне роста доходов населения и подъем деловой активности в секторе малого и среднего бизнеса. Если смотреть в региональном разрезе, то проблема безработицы среди молодежи наиболее остро стояла в таких регионах как Кызылординская область, Западно-Казахстанская область, Жамбылская область, Северо-Казахстанская область.

В структуре безработных наибольшая доля имеющих среднее общее образование (36-38% в 2007-2012 гг.), то есть не имеющих профессиональную квалификацию, что в принципе, является ожидаемым явлением, так как риск потерять работу и не найти новую для них существенен в силу их низкой конкурентоспособности на рынке труда. Далее доминируют в доле группа работников со средним и начальным профессиональным образованием (вкупе дают около 32-36% в 2007-2012 гг.), что также говорит о риске их попадания в безработные по причине низкой профессиональной подготовки. Меньше доля лиц среди безработных, имеющих высшее образование (15-21% в 2008-2012 годах) в силу их более высокой конкурентоспособности на рынке труда.

Профессиональная структура спроса по вакансиям выглядит следующим образом на начало 2013 года: наиболее востребованы специалисты высшего уровня квалификации - они составляют 21% от всех вакансий, а также квалифицированные рабочие - 21,3%. Меньше вакансий на вспомогательный персонал и на неквалифицированных рабочих - 11и 14% соответственно. Очень мало вакансий на квалифицированных работников сельского хозяйства, и на служащих, занятых подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием - 0,7 и 1,9% соответственно. Как видно, наибольший спрос на работников с высшим и средним специальным образованием, что вполне объяснимо - каждый работодатель заинтересован в компетентных работниках с необходимым уровнем квалификации для выполнения работы, требующей специальных знаний, профессиональных навыков и умений.

Профессиональная структура предложения рабочей силы на казахстанском рынке труда в начале 2013 года по данным Министерства труда и социальной защиты показывает, что наиболее представлены на рынке неквалифицированные рабочие - 35,7 % от всех предложенных резюме. Специалисты высшего уровня квалификации и квалифицированные рабочие представлены почти одинаково - примерно по 10% от всех представленных резюме.

В целом сопоставляя структуру спроса и предложения рабочей силы по уровню квалификации можно выявить высокую напряженность рынка, особенно по неквалифицированным рабочим, предложение которых превышает спрос в 8 раз (15660/1959), то есть 8 человек на одну вакансию. Самая низкая напряженность по специалистам высшего уровня квалификации - здесь предложение превышает спрос в 1,6 раз (то есть менее двух резюме на одну вакансию). Соответственно можно сказать, что чем выше уровень профессионального образования работника, тем более он конкурентоспособен на рынке труда и тем меньшее давление испытывает со стороны конкурентов.

Охват техническим и профессиональным образованием молодежи составляет в среднем по республике 5,8% в профшколах (профлицеях) и 14,7% - в колледжах.

В настоящее время система технического и профессионального образования включает 794 учебных заведений (184 профессиональных лицеев, 610 колледжей). Число лицеев росло в 2002- 2007 годах от 287 до 313. В 2008 году пошло снижение до 296. Далее наблюдается медленный рост до 310 в 2011-12 учебном годах и резкое падение до 184 в текущем 2012-13 учебном году, что связано с переводом части лицеев в статус колледжей.

Число колледжей в 2003-2012 годах увеличивалась постепенно с 357 до 494 единиц (прирост 38%). Существенный прирост числа колледжей был отмечен в текущем 2012-13 учебном году, рост на 106 единиц (на 23,4%) и достигнуто количество в 610 единиц в связи с оптимизацией лицеев до уровня колледжей.

Количество ВУЗов росло со 177 в 2001 году до 181 в 2004/05 учебном году, оставалось на этом уровне в последующий год, потом началось снижение постепенное до 167 в 2007-2008 учебном году, и потом резкое снижение в 2008/09 году до 143 (на 13% меньше чем в предыдущий год). Потом отмечался постепенно рост до 149 в 2010-11 учебном годах, далее идет снижение до 139 в 2012-2013 учебном году.

