Бюджетний менеджмент в Управлінні державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська

3 група символів ознака надходжень (контингент), що розподіляються між загальним та спеціальним фондами державного бюджету (рах. N 6113), між державним та місцевими бюджетами (рах. N 6211), надходжень, тимчасово віднесених на доходи державного бюджету, що підлягають розподілу (рах. N 6411);

В табл.К.1 К.2 Додатку К наведені дані по бюджетній класифікації динаміки та структурі доходів Державного бюджету України по ДКУ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська за 2007 2010 рр. (в абсолютних та відносних показниках).

2.2.2 Особливості казначейського обслуговування місцевих бюджетів за доходами

В Додатках В, Д наведені форми 412 за 2009 2010 рр. по доходам в місцевий бюджет в ДКУ Жовтневого району м. Дніпропетровська. Згідно «Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів» [35] звітність розподілена за видами доходів по бюджетній класифікації та згідно з групами символів:

1а група символів ознака надходжень до загального фонду місцевого бюджету;

2а група символів ознака надходжень до спеціального фонду місцевого бюджету;

3я група символів надходження, що підлягають розподілу між загальним та спеціальним фондами;

4а група символів надходження, що підлягають розподілу між рівнями бюджетів;

5а група символів надходження, тимчасово віднесені на доходи місцевого бюджету, що підлягають розподілу.

Відповідно з додатками В,Д динаміка обсягів надходжень в місцевий бюджет по ДКУ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська характеризується наступними рівнями:

Загальний фонд(символ1): 129,7 млн.грн. (2009) - 170.2 млн.грн.(2010);

Спеціальний фонд(символ2): 9,6 млн.грн. (2009) - 9.6 млн.грн.(2010);

Надходження, що підлягають розподілу між загальним та спеціальним фондами(символ 3): 0 грн. (2009) - 0 грн.(2010(;

Надходження, що підлягають розподілу між рівнями бюджетів (символ4): 302,5 млн.грн. (2009) - 353,3 млн.грн.(2010);

Надходження, тимчасово віднесені на доходи місцевого бюджету, що підлягають розподілу (символ4): 28,4 млн.грн. (2009) - 30,4 млн.грн.(2010);

В Додатках Н,О,П та на графіках рис.2.1 - 2.2 наведені динаміка та структура доходної частини загального та спеціального фондів місцевого бюджету по ДКУ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська у 2007 - 2009 рр.

Як показує аналіз виконання планових рівнів доходної частини місцевого бюджету за 2009 рік(Додаток П):

Загальний фонд (рівень виконання плану):

Податкові надходження(1000 0000) - 84,97%;

Неподаткові надходження(2000 0000) - 102,04%;

Доходи від операцій з власним капіталом(3000 0000) - 102,96%;

Офіційні трансферти від органів державного управління 96,1%;

Разом доходів з врахуванням трансфертів - 89,88%.

Спеціальний фонд (рівень виконання плану):

Неподаткові надходження (2000 0000) - 94,92%;

Власні надходження бюджетних установ(2500 0000) 94,2%

Цільові фонди (5000 0000) - 200%;

Офіційні трансферти від органів державного управління - 300%;

Разом доходів з врахуванням офіційних трансфертів - 181,51%.

Як показує аналіз графіків, наведених на рис.2.1 - 2.2, основну питому вагу в доходній частині місцевого бюджету складають:

Офіційні трансферти з бюджетів вищого рівня - 30,4% 41,5%;

Податки на доходи та податки на прибуток 16,7% 17,2%;

Збори на спеціальне використання природних ресурсів - 19,5% 24,8%;

Рис.2.1. Структура доходної частини місцевого бюджету по ДКУ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська у 2008 році



Рис.2.2. Структура доходної частини місцевого бюджету по ДКУ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська у 2009 році

2.3 Змістовний модуль. Казначейське обслуговування бюджетів за видатками

2.3.1 Порядок обслуговування Державного бюджету України за видатками

Згідно з тематикою дипломного проекту основним дослідженим видатком Державного бюджету України в УДКУ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська є бюджетне відшкодування ПДВ з рахунків державного бюджету України.

На рис.2.3 наведені графіки динаміки бюджетного відшкодування ПДВ (видатки Державного бюджету) по ДКУ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська у 2008 2010 рр.



Рис.2.3. Динаміка бюджетного відшкодування ПДВ (видатки Державного бюджету) по ДКУ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська у 2008 2010 рр.

2.3.2 Особливості казначейського обслуговування місцевих бюджетів за видатками

Видаткова класифікація місцевих бюджетів передбачає функціональну та економічну(видатки на споживання та капітальні видатки) класифікації

Функціональна класифікація передбачає групування видатків за наступними статями [9] [10]:

Державне управління (010000)

Правоохоронна діяльність та забезпечення безпеки держави(06000)

Освіта (07000)

Охорона здоров'я(08000)

Соціальний захист та соціальне забезпечення(09000)

Житлово-комунальне господарство(100000)

Культура і мистецтво (110000)

Засоби масової інформації (120000)

Фізична культура і спорт(130000)

Будівництво(150000)

Землеустрій (160000)

Транспорт, дорожнє господарство,зв'язок,телекомунікації та інформатика (170000)

Інші послуги, пов'язані з економічною діяльністю (18000)

Охорона навколишнього природного середовища та ядерна безпека(200000)

Запобігання та ліквідація надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха (210000)

Цільові фонди (240000)

В Додатках Н, О, П, Л та на графіку рис.2.4 - 2.5 наведені дані по динаміці та структурі видаткової частини місцевого бюджету в ДКУ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська у 2007 2010 рр. в розрізі кодів функціональної та економічної класифікацій.

Аналіз видаткових частин місцевого бюджету по ДКУ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська показав:

2007 рік:

загальний обсяг доходів бюджету - 112,6 млн.грн., з них обсяг трансфертів від органів державного управління - 45,7 млн.грн. (40,6%);

обсяг видатків - 108,9 млн.грн.;

профіцит бюджету - (+3,7 млн.грн.).

