Главная База знаний "Allbest" Финансы, деньги и налоги Налоги как инструмент социальной защиты населения

Налоги как инструмент социальной защиты населения

Понятие, виды и функции налогов. Структура бюджетной системы Российской Федерации. Источники формирования государственного бюджета. Характеристика государственных внебюджетных фондов, их цели и задачи. Бюджетные ассигнования в объекты социальной сферы.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 27.11.2011
Размер файла 434,8 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Гуманитарное отделение

Курсовая работа

по дисциплине Налоговое право

Тема: «Налоги как инструмент социальной защиты населения»

2011 г.

Содержание

налог социальная защита внебюджетный

Введение

1. Общие положения о налогах

1.1 Понятие налога

1.2 Виды налогов в РФ

1.3 Налогоплательщики

1.4 Принципы уплаты налогов

1.5 Сущность и функции налогов

1.5.1 Функции налогов

2. Государственный бюджет: понятие и источники формирования

2.1 Понятие государственного бюджета

2.1.1 Бюджетная система РФ

2.2 Источники формирования государственного бюджета

2.3 Роль налогов в формировании государственного бюджета

3. Налоги как инструмент социальной защиты населения

3.1 Государственные внебюджетные фонды

3.1.1 Пенсионный фонд РФ

3.1.2 Фонд социального страхования РФ

3.1.3 Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ

4 Бюджетные ассигнования в объекты социальной сферы

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Российская Федерация находится на этапе становления правового государства. В связи с этим Конституцией от 12 декабря 1993 г. были закреплены следующие положения:

1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (1, ч.1 ст. 7);

2. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (1, ч.2 ст. 7);

3. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (1, ч.1 ст.39);

4. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (1, ч.2 ст.39);

5. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (1, ч.1 ст.41);

6. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (1, ст. 57).

Актуальность темы данного курсового проекта заключается в необходимости выяснения источников формирования средств, за счет которых осуществляется государственная поддержка и социальная защита граждан. Немаловажное значение в данных правоотношениях имеют налоги, которые являются основным источником формирования государственного бюджета.

Учитывая вышесказанное, была сформулирована цель данной курсовой работы: определить сущность налогов как способа социальной защиты населения.

Для реализации поставленной цели требуется решение следующих задач:

1. Определить понятие налога и принципы уплаты налогов;

2. Определить сущность и функции налогов;

3. Выявить способы формирования государственного бюджета;

4. Определить методы защиты социальных прав граждан при помощи системы налогообложения.

Предметом данного курсового проекта является роль налогов как способа защиты и поддержки населения Российской Федерации в целях обеспечения конституционных прав и свобод граждан.

1. Общие положения о налогах

1.1 Понятие налога

Законодательством РФ о налогах и сборах налог определен как обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (2, ч.1 ст.8).

1.2 Виды налогов в РФ

В российской системе налогообложения существует несколько видов налогов:

1. Федеральные налоги - это налоги, подлежащие уплате на всей территории РФ.

К ним относятся (2, ст. 13):

- налог на добавленную стоимость;

- налог на доходы физических лиц;

- налог на добычу полезных ископаемых;

- налог на прибыль организаций;

- водный налог;

- государственная пошлина;

- акцизы.

2. Региональные налоги - налоги, установленные субъектами РФ и подлежащие уплате на территории данных субъектов.

К ним относятся (2, ст. 14):

- транспортный налог;

- налог на игорный бизнес;

- налог на имущество организаций.

3. Местные налоги - налоги, устанавливаемые органами местного самоуправления и обязательные к уплате на данной территории.

Таковыми являются земельный налог и налог на имущество физических лиц (2, ст. 15).

1.3 Налогоплательщики

Налогоплательщиками признаются организации и физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели), на которых возложена обязанность уплачивать налоги (2, ст.19).

1.4 Принципы уплаты налогов

Налогообложение в Российской Федерации осуществляется по следующим принципам (11, стр.17):

1. Принцип законности налогообложения;

2. Принцип всеобщности и равенства налогообложения;

3. Принцип справедливости налогообложения;

4. Принцип экономического обоснования налогов;

5. Принцип презумпции толкования в пользу налогоплательщика;

6. Принцип единства налоговой политики;

7. Принцип единства налоговой системы.

8.

1.5 Сущность и функции налогов

Государство, выражая интересы общества в различных сферах жизнедеятельности, вырабатывает и осуществляет соответствующую политику - экономическую, социальную, экологическую, демографическую. Регулирующая функция государства в экономической сфере проявляется в форме бюджетно-финансового регулирования экономики.

