Масово-роз’яснювальна робота податкових органів в умовах здійснення модернізації ДПС України та оцінка її ефективності
Діяльність органів податкової служби України з платниками податків у сфері масово-роз’яснювальної роботи. Аналіз та перспективи масово-роз’яснювальної роботи в підвищенні рівня добровільної сплати податків та формуванні податкової культури населення.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 30.06.2011 |
| Размер файла | 248,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
контрольно-перевірочна робота - 7 (з таких регіонів: та Київська - 3, Донецька - по 2, Вінницька області та м. Київ - по 1);
щодо податку на додану вартість - 69 (з таких регіонів: м. Київ - 28, Луганська - 8, Полтавська - 6, Львівська та Харківська - по 4, Чернігівська, Волинська та Запорізька області - по 3, Одеська та Київська області - по 2, Вінницька, Дніпропетровська, Херсонська, Кіровоградська, Івано-Франківська та Сумська області - по 1);
щодо оподаткування доходів фізичних осіб - 176;
щодо вирішення житлових питань - 4;
щодо оподаткування доходів підприємницької діяльності - 1;
пенсійне забезпечення працівників ОДПС - 2;
щодо порушення кримінальних справ - 1;
щодо оподаткування прибутку підприємств - 4;
щодо оподаткування зовнішньоекономічної діяльності - 3;
щодо реструктуризації податкового боргу - 1;
пропозиції щодо податкового законодавства - 2;
реєстрація та облік платників податків - 8;
плата за землю - 1;
благодійна, матеріальна допомога - 1;
питання, пов'язані з ідентифікаційними номерами -1;
ресурсні та рентні платежі - 1;
інші питання - 15 випадків.
Протягом січня-березня 2009 року на особистих прийомах у керівництва ДПА України громадянами порушувалися такі теми:
щодо податку на додану вартість - 20,
кадрові питання - 11,
податок з доходів фізичних осіб - 5,
щодо податку на прибуток - 3,
щодо реструктуризації податкового боргу - 1,
пропозиції з питань податкового законодавства - 2,
пропозиції з питань діяльності ДПС - 2,
питання, пов'язані з ідентифікаційними номерами - 1,
інші - 4.
Щодо скарг громадян, які стосувалися неправомірних та корупційних дій посадових осіб органів ДПС, то за результатами проведених перевірок в 2008 році порушень з боку посадових осіб, за які передбачено відповідальність згідно із Законом України „Про боротьбу з корупцією”[10] та Законом України „Про державну службу”, не встановлено. А щодо скарг на 2009 рік на неправомірні дії посадових осіб міжрайонної ДПІ у м. Вінниці, інформуємо, що розгляд цих скарг триває.
У цілому посадовими особами ДПА України під час особистих прийомів громадянам надані вичерпні усні роз'яснення та прийняті відповідні рішення на вирішення порушених громадянами питань у межах чинного законодавства.
Порушення термінів розгляду звернень громадян на 2008 рік відсутні. В 2009 році порушення термінів розгляду звернень громадян не допускалися. Водночас, у п'ятнадцяти випадках станом на 24.12.08 термін виконання доручень, встановлених керівництвом при розгляді заявлених громадянами питань, не настав, в 2009 у десяти випадках станом на 25.03.09 не настав також[54].
Відмов фахівців ДПА України у задоволенні права на звернення та порушень при розгляді звернень громадян на особистому прийомі не зафіксовано. Порушення при розгляді звернень громадян на особистому прийомі відсутні.
На виконання пункту Плану заходів органів ДПС України щодо поліпшення організації роботи з розгляду звернень громадян стосовно участі голів державних податкових адміністрації в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі у постійно діючих комісіях з питань розгляду звернень громадян під керівництвом керівників відповідних органів державної влади, місцевого самоврядування (Рада міністрів АР Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські, районні державні адміністрації) за місцем їх проживання, головами регіональних ДПА було здійснено 12 виїзних прийомів(рис.2.8).
Рис.2.8. Кількісні показники здійснених головами регіональних ДПА виїзних прийомів громадян протягом січня-березня 2009 року
Загалом керівниками та посадовими особами органів ДПС України прийнято 4927 громадян. За соціальним станом та категоріями їх можна розподілити таким чином: СПД - фізичні особи - 1679; СПД -юридичні особи - 1148; службовці та військовослужбовці - 609; пенсіонери - 319; працівники сільського господарства - 263; працівники ОДПС (у т.ч. колишні) - 34; представники громадських організацій - 21; депутати різних рівнів - 8; тимчасово непрацюючі (безробітні) - 240;ветерани, інваліди війни та ветерани праці - 15; інваліди - 9; члени багатодітних сімей та соціально незахищені категорії - 11, громадяни, соціальний стан яких не визначено - 571[49].
Питання, порушені у зверненнях громадян на особистих прийомах (заяви, пропозиції та інформаційні запити - 4863), переважно стосувалися:
податку з доходів фізичних осіб - 1841;
податку на додану вартість - 593;
оподаткування доходів підприємницької діяльності (єдиний, фіксований податок, загальна система оподаткування) - 476;
плати за землю (земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності) - 340.
Органами ДПС постійно вживаються заходи із запобігання виникненню підстав для повторних звернень та звернень до органів вищого рівня, роз'яснюються конституційні права громадян і способи їх захисту.
Зокрема, питання організації роботи зі зверненнями громадян систематично розглядаються на апаратних нарадах та засіданнях колегій регіональних і місцевих ОДПС. Також постійно проводяться тематичні перевірки підвідомчих підрозділів щодо організації роботи зі зверненнями громадян та створення належних умов для проведення особистих прийомів. Продовжується робота з висвітлення питань організації роботи зі зверненнями громадян у засобах масової інформації та на веб-сайтах регіональних ДПА. Протягом 2008 року на телебаченні, радіо та у друкованих ЗМІ було оприлюднено 16202 матеріали. У мережі Інтернет розміщено 3376 матеріалів. Зокрема, у мас-медіа розміщено порядок та графіки особистих прийомів громадян посадовими особами ДПА України, регіональних та місцевих ОДПС, порядок розгляду письмових звернень громадян та скарг платників податків, графіки виїзних прийомів громадян, аналіз звернень громадян, консультації для платників податків щодо розгляду звернень громадян тощо.
У сучасних умовах до числа найважливіших, пріоритетних напрямів діяльності держави слід віднести забезпечення й охорону конституційних прав і свобод людини й громадянина[53].
Очевидно, що реалізація цих та інших, закріплених у Конституції України [1], Загальній декларації прав людини, Законі Україні „Про звернення громадян”, прав і свобод людини й громадянина значною мірою пов'язана з можливістю звернення до компетентних органів у випадку порушення зазначених прав і свобод. Особисте право на звернення забезпечує громадянам можливість відстоювати свої права та законні інтереси, а також відновлювати їх у разі порушення.
Державна податкова адміністрація України постійно приділяє увагу зверненням громадян як одному з пріоритетних напрямів роботи, оскільки вважає, що дотримання норм доброчесності є важливим фактором, органічно пов'язаним з місією, на якій ґрунтується діяльність податкової служби, спрямована на зростання рівня добровільної сплати податків.
Особлива увага при цьому приділяється виконанню та дотриманню статті 40 Конституції України та Закону України від 2 жовтня 1996 року № 393/96-ВР „ Про звернення громадян”[8]. На виконання р.1 п.1 Плану організації виконання положень Указу Президента України від 7 лютого 2008 року №109/2008 „Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування” [19] ДПА України проаналізовано стан організації роботи зі зверненнями громадян. Для забезпечення кваліфікованого, неупередженого, об'єктивного та своєчасного розгляду звернень громадян, а також постійного контролю за організацією та роботою зі зверненнями громадян Державна податкова адміністрація України постійно здійснює заходи методологічного, організаційного, комунікативного, інформаційно-аналітичного характеру, спрямовані на удосконалення цієї роботи.
Одним із важливих напрямів у роботі з громадянами є налагодження діалогу між податківцями та платниками податків шляхом проведення широкомасштабної масово-роз'яснювальної діяльності, спрямованої на зменшення проблемних питань громадян - платників податків.
Зокрема, Державною податковою адміністрацією України активізовано роботу з випуску друкованої продукції. Так, за перший квартал 2009 року випущено 4 брошури з питань застосування податкового законодавства України.
Значно збільшилася кількість проведених семінарів для платників податків з актуальних питань податкового законодавства та випуск друкованої продукції в усіх органах ДПС. За січень-березень 2009 року органами ДПС у всіх рівнів проведено 7344 семінари, що на 17,79 відс. більше порівняно з відповідним періодом минулого року (2008 року - 6235). Також за звітний період 2009 року збільшився випуск власної друкованої продукції - 9074 види, тоді як за січень-березень 2008 року він становив 8714 видів (на 4,13 відс. більше).
З метою залучення громадськості до участі у регуляторній діяльності на веб-сайті ДПА України у розділі „Регуляторна політика” протягом січня-березня 2009 року розміщено 11 проектів регуляторних актів, підготовлених структурними підрозділами ДПА України, з відповідним аналізом регуляторного впливу та повідомленням про оприлюднення. Крім цього, у розділі „Регуляторна політика” протягом звітного періоду розміщено 7 звітів про відстеження результативності регуляторних актів[49].
Реалізації принципу відкритості, гласності та прозорості у діяльності органів ДПС сприяють регулярні зустрічі з представниками мас-медіа. Так, у січні-березні 2009 року у всіх регіонах проведено прес-конференції, брифінги та зустрічі з журналістами та редакторами ЗМІ щодо підсумків діяльності органів ДПС, а також з питань декларування доходів громадян. Кількість таких заходів порівняно з відповідним періодом минулого року збільшилася відповідно на 13,4 та 8,6 відсотка.
Ефективнішими стають взаємовідносини з громадськими інституціями, забезпечується участь громадськості у формуванні та реалізації єдиної державної податкової політики. Значну роль у цьому відіграють громадські ради (колегії), що діють при органах ДПС усіх рівнів і плідна співпраця з громадськими організаціями - Всеукраїнською громадською організацією „Асоціація платників податків України”, Українським союзом промисловців і підприємців, Федерацією роботодавців України, Українською аграрною конфедерацією, Національною спілкою журналістів України, закріплена відповідними меморандумами та договорами.
У I кварталі цього року у всіх регіонах проведено громадське обговорення законопроекту „Про місцеві податки і збори” та зустрічі з громадськістю у межах кампанії „Декларування доходів громадян - 2009”. Загалом порівняно з аналогічним періодом минулого року збільшено кількість проведених „круглих столів” на 9,9 відс., тематичних зустрічей на підприємствах, в установах й організаціях - на 9,2 відс., інших заходів за участі громадських організацій - на 12,3 відсотка.
Таким чином, розгляд звернень громадян є важливою ділянкою роботи органів та підрозділів ДПС України, засобом отримання інформації, однією з форм зміцнення і розширення зв'язків з громадськістю. Чуйне й уважне ставлення до скарг громадян кожен працівник органів та підрозділів ДПС України зобов'язаний вважати своїм службовим обов'язком. Інформацію, що міститься в письмових і усних зверненнях громадян, слід використовувати для подальшого зміцнення правопорядку і законності, вдосконалення діяльності органів та підрозділів ДПС України.
На виконання Програми формування високої податкової культури населення та підтримки зусиль органів державної податкової служби, спрямованих на наповнення дохідної частини бюджетів і державних цільових фондів, схваленої постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1999 р. № 636 органами державної податкової служби всіх рівнів проводиться цілеспрямована робота щодо залучення до інформаційно-консультаційної роботи з платниками податків волонтерів з числа пенсіонерів - колишніх працівників податкових та фінансових органів, а також студентів вищих навчальних закладів економічного профілю[13].
2.3 Оцінка ефективності моніторингу громадської думки
Вивчення громадської думки - один із важливих факторів ефективної діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування. Вплив громадськості на суспільні процеси - рушійна сила поступу держави вперед.Про це свідчить моніторинг громадської думки щодо діяльності органів державної податкової служби.
Щоквартально органами Державної податкової служби проводиться моніторинг громадської думки щодо діяльності органів ДПС України. До участі у моніторингу залучаються громадяни різної вікової категорії, освіти, соціального стану. Це сприяє досягненню більш ефективного результату, вдосконаленню постійного прозорого діалогу між платниками податків і податківцями[51].
Вивчення громадської думки фахівцями органів Державної податкової служби у м. Києві здійснюється під час проведення сеансів телефонного зв'язку “гаряча лінія”, засідань “круглого столу”, тематичних зустрічей з трудовими колективами підприємств, лекцій у вищих учбових та навчальних закладах, семінарів, тощо. Незамінними помічниками у будь-якій справі, що потребує вивчення соціально думки, для податківців є волонтери.