2008 рік:

загальний обсяг доходів бюджету - 161,4 млн.грн., з них обсяг трансфертів від органів державного управління - 49,1 млн.грн. (30,4%);

обсяг видатків - 157,1 млн.грн.;

профіцит бюджету - (+4,3 млн.грн.).

2009 рік:

загальний обсяг доходів бюджету - 149,9 млн.грн., з них обсяг трансфертів від органів державного управління - 62,2 млн.грн. (41,5%);

обсяг видатків - 158, 8 млн.грн.;

дефіцит бюджету - (8,93 млн.грн.).

Таким чином, у 2009 році весь перехідний запас профіциту місцевого бюджету за 2007 - 2008 рр. був вичерпаний з додатковим дефіцитом бюджету за 2009 рік.

Як показує аналіз графіків структури, наведених на рис.2.2 - 2.4, основну питому вагу видатків місцевого бюджету по ДКУ у Жовтневому районі складають:

- видатки на освіту - 54,9% 56,2%;

- видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення - 29,6 - 36,2%%;

- видатки на державне управління - 5,6% 7,4%, які фінансуються за рахунок трансфертів з державного бюджету України.

Рис.2.4. Структура видатків місцевого бюджету по ДКУ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська у 2008 році



Рис.2.5. Структура видатків місцевого бюджету по ДКУ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська у 2009 році

РОЗДІЛ 3. ІНДИВІДУАЛЬНЕ ЗАВДАННЯ ПО ТЕМІ ДИПЛОМНОЇ РОБОТИ «КАСОВЕ ВИКОНАННЯ І БУХГАЛТЕРСЬКИЙ ОБЛІК ДОХОДНОЇ ЧАСТИНИ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ ОРГАНАМИ ДКУ” (на прикладі ДКУ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська)

3.1 Законодавчі та інструктивні матеріали з питань організації касового виконання Державного бюджету України за доходами

Казначейське обслуговування доходів та інших надходжень державного бюджету здійснюється органами Державного казначейства України відповідно до законодавства:

Бюджетний Кодекс України [1];

Положення про Державне казначейство України [15];

Порядок казначейського обслуговування доходів та інших надходжень державного бюджету [26];

Бюджетна класифікація доходів та видатків [9];

Положення про організацію бухгалтерського обліку і звітності виконання державного та місцевих бюджетів в органах Державного казначейства України [11];

План рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів та Інструкція по застосуванню Плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів[12];

Інструкція про відкриття аналітичних рахунків для обліку операцій по виконанню бюджетів в системі Державного казначейства [13];

Довідник відповідності символу звітності коду класифікації доходів бюджету [14];

Порядок відображення у бухгалтерському обліку операцій по виконанню державного бюджету [17];

Положення про єдиний казначейський рахунок [29];

У процесі казначейського обслуговування доходів та інших надходжень державного бюджету органи Державного казначейства України здійснюють такі функції [26]:

- установлюють порядок відкриття та відкривають рахунки в національній валюті в головних управліннях Державного казначейства України та Державному казначействі України (центральний апарат) для зарахування до державного бюджету доходів та інших надходжень (далі платежі);

- здійснюють розподіл платежів між загальним та спеціальним фондами державного бюджету, між державним і місцевими бюджетами та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до нормативів відрахувань, визначених законодавством, та перераховують за належністю розподілені кошти;

- формують розрахункові документи і здійснюють повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету, за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету. У разі надходження до органів Державного казначейства України судових рішень про повернення коштів з бюджету органи Державного казначейства України виконують ці рішення відповідно до вимог нормативно-правових актів;

- формують розрахункові документи і проводять відшкодування податку на додану вартість на підставі висновків органів Державної податкової служби або судових рішень;

- здійснюють перерахування дотації вирівнювання відповідним місцевим бюджетам;

- ведуть бухгалтерський облік платежів відповідно до „Плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів” [12] у розрізі кодів бюджетної класифікації [9];

- установлюють порядок складання та складають оперативну, місячну, квартальну та річну звітність про виконання доходів та інших надходжень державного бюджету відповідно до кодів бюджетної класифікації та подають її відповідним органам, визначеним законодавством, у встановлені терміни за формами, затвердженими в установленому порядку;

- надають інформацію про виконання доходів та інших надходжень державного бюджету органам, що контролюють справляння надходжень бюджету.

- Рахунки для зарахування платежів до державного бюджету (далі бюджетні рахунки) відкриваються на балансі головних управлінь Державного казначейства України та Державного казначейства України (центральний апарат). Зазначені рахунки відкриваються відповідно до Плану рахунків та Інструкції про відкриття аналітичних рахунків для обліку операцій по виконанню бюджетів у системі Державного казначейства України [11] у розрізі кодів бюджетної класифікації та територій.

Платники перераховують платежі до державного бюджету на бюджетні рахунки, відкриті в органах Державного казначейства України, за місцезнаходженням (місцем проживання) платника.

Платежі здійснюються платниками у безготівковій або готівковій формі через банки або підприємства поштового зв'язку.

Розрахункові документи про сплату платежів до державного бюджету мають бути оформлені платниками згідно з вимогами нормативно-правових актів Національного банку України.

Перерахування на бюджетні рахунки грошових коштів, сплачених платниками до державного бюджету, здійснюється через СЕП НБУ.

При зарахуванні платежів на бюджетні рахунки в органах Державного казначейства України здійснюються такі операції:

- повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету коштів;

- відшкодування платникам податку на додану вартість;

- розподіл платежів між загальним та спеціальним фондами державного бюджету, між державним і місцевими бюджетами та державними цільовими фондами відповідно до нормативів відрахувань, визначених законодавством;

- перерахування дотації вирівнювання місцевим бюджетам.

Регламент обробки платежів, терміни перерахування платежів з обласного рівня на центральний, формування та відправки форм звітності визначаються Державним казначейством України відповідно до технологічного регламенту роботи СЕП НБУ.

Після отримання від Міністерства фінансів України розпису доходів державного бюджету та розпису повернення кредитів до державного бюджету на відповідний рік, затвердженого Міністром фінансів України, планові показники за доходами державного бюджету та надходженнями від повернення кредитів до державного бюджету відображаються в Державному казначействі України (центральний апарат) на відповідних аналітичних рахунках, відкритих за групами рахунків позабалансового обліку.

