Методы перераспределения ВВП посредством централизованных финансов (в части доходов консолидированного бюджета РФ)
Динамика доходов консолидированного бюджета России. Анализ темпов роста доходной части консолидированного бюджета РФ. Повышение эффективности механизма перераспределения внутреннего валового продукта посредством формирования федерального бюджета.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 13.12.2012 |
| Размер файла | 336,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Пример:221 Официальный сайт: http:// www1.minfin.ru1 Для расчета нормативной величины Резервного фонда предполагается, что:
-цена нефти марки «Юралс» снижается с 51,7 долл. США/барр.- средняя цена в трехлетнем бюджете на 2008-2010 годы - до 29,4 долл. США/барр. - среднегодовая цена на нефть за последние 10 лет (с 1997 по 2006 годы);
-снижение нефтегазовых доходов федерального бюджета при снижении цены на нефть марки «Юралс» на 1 долл. США/барр. составляет 0,15% ВВП (в условиях 2008 года).
Таким образом, необходимый размер Резервного фонда составляет 10% ВВП.
Согласно прогнозным расчетам, Фонд национального благосостояния будет сформирован к 1 февраля 2008 года в объеме 470,73 млрд.рублей. При этом имеется в виду, что часть нефтегазовых доходов 2007 года, зачисляемая в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации в Стабилизационный фонд Российской Федерации в объеме до 300 млрд.рублей будет направлена в 2007 году, посредством внесения изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 год» в уставные капиталы Банка развития (250 млрд.рублей) и Российской Венчурной компании (15 млрд. рублей), а также в качестве дополнительных к предусмотренным по другим направлениям вложениям в государственной корпорацию в сфере развития нанотехнологий (35 млрд.рублей).
Средства сформированного по состоянию на 1 февраля 2008 года Фонда национального благосостояния, в части доходов от их размещения, будут использоваться для софинансирования добровольных пенсионных накоплений. Объем такого использования будет определен после принятия соответствующего закона.
Кроме того, в дальнейшем, по мере пополнения Фонда национального благосостояния, его свободные средства могут служить источником покрытия дефицита пенсионной системы.
Планируемые нефтегазовые доходы федерального бюджета составят: в 2008 году - 2383,1 млрд. рублей (6,81% к ВВП), в 2009 году и 2010 году 2351,9 млрд. рублей (5,93% к ВВП) и 2348,3 млрд. рублей (5,24% к ВВП) соответственно.222 Ежемесячный теоретический и научно-практический журнал ФИНАНСЫ, № 4, 2007. А.Л.Кудрин, министр финансов Российской Федерации. Трехлетний бюджет - бюджет диверсификации экономики.2
Основные макроэкономические показатели, принятые за основу при расчете доходов бюджетной системы Российской Федерации на 2008 год и на период до 2010 года, приведены в таблице 7.
Таблица 7.
Основные макроэкономические показатели на 2007 год и на период до 2010 года223 Официальный сайт: http:// www1.minfin.ru3
|
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||
|
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|||
|
Валовой внутренний продукт |
млрд. руб. |
30690 |
35000 |
39690 |
44800 |
|
|
Цены на нефть марки «Юралс» |
долл./барр. |
55,0 |
53,0 |
52,0 |
50,0 |
|
|
Цены на газ (дальнее зарубежье) |
долл./тыс. куб. м |
241,5 |
225,9 |
220,0 |
214,0 |
|
|
Курс доллара (среднегодовой) |
руб. за долл. США |
26,00 |
25,90 |
26,20 |
26,80 |
|
|
Объем экспорта (всего) |
млрд. долл. США |
303,8 |
303,6 |
300,7 |
298,0 |
|
|
в том числе: |
||||||
|
дальнее зарубежье |
- " - |
258,6 |
257,5 |
254,6 |
251,1 |
|
|
страны СНГ |
- " - |
45,2 |
46,1 |
46,1 |
46,9 |
|
|
Объем импорта (всего - по кругу товаров, учитываемых ФТС России) |
млрд. долл. США |
169,1 |
200,8 |
229,6 |
257,2 |
|
|
в том числе: |
||||||
|
дальнее зарубежье (налогооблагаемый импорт) |
- " - |
141,1 |
169,2 |
195,0 |
219,7 |
|
|
страны СНГ |