Проведення моніторингу, шляхом опитування, створює найліпші умови для участі громадян у роботі органів Державної податкової служби, дозволяє виявити ставлення населення України до діяльності органів і підвищити їх якість функціонування. Одержані пропозиції і зауваження від фізичних і юридичних осіб, пересічних громадян, створюють можливість врахування в подальшій роботі органів ДПС.
Підсумки четвертого етапу опитування 2008 року, проведеного органами державної податкової служби, засвідчили, що більшість громадян (56,2%) оцінюють роботу податківців з налагодження партнерських відносин з платниками податків як добру, а 19,2% -- як дуже добру, задовільною цю роботу вважають 23,6% респондентів, а незадовільною -- лише 1%. Згідно з опитуванням 68% респондентів вважають, що послуги з роз'яснення податкового законодавства завжди надаються вчасно й на високому професійному рівні, 20,8% громадян ці послуги задовольняють, невдоволені ними -- 0,7%, іншим важко відповісти на це запитання[49].
Мабуть, завдяки цьому у 51,1% опитаних не виникає жодних проблем під час сплати податків, заповнення та подання податкової звітності тощо, у 36,3% громадян іноді виникають окремі запитання, а от проблеми під час виконання податкових зобов'язань постійно мають 3,5% опитаних. Платники податків (68,3%) вважають, що органи державної податкової служби вчасно та якісно розглядають їх звернення. Однак 5,2% опитаних оцінюють рівень розгляду звернень як задовільний, 1,8% громадян вважають, що відповіді на запитання мають формальний характер i не вирішують питання по суті, 0,3% - змушені звертатися повторно або звертатися за допомогою до органів податкової служби вищого рівня. Щоправда, 24,4% платників податків не змогли відповісти на це запитання.
Цікавими є відповіді респондентів на запитання про чинники, які негативно впливають на авторитет податкової служби: недосконалість та нестабільність податкового законодавства (29,2% опитаних), часті зміни в законодавстві (17%), відсутність Податкового кодексу (9,3%), неоднозначне тлумачення норм податкового законодавства (11,1%), високі ставки податків (6,5%) i великі штрафні санкції (6%). Крім цього, мають місце ще й такі чинники, як скорочення штатної кількості працівників органів ДПС і плинність кадрів (4,9%), а також важка та заплутана звітність (4,4%). Незначна кількість платників податків зазначили корупційні дії та бюрократизм (2,9%).
На запитання, чи доводилося у податкових органах спостерігати випадки неуважності, тяганини, грубощів, стояти в чергах, 75,1% опитаних громадян відповіли, що ніколи; 14,6% зазначили, що іноді з ними таке траплялося; 2,3% відповіли: «так, досить часто» i 0,6% обрали відповідь: «так, постійно». Не змогли відповісти 7,4% респондентів.
Щодо оцінки громадськістю виконання працівниками органів ДПС своїх функціональних обов'язків, то 57,5% респондентів зазначили, що працівники ДПС добре виконують свої обов'язки, 15,6% громадян поставили оцінку «задовільно», 26,5% -- «відмінно».Опитування проводилось у IV кварталі (жовтень -- грудень) цього року під час взяття на облік суб'єктів підприємницької діяльності, проведення семінарів, лекцій для платників податків, засідань «круглого столу» за участю підприємців, зустрічей з трудовими колективами тощо. Податківці пропонували громадянам заповнити анкету щодо оцінки діяльності Державної податкової служби України.Загалом було опитано 46344 респондентів різного віку в усіх регіонах України. Найбільший відсоток опитаних становлять громадяни віком від 35 до 50 років (38%), на другому місці (35,4%) -- віком від 25 до 35 років. Серед інших категорій: від 18 до 25 років -- 14,2%, від 50 до 60 -- 10,7%, понад 60 років -- 1,7%.
Підсумки першого етапу опитування 2009 року проведеного органами державної податкової служби засвідчили, що більшість громадян (58,1%) оцінюють роботу податківців з налагодження партнерських відносин з платниками податків як добру, а 17,6% - як дуже добру. Задовільною цю роботу вважають 22,7% респондентів, а незадовільною - лише 1,6%. Про професіоналізм працівників податкової служби свідчать відповіді наших громадян на запитання щодо роз'яснення податкового законодавства. Так, 66% опитаних вважають, що послуги з роз'яснення податкового законодавства завжди надаються своєчасно та на високому професійному рівні, 22% громадян ці послуги задовольняють. А от невдоволені ними 1%. Іншим важко відповісти на це запитання. Мабуть, завдяки цьому у 52% опитуваних не виникає жодних проблем під час своєчасної сплати податків, заповнення та надання податкової звітності тощо. У 36% іноді виникають окремі питання. А от проблеми під час виконання податкових зобов'язань постійно мають 3% опитаних. Велику увагу податківці приділяють розгляду звернень громадян, тому думка респондентів з цього питання для них є цікавою. Так, 68 % платників податків вважають, що органи державної податкової служби своєчасно та якісно розглядають їх звернення. Однак, 5% опитаних оцінюють рівень розгляду звернень як задовільний, 2% вважають, що відповіді на запитання носять формальний характер та не вирішують питання по суті звернення. Щоправда 25% платників податків не змогли відповісти на це запитання. Цікавими є відповіді респондентів на запитання про чинники, які негативно впливають на авторитет податкової служби: недосконалість та нестабільність податкового законодавства - 29% опитаних, часті зміни в законодавстві - 17%, неоднозначне тлумачення норм податкового законодавства - 11%, відсутність Податкового кодексу - 10%, високі ставки податків - 6% i великі штрафні санкції -6%. Незначна кількість платників податків зазначили корупційні дії та бюрократизм (3%). Окрім зазначених чинників мають місце ще й такі, як скорочення штатної чисельності працівників органів ДПС, плинність кадрів та низький рівень заробітної плати державних службовців - 5%.На запитання “Чи доводилося Вам у податкових органах спостерігати випадки неуважності, тяганини, грубощів, стояти в чергах” 75% опитуваних громадян відповіли - „ніколи”; 15% зазначили, що іноді це з ними траплялося; 2% відповіли - “так, досить часто” і 1% обрали відповідь: „так, постійно”. Не змогли відповісти - 7 % респондентів. Що ж до оцінки громадськістю виконання працівниками органів ДПС своїх функціональних обов'язків, то 56% респондентів відзначили, що працівники ДПС добре виконують свої обов'язки, 15% громадян поставили оцінку „задовільно”, 29% оцінюють роботу на „відмінно”, а от як „дуже погану” роботу співробітників податкової служби не оцінив ніхто[49].