Порядок повернення платникам помилково або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів), відшкодування податку на додану вартість, а також взаємодії органів Державного казначейства України з органами, що контролюють справляння надходжень бюджету регламентується окремими нормативно-правовими актами [40], [41], [42], [43], [44], [45].

Порядок зарахування до державного бюджету коштів, що отримуються установами України, які функціонують за кордоном, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

3.2 Склад і структура доходної частини Державного бюджету України

Склад і структура доходної частини Державного бюджету України визначається наступними документами:

Бюджетний кодекс України [1];

Закон України про Державний бюджет України на відповідний рік [5] - [8].

На рис.3.1 3.3 наведена структура доходної частини Державного бюджету України у 2008 2010 рр.

Як показує аналіз структур, наведених на рис.3.1 3.3, основними податковими джерелами дохідної частини Державного бюджету України є:

податок на додану вартість (питома вага зростає з рівня 38,8% у 2009 році до рівня 42,45% у 2011 році);

податок на прибуток підприємств(питома вага 17,4 - 17,9%);

акцизний збір (питома вага зростає з рівня 10,18% у 2009 році до рівня 16,1 % у 2011 році).

Рис.3.1 Структура доходної частини Державного бюджету України

у 2008 році [8]



Рис.3.2 Структура доходної частини Державного бюджету України 2009 році [7]

Рис.3.3 Структура доходної частини Державного бюджету України

у 2010 році [6]



Рис.3.4 Структура доходної частини Державного бюджету України у 2003 2011 рр. [5] -[8]

На рис.3.4 наведена динаміка структури доходної частини Державного бюджету України у 2003 - 2011 рр., що дозволяє проаналізувати зміни в питомій вазі ПДВ в загальній сумі податкових та неподаткових надходжень.

Аналіз графіків, наведених на рис.3.4, показує, що в дохідній частині державного бюджету України у 2003 - 2011 рр. ПДВ все більш стає основним бюджетоутворюючим податком, при цьому його питома вага поступово зростала з рівня 26,1 % у 2003 році до максимального рівня 42,45% у 2011 році.

У 2009 році питома вага ПДВ дещо знизилась до рівня 38,8% за рахунок різкого зростання ставок акцизного збору і відповідного зростання питомої ваги цього податку з рівня 4,8% у 2008 до рівня 7,8% у 2009 (внутрішній акцизний збір) та з рівня 1,1% у 2008 році до рівня 2,4% (імпортний акциз).

Внесок ГУДКУ у Дніпропетровській області та ДКУ в Жовтневому районі м. Дніпропетровська в обслуговування доходної частини Державного бюджету у 2007 - 2010 рр. характеризується наступними обсягами «чистих» доходів (з врахуванням бюджетного відшкодування ПДВ):

ГУДКУ у Дніпропетровській області:

2007 - 6,530 млрд.грн. (4,152% від загальнодержавного рівня);

2008 - 8,327 млрд.грн. (3,590% від загальнодержавного рівня);

2009 - 4,179 млрд.грн. (1,749% від загальнодержавного рівня);

2010 - 10,119 млрд.грн. (3,968% від загальнодержавного рівня).

ДКУ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська:

2007 - 214,925 млн.грн. (3,29% від обласного рівня);

2008 - 171,093 млн.грн. (2,05% від обласного рівня);

2009 - 212,057 млн.грн. (5,07% від обласного рівня);

2010 - 362,429 млн.грн. (3,58% від обласного рівня).

Таким чином, після 2кратного зниження рівня доходів Держбюджету у Дніпропетровській області за 2009 рік відносно рівня 2008 року, за 2010 рік рівень доходів держбюджету по Дніпропетровській області зріс в 2,5 рази, перевищивши на 20% рівень доходів у 2008 році. У ДКУ Жовтневого району м. Дніпропетровська рівень доходів 2010 року в 2 рази вищий рівня 2008 року.

3.3 Порядок здійснення операцій щодо виконання Державного бюджету України за доходами

“Порядок казначейського обслуговування доходів та інших надходжень державного бюджету” [26] , розроблений відповідно до статей 43, 45 Бюджетного кодексу України [1] та Положення про Державне казначейство України [15], визначає процедури казначейського обслуговування доходів та інших надходжень державного бюджету, а саме: надходжень від повернення бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, в тому числі залучених державою або під державні гарантії.

1. Операції за надходженнями до загального фонду державного бюджету

1.1 Платежі, які відповідно до Бюджетного кодексу України та закону України про Державний бюджет України на відповідний рік є доходами загального фонду державного бюджету, зараховуються на аналітичні рахунки, відкриті в головних управліннях Державного казначейства України за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету" (далі рахунок 3111) Плану рахунків у розрізі кодів класифікації доходів бюджету та територій [12].

Одночасно інформація щодо надходження та повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів і відшкодування податку на додану вартість відображається на аналітичних рахунках, відкритих за рахунком бюджетного обліку 6111 "Доходи загального фонду державного бюджету" (далі рахунок 6111) [12].

Для щоденного акумулювання коштів загального фонду державного бюджету в головних управліннях Державного казначейства України відкриваються два рахунки за балансовим рахунком 3112 "Загальний фонд державного бюджету" (далі рахунок 3112), а саме:

- перший для акумулювання доходів, за рахунок яких здійснюється перерахування дотації вирівнювання місцевим бюджетам;

- другий для акумулювання доходів та інших бюджетних коштів, за рахунок яких не здійснюється перерахування дотації вирівнювання місцевим бюджетам, у тому числі коштів від повернення бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів.

1.2 Для акумулювання коштів загального фонду державного бюджету в Державному казначействі України (центральний апарат) відкриваються відповідні рахунки за балансовим рахунком 3112, а саме:

- рахунки в розрізі територій для зарахування коштів, що перераховуються з обласного рівня на центральний;

- рахунки для подальшого акумулювання коштів загального фонду державного бюджету.

1.3 Кошти, які надійшли за день (з урахуванням повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів та відшкодування податку на додану вартість) на аналітичні рахунки, відкриті за балансовим рахунком 3111, у регламентований час засобами програмного забезпечення шляхом формування меморіальних документів перераховуються (списуються) за призначенням на відповідні рахунки, відкриті за балансовим рахунком 3112.