- " - |
28,0 |
31,6 |
34,6 |
37,5 |
|
|
Экспорт нефти (всего) |
млн. тонн |
254,0 |
260,0 |
265,0 |
269,0 |
|
|
в том числе: |
||||||
|
дальнее зарубежье |
- " - |
216,0 |
222,0 |
227,0 |
231,0 |
|
|
страны СНГ |
- " - |
38,0 |
38,0 |
38,0 |
38,0 |
|
|
Экспорт нефтепродуктов (всего) |
млн. тонн |
109,0 |
110,7 |
110,8 |
112,0 |
|
|
в том числе: |
||||||
|
дальнее зарубежье |
- " - |
103,3 |
105,0 |
105,1 |
106,3 |
|
|
страны СНГ |
- " - |
5,7 |
5,7 |
5,7 |
5,7 |
|
|
Экспорт природного газа (всего) |
млрд. куб. м |
198,0 |
210,0 |
219,0 |
223,0 |
|
|
В том числе: |
||||||
|
дальнее зарубежье |
- " - |
164,5 |
175,9 |
185,3 |
190,3 |
|
|
страны СНГ |
- " - |
33,5 |
34,1 |
33,7 |
32,7 |
|
|
Прибыль прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета |
Млрд. руб. |
7450 |
8240 |
9140 |
10115 |
|
|
Объем добычи нефти |
млн. тонн |
471,5 |
481,5 |
488,0 |
494,0 |
При расчете доходов бюджетной системы Российской Федерации были учтены следующие изменения налогового законодательства:
1)освобождение от налогообложения налогом на прибыль организаций дивидендов, получаемых при стратегическом участии российской организации в российской или иностранной организации, выплачивающей дивиденды;
2)снижение ставки налога на доходы физических лиц с 30 до 15 процентов по доходам, полученным в виде дивидендов физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации;
3)установление налогового периода по налогу на добавленную стоимость для всех налогоплательщиков независимо от размера выручки от реализации товаров (работ, услуг) как квартал;
4) изменение ставок акцизов по подакцизным товарам.
Доходы федерального бюджета в 2008 году прогнозируются в размере 6644,4 млрд. рублей, или 18,98% к ВВП.224 Ежемесячный теоретический и научно-практический журнал ФИНАНСЫ, № 9, 2007. Л.А.Васильева, заместитель начальника отдела Департамента бюджетной политики Минфина России .Доходы федерального бюджета в 2008 -2010 годах. 4
В структуре доходов федерального бюджета предусмотрены: налоговые доходы в сумме 4226,0 млрд. рублей (12,07% к ВВП); неналоговые доходы федерального бюджета - 2417,2 млрд. рублей (6,91% к ВВП); целевые отчисления от всероссийских государственных лотерей - 1,3 млрд. рублей.
По сравнению с ожидаемым исполнением федерального бюджета 2007 года (без учета поступлений доходов от налоговой задолженности) прогнозируемые в 2008 году доходы увеличатся на 422,2 млрд. рублей.
Изменение основных показателей макроэкономического прогноза в целом приведет к увеличению доходов федерального бюджета на 470,4 млрд. рублей. На увеличение доходов федерального бюджета окажут влияние следующие факторы:
- рост ВВП - на 331,0 млрд. рублей;
- изменение объемов импорта - на 143,3 млрд. рублей;
- увеличение прочих объемных показателей (в том числе прибыли прибыльных предприятий, объема производства и реализации подакцизной продукции, объема добычи полезных ископаемых) - на 125,1 млрд. рублей;
- изменения объемов экспорта - на 7,8 млрд. рублей;
- изменение структуры объемных показателей - на 3,5 млрд. рублей.
Вместе с тем, доходы федерального бюджета уменьшатся в результате:
- изменения цены на нефть марки «Юралс» - на 105,7 млрд. рублей;
- изменения экспортных цен на газ природный - на 20,7 млрд. рублей;
- снижения курса рубля по отношению к доллару США - на 13,9 млрд. рублей.
Доля доходов федерального бюджета в валовом внутреннем продукте в 2008 году составит 18,98% и по сравнению с 2007 годом (без учета поступлений доходов от налоговой задолженности) снизится на 1,29 процентных пункта, в том числе за счет изменения налогового законодательства - на 0,68 процентных пункта, значений макроэкономических показателей и влияния прочих факторов - на 0,61 процентных пункта.
Доходы федерального бюджета Российской Федерации планируются на 2009 год и 2010 год в сумме 7465,4 млрд. рублей (18,81% к ВВП) и 8090,0 млрд. рублей (18,06% к ВВП) соответственно.