Изменение количества связано с закрытием некоторых частных ВУЗов или их объединением между собой, что связано с ужесточением требований аттестации высших учебных заведений. В будущем МОН РК планирует снизить число ВУЗов до 100 с целью стимулировать рост качества высшего образования.

Численность студентов ВУЗов с 2002/03 учебного года, когда контингент студентов составлял почти 591 тысяч человек, до 2005/06 учебного года прибавила 10% и дошла до уровня 775,8 тысяч человек. Далее вплоть до 2009/10 учебного года количество студентов ВУЗов снизилось до 610,2 тысяч человек, то есть на 22% по сравнению с 2005/06. В последующие 2 учебных года наблюдается снова небольшое увеличение показателя и 2011-12 учебном году численность студентов ВУЗов достигла отметки 629, 5 тысяч человек.

Однако в текущем 2012-2013 численность студентов снизилась на 10% и упала до 571691 человек, чему причиной явилось и снижение численности абитуриентов из-за демографического кризиса начала 90-х годов, а также ужесточение требований к поступлению на заочное отделение ВУЗов (введение комплексного тестирования).

В направлении совершенствования кадрового обеспечения курса на индустриально- инновационное развитие заложена модернизация базы профессионального и технического образования.

Ведется строительство:

Межрегионального центра по подготовке и переподготовке кадров для нефтегазовой отрасли на 700 уч.мест в г. Атырау (продлен до июня 2011 года).

Межрегионального центра по подготовке и переподготовке кадров технического обслуживающего труда для топливно-энергетической отрасли в г. Экибастузе.

Профессиональных лицеев на 800 уч. мест в г. Астане и в с. Шаян Байдибекского района Южно-Казахстанской области на 360 уч.мест.

Межрегионального центра по подготовке и переподготовке кадров технического обслуживающего труда для машиностроительной отрасли в г. Усть-Каменогорске

Разработана проектно-сметная документация (ПСД) на строительство Межрегионального центра по подготовке и переподготовке кадров технического обслуживающего труда для обрабатывающей отрасли в г. Шымкент, находится в госэкспертизе в Южном филиале РГП «Госэкспертиза».

В 2020-2012 годах действует Государственная программа развития профессионально-технического образования

Цель Программы: модернизация системы технического и профессионального образования для обеспечения отраслей экономики и работодателей квалифицированными специалистами технического и обслуживающего труда с конкурентоспособными навыками и достаточным потенциалом для продолжения образования

Принята также Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011 - 2020 годы, цель которой - повышение конкурентоспособности образования, развитие человеческого капитала путем обеспечения доступности качественного образования для устойчивого роста экономики.

Деятельность в рамках Туринского процесса была начата в Казахстане Европейским фондом образования в 2010 году с целью проведения сравнительного анализа, основанного на фактических данных, хода реализации реформы профессионального образования и обучения в странах-партнерах ЕФО и выработки рекомендаций по дальнейшей стратегии развития систем профессионального образования и обучения (ПОО) в регионе.

По реализации Госпрограммы формированного индустриально-инновационного развития(ГПФИИР) МОН РК совместно с МТСЗН РК проведен анализ потребности в кадрах проектов ГПФИИР. Общая потребность составляет 287 тыс.человек, в т.ч. для ГПФИИР - 108 тыс. человек. Потребность в специалистах с технического и профессионального образованием cоставляет 58,2 тыс. человек.

По данным акиматов областей, городов Алматы и Астана за 2012 год обучением на курсах охвачено по линии ГПФИИР 95,6 тыс. человек. В том числе: переподготовка безработных - 64,6 тыс. чел.; подготовка кадров по госзаказу - 20,2 тыс. чел.; переподготовка для замещения иностранных специалистов - 10,8 тыс. чел.

Министерство образования и науки РК предлагает казахстанским работодателям установить нормы по предоставлению рабочих мест для практикантов. Компетенция будущих специалистов напрямую зависит от организации практики на производстве. Предлагается казахстанским работодателям установить конкретные нормы по предоставлению рабочих мест для практики, ученичества и последующего приема на работу из расчета на 30 работников персонала - один молодой специалист.