1.4 З першого рахунку, відкритого за балансовим рахунком 3112, головні управління Державного казначейства України у регламентований час здійснюють перерахування дотації вирівнювання на рахунки місцевих бюджетів згідно з нормативами, встановленими законом України про Державний бюджет України на відповідний рік.

Одночасно інформація щодо перерахованих сум дотації вирівнювання місцевим бюджетам відображається на аналітичному рахунку, відкритому за рахунком управлінського обліку 8311 "Кошти, передані органами Державного казначейства з загального фонду державного бюджету місцевим бюджетам АР Крим, областей, мм. Києва та Севастополя" (далі рахунок 8311).

Дебетовий залишок за аналітичним рахунком 8311 відображає інформацію про перераховану з початку року суму дотації вирівнювання місцевим бюджетам.

1.5 Після перерахування дотації вирівнювання місцевим бюджетам залишки коштів з першого рахунку, відкритого за балансовим рахунком 3112, перераховуються на другий рахунок, відкритий за балансовим рахунком 3112.

Залишки коштів з другого рахунку, відкритого за балансовим рахунком 3112, після завершення операцій з відшкодування податку на додану вартість головні управління Державного казначейства України у регламентований час перераховують на відповідні аналітичні рахунки, відкриті у Державному казначействі України (центральний апарат) за балансовим рахунком 3112.

Одночасно інформація щодо перерахування коштів (з урахуванням коштів від повернення бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів) Державному казначейству України (центральний апарат) відображається на аналітичних рахунках, відкритих за рахунком управлінського обліку 8211 "Кошти загального фонду державного бюджету, передані" (далі рахунок 8211).

Дебетовий залишок на аналітичному рахунку 8211 відображає інформацію про кошти загального фонду державного бюджету, перераховані на рахунки Державного казначейства України (центральний апарат) з початку року.

2. Операції за надходженнями від повернення до загального фонду державного бюджету бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою або під державні гарантії

2.1 Кошти від повернення до загального фонду державного бюджету бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою або під державні гарантії, зараховуються на аналітичні рахунки, відкриті в головних управліннях Державного казначейства України та Державному казначействі України (центральний апарат) за балансовим рахунком 3113 "Рахунок для зарахування повернення бюджетних кредитів, наданих за рахунок загального фонду державного бюджету" (далі рахунок 3113) Плану рахунків в розрізі кодів бюджетної класифікації та територій.

Одночасно інформація щодо надходження та повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів відображається на аналітичних рахунках, відкритих за рахунком бюджетного обліку 7131 "Кредитування загального фонду державного бюджету за вирахуванням погашення" (далі рахунок 7131).

Кредитовий залишок за кожним аналітичним рахунком 7131 відображає інформацію про надходження до загального фонду державного бюджету (з урахуванням повернення помилково або надміру зарахованих платежів до бюджету) кожного виду платежу наростаючим підсумком з початку року.

2.2 Кошти, які надійшли за день (з урахуванням повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів) на аналітичні рахунки, відкриті за балансовим рахунком 3113, у регламентований час засобами програмного забезпечення шляхом формування меморіальних документів перераховуються (списуються) на відповідний рахунок, відкритий за балансовим рахунком 3112, з якого не здійснюється перерахування дотації вирівнювання місцевим бюджетам.

3. Операції за надходженнями до спеціального фонду державного бюджету

3.1 Платежі, які відповідно до Бюджетного кодексу України та закону України про Державний бюджет України на відповідний рік є джерелами формування спеціального фонду державного бюджету в частині доходів, крім власних надходжень бюджетних установ, зараховуються на аналітичні рахунки, відкриті в головних управліннях Державного казначейства України за балансовим рахунком 3121 "Надходження коштів спеціального фонду державного бюджету, які направляються на спеціальні видатки" (далі рахунок 3121) Плану рахунків в розрізі кодів класифікації доходів бюджету та територій.

Одночасно інформація щодо надходження та повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів відображається на аналітичних рахунках, відкритих за рахунком бюджетного обліку 6112 "Доходи спеціального фонду державного бюджету, які направляються на спеціальні видатки" (далі рахунок 6112).

Кредитовий залишок за кожним аналітичним рахунком 6112 відображає інформацію про надходження до спеціального фонду державного бюджету (з урахуванням повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів) кожного виду доходів наростаючим підсумком з початку року.

За окремими аналітичними рахунками 6112 допускається від'ємний залишок, який свідчить, що повернень окремих платежів у поточному бюджетному періоді відбулося більше, ніж надходжень.

3.2 Для щоденного акумулювання коштів спеціального фонду державного бюджету в головних управліннях Державного казначейства України відкриваються аналітичні рахунки за балансовим рахунком 3122 "Кошти спеціального фонду державного бюджету, які направляються на спеціальні видатки" (далі рахунок 3122) окремо за кожним видом надходжень.

Для акумулювання коштів спеціального фонду державного бюджету в Державному казначействі України (центральний апарат) відкриваються відповідні аналітичні рахунки за балансовим рахунком 3122, а саме:

- рахунки в розрізі територій за кожним видом надходжень для зарахування коштів, що перераховуються з обласного рівня на центральний;

- рахунки для акумулювання коштів спеціального фонду державного бюджету в розрізі видів надходжень.

3.3 Кошти, які надійшли за день (з урахуванням повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів) на аналітичні рахунки, відкриті за балансовим рахунком 3121, у регламентований час засобами програмного забезпечення шляхом формування меморіальних документів перераховуються (списуються) на відповідні аналітичні рахунки, відкриті за балансовим рахунком 3122.

3.4 Головні управління Державного казначейства України відповідно до встановленого регламенту перераховують кошти на відповідні рахунки, відкриті у Державному казначействі України (центральний апарат) за балансовим рахунком 3122 у розрізі територій за видами надходжень.

Одночасно інформація щодо перерахування коштів Державному казначейству України (центральний апарат) відображається на аналітичних рахунках, відкритих за рахунком управлінського обліку 8212 "Кошти спеціального фонду державного бюджету, передані" (далі рахунки 8212) в розрізі видів надходжень.