Опитування проводилось у першому кварталі (січень - березень) цього року під час взяття на облік суб'єктів підприємницької діяльності, проведення семінарів, лекцій для платників податків, засідань “круглого столу” за участі підприємців, зустрічей з трудовими колективами тощо. Податківці пропонували громадянам заповнити анкету щодо оцінки діяльності державної податкової служби України. Загалом було опитано 43493 респондентів різного віку у всіх регіонах України. Найбільший відсоток опитаних склали громадяни від 35 до 50 років - 38%. На другому місці - 34 % - віком від 25 до 35 років. Серед інших категорій: від 18 до 25 років та від 50 до 60 - по 13%, понад 60 років - 2%. Результати проведеного опитування допоможуть організувати роботу податкової служби та сприятимуть налагодженню системного діалогу між податковою службою та платниками податків.
Моніторинг суспільної думки підтвердив, що посилення роботи з формування позитивного іміджу податкової служби, подальше налагодження партнерських стосунків з платниками податків та поліпшення якості їх обслуговування всіма підрозділами - одне з першочергових завдань податківців[44].
Останнім часом податкова служба України дедалі більше уваги приділяє виховній і роз'яснювальній роботі серед потенційних платників податків - підростаючого покоління.Про це свідчать нещодавно проведені Державною податковою адміністрацією України Всеукраїнська акція “Кожному першокласнику - “Казку про податки” та Всеукраїнський конкурс-виставка дитячого малюнка на тему “Податки очима дітей”.
Розуміючи, що усвідомлення обов'язку сплачувати податки виховується з дитячих років (а воно виникає лише на базі отриманих комплексних знань), працівники податкових органів визначили одним із своїх головних завдань формування високої податкової культури у молоді[37].
Сучасна ринкова економіка вимагає системного підходу в навчанні податкової грамотності дітей та юнацтва за спеціальними програмами. За підтримки уряду Державна податкова адміністрація України разом з Міністерством освіти та науки розробляє навчальну програму “Основи податкових знань” для учнів загальноосвітніх шкіл. За аналогією з Росією, цю програму буде викладено в підручниках - для початкової школи, середніх і старших класів і методичних посібниках для вчителів. Це справа недалекого майбутнього.
Сьогодні ж з метою формування податкової культури у молоді в навчальних закладах провадяться ділові ігри, тренінги, тематичні семінари, брейн-ринги, читаються лекції на податкову тематику. У податкових інспекціях провадяться дні відкритих дверей, під час яких школярі знайомляться з їх роботою. Виконуючи цю роботу, працівникам податкових органів слід пам'ятати, що вона не допускає формального підходу, передозування, потребує творчої наснаги та уміння спілкуватися з дитячою аудиторією.Курс податкової служби незмінний - на зміцнення партнерських стосунків з платниками, підвищення рівня податкової культури та створення найсприятливіших умов для своєчасної сплати податків.
Моніторинг громадської думки щодо діяльності органів державної податкової служби триває.Результати взяті до уваги фахівцями. На їх основі розроблені рекомендації щодо поліпшення діяльності податківців. Треба сподіватись, що співпраця з платниками податків буде ще більш ефективною та прозорою.
Отже, масово-роз'яснювальна робота має неабияке значення як в роботі податкових органів так і у платників податків.Адже з нинішньою ситуацією в країні: недосконалість податкового законодавства,нестабільною податковою системою,необізнаністю громадян дуже важливо проводити з платниками роз'яснювальну роботуна податкову тематику,навчати добровільній сплаті податків і взагалі виховувати сумлінного платника.Для цього податкові органи надають платникам податків роз'яснення з приводу нововведень в законавстві,в поданні звітності, обчисленні податків тощо. Податкові роз'яснення надаються на будь-які теми,що стосуються оподаткування.Ці послуги постійно вдосконалюються і ними все зручніше користуватись.Для оцінки роботи податкових органів щоквартально проводиться моніторинг громадської думки, за результатами якого органи ДПС вдосконалюють свою діяльність.Можна сказати, що ми знаходимся на правильному шляху до гармонізації взаємовідносин між платниками податків і податківцями та взагалі до вдосконалення податкової системи, оскільки ми ще молода країна.
РОЗДІЛ 3
Перспективи розвитку масово-роз'яснювальної роботи в підвищенні рівня добровільної сплати податків та формуванні високої податкової культури населення
3.1 Необхідність проведення масово-роз'яснювальної роботи серед населення
За умов ринкової економіки основним джерелом формування дохідної частини бюджету є податкові надходження. Жодна держава не може обійтись без податків, що є головним у її відносинах з суб`єктами господарювання. Обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законодавством, зафіксовано в Конституції України.
Податки є невід'ємною частиною держави. Вони служать для наповнення бюджету , який в свою чергу, використовується для здійснення основних функцій держави. Кожна держава в світі має свою систему оподаткування. Вони різні, податки у різних країнах також мають свої особливості[28]. Але мета справляння податків -одна. Хто працює для отримання прибутку, повинен віддати якусь частку державі, щоб вона могла утримувати соціальнонезахищених громадян (пенсіонерів, інвалідів), виконувати свої функції щодо захисту території (утримання армії), наведення правопорядку (утримання міліції , судової системи), забезпечення конституційних гарантій (утримання закладів освіти , охорони здоров”я, культури, науки та ін.). Звідси випливає, що податки мають важливе соціальне значення. Тому сплата податків є важливим і почесним обов”язком громадян, який передбачено в Конституції України[1].
Принципи побудови системи оподаткування в Україні, податки і збори (обов'язкові платежі) до бюджетів та до державних цільових фондів, а також права, обов'язки і відповідальність платників визначає Закон України “Про систему оподаткування” [2]. Система оподаткування повинна стимулювати науково-технічний прогрес, технологічне оновлення виробництва, вихід вітчизняного товаровиробника на світовий ринок. Повинна стимулювати підприємницьку діяльність та розвиток виробництва. Забезпечувати рівність, недопущення будь-яких проявів податкової дискримінації, абезпечення соціальної підтримки малозабезпечених верств населення. Бути стабільною і незмінною протягом бюджетного року. Норми податкового законодавства повинні бути зрозумілими для платників податків і зборів.
Складність господарських зв'язків у сфері сучасного бізнесу породжує різні варіанти уникнення сплати податків: як легальні, з використанням пільг, передбачених законодавством, так і незаконні (нелегальні). За порушення податкового законодавства передбачена відповідальність. До суб'єктів господарювання застосовуються штрафні санкції, для посадових осіб (керівників та головних бухгалтерів) предбачена адміністративна відповідальність. В особливо важких випадках можлива навіть кримінальна відповідальність.