Бюджетно-финансовая система включает отношения по поводу формирования и использования финансовых ресурсов государства - бюджета и внебюджетных фондов. Она призвана обеспечивать эффективное развитие экономики, а также реализацию социальной функции государства. Важную роль в бюджетно-финансовой системе играют налоги.

Налоги возникли вместе с товарным производством, разделением общества на классы и появлением государства, которому требовались средства на содержание армии, судов, чиновников и другие нужды.

И в настоящее время, как и раньше, налоги являются одним из основных источников финансирования всех направлений деятельности государства и экономическим инструментом реализации государственных приоритетов.

В условиях рыночной экономики государство прибегает к использованию финансово-экономических методов регулирования экономической сферы - путем применения отлаженной системы налогообложения, маневрирования процентными ставками, выделения из бюджета вложений и дотаций, государственных закупок и осуществления государственных программ.

Центральное место в этом комплексе экономических методов занимают налоги. Маневрирyя налоговыми ставками, льготами и штрафами, изменяя yсловия налогообложения, вводя одни и отменяя дрyгие налоги, госyдарство создает yсловия для ускоренного развития определенных отраслей и производств, способствует решению актyальных для общества проблем.

Государственное регулирование экономики посредством налогов есть способ формирования государственного бюджета. Таким образом, существование государства неразрывно связано с налогами, так как налоговые поступления -- это главный источник экономической самостоятельности государства.

1.5.1 Функции налогов

Налоги выполняют одновременно четыре основные функции: фискальную, регулирующую, стимулирующую и распределительную (11, стр.16).

1. Фискальная функция -- основная функция налогообложения. Исторически наиболее древняя и одновременно основная: налоги являются преимущественной составляющей доходов государственного бюджета. Реализация функции осуществляется за счёт налогового контроля и налоговых санкций, которые обеспечивают максимальную собираемость установленных налогов и создают препятствия к уклонению от уплаты налогов. Благодаря данной функции реализуется главное предназначение налогов: формирование и мобилизация финансовых ресурсов государства. Все остальные функции налогообложения -- производные от фискальной.

2. Распределительная (социальная) функция -- состоит в перераспределении общественных доходов (т.е осуществляется передача средств в пользу более слабых и незащищенных категорий граждан за счёт возложения налогового бремени на более сильные категории населения).

3. Регулирующая функция -- направлена на достижение посредством налогов определенных задач экономической политики государства.

4. Стимулирующая функция -- направлена на поддержку развития тех или иных экономических процессов (реализуется через систему льгот и освобождений). Современная система налогообложения предоставляет широкий набор налоговых льгот малым предприятиям, предприятиям инвалидов, сельскохозяйственным производителям и так далее.

Можно выделить также контрольную функцию, которая позволяет государству отслеживать своевременность и полноту поступлений в бюджет денежных средств.

2. Государственный бюджет: понятие и способы формирования

2.1 Понятие государственного бюджета

Государственный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления (3, ст.6).

Государственный бюджет ежегодно утверждается в виде закона и представляет собой совокупность финансовых смет всех ведомств, государственных служб, правительственных программ. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной казны, а также указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в государственную казну.

2.1.1 Бюджетная система РФ

Бюджетная система - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов (3, ст.6).

2.2 Источники формирования государственного бюджета

Для поддержания и развития экономики государства необходимо соблюдать государственный баланс. Концепция государственного баланса предусматривает равенство сумм всех государственных расходов и доходов.

Однако на практике зачастую расходная часть бюджета превышает размер доходов. Эта проблема обычно разрешается путем покрытия дефицита за счет внутренних и внешних займов.

Внешний заем, идущий на увеличение расходов внутри страны, имеет стимулирующее воздействие на экономику страны. Если же внешний заем ведет к увеличению расходов за рубежом, он не будет оказывать немедленного воздействия на внутренний спрос.

Рисунок 1- Бюджетная система РФ

К внутренним источникам финансирования государственного бюджета относятся займы у Центрального Банка, коммерческих банков и небанковского сектора. Чистый заем - разница между совокупной суммой займов и суммой возврата по ним или обратного займа - увеличивает объем денежной массы.

Источники формирования доходов государственного бюджета предусмотрены ч.4 ст.20 Бюджетного кодекса РФ. Данные источники разделены на налоговые и неналоговые доходы (3, ч.5 ст.20).