Дебетовий залишок за аналітичними рахунками 8212 відображає інформацію про кошти спеціального фонду державного бюджету, перераховані на рахунки Державного казначейства України (центральний апарат) з початку року.

3.5 У Державному казначействі України (центральний апарат) проводиться акумуляція коштів спеціального фонду державного бюджету, що надійшли від територіальних органів, на відповідні рахунки, відкриті за балансовим рахунком 3122 у розрізі видів надходжень, з подальшим перерахуванням у регламентованому режимі на аналітичні рахунки, відкриті за балансовим рахунком 3124 "Кошти спеціального фонду державного бюджету для здійснення видатків за відомчою ознакою".

4. Операції за надходженнями від повернення до спеціального фонду державного бюджету бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, в тому числі залучених державою або під державні гарантії

4.1 Кошти від повернення до спеціального фонду державного бюджету бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, в тому числі залучених державою або під державні гарантії, зараховуються на аналітичні рахунки, відкриті в головних управліннях Державного казначейства України та Державному казначействі України (центральний апарат) за балансовим рахунком 3123 "Рахунок для зарахування до спеціального фонду державного бюджету повернення бюджетних кредитів" (далі рахунок 3123) Плану рахунків в розрізі кодів бюджетної класифікації та територій.

Одночасно інформація щодо надходження та повернення помилково або надміру зарахованих платежів до бюджету відображається на аналітичних рахунках, відкритих за рахунком бюджетного обліку 7132 "Кредитування спеціального фонду державного бюджету за вирахуванням погашення" (далі рахунок 7132).

Кредитовий залишок за кожним аналітичним рахунком 7132 відображає інформацію про надходження до спеціального фонду державного бюджету (з урахуванням повернення помилково або надміру зарахованих платежів до бюджету) кожного виду платежу наростаючим підсумком з початку року.

4.2 Для щоденного акумулювання коштів, які надійшли на аналітичні рахунки, відкриті за балансовим рахунком 3123, в головних управліннях Державного казначейства України відкриваються відповідні аналітичні рахунки за балансовим рахунком 3122 окремо за кожним видом надходжень.

Для акумулювання коштів спеціального фонду державного бюджету в Державному казначействі України (центральний апарат) відкриваються відповідні аналітичні рахунки за балансовим рахунком 3122, а саме:

- рахунки в розрізі територій за кожним видом надходжень для зарахування коштів, що перераховуються з обласного рівня на центральний;

- рахунки для акумулювання коштів спеціального фонду державного бюджету в розрізі видів надходжень.

4.3 Кошти, які надійшли за день (з урахуванням повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів) на аналітичні рахунки, відкриті за балансовим рахунком 3123, у регламентований час засобами програмного забезпечення шляхом формування меморіальних документів перераховуються (списуються) на відповідні аналітичні рахунки, відкриті за балансовим рахунком 3122.

5. Операції за платежами, які розподіляються між загальним та спеціальним фондами державного бюджету

5.1 Платежі, які відповідно до Бюджетного кодексу України та закону України про Державний бюджет України на відповідний рік розподіляються між загальним та спеціальним фондами державного бюджету, зараховуються на аналітичні рахунки, відкриті в головних управліннях Державного казначейства України за балансовим рахунком 3131 "Надходження коштів, що розподіляються між загальним та спеціальним фондами державного бюджету" (далі рахунок 3131) Плану рахунків в розрізі кодів класифікації доходів бюджету та територій.

Одночасно інформація щодо надходження та повернення помилково або надміру зарахованих платежів до бюджету відображається на аналітичних рахунках, відкритих за рахунком бюджетного обліку 6113 "Доходи державного бюджету, що підлягають розподілу між загальним та спеціальним фондами" (далі рахунок 6113).

Кредитовий залишок за кожним аналітичним рахунком 6113 відображає інформацію про надходження (з урахуванням повернення помилково або надміру зарахованих платежів до бюджету) кожного виду платежу, який розподіляється між загальним та спеціальним фондами державного бюджету, наростаючим підсумком з початку року.

За окремими аналітичними рахунками 6113 допускається від'ємний залишок, який свідчить, що повернень окремих платежів у поточному бюджетному періоді відбулося більше, ніж надходжень.

5.2 Кошти, які надійшли за день (з урахуванням повернення помилково або надміру зарахованих платежів до бюджету) на аналітичні рахунки, відкриті за балансовим рахунком 3131, у регламентований час розподіляються головними управліннями Державного казначейства України за встановленими нормативами між загальним та спеціальним фондами державного бюджету.

5.3 Після розподілу кошти у відповідних обсягах засобами програмного забезпечення шляхом формування меморіальних документів перераховуються (списуються) за призначенням на відповідні рахунки, а саме: казначейство бюджет виконання доходний

- на аналітичні рахунки з обліку доходів загального фонду державного бюджету, відкриті за балансовим рахунком 3111;

- на аналітичні рахунки з обліку доходів спеціального фонду державного бюджету, відкриті за балансовим рахунком 3121.

5.4 Подальша обробка платежів, зарахованих на вищезазначені рахунки, здійснюється в установленому порядку.

6. Операції за платежами до бюджету, які розподіляються між державним та місцевими бюджетами

6.1 Платежі, які відповідно до Бюджетного кодексу України та закону України про Державний бюджет України на відповідний рік розподіляються між державним та місцевими бюджетами, зараховуються на аналітичні рахунки, відкриті в головних управліннях Державного казначейства України за балансовим рахунком 3311 "Кошти, які підлягають розподілу між Державним і місцевими бюджетами" (далі рахунок 3311) Плану рахунків в розрізі кодів класифікації доходів бюджету та територій.

Одночасно інформація щодо надходження та повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів відображається на аналітичних рахунках, відкритих за рахунком бюджетного обліку 6211 "Доходи, які підлягають розподілу між Державним і місцевими бюджетами" (далі рахунок 6211).