Норми вітчизняного законодавства набагато лояльніші по відношенню до боржників порівняно з зарубіжними країнами, де несплата податків відноситься до важких злочинів перед державою і загрожує платнику відповідальністю, втратою репутації та бізнесових партнерів.
Органи податкової служби працюють над тим щоб упередити порушення законодавства, створити усі належні умови для платників податків. Основним напрямком є поширення ідеології добровільності сплати податків[42]. Для цього проводиться шорокомасштабна масово-роз'яснювальна робота з використанням засобів масової інформації.
Рівень добровільності сплати податків багато в чому залежить від рівня податкової культури населення, від існуючих норм системи оподаткування, умов розвитку підприємництва, від усвідомлення необхідності виконання податкових зобов'язань.Підвищенню рівня податкової культури сприяє налагодження партнерських відносин з платниками податків.
Перша група проблем - пов'язана з дослідженням теоретичних основ побудови податкової системи, зарубіжного досвіду формування податкових систем, його значенням для України.
Друга група проблем пов'язана з аналізом та оцінкою розвитку податкової системи в Україні в таких напрямках: становлення оподаткування як системи, його фіскальна ефективність та вплив на розвиток економіки з обгрунтуванням шляхів підвищення її ефективності.
Одним із показників рівня цивілізованості суспільства в країні є рівень добровільно сплачених податків і зборів до бюджетів та державних цільових фондів. Очевидно, що чим вищий цей показник, тим держава менше витрачає адміністративних і фінансових ресурсів на виконання функцій і процедур податкового контролю. Тому поряд з іншими механізмами стимулювання добровільної сплати податків податкові органи широко використовують пропаганду переваг добровільної сплати податків, масово-роз'яснювальну роботу серед платників податків.Сформована в Україні система соціально-політичних відносин населення і держави характеризується досить низьким рівнем податкової грамотності громадян[45]. Жодна державна структура, крім податкової служби, не займається пропагандою в цьому напрямі.Для цього у складі податкової служби України створено спеціальні підрозділи, які методологічно підпорядковані Департаменту інформаційної політики та масово-роз'яснювальної роботи ДПА України. І хоча чисельність цих підрозділів складає трохи більше двох відсотків від загальної чисельності працівників органів державної податкової служби, вони виконують досить важливі та непрості завдання.
Сьогодні актуально говорити про необхідність проведення державою масово-роз'яснювальної роботи з питань податкового законодавства серед населення, зокрема серед платників податків. На важливості цієї роботи наголосив і Президент України, сказавши: “... аналіз причин неповного надходження коштів у бюджет свідчить, що однією з них є також незнання платниками податків діючого законодавства. Тому поряд з контрольно-перевірочною роботою одним із пріоритетних напрямків діяльності податківців повинна стати пропаганда податкового законодавства, роз'яснення його положень, своєчасне забезпечення платника об'єктивною, доступною і різнобічною інформацією з питань сплати податків. З метою інформування, просвіти і навчання платників податків під час впровадження проекту “Модернізація державної податкової служби України - 1”, зменшення опору змінам з боку платників податків та податківців започатковано програму навчання платників податків щодо нового функціонування органів державної податкової служби України, основною метою якої є підготовка платників податків до нових принципів функціонування органів державної податкової служби[49].
На часі - подальша розбудова податкової служби, її модернізація, успіх якої докорінно залежить від зміцнення у суспільній свідомості принципів законослухняності та відповідальності, і водночас прогнозованості, зрозумілості та прозорості дій податківців, інформованості та посилення віри громадськості у надійність, дієвість та доброчесність податкової служби, що в цілому формує сучасну податкову культуру.
Отже,запропоновані система і форми роботи з платниками податків на сьогодні є адекватними умовам перехідної економіки, то зрозуміло, що із розвитком податкової системи, удосконаленням податкової служби, із поступовим виконанням завдань, що сьогодні на порядку денному податківців, - вона буде також змінюватися, удосконалюватися.
ДПА України сподівається на всебічну підтримку своїх починань у справі реформування ДПС з боку громадськості.
Світова й вітчизняна практика суспільного розвитку, дослідження соціальних процесів дозволили сформулювати особливості сучасного суспільного мислення:
громадська думка змінюється, тому з нею необхідно працювати постійно;
громадська думка швидше й легше змінюється під впливом дій, а не слів; на неї впливають реалії суспільного життя;
не існує єдиного, уніфікованого поняття “широка громадськість”, тому працюючи з нею, необхідно орієнтуватися на конкретні групи, так звані сегменти громадськості.
В широкому сенсі під роботою з громадськістю інколи розуміють “стимулювання попиту на політичну, державну або бізнесову фізичну чи організаційну одиницю ( політичну особистість, партію, державну установу, підприємство) через поширення про неї важливих відомостей, які мають престижний характер, у засобах масової інформації"[44].
Державна податкова адміністрація України приділяє значну увагу налагодженню співпраці з впливовими громадськими організаціями підприємців, які відстоюють і захищають їх інтереси. Безумовно, це сприяє підвищенню обізнаності платників щодо оподаткування, значно зменшує ризики виникнення конфліктних ситуацій, сприяє гармонізації наших відносин.
Так, партнером податкової служби у вирішенні завдань, поставлених Урядом, є Всеукраїнська громадська організація Асоціація платників податків України. АППУ сьогодні об'єднує близько 2,7 тисячі підприємств України.
Співробітництво та партнерство здійснюється з таких питань:
По-перше, спільна праця над створенням проекту Податкового кодексу - єдиного, кодифікованого Закону, свого роду “Економічної конституції держави”.
По-друге, проведення спільних всеукраїнських та кущових семінарів для платників податків, вдосконалення і пропаганда подання податкової звітності та реєстрів податкових накладних в електронному вигляді.
По-третє, проведення спільних конкурсів “Сумлінні платники податків” та “Податки очима дітей”.
Вже започатковано нову форму роботи з АППУ - проведення спільних кущових семінарів з платниками податків з питань податкового законодавства. Було проведено шість кущових семінарів для платників податків. У них брали участь керівні працівники та провідні фахівці ДПА України та АППУ.
Семінари пройшли у містах Kиїв, Полтава, Житомир, Донецьк, Одеса, Івано-Франківськ. Загалом, у семінарах взяли участь майже 4 тисячі платників податків з різних областей України. Для них спільно з АППУ було виготовлено тематичну друковану продукцію (брошури).