Изменение налогового законодательства в целом приведет к снижению доходов федерального бюджета в 2008 году относительно действующего законодательства на 237,1 млрд. рублей, или на 0,68% к ВВП, в том числе:
- по главе 21 «Налог на добавленную стоимость» Налогового кодекса Российской Федерации - установление налогового периода по налогу на добавленную стоимость для всех налогоплательщиков независимо от размера выручки от реализации товаров (работ, услуг) как квартал - на 228,7 млрд. рублей;
- по главе 25 «Налог на прибыль организаций» Налогового кодекса Российской Федерации - освобождение от налогообложения налогом на прибыль организаций дивидендов, получаемых при стратегическом участии российской организации в российской или иностранной организации, выплачивающей дивиденды - на 19,8 млрд. рублей.225 Ежемесячный теоретический и научно-практический журнал ФИНАНСЫ, № 4, 2007. А.Л.Кудрин, министр финансов Российской Федерации. Трехлетний бюджет - бюджет диверсификации экономики.5
Принятие изменений налогового законодательства по главе 22 «Акцизы» Налогового кодекса Российской Федерации (изменение ставок акцизов) частично компенсирует потери федерального бюджета на 11,4 млрд. рублей.
В результате влияния прочих факторов доходы федерального бюджета увеличатся на 188,9 млрд. рублей.
Таким образом, формирование доходов федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года осуществлялось на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации и планируемых изменений бюджетного законодательства Российской Федерации, учитывало преобразование Стабилизационного фонда Российской Федерации в Резервный фонд и Фонд будущих поколений, исходя из того, что формируемый Резервный фонд будет обеспечивать устойчивость бюджетных расходов независимо от конъюнктуры сырьевых цен, а формируемый Фонд будущих поколений будет аккумулировать доходы от нефти и газа, которые образуются в результате превышения доходов от нефтегазового сектора над отчислениями в Резервный фонд и средствами, используемыми для формирования расходов федерального бюджета.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате деятельности хозяйствующих субъектов создаются валовый внутренний продукт и национальный доход. Важнейшую роль в перераспределении и дальнейшем использовании национального дохода играет бюджет. В процессе образования доходов бюджета происходит императивное изъятие в пользу государства части национального дохода. На этой основе возникают финансовые взаимоотношения государства с предприятиями и населением. Консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. В консолидированный бюджет РФ мобилизуется более 55% всех финансовых ресурсов, создаваемых в государстве, что составляет более 30% к ВВП. Доходы бюджета имеют существенные различия по их плательщикам, объектам обложения, методам изъятия, срокам уплаты и др. Но вместе с тем они отличаются единством, так как преследуют одну цель - формирование доходной части бюджетов разных уровней. Им свойственны денежная форма и обезличенность. Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.
В период с 2001 по 2007 годы отмечена тенденция стабильного роста абсолютной величины доходов консолидированного бюджета.
В условиях рынка налоги становятся важным элементом бюджетных отношений. В доходах бюджета налогам принадлежит решающая роль. Наиболее весомыми доходами бюджета являются налог на добавленную стоимость и акцизы. Косвенные налоги превалируют в доходах консолидированного бюджета РФ, как механизм перераспределения ВВП в пользу государства, что говорит об отставании в экономическом развитии, о низком уровне доходов членов общества, занятых в производстве товаров и услуг. При общем абсолютном росте налоговых доходов темпы их прироста несколько снижаются, что обусловлено политикой ослабления налоговой тяжести предпринимательской деятельности в целях стимулирования процесса производства. Это свидетельствует о повышении стимулирующей роли налогов.
В то же время в последние годы отмечается рост поступлений неналоговых доходов. С 2005 года основной удельный вес в общей сумме доходов консолидированного бюджета занимают доходы от внешнеэкономической деятельности.
Динамика темпов роста за период с 2001 по 2007 годы как общей суммы доходов консолидированного бюджета, так и отдельных доходных статей бюджета нестабильна.
В Бюджетном послании Президента России Федеральному Собранию, в котором подводится итог предыдущих лет и задается курс на ближайшие три года и более долгосрочный период, отмечен ряд важнейших задач. Это - превращение федерального бюджета в важнейший и эффективный инструмент макроэкономического регулирования. Снижение инфляции до 3-4% и удержание более стабильного курса рубля - важнейшие фундаментальные показатели российской экономики.
Основными отличительными особенностями подготовки проекта федерального бюджета на 2008 - 2010 годы являлись: планирование и утверждение бюджета на трехлетний период в форме закона, структурное изменение доходов бюджета (группировка на нефтегазовые и ненефтегазовые доходы).