Таблица 1- Источники формирования доходов государственного бюджета

Налоговые

Неналоговые

налоги на прибыль, доходы;

страховые взносы на обязательное социальное страхование;

налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации;

доходы от внешнеэкономической деятельности;

налоги на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации;

доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

налоги на совокупный доход;

платежи при пользовании природными ресурсами;

налоги на имущество;

доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;

налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами;

доходы от продажи материальных и нематериальных активов;

государственная пошлина;

административные платежи и сборы;

задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;

штрафы, санкции, возмещение ущерба;

прочие неналоговые доходы;

Как источники формирования доходов государственного бюджета предусмотрены также безвозмездные поступления.

К ним относятся (3, подп.2 ч.4 ст.20):

- безвозмездные поступления от граждан;

- безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций;

- безвозмездные поступления от негосударственных организаций;

- безвозмездные поступления от наднациональных организаций;

- доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;

- возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;

- прочие безвозмездные поступления.

Как источник формирования доходов бюджета выделяются также доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (3, ч.5 ст.41).

К таким доходам относятся (3, ст.42):

- доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в Центральном банке Российской Федерации и в кредитных организациях;

- средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, и имущества, переданного в доверительное управление юридическим лицам, созданным в организационно-правовой форме государственной компании), в залог, в доверительное управление;

- плата за пользование бюджетными кредитами;

- доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям;

- часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- другие законные доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.

Помимо указанных источников, государственный бюджет формируют и собственные доходы бюджетов.

К собственным доходам бюджетов относятся (3, ст.47):

- налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;

- неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством РФ, законами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;

- доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

2.3 Роль налогов в формировании государственного бюджета

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что основную роль в формировании государственного бюджета играют налоги и неналоговые поступления.

Как составная часть производственных отношений налоги относятся к экономическому базису.

Установление налогов является объективной необходимостью, так как оно обусловлено потребностями поступательного и непрерывного развития общества, поддержания экономической самостоятельности и независимости страны.

Государство, исходя из объективной необходимости поддержания экономики, формирует соответствующую налоговую систему, совершенствует ее структуру и механизм функционирования в финансовой системе страны.

3. Налоги как инструмент социальной защиты населения

Ранее была упомянута социальная функция налогов. Данная функция выражается в том, что за счет налоговых и неналоговых поступлений формируются государственные внебюджетные фонды, предназначенные для удовлетворения потребностей определенных слоев населения; таким образом осуществляется поддержка и развитие социальной сферы государства.

3.1 Государственные внебюджетные фонды

Государственный внебюджетный фонд - это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь (12).

Внебюджетные фонды предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ, а также иными законодательными актами, включая законы о бюджете Российской Федерации на соответствующий год (12).

К государственным внебюджетным фондам относятся (3, ч.2 ст. 144):

- Пенсионный Фонд РФ;

- Фонд социального страхования РФ;

- Фонд обязательного медицинского страхования.

Ранее также функционировал Государственный фонд занятости населения Российской Федерации; сейчас часть его функций исполняет Федеральная служба по труду и занятости (Роструд).

3.1.1 Пенсионный Фонд РФ

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) - государственное учреждение, уполномоченное осуществлять обязательное пенсионное страхование в РФ (4, ст.5). Фонд обеспечивает своевременную выплату пенсии каждому гражданину России в полном соответствии с его пенсионными правами (5, ч.1 ст.18).

Наличие данной структуры дает возможность осуществлять единую стратегию управления пенсионной системой на всем социальном пространстве РФ.

ПФР выполняет следующие социально значимые функции (13):

- учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

- своевременное назначение и выплата пенсий;

- назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан;

- персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования;

- взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов;

- выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;

- реализация Программы государственного софинансирования пенсии.

Указанные функции ПФР осуществляет за счет бюджета ПФР.

Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации состоит из (4, ч.1 ст.17):

- страховых взносов;

- средств федерального бюджета;

- сумм пеней и иных финансовых санкций;

- доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования;

- добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц;

- иных законных источников.

Меры социальной поддержки граждан:

- Выплата трудовых пенсий по старости;

- Выплата трудовых пенсий по инвалидности;

- Выплата трудовых пенсий по случаю потери кормильца;

- Выдача сертификатов на получение материнского капитала;

- Выплата социальных пособий отдельным категориям граждан;

3.1.2 Фонд социального страхования РФ

Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ) - это один из государственных внебюджетных фондов, созданный для обеспечения обязательного социального страхования граждан России.

