Бюджетна система України

По доходах від власності та підприємницької діяльності за 2011 рік отримано 166036,5 грн. або 100,04% до річного плану, що перевищує надходження 2010 року та 2009 років там надходження склали лише 53542,15 грн.

По місцевих податках і зборах за 2011 рік надійшло 12345,75 тис. грн., що відповідно 2010 р більше на 10497,49 грн. та на 10117,37. грн. відповідно 2009.

Разом з тим за деякими видами податків і зборів простежується недовиконання запланованого обсягу податків.

На основі вищевикладеного можна виділити чинники, що позитивно вплинули на збільшення надходжень до загального бюджету Котовського району за період 2008-2012 роки:

- збільшення надходжень податку з зборів за спеціальну використання природних ресурсів;

- збільшення надходжень від податку з доходів від власності та підприємницької діяльності;

- збільшення внутрішніх податків на товари та послуги;

- інших податків;

- неподаткових надходжень [5].

За 2012 рік до Зведеного бюджету Котовського району надійшло 21119,4 тис. грн., у тому числі до Державного бюджету - 3174,9 тис. грн. (15,0%), до місцевих бюджетів - 17944,5 тис. грн. (85,0%) Показники надходжень місцевих бюджетів у 2012 році до плану з урахуванням змін виконано на 105,9% (до бюджету додатково надійшло 1005,6 тис. грн.). Порівняно з 2011 роком надходження до місцевих бюджетів збільшилися на 4364,4 тис. грн., або на 32,1%. Надходження доходів до зведеного бюджету без трансфертів наведено на рис. 2.3.

Рис. 2.3. Надходження доходів до зведеного бюджету без трансфертів

Порівняно з 2011 роком надходження до Державного бюджету збільшилися на 613,3 тис. грн., або на 23,9%. Структура наповнення бюджету від галузей економіки зображена на рис. 2.4 [14].

Аналіз виконання видаткової частини бюджету Котовського району за 2008-2012 роки.

Рис. 2.4. Структура наповнення бюджету від галузей економіки

Видаткову частину бюджету району (загальний фонд) за 2012 рік виконано в сумі 80707601.60 грн., що до уточненого плану (83080988,08 грн.) складає 97,14%. Видатки на 2011 рік було здійснено у сумі 69473451,42 грн., які в порівнянні з 2008 роком зменшились на 1.05%. Хоча видатки кожного року мають тенденцію до збільшення, їх відсоток виконання не досягає навіть позначки 100%: у 2008 році виконання бюджету було зафіксована на позначці 98,58% від запланованих показників, у 2009 році - 98,59%, у 2010 році - 96,68%. Тобто, можна зробити висновок, що у прогнозуванні видатків місцевого бюджету існують певні недоліки, які в кінцевому вигляді призводять до неефективного функціонування системи бюджетних відносин в цілому Щоб уникнути такої проблеми для здійснення планування видатків місцевих бюджетів необхідно знати не тільки прогнозний обсяг ресурсів на плановий рік, а й обсяг ресурсів на середньострокову перспективу, адже, коли кожного року спостерігається виконання дохідної чистини бюджету, видаткова - недовиконується.

Щодо структури видатків загального фонду, то більша частка видатків цього фонду бюджету району - це видатки соціального спрямування (освіта, дошкільна освіта, культура і мистецтво, органи місцевого самоврядування, благоустрій міст, сіл та селищ та субвенція на виконання власних повноважень), їх питома вага в загальному обсязі бюджету району складає понад 99%, в порівнянні з затвердженим бюджетом 2008 року їх зріст склав майже 3%.

Це зростання, в першу чергу, обумовлене підвищенням рівня оплати праці працівників установ бюджетної сфери в зв'язку із збільшенням розміру мінімальної заробітної плати та й мережа установ, які фінансуються з сільського бюджету складає 13 установ з середньою чисельністю працівників 153 осіб.

Введення нових розмірів заробітної плати здійснюється у бюджетних установах із збереженням міжпосадових співвідношень. Склад, структура та динаміка видатків бюджету Котовського району за функціональною структурою у період 2008-2012 роки: загальна сума зростання видатків на заробітну плату з нарахуванням по бюджетній сфері у 2011 році становить 159490,07 грн. або понад 76,38%, з них по освіті - 18743423,68 грн., по дошкільній освіті - 1090319,28 грн., по культурі - 2852661,38 грн., органах місцевого самоврядування - 3538167,39 грн.

