Формирование и исполнение бюджета субъекта РФ на примере Свердловской области

При осуществлении прогнозирования следует использовать различные методы - экстраполяции, экспертных оценок и смешанный метод, математическое программирование. Необходимо активное взаимодействие органов власти и научного сообщества.

Повышение эффективности использования собственности субъекта РФ означает, что необходимо повысить персональную ответственность руководителей всех уровней собственности за использование активов, своевременное получение дивидендов по акциям, арендной платы за использование государственного имущества, за создание условий для привлечения инвестиций.

Оптимизировать бюджетную систему на основе обобщения теоретических положений означает, что необходимо усовершенствовать существующие или разработать новые методы, методики, подходы, принципы, логико-математические зависимости, модели, алгоритмы и с их помощью обосновать оптимальную структуру бюджетной системы и взаимосвязи между ее элементами.

Предусматривается приближение бюджетной классификации РФ к требованиям международных стандартов с учетом административной реформы.

В сфере бюджетной классификации доходов и расходов следует упростить бюджетную классификацию по статьям формирования доходов и расходов бюджетных средств.

В бюджетном процессе - усовершенствовать систему обсуждения и принятия бюджетов.

В целях решения проблем контроля и эффективного расходования бюджетных средств возможно ввести персональную ответственность должностных лиц всех уровней власти бюджетной системы за формирование бюджетов, целевое расходование средств бюджетов, а также внедрить систему оплаты труда по результатам деятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Бюджет субъекта РФ находится на втором уровне бюджетной системы РФ. Он обладает признаками, типичными для федерального и местного бюджета - экономическим, организационным, нормативным, материальным, регулирующим. Среди функций бюджета субъекта РФ можно выделить распределительную, контрольную, стимулирующую, регулирующую, планирования, организации.

Бюджет субъекта предназначен для выполнения функций органов государственной власти отдельно взятого региона в рамках его расходных полномочий. Особенности бюджета субъекта определены спецификой территории, ее налогового потенциала и государственной политики. В частности, структура экономики региона влияет на структуру бюджета субъекта РФ.

Бюджетный процесс в регионе осуществляется в рамках федерального законодательства, а также регулируется актами субъектов РФ, в которых отражена специфика принятия решения по данному вопросу как в отношении круга лиц, участвующих в нем, так и методов проведения и сроков осуществления.

Специфика структуры областного бюджета Свердловской области определяется в сравнении данных текущего периода с прошлым, в частности, с 2008 годом - докризисным. Сформирован дефицитный бюджет, несмотря на сокращение доходов в 2011 году, наблюдается увеличение расходов, преимущественно на финансирование социальной сферы.

В целях совершенствования формирования и исполнения бюджетной системы были предложены рекомендации по решению теоретических, методологических, методических проблем, а также проблем реализации и контроля.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 2009. 21 января.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 06.04.2011)// СПС «Консультант плюс».

3. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 1999 г. №184-ФЗ// СПС “Консультант плюс”.

4. Об уставе Свердловской области: Областной закон от 05 декабря 1994 г. №13-ОЗ// СПС “Консультант плюс”.

5. О бюджетном процессе в Свердловской области: закон Свердловской области №8-ОЗ от 25.11.1994 г.

6. О правовых актах в Свердловской области: областной закон от 10.03.1999 №4-ОЗ // СПС «Консультант плюс».

7. Об областном бюджете на 2008 год: закон Свердловской области №101-ОЗ от 29.10.2007 // СПС «Консультант плюс».

8. Об областном бюджете на 2011 год: закон Свердловской области №100-ОЗ от 26.11.2010//СПС «Консультант плюс».

Литература

9. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации. М., Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2007. 486 с.

10. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. М., ЮНИТИ, 2002. 687 с.

11. Государственное регулирование рыночной экономики/ под ред. В.И. Кушлина. М., Изд-во РАГС, 2008. 616 с.

12. Государственные и муниципальные финансы/ под ред. В.П. Литовченко. М., 2006.

13. Кадырова Э.Я. Изменения в бюджетной классификации в 2011 году// Бюджетный учет, 2010, №10.

14. Ливеровский А.А., Худяков А.И., Бродский М.А. Бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации. Петрозаводск, 2003. 100с.

15. Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы. М., ИНФРА-М, 2007. 360 с.

16. Николаева Т.П. Бюджетная система РФ. М., Изд. центр ЕАОИ, 2008. 234 с.

Интернет источники

17. Пресс-конференция В. Кокшарова на тему: “Промышленный съезд. Как окрепнуть Уралу в глобальном кризисе?” 08.10.2008. URL: http://www.tass-ural.ru/presscentre/75520.html

18. Официальный сайт Правительства Свердловской области http://www.midural.ru

19. Официальный сайт Министерства финансов Свердловской области http://minfin.midural.ru

Размещено на Allbest.ru