ФСС является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью (10, ч.2 ст.1).

ФСС выполняет следующие функции (10, ст.2):

- обеспечение гарантированных государством социальных пособий и выплат отдельным категориям граждан;

- участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;

- организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;

осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;

Бюджет ФСС формируется за счет (10, ст.3):

- страховых взносов работодателей;

- страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование;

- страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;

- доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады.

- добровольных взносов граждан и юридических лиц;

- ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, и т.д.

Социальная поддержка граждан осуществляется при условии наступления страхового случая.

Страховой случай - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность по осуществлению обеспечения по обязательному социальному страхованию (7, ст.3);

Страховым случаем признается (7, ст.7):

- необходимость получения медицинской помощи;

- временная нетрудоспособность;

- трудовое увечье и профессиональное заболевание;

- материнство;

- признание безработным;

- смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении.

Меры социальной поддержки граждан (7, ст.8):

- Оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи;

- Выплата пособия по временной нетрудоспособности;

- Выплата пособия в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;

- Выплата пособия по беременности и родам;

- Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

- Оплата дополнительных выходных дней одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет;

- Выплата пособия по безработице;

- Выплата единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- Выплата единовременного пособия при рождении ребенка;

- Выплата пособия на санаторно-курортное лечение;

- Выплата социального пособия на погребение;

- Оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей.

3.1.3 Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) - некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией для реализации государственной политики в сфере обязательного медицинского страхования.

ФФОМС выполняет следующие функции (8, ст.33):

- участие в разработке программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

- управление средствами обязательного медицинского страхования;

- получение необходимой информации для осуществления обязательного медицинского страхования;

- начисление и взыскание со страхователей для неработающих граждан недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, штрафов и пеней;

- установление форм отчетности и определение порядка ведения учета и отчетности оказанной медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию;

- издание нормативных правовых актов и методических указаний в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Федеральным законом;

- осуществление контроля за соблюдением законодательства об обязательном медицинском страховании и за использованием средств обязательного медицинского страхования, в том числе проведение проверок и ревизий;

- ведение единого реестра медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования;

- ведение единого реестра экспертов качества медицинской помощи в соответствии с порядком организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи;

- ведение единого регистра застрахованных лиц;

- обработка данных персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах и персонифицированного учета сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обеспечение в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих информацию ограниченного доступа;

- осуществление международного сотрудничества в сфере обязательного медицинского страхования;

- осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для Федерального фонда и территориальных фондов в целях осуществления деятельности в сфере обязательного медицинского страхования.

Средства обязательного медицинского страхования формируются за счет (8, ст.21):

- доходов от уплаты:

а) страховых взносов на обязательное медицинское страхование;

б) недоимок по взносам, налоговым платежам;

в) начисленных пеней и штрафов;

- средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Федерального фонда в части компенсации выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное медицинское страхование;

- средств бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемых в бюджеты территориальных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

- доходов от размещения временно свободных средств;

- иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В составе бюджета ФФОМС формируется нормированный страховой запас. Размер и цели использования средств нормированного страхового запаса устанавливаются федеральным законом о бюджете ФФОМС на очередной финансовый год и на плановый период.

Обязательное медицинское страхование в РФ осуществляется по следующим принципам (8, ст.4):

- обеспечение за счет средств обязательного медицинского страхования гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования;

- устойчивость финансовой системы обязательного медицинского страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного медицинского страхования;

- обязательность уплаты страхователями страховых взносов на обязательное медицинское страхование;

- государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на исполнение обязательств по обязательному медицинскому страхованию в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;

- создание условий для обеспечения доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках программ обязательного медицинского страхования.

Меры социальной поддержки граждан:

- оказание бесплатной медицинской помощи застрахованным лицам;

- предоставление льгот и бесплатных медикаментов отдельным категориям граждан;

- осуществление переподготовки и повышения квалификации персонала медицинских учреждений.

4. Бюджетные ассигнования в объекты социальной сферы

Средства государственного бюджета распределяются на покрытие следующих государственных расходов (9, Приложение 8):

Таблица 2 - Бюджетные ассигнования в объекты социальной сферы

Объект социальной сферы

Сумма бюджетных ассигнований (тыс. руб.)