В соответствии с Федеральным законом от 24.7.2007г. № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период до 2010 года» прогнозируемый объем доходов федерального бюджета утвержден в размере 6 644,4 млрд. рублей или 19,1% к ВВП.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Закон РСФСР от 10.10.199 1 № 1734-1 «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР ».
2. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (принят ГД РФ 17.07.1998).
3. Налоговый кодекс РФ: часть I от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ.
4. Федеральный закон от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период до 2010 года».
5. Бюджетная система России: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям/ Под ред. Г.Б.Поляка.-2-е изд - М. ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
6. Государственные и муниципальные финансы: учебник/ под ред.проф. С.И. Лушина, проф. В.А. Слепова. - М.: Экономистъ, 2006.
7. Экономический журнал ВШЭ, № 1, №4, 2007 год.
8. Федеральная служба государственной статистики. Социально-экономическое положение России. Выпуск 10. Январь-октябрь 2007 года.
9. Ежемесячный теоретический и научно-практический журнал ФИНАНСЫ, № 4, 2007. А.Л. Кудрин, министр финансов Российской Федерации. Трехлетний бюджет - бюджет диверсификации экономики.
10. Ежемесячный теоретический и научно-практический журнал ФИНАНСЫ, № 9, 2007. Л.А. Васильева, заместитель начальника отдела Департамента бюджетной политики Минфина России. Доходы федерального бюджета в 2008-2010 годах.
11. Официальный сайт АНО Центр информационных исследований. www.budget.ru.
12. Официальный сайт: http:// www1.minfin.ru.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Бюджетная система РФ и принципы ее построения. Анализ доходов консолидированного бюджета. Динамика доходной части государственных внебюджетных фондов. Оценка расходной части федерального бюджета. Источники покрытия дефицита консолидированного бюджета.
курсовая работа [59,8 K], добавлен 19.03.2014Рассмотрение вопросов консолидированного бюджета различных уровней бюджетной системы. Система формирования консолидированного бюджета Российской Федерации. Анализ и оценка расходной и доходной части консолидированного бюджета Челябинской области.
курсовая работа [44,5 K], добавлен 31.08.2013Понятие и сущность консолидированного бюджета как источника формирования показателей сводного государственного и территориальных финансовых балансов, его доходы и расходы. Состояние и перспективы развития консолидированного бюджета Российской Федерации.
курсовая работа [44,9 K], добавлен 03.10.2014Анализ социально-экономических показателей Калининградской области. Структура доходов консолидированного бюджета региона и консолидированного бюджета всех субъектов Российской Федерации. Расходы на социальную сферу, жилищно-коммунальное хозяйство.
контрольная работа [636,1 K], добавлен 09.01.2016Понятие и экономическая природа доходов бюджета как разновидности отношений между государством и предприятием, пути и источники их формирования. Классификация доходов бюджета, их виды и особенности. Система доходов консолидированного бюджета РФ.
контрольная работа [19,3 K], добавлен 31.03.2010Виды и характеристика налогов, действующих на территории России. Взаимоотношения между бюджетами разных уровней по линии доходов. Развитие бюджетного федерализма в РФ. Пути укрепления доходной части консолидированного бюджета субъекта федерации.
курсовая работа [156,8 K], добавлен 08.10.2015Экономический анализ источников доходов и структуры расходов бюджета Ставрополья, социальные показатели региона. Оценка дефицита консолидированного бюджета и стратегий увеличения доходов. Анализ отраслевой структуры валового регионального продукта.
курсовая работа [1,5 M], добавлен 19.09.2011Понятие и значение консолидированного бюджета, характеристика формирования его доходов и расходов на примере Краснодарского края. Сущность и становление бюджетного федерализма в РФ. Основные тенденции развития отношений между бюджетами различного уровня.
курсовая работа [453,8 K], добавлен 15.02.2010Сущность, состав и классификация доходов бюджета и налогов, как их основной доходной части. Оценка бюджетно-налоговой политики и анализ формирования доходов республиканского бюджета Республики Беларусь. Зарубежный опыт формирования доходной части бюджета.
дипломная работа [105,6 K], добавлен 03.10.2009Структура Федерального казначейства в Российской Федерации. Анализ действующего механизма казначейской системы исполнения доходов федерального бюджета. Проблемы исполнения доходной части бюджета и поиск путей совершенствования по ее формированию.
курсовая работа [800,6 K], добавлен 21.06.2012