Кредитовий залишок за кожним аналітичним рахунком 6211 відображає інформацію про надходження (з урахуванням повернення помилково або надміру зарахованих платежів до бюджетів) кожного виду платежу, який розподіляється між державним та місцевими бюджетами, наростаючим підсумком з початку року.

За окремими аналітичними рахунками 6211 допускається від'ємний залишок, який свідчить, що повернень окремих платежів у поточному бюджетному періоді відбулося більше, ніж надходжень.

10. Облік та складання звітності про надходження коштів до Державного бюджету України

10.1 Щоденно у регламентований час за результатами обробки інформації органи Державного казначейства України формують виписки з аналітичних рахунків, відкритих за балансовими рахунками 3111, 3113, 3121, 3123, 3125, 3131, 3311, 3411, 3412, у вигляді електронного реєстру розрахункових документів та у разі потреби роздруковують їх.

Зазначені виписки в електронному вигляді надаються відповідно до затверджених порядків взаємодії Державного казначейства України з органами, що контролюють справляння надходжень бюджету. У разі відсутності зазначених порядків взаємодії іншим органам, що контролюють справляння надходжень бюджету, виписки надаються на їх звернення.

Аналітичний облік операцій з виконання доходів та інших надходжень державного бюджету ведеться в сальдових та оборотно-сальдових відомостях. Дані зазначених відомостей повинні бути тотожні даним щоденного оборотно-сальдового балансу.

10.2 На підставі даних про рух коштів на аналітичних рахунках, відкритих за рахунками бюджетного обліку 6111, 6112, 6113, 6114, 6211, 6411, 7131, 7132, щоденно у регламентований час головні управління Державного казначейства України засобами програмного забезпечення формують Звіт про виконання доходів та інших надходжень державного бюджету у розрізі видів надходжень в цілому по АР Крим, області, м. Києву, м. Севастополю.

3.4 Аналіз доходної частини Державного бюджету по ДКУ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська у 2008 - 2010 рр.

Як показує аналіз структур, наведених на рис.3.5 3.6, основними податковими джерелами дохідної частини Державного бюджету України по ДКУ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська є 2 податки, які мають наступні рівні питомої ваги в сумарному обсягу доходів держбюджету:

податок на прибуток підприємств з питомою вагою:

2007 - 53,52%; 2008 - 94,48 %; 2009 - 45,37%; 2010 - 43,38%

податок на додану вартість (з врахуванням бюджетного відшкодування ПДВ) з питомою вагою:

2007 38,59%; 2008 - (0,86)%; 2009 - 51,27%; 2010 - 53,79%

сумарна питома вага 2х податків становить:

2007 92,11%; 2008 - 95,34%; 2009 - 96,64%; 2010 - 97,17%

Рис.3.5. Динаміка загального обсягу та складових доходу в Державний бюджет України по ДКУ у Жовневому районі м. Дніпропетровська в 2007 2010 рр.



Рис.3.6. Структура доходної частини Державного бюджету України по ДКУ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська у 2007 - 2010 рр. [93]

3.5 Організація взаємодії органів ДКУ з учасниками бюджетного процесу в ході виконання Державного бюджету України за доходами

Взаємодія органів ДКУ з учасниками бюджетного процесу в ході виконання Державного бюджету України за доходами здійснюється згідно наступних документів:

1. Про затвердження Порядку взаємодії органів державної податкової служби, місцевих фінансових органів та органів Державного казначейства України в процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань // Наказ ДПА України, Мінфіна України, ДКУ від 21.12.2010

N 974/1597/499

2. Про затвердження Порядку взаємодії митних органів з органами Державного казначейства України в процесі повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи // Наказ Державної митної служби України, Державного казначейства України від 20 липня 2007 року N 611/147

(Із змінами і доповненнями, внесеними наказом Державної митної служби України,

Державного казначейства України від 1 жовтня 2008 року N 1083/405)

3. Про затвердження Порядку взаємодії та обміну інформацією між органами Державного казначейства України та Державної митної служби України в процесі казначейського обслуговування державного бюджету за доходами, що контролюються митними органами // Наказ Державного казначейства України,Державної митної служби України від 31 липня 2002 року N 150/417 (Із змінами і доповненнями, внесеними наказами Державного казначейства України, Державної митної служби України станом від 11 червня 2008 року N 197/637)

4. Про затвердження Порядку взаємодії між органами державної податкової служби України, Міністерства фінансів України та Державного казначейства України в процесі відшкодування податку на додану вартість за висновками органів державної податкової служби України та погашення простроченої бюджетної заборгованості з податку на додану вартість шляхом видачі облігацій внутрішньої державної позики //

Наказ Державної податкової адміністрації України, Міністерства фінансів України,

Державного казначейства України від 3 серпня 2004 року N 451/501/132

5. Про затвердження Порядку взаємодії між органами Державного казначейства України та органами державної податкової служби України в процесі виконання державного та місцевих бюджетів за доходами та іншими надходженнями //

Наказ Державного казначейства України, Державної податкової адміністрації України

від 25 квітня 2002 року N 74/194 (Із змінами і доповненнями, внесеними наказами Державного казначейства України, Державної податкової адміністрації України станом від 25 грудня 2008 року N 557/810)

Рис.3.7 Схема взаємодії ДКУ, ДПАУ та місцевих фінансових органів в процесі повернення помилково, або надмірно сплачених податків в Державний та місцевий бюджети України за доходами



Рис.3.8 Схема взаємодії ДКУ, ДПАУ та прокуратури у процесі відшкодування ПДВ з Державного бюджету України

3.6 Бухгалтерський облік та звітність по доходам Державного бюджету України

В додатку А наведений витяг 3 розділу «Плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів» [12] з рахунками, які використовуються для обліку надходжень доходів Державного бюджету України з врахуванням розподілу частки надходжень по бюджетній класифікації між Державним та місцевими бюджетами.

В додатках Б, В наведена звітність форми № 412 по обліку доходів Державного бюджету України в ДКУ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська:

- щоденні звітні дані за 31.12.2009 та дані за 2009 рік наростаючим ітогом;

- щоденні звітні дані за 31.12.2010 та дані за 2010 рік наростаючим ітогом.