Компенсационные выплаты по сбережениям граждан

50 000 000

Общее образование

4 728 002,8

Среднее профессиональное образование

2 123 324

Средние специальные учебные заведения

1 898 324

Учебные заведения и курсы по переподготовке кадров

32 465,1

Высшее и послевузовское профессиональное образование

10 268 190,3

Высшие учебные заведения

25 918 837,8

Мероприятия в области образования

349 700,0

Федеральная целевая программа "Культура России (2006 - 2011 годы)"

23 228 577,1

Проведение мероприятий для детей и молодежи

99 500,0

Театры, цирки, концертные и другие организации исполнительских искусств

5 988 437,1

Мероприятия в сфере культуры и кинематографии

4 072 210,7

Амбулаторная помощь, поликлиники, диагностические центры

47 314,1

Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы

204133,6

Физическая культура и спорт

28 316,0

Реализация государственной политики занятости населения

100 000,0

Федеральная целевая программа "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу"

77 000,0

Оздоровление детей

4 600 000,0

Федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)"

206 163,2

Подготовка и повышение квалификации медицинских работников федеральных центров высоких медицинских

технологий, в том числе модернизация образовательного процесса

50 000,0

Мероприятия, направленные на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, профилактические мероприятия

2 799 410,0

Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях

2 857 900,0

Совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями

3 439 200,8

Мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями

6 916 250,0

Мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у населения РФ

623 000,0

Мероприятия по дородовой диагностике

724 000,0

Мероприятия по профилактике ВИЧ-инфекции, гепатитов B, C

600 000,0

Централизованные закупки в рамках национального календаря профилактических прививок

5 642 800,0

Закупки лекарственных препаратов, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями тканей, гемофилией, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей

47 919 390,0

Денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-

акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским

сестрам скорой медицинской помощи

10 146 330,3

Скорая медицинская помощь

375 000,0

Дома-интернаты для престарелых и инвалидов

249 482,3

Пенсионное обеспечение

6 885 200,0

Социальная помощь

10 589 048,3

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

2 105 081,5

Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан

2 876 342,5

Заключение

В результате выполнения данного курсового проекта были сформулированы следующие выводы:

- налог - это обязательный безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований;

- как ранее, так и в настоящее время налоги являются одним из основных источников финансирования всех направлений деятельности государства и экономическим инструментом реализации государственных приоритетов;

- налоги выполняют четыре основные функции: фискальную (то есть налоги являются преимущественной составляющей доходов государственного бюджета за счет осуществления налогового контроля и наложения налоговых санкций), регулирующую (т.е. позволяют достичь определенных экономических задач государства), стимулирующую (осуществляют поддержку развития каких-либо экономических процессов путем предоставления льгот и освобождений) и распределительную, также именуемую социальной (заключается в перераспределении общественных доходов в пользу социально незащищенных слоев населения);

- налогообложение в РФ осуществляется по принципам законности, всеобщности, равенства и справедливости налогообложения, по принципу экономической обоснованности налогов, по принципу презумпции толкования в пользу налогоплательщика, по принципу единства налоговой политики и налоговой системы в целом;

- государственный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления; представляет собой совокупность всех государственных расходов;

- основным источником формирования государственного бюджета являются налоги; также в качестве способов формирования государственных доходов выступают внешние и внутренние займы, неналоговые доходы, безвозмездные поступления от граждан, организаций, муниципальных учреждений, доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

- налоги выполняют роль инструмента социальной защиты населения путем образования государственных внебюджетных фондов, таких как Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования РФ; внебюджетные фонды за счет своих бюджетов предоставляют помощь и поддержку определенным категориям граждан в пределах своих полномочий;

- бюджет РФ утверждается ежегодно в форме Федерального закона; в нем указываются статьи государственных расходов, а также суммы, направленные на покрытие указанных расходов.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.;

2. Налоговый кодекс РФ в ред. Федерального закона от 28 декабря 2010 № 404-ФЗ;

3. Бюджетный кодекс РФ в ред. Федерального закона от 6 апреля 2011 № 68-ФЗ;

4. Федеральный закон от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ";

5. Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ";

6. Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ и территориальные фонды ОМС";

7. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования";

8. Федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

9. Федеральный закон от 13 декабря 2010 № 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов";

10. Положение о Фонде социального страхования, утв. Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. №101;

11. Зрелов А.П. Налоги и налогообложение: конспект лекций - 5-е изд., испр. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2010 г. - 147 с.;

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены