Земельный фонд Украины и его структура. Региональные проблемы охраны и рационального использования земельных ресурсов

Действующий Земельный кодекс Украины посвящает охране земель специальный раздел, правовые предписания которого нашли свое развитие и реализацию в Законе Украины от 19 июня 2003 г. "Об охране земель".

Правовая охрана земель представляет собой систему урегулированных нормами права организационных, экономических и других специальных отношений по обеспечению рационального использования земельного фонда страны, предотвращение необоснованного изъятия земель из сельскохозяйственного оборота, защиты земель от вредных антропогенных воздействий, а также воспроизводство и повышение плодородия грунтов, производительности земель лесохозяйственного назначения, обеспечение особого правового режима земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

При этом надо исходить из неразрывной взаимосвязи и единства использования и охраны земель в процессе их непосредственной эксплуатации и включать в это единство и третий элемент - охрану смежных природных ресурсов или охрану окружающей среды в целом.

Экологические правонарушения влекут за собой юридическую ответственность виновных субъектов.

Кроме общих условий наступления юридической ответственности необходимым фактором гражданско-правовой ответственности в сфере экологии выступает неправомерность действий гражданина или юридического лица, последствием которых выступает имущественный ущерб (здоровью людей, имуществу, природным ресурсам и т.п.). При отсутствии такого вреда вопрос о гражданско-правовой ответственности не возникает.

Правовой основой юридической ответственности в указанной сфере выступают положения Закона Украины "Об охране окружающей природной среды", соответствующие статьи поресурсовых кодексов, законов, а также нормы специальных нормативных актов. С мерами гражданско-правовой ответственности за правонарушения в области экологии связаны меры административной ответственности. Последняя имеет самостоятельный характер. Согласно ст. 70 Закона Украины "Об охране окружающей природной среды" определение состава экологических правонарушений и порядок привлечения к административной ответственности за их совершение определяются Кодексом Украины об административных правонарушениях. За нарушение экологического законодательства возможна уголовная ответственность. Нарушение одних и тех же правил природопользования и охраны окружающей среды или совершение аналогичных противоправных действий влекут за собой в одних случаях уголовную, в других - административную ответственность в зависимости от причиненного ущерба.

Заключение

Главной целью экологической политики государств мира является обеспечение экологически безопасных условий для проживания людей, рациональное использование и охрана природных ресурсов, выработка правовых и экономических основ охраны окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений. Для достижения этой цели необходимо, прежде всего, последовательно проводить структурную перестройку производственной сферы, осуществлять техническую политику, основанную на ресурсосбережении, ресурсозамещении, применении малоотходных и безотходных технологий.

Основными направлениями работы по реализации экологической политики являются: совершенствование природоохранного законодательства; внедрение эффективных экономических методов управления и контроля за природопользованием и охраной окружающей среды; повышение экологической культуры населения; развитие международного сотрудничества.

Землепользователи обязаны проводить эффективные меры по повышению плодородия почв, осуществлять комплекс организационно-хозяйственных, агротехнических, лесомелиоративных и гидротехнических мероприятий по предотвращению ветровой и водной эрозии почв, не допускать засоления, заболачивания, загрязнения земель, зарастания их сорняками, а также других процессов, ухудшающих состояние почв.

Список использованной литературы

1. Аграрное, земельное и экологическое право Украины. Общие части учебных курсов: Учебное пособие / Под редакцией докт. юрид. наук, проф. Погребного А. А., канд. юрид. наук Каракаша И.И. - X.: ООО "Одиссей", 2000. - 368 с.

2. Дубовик О.Л., Кремер Л., Любе-Вольфф Г. Экологическое право: Учебник / Отв. ред. О.Л.Дубовик. - М.: Изд-во "Эксмо", 2005. - 768 с.

3. Дубовик О.Л. Экологическое право: Учеб. - М.: ТК Велби, Изд-во "Проспект", 2006. - 584 с.

4. Экологическое право Украины: Учебное пособие. - Х.: ООО "Одиссей", 2007. - 464 с.

5. Земельный кодекс Украины № 2768-III от 25.10.2001р.// Ведомости Верховной Рады Украины, 2002г., №3-4.

6. Приказ Государственного комитета Украины по земельным ресурсам от 23.07.2010 № 548 "Об утверждении Классификации целевого назначения земель" // Офіційний вісник України від 15.11.2010 № 85

7. Мирошниченко А. М. Проблемные правовые вопросы разделения земель на категории. // Бюллетень Министерства юстиции Украины. - 2005. - № 12 (50).

8. Ніколайчук А.М. Сучасний стан і проблеми класифікації земель в Україні. "Землеустрій і кадастр"

9. Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI Источник: http://nibu.factor.ua/info/NKU_rozd/NKU_rozd13/

Размещено на Allbest.ru