Со стороны государства для организации ученичества возможно использование механизма молодежной практики путем софинансирования предприятий, отобранных базой для практики.

Необходимо усовершенствовать методику рейтинговой оценки вузов с точки зрения приоритетов рынка труда. А основной приоритет - трудоустроенность, чтобы выпускники были способны найти высокооплачиваемую работу и были способны успешно ее выполнять. Соответственно, необходимо повышение удельного веса показателя конкурентоспособности выпускников до уровня 50%.

Необходимо рассчитывать данный показатель как удельный вес трудоустроившихся/продолживших образование в 1-й год после окончания вуза на основе данных ГЦВП по пенсионным отчислениям и данных МОН РК по продолжившим образование. В свою очередь, родители и абитуриенты смогут получить уже более объективную оценку качества образования в различных вузах и востребованных экономикой специальностей. Логично будет дополнить информацию по уровню трудоустройства еще и отношением средней зарплаты выпускника к средней по стране/региону/отрасли. В свою очередь, информация о трудоустроившихся/продолживших образование позволит руководству вузов и МОН РК более оперативно и адекватно корректировать учебные планы, по содержаниям курсов, обучаемым специальностям и т.д.

Список использованной литературы

Послание Президента Республики Казахстан - Лидера Нации Н. А. Назарбаева Народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050» от 14 декабря 2012 года// http://www.stat.kz/Pages/poslanya_2013.aspx

Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. -- 2-е изд., испр. М.: ИНФРА-М. 479 с.. 1999.

Закон Республики Казахстан «Об образовании» от 27 июля 2007 года № 319-III ЗРК// http://www.educontrol.kz/ru/content/закон-рк-об-образовании

Общие требования, предъявляемые к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в организации: Утв. постановлением Правительства РК от 29 нояб. 2007г., № 1147 // Казахст. правда.- 2007. - 1 дек. - С.10

О развитии людских ресурсов: образование, подготовка кадров и непрерывное обучение // Труд в Казахстане.- 2006.- N 2.- С. 37

Тайжанова Ж.А. Конкурентоспособная экономика - конкурентоспособные кадры // ?аз?У хабаршысы. Экономика сериясы = Вестн. КазНУ. Сер. экономическая.- 2007.- № 6.- С. 13-16

Рекомендация Генеральной конференции ЮНЕСКО о техническом профессиональном образовании от 19 ноября 1974 года.// http://www.memo.ru/prawo/soc/741119.htm

Владимирова Л. П. Экономика труда : Учеб. пос. М. : Издательский дом «Дашков и Ко», 2002. С. 34.

Васильев Ю.С., Глухов В.В., Федоров М.П. Экономика и организация управления вузом. Учебник. 2-е изд., испр. и доп. / Под ред. В.В. Глухова. СПб.: Изд-во «Лань», 2001.- 544 с.

Болонский процесс: проблемы и перспективы / под ред. М.М. Лебедевой. -- Москва: Оргсервис-2000, 2006.

Казахстан присоединился к Болонской декларации. - 2010. - 12 марта. http://vesti.kz/foundation/43448/

Кислицын К. Н. Болонский процесс как проект для Европы и для России // Электронный журнал «Знание. Понимание. Умение». - 2010. - № 11.

Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана от 19 март 2004 г. «К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации//

Кыдырова Ж.Организационно-экономические проблемы подготовки специалистов в современных условиях // Саясат.- 2002.- N 5.- С.76-78

Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011 - 2020 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 07.12.2010 года № 1118//

Мурзалинова А.Ж. Стратегия развития казахстанского образования : обзор материалов республиканской научно-практической конференции // Бiлiм беру ж?йесiндегi этнопедагогика = Этнопедагогика в системе образования.- 2009.- № 1.- С. 30-32

Ханов Т.А.Качественное образование как условие формирования конкурентоспособной личности // Вестник КЭУ: экономика, философия, педагогика, юриспруденция.- 2011. - № 2. - С.7-10.

Абдуллина А.Ш.Подготовка кадров в условиях перехода к рыночным отношениям.- / Рынок и высшее образование: Междунар. науч.-практ. конф. Тезисы докл. (9-12 июня 1993 г.).- Алматы, 1993.- С.111-114

Абдыманапов С.А.Подготовка кадров отраслей экономики как фактор модернизации технического и профессионального образования // ?аржы Академиясыны? хабаршысы = Вестник финансовой Академии.- 2011. - № 2. - С. 4-10

Сайт Агентства РК по статистике. Раздел «Труд». http://www.stat.kz/digital/stat_trud/Pages/trud.aspx

Сайт Агентства РК по статистике. Раздел «Образование». http://www.stat.kz/digital/obraz/Pages/default.aspx

Сайт Министерства труда и социальной защиты населения РК. Портал «Работа» - http://www.enbek.kz/ru/frontpage/rk?system=vacancy

Экономическая активность населения за 2007-2011 годы. Статистический сборник. - Астана, 2012. - 126 с

Сайт Министерства образования и науки http://www.edu.gov.kz/ru/dejatelnost/srednee_professionalnoe/ informacija_o_sisteme_tekhnicheskogo_i_professionalnogo_obrazovanija

Кыдырова Ж. Организационно-экономические проблемы подготовки специалистов в современных условиях // Саясат.- 2002.- N 5.- С.76-78

Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011 - 2020 годы, утвержденная Указом Президента РК от 7 декабря 2010 года № 1118 // http://ru.government.kz/resources/docs/doc18

Алимов М. Какие кадры решают все?: О проблемах подготовки специалистов высшей квалификации // Central Asia Monitor.- 2010. - 29 янв.

МОН РК предложило план действий по оптимизации сети вузов. - http://www.bnews.kz/ru/news/post/64185/

Высшее образование в Республике Казахстан / Обзор нац. политики в области образования.- Б.м.и.: Б.и., 2007.- 256 с.,

Концепция развития образования Республики Казахстан до 2015 года от 3 сентября 2004 года http://www.unesco.kz/rcie/data/koncepciya.htm

Омирзак А. Проблемы подготовки кадров высшей квалификации новой формации // ?айнар" ун-тетiнi? хабаршысы = Вестн. ун-та "Кайнар".- 2010. - № 1/2. - С.79-82.- Библиогр.: 3 назв.

Жолдасбеков А. Некоторые вопросы системы профессионального образования и повышения квалификации кадров // ?аза?стан жо?ары мектебi = Высшая школа Казахстана.- 2011. - № 3. - С. 75-78

Адилов Ж. О концептуальном подходе к подготовке высококвалифицированных кадров для нового индустриально-инновационного Казахстана // Дипломатия жаршысы = Вестн. дипломатии.- 2009.- № 3.- С. 236-238.

О создании Республиканского государственного казенного предприятия "Межрегиональный профессиональный центр по подготовке и переподготовке кадров технического и обслуживающего труда для нефтегазовой отрасли" М-ва образования и науки РК: Постановление Правительства РК от 24 нояб. 2005г. // Собрание актов Президента и Правительства РК.- 2005.- N 44.- С.62-63

Бисембаева А. Скрытые резервы профтехобразования // Деловой Казахстан.- 2011. - 23 сентября (№ 36). - С. 7-8

Брамонтова С.П. Реализация процессного подхода в управлении организациями технического и профессионального образования // ?ара?анды экономикалы? университетi жаршысы: экономика, философия, педагогика, юриспруденция = Вестник КЭУ: экономика, философия, педагогика, юриспруденция.- 2010. - № 4. - С.20-23.

Абылгазина А.Е. Инновации в современном образовательном процессе:зарубежный опыт// Вестник КазНТУ им. Сатпаева. - 2012.- №1. - с. 23-28.

Сибагатова Г.Обоснование необходимости построения модели системы подготовки студентов педвуза к применению инновационных технологии обучения // Высшая школа Казахстана.- 2002.- N 4.- С.201-202

Инновации высшего образования современного Китая в аспекте применения их модификаций в высшей школе России. // www.mgu-consulting.ru - 14.08.2008.

Высшее образование в Казахстане: цена без качества и знаний. http://www.ipr.kz/kipr/3/1/44

Размещено на Allbest.ru