Одночасно наведена розшифровка символів звітності в формі №412 згідно:

- бюджетної класифікації [10];

- довідника відповідності символу звітності коду класифікації доходів бюджету [14];

- плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів[12].

В табл. 3.1 наведена типова звітна форма балансу УДКУ в Жовтневому районі м.Дніпропетровська станом на 01.01.2010 р.

Таблиця 3. 1 Звітна форма балансу ДКУ

Звіт про фінансовий стан (баланс) станом на 1_січня_ 2010 року
УДК у Жовтневому районі м. Дніпропетровська
Періодичність: річна
Одиниця виміру: грн. коп.	Форма №1
Найменування груп	№ груп	Залишок на початок року	Залишок на кінець звітного періоду
			до річного заключення рахунків	після річного заключення рахунків
Актив		0	0	0
Активи		0	0	0
Інші рахунки Державного казначейства в НБУ	112A	0	0	0
Інші рахунки за коштами місцевих бюджетів в банках	123A	0	0	0
Дебіторська заборгованість за операціями з банками	124A	0	0	0
Депозити місцевого бюджету, розміщені в Національному банку	133A	0	0	0
Інші депозити місцевого бюджету	134A	0	0	0
Цінні папери в активі місцевого бюджету	142A	0	0	0
Кредити, надані з місцевого бюджету	152A	0	0	0
Кредити, що надавались під гарантійні зобов'язання	153A	0	0	0
Кошти місцевого бюджету в дорозі	164A	0	0	0
Активи місцевого бюджету за взаємними розрахунками	165A	0	0	0
Інші активи місцевого бюджету	166A	0	0	0
Субрахунки єдиного казначейського рахунку	171A	10364064.89	1428628.94	1428628.94
Разом активи:	1A	10364064.89	1428628.94	1428628.94
Розрахунки		0	0	0
Взаємні розрахунки з державним бюджетом	421A	0	0	0
Взаємні розрахунки з місцевими бюджетами	422A	0	0	0
Взаємні розрахунки з сільськими і селищними бюджетами	423A	0	0	0
Розрахунки за цінними паперами місцевого бюджету	432A	0	0	0
Розрахунки за операціями з кредитами місцевого бюджету	443A	0	0	0
Розрахунки за централізованими проплатами місцевих бюджетів	444A	0	0	0
Інші розрахунки за коштами місцевого бюджету	446A	0	0	0
Разом розрахунки :	4A	0	0	0
Баланс	BA	10364064.89	1428628.94	1428628.94
Пасив		0	0	0
Зобов'язання		0	0	0
Зобов'язання за векселями місцевого бюджету	214P	0	0	0
Облігаціє місцевого бюджету	215P	0	0	0
Зобов'язання місцевого бюджету за іншими цінними паперами	216P	0	0	0
Внутрішнє фінансування місцевого бюджету	223P	0	0	0
Зовнішнє фінансування місцевого бюджету	224P	0	0	0
Депозити отримані місцевим бюджетом	232P	0	0	0
Зобов'язання місцевого бюджету за взаємними розрахунками	242P	0	0	0
Разом зобов'язання:	2P	0	0	0
Кошти бюджетів та розпорядників бюджетних коштів		0	0	0
Кошти загального фонду місцевих бюджетів	314P	9335682.58	474375.74	474375.74
Кошти спеціального фонду місцевих бюджетів, які направляються на спеціальні видатки	315P	45555.97	8394.02	8394.02
Особові та реєстраційні рахунки розпорядників і реєстраційні рахунки одержувачів коштів за загальним фондом місцевого бюджету	353; 354PZ	0	0	0
Особові та реєстраційні рахунки розпорядників і реєстраційні рахунки одержувачів коштів за загальним фондом місцевого бюджету, які знаходяться на іншій територіє	353; 354PZI	0	0	0
Особові та спеціальні реєстраційні рахунки розпорядників і спеціальні реєстраційні рахунки одержувачів коштів за спеціальним фондом місцевого бюджету	353; 354PS	982826.34	945859.18	945859.18
Особові та спеціальні реєстраційні рахунки розпорядників і спеціальні реєстраційні рахунки одержувачів коштів за спеціальним фондом місцевого бюджету, які знаходяться на іншій територіє	353; 354PSI	0	0	0
Кошти розпорядників коштів бюджетів в розрахунках	355P	0	0	0
Рахунки розпорядників коштів місцевого бюджету, відкриті в установах банків за коштами загального фонду	362PZ	0	0	0
Рахунки розпорядників коштів місцевого бюджету, відкриті в установах банків за коштами спеціального фонду	362PS	0	0	0
Разом кошти бюджетів та розпорядників бюджетних коштів:	3P	10364064.89	1428628.94	1428628.94
Розрахунки		0	0	0
Взаємні розрахунки з державним бюджетом	421P	0	0	0
Взаємні розрахунки з місцевими бюджетами	422P	0	0	0
Взаємні розрахунки з сільськими і селищними бюджетами	423P	0	0	0
Розрахунки за цінними паперами місцевого бюджету	432P	0	0	0
Розрахунки за операціями з кредитами місцевого бюджету	443P	0	0	0
Розрахунки за централізованими проплатами місцевих бюджетів	444P	0	0	0
Інші розрахунки за коштами місцевого бюджету	446P	0	0	0
Разом розрахунки :	4P	0	0	0
Баланс	BP	10364064.89	1428628.94	1428628.94
Результат виконання бюджету		0	0	0
Результат виконання місцевого бюджету	512AP	10364064.89	10364064.89	1428628.94

3.7 Основні напрямки організації внутрішньої структури ДКУ щодо виконання Державного бюджету України за доходами

Згідно « Стратегії модернізації системи управління державними фінансами»[47], модернізація системи управління фінансами проводитиметься шляхом:

1. створення інтегрованої інформаційно-аналітичної системи, що передбачає раціоналізацію та оптимізацію виконання функціональних процесів та технологічних процедур, налагодження взаємодії інформаційних систем суб'єктів сектору державного управління, проведення методологічних та інших робіт, спрямованих на ефективне використання інформаційних ресурсів;

2. удосконалення системи навчання, підвищення фахового і кваліфікаційного рівня спеціалістів у сфері державних фінансів та інформаційних технологій;

3. підвищення рівня нормативно-правового та методологічного забезпечення процесів, пов'язаних із змінами у системі управління фінансами.