Приємно, що ця форма нашої спільної роботи викликала позитивні відгуки платників податків.
Цього року ми маємо продовжити таку роботу, а також застосовувати нові форми і методи роботи з платниками податків.
Регламент проведення роботи фахівцями органів державної податкової служби України з платниками податків щодо роз'яснення податкового законодавства та формування податкової культури населення.
Цей документ розроблено за прикладом інших країн, де робота з обслуговування платників податків проводиться на достатньо високому рівні.
У Регламенті чітко виписано, як повинно здійснюватися обслуговування платників податків у частині проведення індивідуальної та масово-роз'яснювальної роботи, а саме:
публічне інформування платників податків через засоби масової інформації та мережу Інтернет з питань застосування податкового законодавства;
проведення семінарів та практикумів;
проведення сеансів телефонного зв'язку “гаряча лінія”;
організація роботи з випуску податковими органами власної друкованої продукції з питань застосування чинного податкового законодавства;
оформлення інформаційних стендів в органах ДПС;
надання усних та письмових консультацій платникам податків тощо.
Вважаю, що цей документ стане у пригоді кожному фахівцю підрозділів масово-роз'яснювальної роботи та звернень громадян.
Державна податкова адміністрація України приділяє постійну увагу зверненням громадян, як одному з пріоритетних напрямів своєї роботи, оскільки вважає, що дотримання норм доброчесності є дуже важливим фактором, органічно пов'язаним з місією, на якій грунтується діяльність податкової служби, спрямована на зростання рівня добровільної сплати податків[39].
В цілому, протягом двох місяців під час проведення семінарів охоплено увагою понад 122 тис. громадян.
Зокрема, громадянам постійно надається комплекс інформаційних послуг щодо реалізації їх конституційного права на звернення.
На головній сторінці веб-сайту ДПА України створено розділ “Громадська приймальня”, завдяки функціонуванню суспільство інформується про стан організації роботи зі зверненнями громадян[52].
Забезпечено зворотний зв'язок з громадянами через розділ “Інтерактивне спілкування” веб-сайту ДПА України. Інформація про організацію роботи зі зверненнями громадян щомісячно оновлюється на веб-сайті ДПА України. Водночас, матеріали аналогічного змісту раз у квартал публікуються у періодичних виданнях таких, як: газета “Kонсультант” чи журналі “Вісник податкової служби”. Графіки прийому громадян також доводяться до відома громадськості шляхом публікації у друкованих ЗМІ та розміщення на офіційному веб-сайті ДПА України.
З метою своєчасного реагування на проблемні питання, порушені у зверненнях громадян, виявлення причин, що їх породжують, усунення наявних недоліків та вжиття заходів щодо упередження скарг на діяльність податкових органів, ДПА України щомісячно здійснює аналіз стану роботи зі зверненнями громадян.
Особлива увага приділяється скаргам на недоліки в роботі чи дії працівників органів ДПС. На сьогодні можна констатувати той факт, що завдяки низці заходів, спрямованих на неухильне виконання норм Закону України “Про звернення громадян”, протягом двох місяців зменшилася кількість скарг від громадян на усіх рівнях майже на 6 відсотків.
Останнім часом Державною податковою адміністрацією України проводиться також робота щодо вжиття додаткових дієвих заходів з підвищення рівня організації особистого прийому громадян посадовими особами органів ДПС України. На всіх рівнях забезпечується регулярний особистий черговий та позачерговий прийом громадян. Так, у першому півріччі поточного року заступниками голови Державної податкової адміністрації України заплановано 9 планових особистих прийомів громадян. Kерівництвом органів ДПС - 1516 прийомів, що на 28 відсотків менше, ніж торік. Такі зміни є свідченням кваліфікованого та оперативного вирішення актуальних питань громадян. Kрім того, свідченням налагодження діалогу між громадянами та органами ДПС є також участь керівників органів ДПС усіх рівнів в особистому прийомі громадян за місцем їх проживання. Так, протягом двох місяців проведено 648 подібних прийомів. Така безпосередня форма спілкування з платниками сприяє зменшенню показників надходження письмових звернень та скарг.
Отже, своєчасне реагування на проблемні питання, порушені у зверненнях громадян є дуже актуальним та необхідним в роботі органів ДПС. Робота у цьому напрямі триває постійно. Нагадаю, що пріоритети в діяльності податкової служби сьогодні мають базуватися на засадах морально-етичних норм, а не намаганні наповнити бюджет “будь-якою ціною”.
3.2 Зарубіжний досвід по проведенню роз'яснювальної роботи з платниками податків
Державна служба є ключовим елементом системи державного управлiння, вiд ефективного функцiонування якого залежить додержання конституцiйних прав i свобод громадян, послiдовний i сталий розвиток країни.
Одним iз проблемних питань дiючої системи державної служби, яке потребує подальшого вирiшення, є нормативне врегулювання вимог професiйної етики державних службовцiв. Проте не лише визначення морально-етичних принципiв службової поведiнки державних службовцiв, а й законодавче закрiплення механiзму їх запровадження i дотримання має велике соцiальне значення та є головною тенденцiєю сучасного розвитку державної служби зарубiжних країн.
Незважаючи на вiдмiнностi у пiдходах рiзних країн до формування органiзацiйної культури державних службовцiв, незмiнною є її мета - забезпечити професiйну дiяльнiсть службовцiв в iнтересах громадян i суспiльства, а також запобiгти можливим зловживанням владою i порушенням закону[35].
Ефективність оподаткування значною мірою залежить від рівня контролю за сплатою податків, слід відразу зазначити, що в окремих країнах податкова служба суттєво відрізняється як за організаційною структурою, так і за рівнем адміністративної відповідальності. У переважній більшості країн, як правило, податкова адміністрація (відомство) є складовою міністерств фінансів, що не виключає певної автономності в здійсненні нею своїх функцій. Спільним є й те, що податкові інспекції в розвинутих країнах побудовані за територіальною ознакою.
Водночас привертає увагу посилення контролю за діяльністю безпосередньо податкових органів.
Так, у США в 1988 р. був прийнятий спеціальний "Біль про права платника податків", який спрямований насамперед на захист інтересів тих платників податків, які в зв'язку з непомірними вимогами з боку податкових органів постають перед необхідністю продажу свого житла чи сімейного бізнесу. Правила, що передбачені цим документом, не звільняють платника податків від необхідності доводити в разі потреби свою невинність, однак вони дають змогу продовжити час, протягом якого платник може оскаржити дії місцевих податкових органів або погасити заборгованість за платежами. Нові правила передбачають також під час ревізії можливість заміни платника податку у разі його відсутності довіреною особою або бухгалтером, та проведення відео- або звукозапису усієї процедури ревізії.