По кожній галузі враховано підвищення з 1.01.12 р. тарифів на електроенергію, газопостачання, водопостачання.

Критеріями ефективності та результативності реалізації поставлених завдань на 2010 рік є:

- забезпечення здобуття неповнолітніми повної загальної середньої освіти; створення необхідних умов для виховання дітей, молоді, розвитку їх здібностей, трудового навчання, професійної орієнтації, продуктивної праці учнів; сприяння діяльності дошкільних закладів;

- створення при загальноосвітніх навчальних закладах комунальної власності фонду загальнообов'язкового навчання за рахунок коштів місцевого бюджету, залучених з цією метою на договірних засадах коштів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності;

- забезпечення регулярного безкоштовного підвезення до місця навчання і додому школярів;

- організація медичного обслуговування та харчування у закладах освіти, культури;

- створення умов для розвитку культури, сприяння відродженню осередків традиційної народної творчості;

- створення умов для занять фізичною культурою і спортом за місцем проживання населення та в місцях масового відпочинку;

- організація обліку дітей дошкільного та шкільного віку;

- організація роботи щодо запобігання бездоглядності неповнолітніх;

- закладах, у спеціальних навчальних закладах, про надання

Отже, орган місцевого самоврядування виконує покладені на нього функції забезпечення життєдіяльності населення та соціально - економічного розвитку території сіл, які входять до складу Котовського району [5].

Список літератури

1. Бюджетний кодекс України від 08.07.10 №2456-VI

2. Закон України «Про охорону праці» від 14.10.1992 №2694-XII.

3. Інструкція з охорони праці №3 для працівників, які використовують персональні комп'ютери.

4. Конституція України від 28.06.1996 №254к/96-ВР

5. Аналіз фінансування установ Котовського району на 2008-2012 рр.

6. Бюджетна система: підруч. / за наук. ред. В.М. Федосова. С. І. Юрія. - К.: Центр учбов. літератури; Тернопіль: Екон. думка. 2012. - 871 [1] с.

7. Бюджетна система. Вишкіл студії: Навчальний посібник / За ред. С.І. Юрія та О.П. Кириленко. - Тернопіль: Економічна думка, 2010.

8. Карлін М.І. Бюджетна система України: навч. посіб. - К.: «Знання», 2008. - 428 с. - Вища освіта ХХІ століття.

9. Кушинова Н.Г., Гринь Т.О. Стратегічні напрями розвитку бюджетної системи України // Сталий розвиток економіки. - 2010. - С. 160 - 163

10. Місцеві фінанси Підручник / За ред. О.П. Кириленко. - К.: Знання, 2008. - 677 с.

11. Місцеві фінанси у схемах і таблицях: навч. посіб. [Гапонюк М.А., Бураченко А. Є., Яцюта В.Т. та ін.]; за заг. ред. В.М. Федосова. - К.: КНЕУ, 2010. - 600 с.

12. Основи охорони праці Підручник / Запорожець О.І., Протоєрейський О.С., Франчук Г.М., Боровик І.М. / Вид-во: Центр учбової літератури / Рік: 2009 / Стор.: 264

13. Пасічник Ю.В. Бюджетна система України: навч. посіб. - Київ: Знання-Прес, 2008. - 670 с.

14. Пояснювальна записка до звіту про виконання бюджету Котовського району за 2008-2012 рp.

15. Теліпко В.Е., Овчаренко А.С., Панасюк С.А. Науково-практичний коментар Бюджетного кодексу України / За заг. ред. Азарова М.Я. - К.: ЦУЛ, 2010. - 480 с.

16. Теорія фінансів / за ред. В.М. Федосова, С.І. Юрія. - К.: ЦУЛ, 2010. - 576 с.

17. Управління державним бюджетом України: підручник / колектив авторів [заг. ред. М.Я. Азарова]. - К.: Міністерство фінансів України, 2010. - 816 с.

18. Чала Н.Д. Бюджетна система: навч. посіб. / Н.Д. Чала, Л.В. Лазоренко. - К.: Знання, 2010. - 223 с.

бюджетний кошти дохід місцевий

Размещено на Allbest.ru