Розвиток системи управління фінансами передбачає, що управління державними фінансами матиме замкнутий цикл та реалізовуватиметься за допомогою інтегрованої інформаційно-аналітичної системи.

Цикл управління державними фінансами, яке поширюється як на державний, так і на місцеві бюджети, означає, що інформаційні потоки, які виникають у бюджетному процесі між учасниками системи управління фінансами, розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів, зовнішніми користувачами інтегрованої інформаційно-аналітичної системи, змінюватимуться шляхом поступового переходу від формування та передачі паперових документів і відповідних електронних файлів до роботи з єдиною інформаційною базою даних інтегрованої інформаційно-аналітичної системи в інтерактивному режимі з використанням веб-технологій.

Такий підхід забезпечить ефективну взаємодію інтегрованої інформаційно-аналітичної системи з існуючими системами аналітичної обробки інформації інших учасників системи управління фінансами шляхом створення відповідного уніфікованого механізму доступу і управління інформацією у різнорідних інформаційних середовищах, що дасть змогу виконувати обробку даних, які належать іншим учасникам системи управління фінансами, їх власними засобами, а обмін фінансово-економічними даними здійснювати на основі відповідних порядків обміну за допомогою інтегрованої інформаційно-телекомунікаційної системи.

У результаті реалізації Стратегії очікується досягти [47]:

- упорядкування міжвідомчої координації управління державними фінансами;

- забезпечення технологічної підтримки управління державними фінансами на основі використання інтегрованої інформаційно-аналітичної системи;

- удосконалення процесу управління державними фінансами в частині складання та виконання бюджетів усіх рівнів;

- підвищення ефективності використання фінансових і матеріальних ресурсів держави та прозорості бюджетного процесу;

- забезпечення гармонізації системи управління фінансами з міжнародними стандартами.

З огляду на пріоритетне місце й роль Державного казначейства у системі фінансових органів держави потребує подальшого вдосконалення нормативно законодавча база для ефективного його функціонування. Оптимальним із цієї точки зору було би прийняття Закону України “Про Державне казначейство України”. Це дасть можливість закріпити специфіку роботи ДКУ, наголосити на його відмінності від інших органів виконавчої влади, яка полягає у поєднанні функцій органу виконавчої влади та системного банку, а також стане підставою для подальшого розвитку, вдосконалення його діяльності .

Для встановлення дієвого контролю за всіма напрямами витрачання бюджетних коштів від витрат на утримання установ і організацій до їх витрачання на соціально важливі цілі вкрай необхідним є встановлення систематичного обміну інформацією між усіма фінансовими і контролюючими органами, які забезпечують виконання бюджету. Тобто необхідна єдина інформаційна база. Щоб вирішити цю проблему, доцільно комп'ютеризувати систему фінансового контролю в Україні з доступом до локальних і глобальних мереж передачі інформації, що дасть змогу зекономити робочий час і не турбувати зазначені органи постійними письмовими запитами.

Казначейство у перспективі повинно стати важливим елементом інтегрованої системи управління державними фінансами. Складність і багатоплановість цієї проблеми зумовлена широким спектром питань, пов'язаних із формуванням адекватного сучасним вимогам законодавства, потребою удосконалення бюджетного процесу, недостатнім теоретичним проробленням казначейських технологій тощо [51].

Отже, у процесі удосконалення казначейського виконання бюджету необхідно:

- створити умови для ефективного управління залишками бюджетних коштів органами Державного казначейства;

- надати право Державному казначейству здійснювати діяльність щодо випуску і розміщення казначейських цінних паперів;

- здійснити чітке визначення й розмежування функції між учасниками бюджетного процесу;

- працювати над удосконаленням існуючої нормативної бази, особливо в напрямі оптимізації та спрощення процедур казначейського обслуговування бюджетів;

- удосконалити внутрішню організацію роботи структурних підрозділів територіальних органів;

- відрегулювати систему мотивації праці.

Вирішення цих назрілих проблем дасть змогу посилити контроль і облік за надходженнями доходів Державного бюджету, а також покращити фінансову дисципліну.

3.8 Висновки та пропозиції щодо удосконалення організації касового виконання Державного бюджету України за доходами

За останні роки у бюджетній сфері відбулись значні перетворення: змінилось бюджетне законодавство; впроваджено казначейське обслуговування бюджетних коштів та облік зобов'язань розпорядників коштів у системі органів казначейства; створено централізовану модель управління державними ресурсами через єдиний казначейський рахунок. Перелічені заходи - це кроки в напрямку загальної зміни підходу до планування бюджетних показників. Тобто змінюється система бюджетного процесу, стає іншим порядок відображення операцій в обліку і звітності.

Реалізація функцій і завдань бухгалтерського обліку в бюджетних установах, вимагає формування нових підходів, які виникають в сучасних умовах. По-перше, це розвиток міжнародних зв'язків і необхідність впровадження міжнародних стандартів в державному секторі. По-друге, проведені дослідження свідчать, що необхідна розробка інтегрованого плану рахунків бюджетного обліку. По-третє, розвиток бюджетної системи і розширення сфер діяльності бюджетних установ вимагає відповідного удосконалення вітчизняної облікової термінології.

Реалізація “Стратегії модернізації системи бухгалтерського обліку в державному секторі на 2007 2015 роки» [46] дасть змогу забезпечити створення інтегрованої інформаційно-аналітичної системи управління державними фінансами.

У результаті реалізації Стратегії очікується досягнення таких результатів:

- адаптація законодавства з питань бухгалтерського обліку та звітності до міжнародних стандартів;

- розроблення та запровадження єдиного плану рахунків бухгалтерського обліку з виконання бюджетів та кошторисів розпорядників бюджетних коштів, що дасть змогу забезпечити прозорість облікових процесів, складення звітності та отримання інформації про фінансові операції, які здійснюються у державному секторі;

- установлення уніфікованих вимог до вибору програмного забезпечення для обміну інформацією між Мінфіном, органами Державного казначейства і суб'єктів державного сектору з використанням баз даних та інформаційних систем;