Основою філософії американської податкової системи є добровільна сплата податків. Управління по роботі з податкоплатниками уже дітям зі шкільної лави роз'яснює, кому, скільки, як і чому необхідно платити податки. Добровільна сплата податків складає 85-90%. Такі високі показники - результат консультаційно-роз'яснювальної роботи. У США проводиться маса бізнес-семінарів, присвячених податковій політиці держави. Управління по роботі з платниками податків, роз'яснюючи деталі законодавства, надає практично будь-яку інформацію про витрати уряду[48]. Платники податків, таким чином, знають, куди йдуть їх гроші, а це допомагає їм примиритися певною мірою з деякою втратою особистих доходів.
“Податки - це вартість послуг держави, і з прайс-листом цих послуг можна ознайомитися”, - говорять у США.
Звичайно є такі, що ухиляються від сплати податків, тому в складі IRS існує управління кримінальних розслідувань - аналог нашої податкової міліції.
Разом з управлінням аудиту і примусових стягнень вони формують у платників податків розуміння неминучості, невідтворотності і справедливості процесу оподаткування. Зустрічні перевірки, аналіз декларацій третіх осіб, співставлення сум, що проходять через банківські рахунки, не залишають шансів на ухилення від сплати податків.
Розуміння того, що всі заплатять податки, переконує кожного, що й він має їх сплачувати. Так поступово у людей виховали усвідомлення того, що податки - це їх громадянська відповідальність, що це - ціна демократії.
У нашій державі також велике значення має надаватися створенню атмосфери найбільшої довіри між державними податковими органами та платниками податків.
Діяльність СВД(Служба внутрішніх доходів ), її взаємовідношення з платниками регламентує податковий кодекс. Зрозуміло, для найбагатшої країни світу, з багатогалузевими реальним і фінансовим секторами економіки, з інтенсивними операціями транснаціональних корпорацій і банків податковий кодекс - складний і об'ємистий документ. Повний зміст тисяч статей на сотнях сторінок доступний лише юристам і бухгалтерам екстра-класу. На погляд рядового платника, кодекс “оточує недоступна розумінню таємничість. Недоговореностям немає кінця, бо немає кінця і поправкам”·. Як вияснили соціологи, для американців заповнення податкових декларацій - один із самих сильнодіючих факторів стресу.
Не дивно тому, що СВД, не знімаючи мети забезпечення добровільної сплати податків, проголосила своїм основним завданням полегшення становища платників шляхом надання консультативних послуг; роз'яснення платникам їхніх податкових зобов'язань; справедливого застосування податкового законодавства. Вирішальними факторами, які впливають на рівень податкової дисципліни, СВД вважає не стільки посилення контролю, скільки навчання, інформування, консультування платників. Саме з цією метою у структурі центрального апарату і регіональних відділах СВД створені управління апеляцій, а також служби, які ведуть роботу з платниками податків і громадськістю. Управління апеляцій по суті виконують функції представництва платників у податковій службі, займаючись врегулюванням тих проблем, які виникають у платників у їх стосунках з СВ[48].
Служба по роботі з платниками консультує заповнення декларацій та їх подання, зокрема через електронні мережі. Розробляється система передачі декларацій через кабельне телебачення і відеотелефон. Працівники управління надають послуги безкоштовно, цілодобово сім днів на тиждень, на різних мовах. Під егідою даного управління діє 15 тис. волонтерів податкової допомоги, які пройшли спеціальну підготовку. Запроваджені навчальні програми для учнів шкіл, а також людей, які вперше відкривають свій бізнес, по роз'ясненню суті податків добровільного виконання податкового законодавства, налагоджена система лекцій на податкові теми для різних категорій населення. Крім того, СВД організує допомогу платникам через так звані благодійні податкові профілакторії та центри швидкої консультативної допомоги.
Функція Служби відносин з громадськістю полягає в розповсюдженні податкової інформації, популяризації діяльності СВД через засоби масової інформації, проведенні прес-конференцій, брифінгів, семінарів тощо, роз'ясненні суспільної значущості податкової роботи. Наприклад, починаючи з 2000 р. наголошується, що зусилля СВД зосереджені на модернізації податкової служби в інтересах платників за рахунок запровадження у податковий процес досконалих інформаційних технологій; скорочення до мінімуму затрат часу на заповнення декларацій і сплату податків; підвищення кваліфікації персоналу.
Обов'язки американських платників податків збалансовані з їхніми правами. Так, помилкові, з погляду платника, рішення працівників податкової служби він може оскаржити в адміністративному порядку на декількох послідовних рівнях. Перша інстанція - звернення зі скаргою до начальника відповідного податкового органу; друга - відділ апеляцій СВД; третя - Податковий суд (U.S. Tax Court), який розглядає відхилені апеляції; четверта - окружний федеральний суд загальної юрисдикції; п'ята і остання інстанція - Федеральний апеляційний суд, що призначений до розгляду позовів, поданих проти державних установ. Таким чином, прийнята в США система оскарження практично виключає помилки й несправедливості в сфері оподаткування[48].
Податкова система США сама масштабна в світі за величиною фіскальних надходжень, вона відноситься до самих розвинених за рівнем наукової розробки та організаційного оформлення. Не зупиняючись на досягнутому, в останні роки її вдосконалення йде за рахунок активізації людського фактора в адміністративній, інформаційній і технологічній сферах оподаткування. Модернізація податкової служби здійснюється в рамках поетапної адміністративної реформи СВД, розрахованої на 10 років (1998-2008 рр.). Концепція реформи передбачає реалізацію таких цілей:
усунення факторів, які перешкоджають справедливому ставленню до всіх платників податків;
перехід від традиційного податкового контролю до сервісного обслуговування громадян по типу клієнтів податкової служби на основі презумпції невинності громадян як платників;
здійснення структурної реорганізації, до 2005 р. скорочення персоналу з нинішніх 90 тис. до 40 тис.;
проведення суцільної професійної перепідготовки персоналу СВД;
запровадження найсучасніших комп'ютерних технологій податкових розрахунків та дублюючих систем багатократного безконтактного контролю;
посилення внутрішньої безпеки шляхом регулярного контролю за поведінкою персоналу;
підвищення ефективності координації СВД з іншими федеральними відомствами - ФБР, Агентством національної безпеки, Управлінням соціального забезпечення, пенсійними і страховими фондами.
Щоправда, взятий було в ході реформи курс на зведення до мінімуму прямих контактів між функціонерами СВД і платниками податків, на спілкування між ними майже виключно по електронних каналах не виправдав себе. Тому з 2004 р. СВД посилює ті методи, що пов'язані з роботою з платниками на особистому (face-to-face) рівні. Оцінюючи реформу адміністрування податків у США, важливо нагадати, що належним чином налагоджені організація та управління здатні, подібно до інтелекту, інформації, капіталу і знань створювати і/або зберігати суспільне багатство. Податки як раз і є формою суспільного багатства, що поступає в розпорядження органів державної влади всіх рівнів, обов'язок яких - інвестувати податкові надходження у виконання державних функцій по забезпеченню благ і послуг в інтересах самих платників податків.
У Франції прийнята Хартія прав та обов'язків платника податку, яка надається кожному з них, де також суттєво розширений перелік гарантій, що забезпечуються законодавчими та нормативними актами при перевірці платників. Цікаво зазначити, якщо у більшості країн є лише одна -- через суд -- можливість оскаржити пред'явлену до сплати податкову суму, то у Франції передбачена ще й додаткова -- попередня рекламація податковим органам у разі необґрунтованого, на думку платника, визначення розміру платежу, яку він може подати вищестоящій інстанції до початку терміну сплати платежу. Є дві переваги такого порядку[35].
З одного боку, в разі доведеної необґрунтованості дій податкових органів є можливість оперативно вирішити питання, не звертаючись до суду, з другого, -- в разі об'єктивних дій податківців підвищується можливість прискореного та кваліфікованого розгляду справи в суді. Саме цим порядком пояснюється незначна кількість касаційних скарг у судових органах Франції. Цікавими є й інші заходи щодо суттєвого скорочення формальностей у регулюванні суперечок та прискоренні їх вирішення. Це торкається відміни обмежень щодо рангу особи, яка має право підпису позову, спрощення порядку повернення неправильно стягненої суми платежу за прямими податками, а також подачі рекламації.
Важливою функцією податкових органів є роз'яснення громадянам суті законодавства в сфері оподаткування та порядку дій податкової системи. У багатьох країнах широко використовуються різні форми роз'яснювальної роботи, зростає кількість прийомних і консультаційних пунктів у податкових центрах та інших службах податкових органів, діє розгалужена мережа телефонних довідкових служб, утворюються консультаційні та інформаційні пункти в меріях, громадських організаціях, великими тиражами виходять брошури, довідники, огляди податкового законодавства. Після поразки у Другій світовій війні програму економічного відродження країни (1946-1952) розробила група американських спеціалістів, яку очолював відомий учений-фінансист, професор Колумбійського університету Карл Шоуп (1902-1991). Під егідою окупаційних властей за проектом “місії Шоупа” були здійснені бюджетна і податкова реформи. Основні особливості останньої: очищення податкової системи від архаїчних елементів, створення комфортних умов для діяльності добросовісних платників, заохочення добровільної сплати податків. З цією метою було внесено оригінальне нововведення - запроваджено так звані блакитні декларації для компаній, які вели належний бухгалтерський облік і звітність, повністю виконували податкові зобов'язання. Подавачі таких декларацій звільнялися від обтяжливих перевірок, докучливого контролю. Блакитні декларації витримали випробування часом і збереглися донині. 80% платників взагалі були звільнені від подачі декларацій, що засвідчує простоту адміністрування податків[38]. Інші зміни податкового кодексу пов'язані з істотним підвищенням неоподатковуваного мінімуму і суттєвого - з 85 до 55% - зниження максимальної ставки прибуткового податку з фізичних осіб незалежно від джерела доходу. Норма оподаткування прибутку юридичних осіб була зменшена з 52,5% до 35%.
Подобные документы
Становлення державної податкової служби України та основні етапи її створення. Система та структура органів, організація податкової роботи. Програма модернізації податкової служби України. Удосконалення форми та методів вилучення податкових платежів.
реферат [151,0 K], добавлен 26.11.2010Сутність державної податкової служби в структурі органів управління оподаткуванням.Основи та організація податкової роботи. Програма модернізації податкової служби України. Податкова міліція, як орган контролю за додержанням податкового законодавства.
курсовая работа [117,4 K], добавлен 07.12.2008Структура державної податкової інспекції м. Вознесенська в Миколаївській області. Облік та роз`яснювальна робота з платниками податків. Контроль за справлянням непрямих та непрямих податків, акцизного збору, ресурсних і майнових податків та платежів.
отчет по практике [58,8 K], добавлен 09.11.2011Розвиток, становлення податкової системи України, її функціонування та вдосконалення. Підрозділи державної податкової служби. Історія формування податкової системи України. Роль податків у державному регулюванні економіки, їх надходження до бюджету.
курсовая работа [479,5 K], добавлен 08.01.2016Державна податкова служба України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого впливає на загальний економічний та соціальний стан країни, необхідність її створення та структура, функції (права) органів. Сутність податкової роботи, елементи.
лекция [514,8 K], добавлен 18.11.2013Відповідальність працівників податкової інспекції. Організація прийому громадян і порядок розгляду письмових звернень. Стан контрольно-перевірочної роботи в Хустській податковій інспекції. Організація роботи з платниками податків в сучасних умовах.
отчет по практике [29,8 K], добавлен 22.01.2011Аналіз практики надання адміністративних послуг у розвинених країнах. Особливості роботи Державної фіскальної служби. Пропозиції щодо вдосконалення взаємовідносин фіскальних органів України з платниками податків і надання адміністративних послуг останнім.
статья [19,3 K], добавлен 19.09.2017Завдання, структура та концепція функціонування інформаційно-аналітичної системи податкової служби України. Організація інформаційного забезпечення Державної Податкової Служби. Структурна схема інформаційної системи обліку податків районної інспекції.
курсовая работа [1,5 M], добавлен 05.06.2010Характеристика структури, інформаційних систем та організації охорони праці в державній податковій інспекції Святошинського району м. Києва. Особливості обліку та проведення роз’яснювальної роботи з платниками податків. Основи адміністрування податків.
отчет по практике [67,8 K], добавлен 25.11.2010Основні етапи створення державної податкової служби України. Хронологія основних етапів створення державної податкової служби України. Перелік структурних підрозділів ДПА України. Досконалі форми та методи вилучення податкових платежів.
научная работа [18,3 K], добавлен 25.02.2007
