Совершенствование механизма финансирования дошкольных учреждений

Таблица 4 - Анализ движения, динамика и структура основных средств детского сада №197 ОАО «РЖД»

Основные средств	На 01.01.2008	Поступило, тыс. руб.	Выбыло, тыс. руб.	На 01.01.2009	Поступило, тыс. руб.	Выбыло, тыс. руб.	На 01.01.2010
	стоимость, тыс. руб.	удельный вес, %			стоимость, тыс. руб.	удельный вес, %			стоимость, тыс. руб.	удельный вес, %
1.Здания	1181	59	0	0	1181	59,2	0	0	1181	55,1
2.Сооружения и передаточные устройства	32	1,6	88	0	120	6	0	8	112	5,2
3.Машины и оборудование	135	6,7	101	43	193	9,7	121	31	283	13,2
4.Производственный и хозяйственный инвентарь	633	31,6	0	133	500	25,1	129	62	567	26,5
5.Другие виды основных средств	20	1,1	0	20	0	0	0	0	0	0
ИТОГО	2001	100	189	196	1994	100	250	101	2143	100

Под структурой основных фондов понимают соотношение различных групп орудий и средств труда в общей их стоимости.

В структуре фондов на начало отчетных лет наибольший удельный вес приходится на здание (59%, 59,2%, 55,1%), что обусловлено организационными особенностями организации и учебным процессом.

Воспроизводство основных фондов характеризуют показатели, приведенные в таблице 4:

1. Коэффициент обновления основных фондов, который определяется делением стоимости поступивших течение года новых фондов на стоимость основных фондов на конец года;

Кобн = Fпос.нов / F к.г. *100,

2. Коэффициент износа основных фондов, который определяется делением суммы начисленного износа на первоначальную балансовую стоимость;

Кизн = А/Fк.г.*100,

где Кизн. - коэффициент износа, %. Величина износа определяется как разница между первоначальной и остаточной стоимостью основных фондов на конец анализируемого периода.

А - сумма начисленного износа, тыс. руб.

3. Коэффициент годности, который определяется делением остаточной стоимости основных фондов на первоначальную стоимость основных фондов.

Остаточная и первоначальная стоимость основных фондов принимается в расчёт на конец анализируемого периода.

Кгод = Fост. к.г/F к.г.,

где Fост/к.г. - остаточная стоимость основных фондов на конец анализируемого периода, тыс. руб.

Коэффициент годности может быть рассчитан как разность между единицей (или 100%) и коэффициентом износа.

Кгод = 1 - К изн.

4. Коэффициент поступления основных фондов, который определяется делением стоимости всех поступивших в течение года фондов на стоимость основных фондов на конец года:

Кпост = Fпост. / F к.г. *100,

где Fпост - стоимость всех поступивших основных фондов за анализируемый период, тыс. руб.

5. Коэффициент выбытия основных фондов, который определяется делением стоимости выбывших в течение года фондов на стоимость основных фондов на начало года:

Квыб = Fвыб. / Fн.г.*100,

где Кобн, Квыб - соответственно коэффициент обновления и выбытия, %;

F пост, нов - соответственно стоимость поступивших, новых основных фондов за анализируемый период, тыс.руб.;

Fвыб - соответственно стоимость выбывших основных фондов за анализируемый период, тыс. руб.

Fн.г., Fк.г. - первоначальная стоимость основных фондов соответственно на начало и конец анализируемого периода.

Таблица 5 - Данные о техническом состоянии основных средств

Показатель	Период	Абсолютное отклонение, тыс. руб.
	2008 год	2009 год	2010 год	2009 года к 2008 году	2010 года к 2008 году	2010 года к 2009 году
1.Коэффициент обновления	0,095	0,1167	0,3442	0,022	0,249	0,249
2.Коэффициент износа	0,096	0,1937	0,2292	0,097	0,133	0,133
3.Коэффициент поступления	0,095	0,1167	0,3442	0,022	0,249	0,249
4.Коэффициент выбытия	0,098	0,0507	0	-0,047	-0,098	-0,098
5.Коэффициент годности	0,904	0,8063	0,7708	-0,097	-0,133	-0,133

Основные фонды детского сада не требуют существенного обновления, так как коэффициент износа по фондам составил от 0,096% до 0,2292%

Коэффициент выбытия основных фондов уменьшился за два периода, за то коэффициент обновления возрастает во всех годах, это является положительным моментом, так как идет обновление фондов.

Объём, своевременность выполнения работ, эффективность использования машин и оборудования, объём реализации, себестоимость продукции, прибыль зависят от эффективного обеспечения предприятия трудовыми ресурсами.

В таблице 6 приведен анализ численности персонала по категориям работников.

Таблица 6 - Анализ численности по категориям

Категория рабочих	2008 год	2009 год	2010 год	абсолютное отклонение, тыс. руб.
	человек	удельный вес, %	человек	удельный вес, %	человек	удельный вес, %	2009 года к 2008 году	2010 года к 2008 году	2010 года к 2009 году
1.Административно-управленческий персонал	1	1,8	2	3,6	3	5,4	1,0	2,0	1,0
2.Специалисты	29	52,7	29	52,7	31	55,4	0,0	2,0	2,0
3.Младший обслуживающий персонал	10	18,2	10	18,2	10	17,8	0,0	0,0	0,0
4.Рабочие	15	27,3	14	25,5	12	21,4	-1,0	-3,0	-2,0
5.Всего	55	100	55	100	56	100	0,0	1,0	1,0

По учреждению произошло увеличение численности работников на 1 человека за три года, увеличилось на 2 специалиста, и на 2 человека в административно- управленческом персонале, а снизилось на 3 рабочего. Увеличение административно- управленческого персонала произошло из-за изменения штатного расписания и ввода руководящих должностей, снижение рабочих произошло из-за низкой заработной платы в учреждении.

Динамика фонда заработной платы представлена в таблице 6.

Фонд заработной платы по учреждению в 2010 году по сравнению с 2008 годом возрос на 4735 тыс. руб., а по сравнению с 2009 годом на 2904 тыс. руб. Данное увеличение произошло из-за увеличения заработной платы согласно решений ОАО «РЖД». Анализируя увеличения фонда заработной платы по категориям работников видно, что наибольшее увеличение произошло у педагогического состава на 2976 тыс. руб., а по младшему обслуживающему персоналу произошло снижение в сравнении с 2009 годом на 167,8 тыс. руб., это объясняется тем, что выплаты из надтарифного фонда производятся не всем сотрудникам, поощряются только те, кто вносит особый вклад в работу учреждения.

Таблица 7 - Изменение фонда заработной платы в Детском саду №197

Наименование показателя	2008 год	2009 год	2010 год	относительное отклонение, тыс. руб.
	тыс. руб.	%	тыс. руб.	%	тыс. руб.	%	2009 года к 2008 году	2010 года к 2008 году	2010 года к 2009 году
1.Административно-управленческий персонал	305	5,9	559,4	8,0	1102	11,1	254,4	797,0	542,6
2.Специалисты	3461	66,5	4165,3	59,2	6437	64,7	704,3	2976,0	2271,7
3.Младший обслуживающий персонал	364	7,0	997,8	14,2	830	8,4	633,8	466,0	-167,8
4.Рабочие	1071	20,6	1309,5	18,6	1567	15,8	238,5	496,0	257,5
5.Всего	5201	100	7032	100	9936	100	1831,0	4735,0	2904,0

Таблица 8 - Баланс Детского сада №197 ОАО «РЖД» в агрегированном виде

Показатели	На 31.12.2008	На 31.12.2009	На 31.12.2010
1	2	3	4
АКТИВ
1. Внеоборотные активы
1.1 Основные средства	1994	2143	3268
1.2 Незавершенное строительство
1.3 Итого по разделу I	1994	2143	3268
2.Оборотные активы
2.1 Запасы	461	392	41
2.2 Дебиторская задолженность (платежи по которой отражаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты)	342	104	41
2.3 Денежные средства	0
2.4 Прочие оборотные активы	0
Итого по разделу II	803	496	82
БАЛАНС	2797	2639	3350
ПАССИВ
3. Капитал и резервы
3.1 Целевое финансирование	2776	2491	3333
3.2 Итого по разделу III	2776	2491	3333
4. Долгосрочные обязательства	0
Итого по разделу IV	0	0	0
5. Краткосрочные обязательства
5.1 Займы и кредиты
5.2 Кредиторская задолженность	21	148	17
Итого по разделу V	21	148	17
БАЛАНС	2797	2639	3350

Таблица 9 - Анализ состава и структуры активов баланса

Актив	Абсолютные величины	Удельный вес, %	В абсолютных величинах, тыс. руб.
	2008 год	2009 год	2010 год	2008 год	2009 год	2010 год	2009 к 2008 год	2010 к 2009 год	2010 к 2009 год
1 Внеоборотные активы	1994	2143	3268	71,29	81,21	97,55	149	1274	1125
2.Оборотные активы из них:	803	496	82	28,71	18,79	2,45	-307	-721	-414
2.1 Запасы	461	392	41	16,48	14,85	1,22	-69	-420	-351
2.2 Дебиторская задолженность	342	104	41	12,23	3,94	1,22	-238	-301	-63
2.3 Общая стоимость активов	2797	2639	3350	100,00	100,00	100,00	-158	553	711

Анализ состава и структуры актива баланса Детского сада № 197 ОАО «РЖД» за 2007 год приведен в таблице 9.

При анализе данных таблицы 9 выявлено, что в 2010 году к 2009 году произошло увеличение общей стоимости активов предприятия на 711 тыс. руб. (26,94 %), что свидетельствует об увеличении деятельности предприятия. Данное увеличение обусловлено увеличением внеоборотных активов на 1125тыс. руб. (52,5 %), при снижении оборотных активов на 414 тыс. руб. (16,53 %). При этом изменение в абсолютной величине оборотных активов обусловлено как уменьшением размера запасов на 351тыс. руб. так и уменьшением размера дебиторской задолженности на 63 тыс. руб.

Изменения в абсолютных показателях привели и к изменению структуры активов предприятия. В 2008, 2009, 2010 годах наибольшим удельным весом обладают внеоборотные активы - 71,29%; 81,21%; 97,55 %.

Следует отметить, что уменьшение удельного веса оборотных активов 2010 года к 2009 году на 16,34% процентных пункта обусловлено следующими изменениями в их структуре: уменьшением доли запасов на 13,63% и сокращением доли дебиторской задолженности на 2,72 % соответственно.

Динамика структуры активов предприятия приведена на рисунке 3.

Рисунок 3 - Динамика активов детского сада

Изменения в активе баланса Детского сада №197 ОАО «РЖД» привели и к изменению в его пассиве. Анализ состава и структуры пассива Детского сада №197 ОАО «РЖД» за 2010 год приведен в таблице 10.

Таблица 10 - Анализ состава и структуры пассива

Пассив	Абсолютные величины	Удельный вес, %	Прирост
	Начало 2010 года	Конец 2010 года	Начало 2010 года	Конец 2010 года	тыс. руб.	доля, %
1.Финансирование	2491	3333	90,615	99,49	842	8,8752
2.Краткосрочные обязательства:	148	17	5,3838	0,51	-131	-4,874
3.Кредиторская задолженность из них:	148	17	5,3838	0,51	-131	-4,874
4.Поставщики и подрядчики	110	0	4,0015	0,00	-110	-4,001
5.Общая стоимость пассивов	2749	3350	100	100,00	601	0

К концу отчетного периода у детского сада наблюдается увеличение источников формирования имущества на 601 тыс. руб., обусловленное увеличением финансирования на 842 тыс. руб.

При этом снижение краткосрочных обязательств обусловлено сокращением кредиторской задолженности на 131тыс. руб. (4,87 %), в т.ч. поставщикам и подрядчикам на 110 тыс. руб. (4,0 %), что следует оценить положительно.

Кредиторская задолженность превышает размеры краткосрочной дебиторской задолженности на начало года на 1,42 раза, а на конец отчетного года ниже на 0,41 раза, что приводит к повышению платежеспособности предприятия. Это увеличивает возможности расчетов с кредиторами за счет поступления средств от дебиторов, что следует оценить положительно.

Недостаток нормальных источников формирования запасов и затрат означает, что определенная часть последних формируется за счет кредиторской задолженности нетоварного характера (задолженность по оплате труда, социальному страхованию, перед бюджетом и прочими кредиторами) либо неплатежей (просроченных платежей по кредитам и займам и кредиторской задолженности).

Таблица 11 - Идентификация типа финансовой устойчивости Детского сада №197 ОАО «РЖД», тыс. руб.

Показатели	На конец 2008 года	На конец 2009 года	На конец 2010 года	относительное отклонение, тыс. руб.
				2009 года к 2008 году	2010 года к 2008 году	2010 года к 2009 году
1. Источники собственных средств	2776	2491	3333	-285	557	842
2. Внеоборотные активы	1994	2143	3268	149	1274	1125
3. Наличие собственных оборотных средств	782	348	65	-434	-717	-283
4. Долгосрочные кредиты и займы	0	0	0	0	0	0
5. Наличие собственных и долгосрочных заемных источников формирования запасов	782	348	65	-434	-717	-283
6. Краткосрочные кредиты и займы	21	148	17	127	-4	-131
7. Общая величина источников формирования запасов	803	496	82	-307	-721	-414
8. Величина запасов	461	392	41	-69	-420	-351
9. Излишек или недостаток собственных оборотных средств	321	-44	24	-365	-297	68
10. Излишек или недостаток собственных и долгосрочных заемных средств	321	-44	24	-365	-297	68
11. Излишек или недостаток общей величины основных источников формирования запасов	342	104	41	-238	-301	-63
12. Тип финансовой устойчивости	абсолютная устойчивость	неустойчивая	абсолютная устойчивость

Расчет показателей излишка (недостатка) источников формирования запасов и затрат представлен в таблице 11.

Учитывая положительные значение собственных оборотных средств на конец 2008 и 2010 годов, можно сделать вывод о формировании абсолютно устойчивого финансового положения предприятия к концу 2010 года.

Таким образом, расчет абсолютных показателей финансовой устойчивости должен быть дополнен анализом относительных показателей - коэффициентов.

Показатели рыночной устойчивости Детского сада №197 представлены в таблице 12.

Таблица 12 - Показатели рыночной устойчивости

Показатели	Норматив	на конец 2008 года	на конец 2009 года	на конец 2010 года
1. Коэффициент обеспеченности оборотных активов собственными оборотными средствами	>=0,1	0,97	0,70	0,79
2. Коэффициент обеспеченности материальных запасов собственными оборотными средствами	0,5-0,8	1,70	0,89	1,59
3. Коэффициент маневренности	0,5	0,28	0,14	0,02
4. Коэффициент постоянства активов	<=1	0,72	0,86	0,98
5. Коэффициент реальной стоимости имущества	>0,5	0,16	0,15	0,01
6. Коэффициент автономии	>0,5	0,99	0,94	0,99
7. Коэффициент финансовой устойчивости	>=0,7	0,01	0,06	0,01
8. Коэффициент финансовой активности (плечо фин. Рычага)	<=1	0,01	0,06	0,01
9. Коэффициент финансирования	>=1	132,19	16,83	196,06

На основании данных таблицы 12 видно, что коэффициент обеспеченности оборотных активов собственными оборотными средствами, коэффициент маневренности, коэффициент финансовой устойчивости меньше нормы. Это говорит о нестабильном состоянии предприятия.

Коэффициент постоянства активов показывает, что на конец года доля основных средств и внеоборотных активов в источниках средств составляет 0,72; 0,86; 0,98, т.е. ниже норматива установленного для данного показателя.

Коэффициент реальной стоимости имущества показывает долю стоимости имущества в средствах производства, она равна 0,16; 0,15 и 0,01. Зависимость организации от внешних источников финансирования составляет 0,99; 0,91; 0,99.

Соотношение заёмных и собственных средств на конец года равно 0,01; 0,06; 0,01.

Анализ показателей ликвидности приведен в таблице 13.

Из приведённых данных таблицы 13 следует, что часть показателей не соответствуют нормальному ограничению и являются ориентировочным индикатором сложного финансового состояния организации.

Таблица 13 - Динамика показателей ликвидности

Показатель	Нормальное ограничение	на конец 2008	на конец 2009	на конец 2010
1.Коэффициент абсолютной ликвидности	>=0,2	0	0	0
2.Промежуточный коэффициент покрытия	>=1	16,3	0,7	2,4
3.Коэффициент текущей ликвидности	>=2	38,2	3,4	4,8

Коэффициент абсолютной ликвидности во всех периодах нулевой, т.е., ниже нормативного ограничения данного показателя. Это свидетельствует о практической невозможности погашения части краткосрочной задолженности организации в ближайшее время.

Промежуточный коэффициент покрытия за выбранный период, ниже нормативного только в 2009 году, что говорит о низких платёжных возможностях организации в 2009 году при условии своевременных расчётов с дебиторами. В остальных периодах промежуточный коэффициент покрытия выше нормативного, это свидетельствует о высокой платежеспособности организации.

Положительным моментом является коэффициент текущей ликвидности, который постоянно выше нормативного (38,2; 3,4; 4,8). Превышение оборотных активов над краткосрочными финансовыми обязательствами обеспечивает резервный запас для компенсации убытков, которые может понести предприятие при размещении и ликвидации всех оборотных активов, кроме наличности. Чем больше этот запас, тем больше уверенность кредиторов в том, что долги будут погашены.

В результате проведенного анализа можно сделать вывод, что общее финансирование по детскому саду в 2010 году возросло по сравнению с 2008 годом на 64,2%, а по сравнению с 2009 годом рост составил 6,3 %.

Анализ хозяйственной деятельности предприятия определяет общие изменения объема дебиторской (кредиторской) задолженности. У Детского сада №197 ОАО «РЖД» нет просроченных ни кредиторской, ни дебиторской задолженностей. К концу года произошло снижение дебиторской задолженности на 63 тыс. руб. (60,6%) при одновременном снижении кредиторской на 131 тыс. руб. (88,5 %). Сокращение дебиторской задолженности говорит о повышении кредитоспособности покупателей и своевременном погашении задолженности.

Финансовая устойчивость определяется соотношением стоимости основного элемента оборотных активов - запасов и затрат и величины собственных и заемных источников их формирования.

Абсолютными показателями финансовой устойчивости являются показатели излишка или недостатка источников для формирования материально-производственных запасов, которые определяют путем сравнения величины запасов и затрат и нормальных источников средств для их формирования.

Учитывая положительные значение собственных оборотных средств на конец 2008 и 2010 годов, можно сделать вывод о формировании абсолютного устойчивого финансового положения предприятия к концу 2008 года.

Детский сад № 197 ОАО «РЖД» с января 2007 года перешел на упрощенную систему налогообложения. Организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета, но для учредителя ведется бухгалтерский учет.

Бухгалтерский учет в Детском саду № 197 ОАО «РЖД» ведется на основании и в соответствии с требованиями действующих нормативных документов:

Федерального Закона РФ «О бухгалтерском учете» от 21.11.96 № 129-ФЗ (редакция от 03.11.2006г.);

Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ (утв. Приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. N 34н в редакции от 26.03.2007г.);

Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организаций» ПБУ 1/98 (утв. приказом Минфина РФ от 9 декабря 1998 г. N 60н в редакции от 30.12.1999г.);

Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению (утв. приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. N 94н в редакции от 18.09.2006г.);

а также других нормативных актов Правительства РФ, Минфина РФ и других законодательных ведомств.

Основные средства в Детском саду № 197 ОАО «РЖД» принимаются к бухгалтерскому учету на счет 01 «Основные средства» после ввода их в эксплуатацию. Приобретенные в соответствии с утвержденной сметой основные средства отражаются в бухгалтерском учете при принятии объекта к учету, по дебету счета 01 «Основные средства» в корреспонденции с кредитом счета 08 «Вложения во внеоборотные активы». Активы, в отношении которых выполняются вышеперечисленные условия, и стоимостью в пределах лимита, но не более 20 000 рублей за единицу, могут отражаться в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в составе материально-производственных запасов. В целях обеспечения сохранности этого имущества ведется их забалансовый учет.

Начисление амортизации объектов основных средств производится линейным способом.

Затраты на ремонт объекта основных средств отражается в бухгалтерском учете того отчетного периода, к которому они относятся и включаются в расходы.

Списание основных средств производится по актам ОС- 4 путем согласования с Учредителем.

Основные проводки по учету основных средств отражены в таблице 17.

Согласно действующему законодательству по бухгалтерскому учету к материалам отнесены сырье, основные и вспомогательные материалы, покупные полуфабрикаты и комплектующие изделия, топливо, тара, запасные части, строительные и прочие материалы.

В Плане счетов для учета материалов предназначен синтетический счет 10 «Материалы».

К счету 10 применяется следующий перечень субсчетов:

10-1 «Продукты»;

10-2 «Медикаменты»;

10-3 «Инвентарь и хозяйственные принадлежности»;

10-4 «Специальная оснастка и специальная одежда на складе»;

10-5 «Специальная оснастка и специальная одежда в эксплуатации».

Материально-производственные запасы принимаются к бухгалтерскому учету по фактической себестоимости.

При отпуске сырья и материалов для использования и ином выбытии их оценка производится методом средней себестоимости.

При выдаче инвентаря и хозяйственных принадлежностей в эксплуатацию, они снимаются с балансового учета (синтетического и аналитического). Однако, инвентарь и хозяйственные принадлежности фактически находятся в использовании, то есть физически присутствуют в той же натурально-вещественной форме, в какой были получены, только со временем изнашиваются. Они остаются в учете на забалансовом счете.

Забалансовый учет является более безопасным, поскольку порядок оперативного учета не закреплен законодательно. Фактическое выбытие (списание по причине непригодности к дальнейшей эксплуатации и прочие причины) оформляется актом списания.

Первичные документы по приходу и расходу (списанию) материально-производственных запасов в обязательном порядке содержат информацию о их целевом характере для правильного формирования затратной части.

Анализ расходов на ведение уставной деятельности проводится по статьям экономической классификации. Расходование средств осуществляется по предоставлению договоров о поставке продукции, работ, услуг и иных документов, подлежащих исполнению.

Таблица 14 - Анализ расходов Детского сада№197 ОАО «РЖД»

Наименование показателей	2008 год	2009 год	2010 год
	Ед. Изм., Тыс. Руб	Уд.вес , %	Ед. Изм., Тыс. Руб.	Уд. вес, %	Ед. Изм., Тыс. Руб.	Уд. вес, %
1.Оплата труда	5224	48,6	7032	47,8	9936	59,6
2.Отчисление в бюджетные и внебюджетные фонды	1493	13,9	1839	12,5	1441	8,6
3.Медикаменты и прочие лекарственные расходы	36	0,3	44	0,3	30	0,2
4.Мягкий инвентарь	98	0,9	37	0,3	133	0,8
5.Продукты питания	1101	10,2	936	6,4	982	5,9
6.Прочие расходные материалы	824	7,7	771	5,2	1004	6
7.Командировки и служебные разъезды		0		0	7	0,1
8.Транспортные услуги	13	0,1	4	0,1	6	0,1
9.Услуги связи		0	18	0,1	17	0,1
10.Оплата коммунальных услуг	450	4,2	427	2,9	441	2,6
11.Прочие текущие расходы	696	6,5	1162	7,9	733	4,4
12.Приобретение оборудования	100	0,9	101	0,7		0
13.Капитальный ремонт		0	1598	10,8	788	4,7
14.ОТС	716	6,7	752	5	1158	6,9
ИТОГО	10751	100	14721	100	16676	100

Наибольший удельный вес в общей сумме расходов занимают следующие статьи: «Оплата труда» - 48,6%, 47,8%, 59,6%; «Отчисление в бюджетные и внебюджетные фонды» - 13,9% 12,5%, 8,6%; «Капитальный ремонт» 10,8%, 4,7%; а также оплата за продукты питания- 10,2% , 6,4%, 5,9%.

Из приведенных данных видно, что сокращение финансирования в 2010 году произошло по статьям: «Капитальный ремонт» на 810 тыс. руб. по сравнению с 2009 годом; «Отчисление в бюджетные и внебюджетные фонды» на 52 тыс. руб. в сравнении с 2008 г. и на 398 тыс. руб. с 2009 годом; «Приобретение оборудования» на 100 тыс. руб. и 101 тыс. руб. соответственно, а также по статье «Прочие текущие расходы» на 429 тыс. руб. в сравнении с 2009 годом. По остальным статьям наблюдается рост финансирования.

В основном рост произошел по статье «Заработная плата», в 2010 году заработная плата возросла на 2904 тыс. руб. в сравнении с 2009 годом и на 4712 тыс. руб. в сравнении с 2008 годом.

Данный рост обусловлен изменением системы оплаты труда, а так же с 2006 года производится индексация заработной платы. Повышение же по остальным статьям произошло из-за увеличения тарифов на коммунальные услуги, ростом цен на расходные материалы, увеличением гарантий предоставляемых работникам по статье «ОТС» (увеличилось пособие ОАО «РЖД» матерям по уходу за ребенком и при рождении; увеличились выплаты в негосударственные пенсионные фонды и добровольное медицинское страхование «ЖАСО»).

Снижение же расходов обусловлено изменением политики Учредителя к до-школьным учреждениям: теперь оборудование приобретает Учредитель для детского сада по инвестиционной программе; для подачи заявки на капитальный ремонт детского сада, увеличился пакет необходимых документов.

2.3 Анализ механизма финансирования детского сада №197 ОАО «РЖД»

Финансирование - это средства, поступившие от физических и юридических лиц на ведение уставной деятельности:

- средства собственника;

- пожертвования;

- безвозмездные поступления;

- прибыль от предпринимательской деятельности после налогообложения.

Бухгалтерский учет осуществляется - бухгалтерией, возглавляемой главным бухгалтером, и подчиняется непосредственно заведующему.

Структуру и штаты бухгалтерии утверждает учредитель.

Главный бухгалтер принимается на должность и освобождается от должности заведующим.

Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству РФ, контроль за движением имущества и выполнением обязательств.

Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников.

Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

Бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций (фактов хозяйственный деятельности) ведется способом двойной записи, в рублях и копейках.

При ведении бухгалтерского учета способом двойной записи используется рабочий план счетов бухгалтерского учета. Для организации раздельного учета доходов и расходов по уставной и коммерческой деятельности применяются отличительные признаки к субсчетам бухгалтерского учета (цифрами).

Бухгалтерский учет ведется по журнально-ордерной форме учета с применением компьютерной программы «1С Бухгалтерия: версия 8.2».

Бухгалтерия формирует и оформляет в печатном виде регистры бухгалтерского учета ежемесячно по перечню:

- оборотно - сальдовая ведомость;

- регистры аналитического учета по счетам с отличительными признаками;

- карточки и анализ по счетам (при необходимости).

Применяются унифицированные формы первичных учетных документов и разработанные самостоятельно формы учетных документов.

Документооборот и технология обработки учетной информации регламентируется графиком документооборота.

Первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность хранятся в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет.

Доверенности на получение товарно-материальных ценностей выдаются штатным работникам детского сада, с которыми заключены договоры о материальной ответственности.

Сроки действия доверенностей:

- в течение 10 дней со дня получения (отчет - не позднее 3 дней по окончании срока действия);

- на срок до 1 года в соответствии со ст. 186 ГК РФ.

Все материальные ценности, независимо от их стоимости, закрепляются за материально-ответственными лицами, с которыми заключаются договоры о полной материальной ответственности. Ответственный за заключение договоров - заведующий. Договоры хранятся в бухгалтерии. Назначение, перемещение и увольнение материально-ответственных лиц без согласования с главным бухгалтером не допускается.

Для осуществления контроля за сохранностью материальных ценностей, выявлению и устранению возможных ошибок в учете и работе материально-ответственных лиц, для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности проводится инвентаризация имущества и обязательств. Сроки проведения инвентаризации представлены в таблице 14.

Таблица 14 - Сроки проведения инвентаризации

Вид имущества и обязательств	Срок проведения	№ формы	Состав комиссий и конкретные сроки
1.Денежные средства, бланки строгой отчетности	На 1 число каждого месяца 1 раз в квартал (внезапно)	ИНВ-15	Утверждается приказом руководителя
2.Продукты питания, спирт, медикаменты	1 раз в квартал (внезапно)	ИНВ-3
3.Материальные запасы Расчеты с контрагентами	1 раз в год (перед составлением годовой бухгалтерской отчетности)	ИНВ-3 ИНВ-17
4.Основные средства	Ежегодно	ИНВ-1
5.Библиотечный фонд	1 раз в 5 лет	ИНВ-1

Кроме того, проведение инвентаризации обязательно в случаях:

- передачи имущества в аренду, продаже;

- при смене материально - ответственных лиц;

- при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества;

- в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;

- при реорганизации или ликвидации;

- в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Результаты инвентаризации должны быть отражены в учете и отчетности того месяца, в котором была закончена инвентаризация, а по годовой инвентаризации - в годовом бухгалтерском отчете.

Наличные денежные средства выдаются из кассы сотрудникам на следующие цели:

под отчет на хозяйственно-операционные расходы;

аванс на служебную командировку;

в порядке возмещения произведенных расходов из личных средств сотрудника (включая и перерасход по авансовым отчетам).

Перечень должностных лиц, которым разрешено получение наличных денежных средств на операционно-хозяйственные расходы, утверждается письменным распоряжением руководителя.

Выдача наличных денежных средств производится в размерах и на сроки, определенные на основании приказа или заявления, подписанных руководителем.

Запрещена повторная выдача денежных средств подотчетным лицам без полного отчета за предыдущие получения. Передача выданных под отчет наличных денег одним лицом другому не разрешается.

Наличные денежные средства на операционно-хозяйственные расходы выдаются под отчет на срок, не превышающий 60 дней с момента их выдачи. Срок предоставления отчета по полученным подотчетным суммам:

- по командировкам - в течение 3 дней после возвращения из командировки;

- по хозяйственно-операционным расходам - в течение 3 дней по истечении срока, на который они были выданы.

Деньги, выданные под отчет, должны расходоваться строго по целевому назначению. Неиспользованный остаток аванса должен быть возвращен подотчетным лицом не позднее трех дней после сдачи авансового отчета.

В случаях непредставления в установленный срок авансовых отчетов о расходовании подотчетных сумм или в кассу остатков неиспользованных авансов установлен следующий порядок удержания задолженности:

- если работник не оспаривает основание и размер задолженности в течение месячного срока, то производится удержание задолженности из заработной платы (ст.137 ТК);

- в других случаях за взысканием обращаться в судебные органы.

Требования к первичным документам при покупке за наличный расчет:

предельный размер расчетов между юридическими лицами - не более 100000 руб. по одной сделке;

при покупке в розничной торговле предоставлять к отчету два документа - кассовый и товарный чек (или накладную) со всеми необходимыми реквизитами, установленными законодательством;

- при оплате услуг, работ необходимые документы - чек ККМ, акт выполненных работ (услуг), счет-фактура.

Имущество Детского сада №197 ОАО «РЖД» закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Таблица 15 - Недостатки механизм финансирования

Исследуемые показатели	План, тыс. руб.	Факт, тыс. руб.	Абсолютное отклонение, тыс. руб.	Комментарии
1.Оплата труда	9936	10089	153	Превышен уровень надтарифного фонда
2.Медикаменты	30	23	-7	Несоблюдение норм
3.Продукты питания	982	877	-105	Несоблюдение норм
4.Прочие расходные материалы	1004	998	-6	Несоблюдение норм
5.Оплата коммунальных услуг	441	406	-35	Задолженность за теплоэнергию
Итого	13143	13143	0

Финансовая и статистическая отчетность сдается в Сектор образовательных учреждений Красноярской железной дороги.

Контроль за ведением финансово-хозяйственной деятельности возложен на Центр контроля и внутреннего аудита «Желдорконтроль».

В целях повышения эффективности внутреннего аудита и контроля в ОАО «РЖД» и в связи с реализацией Стратегической программы развития ОАО «РЖД» введено в действие Положение о порядке организации и проведения внутреннего аудита и контроля Центром контроля и внутреннего аудита «Желдорконтроль».

Проверка финансово-хозяйственной деятельности проводится «Желдорконтролем» путем:

- проверки правильности оформления первичных и других документов в целях подтверждения обоснованности возникновения кредиторской (дебиторской) задолженности, а также своевременности погашения и правильности отражения на счетах бухгалтерского учета кредиторской (дебиторской) задолженности;

- проверки учредительных, регистрационных, плановых, отчетных, бухгалтерских и других документов по форме и содержанию в целях установления обоснованности и правильности совершенных операций;

- проверки соответствия совершенных операций данных документов, в том числе по фактам получения и выдачи указанных в них денежных средств и материальных ценностей, выполнение работ (оказание услуг);

- организации процедур фактического контроля (проведение выборочных инвентаризаций, обследований, контрольных обмеров выполненных работ, экспертиз, проведение опросов работников, ответственных за совершение хозяйственных операций) за наличием и движением имущества, правильностью формирования затрат, полнотой и достоверностью взимания платежей, формированием доходов от всех видов деятельности;

- проверки достоверности отражения совершенных операций в бухгалтерском и налоговом учете и отчетности, соблюдения установленного порядка ведения учета.

В результате исследования, проведенного в данной работе, можно сделать вывод о том, что бухгалтерский учет в Детскому саду №197 ОАО «РЖД» ведется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.96 № 129-ФЗ О бухгалтерском учете (в редакции последующих изменений и дополнений), Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, другими нормативными актами РФ, регулирующими порядок ведения бухгалтерского учета.

Так же можно отметить один существенный недостаток Детского сада №197 ОАО «РЖД». Отсутствует контроль за поступлением и использованием средств, отсутствие детального учета этих средств породило безответственное отношение к ним на всех уровнях, привело к ослаблению финансовой дисциплины, а отсутствие объективной информации в условиях острой недостаточности средств не позволяла перегруппировать финансовые ресурсы для наиболее рационального их использования.

Таким образом, действовавший механизм использования финансовых ресурсов слабо адаптирован к современным экономическим условиям, был не способен обеспечить прозрачность использования денежных средств, отягощен многоступенчатостью, характеризовался низкой оперативностью и раздробленностью и создавал возможности их нецелевого использования.

Высокий уровень инфляции требуют жесткого контроля за распределением и расходованием средств. Неэффективные методы исполнения бюджета сами становятся генератором дестабилизирующих экономику факторов, и подлежат глубокой коррекции. Поэтому в данной ситуации возникла острая необходимость в проведении коренных преобразований в процессе финансирования, то есть создании и внедрении новых более эффективных механизмов исполнения бюджета.

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОШКОЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

3.1 Внедрение казначейской системы исполнения бюджета «РЖД»

В этот период было принято решение о том, что потерю прежних рычагов управления средствами бюджета на местах должен возместить переход учреждения на казначейскую систему «РЖД». Указом Президента ОАО «РЖД» Якуниным В. И. был решен вопрос о создании казначейства. В процессе начавшегося ее формирования был решен ряд не только концептуальных, но и организационных, а также методологических вопросов. Тем не менее и сегодня часто можно услышать возражения против создания системы органов казначейства.

Доводы тех экономистов, которые сомневаются в необходимости функционирования в нашей стране органов казначейства в основном сводятся к следующему:

утверждается, что создана еще одна, параллельная финансовым, банковским и налоговым органам система в составе федеральной исполнительной власти;

центр, таким образом грубо вмешивается в финансовые дела регионов, нарушая их законные права;

неудачно выбран момент формирования системы органов казначейства - в стране огромный дефицит, а правительство плодит чиновников;

из рук министерств и ведомств вырывается последний рычаг управления подведомственной сферой.

Следует более подробно рассмотреть вопрос обоснованности вопросов о необходимости создания органов казначейства.

Во-первых, организация казначейства ОАО «РЖД» не изменяет законодательно установленного распределения объема полномочий. Реализуя свои функции казначейство не вторгается в сферу, лежащую за рамками интересов ОАО «РЖД» Именно то, что ответственность и полномочия в исполнении федерального бюджета распылены между многими разнородными структурами, а потому и реализуются неудовлетворительно, принято решение об организации единой системы органов казначейства.

Во-вторых, те средства, которые выделены на покрытие расходов по организации казначейства, обернутся многократной отдачей за счет увеличения эффективности затрат, появления возможности маневрирования бюджетными средствами в процессе исполнения бюджета, прекращения их нецелевого использования.

И в-третьих, полномочия правительственных учреждений, отвечающих за те или иные сферы деятельности, никак не ущемляются с началом функционирования казначейства. Казначейство не только не претендует на их права по распоряжению средствами ОАО «РЖД», но напротив, способствует их полноценной и эффективной реализации. В действующих условиях значительная часть аппарата министерств и ведомств занята оформлением платежных документов на перечисление средств элементам подведомственной системы, работой с банками по контролю за доведением этих средств по назначению. Формирование казначейства и выполнение им этих функций, причем с лучшим качеством по оперативности и гарантированности доведения средств по указанию все тех же министерств и ведомств, позволяет последним сосредоточиться на вопросах своей непосредственной деятельности. Следует отметить, что при этом объем распорядительных прав министерств и ведомств не ущемлен, а управляемость, подконтрольность, защищенность средств ОАО «РЖД» от несанкционированного использования многократно возрастает. Переход к Казначейство выполняет операции со средствами. Происходит переход на исполнение бюджета через единый счет казначейства. В результате в оперативном управлении Казначейства оказываются и доходные, и расходные потоки, что должно разделить информационные и денежные потоки, обеспечить ускорение финансирования, сократить встречные потоки, устранить кассовые разрывы. К операциям казначейства относится и краткосрочное прогнозирование поступлений на счета и расходования средств.

Казначейская система исполнения бюджета позволяет сделать процесс его исполнения прозрачным и подконтрольным. Казначейство ведет учет исполнения бюджета и составляет отчетность, сверяет отчетные данные с данными органов, контролирующих исполнение доходной части бюджета, и кредитных учреждений. Происходит переход по учету внебюджетных средств учреждений на лицевых счетах в органах казначейства. В казначействе действует телекоммуникационная информационная система, позволяющая получать ежедневные данные о состоянии счетов.

Казначейство выполняет текущий контроль за целевым расходованием средств бюджета. В результате списание средств с счета на основе платежных документов, представляется распорядителями средств и их получателями, осуществляется кредитными учреждениями только после разрешительной надписи казначейских органов, проверивших соответствие этих расходов по утвержденной смете доходов и расходов, лимиту бюджетных обязательств.

Казначейские органы контролируют также своевременность зачисления кредитными учреждениями налоговых и других поступлений на счета.

Органы казначейства наделены правами: проведения в министерствах, ведомствах, учреждениях, на предприятиях проверок документов, связанных с зачислением, перечислением и использованием средств бюджета; приостановки операций по счетам предприятий, учреждений и организаций в случае непредставления работницам органов казначейства требуемых документов; изъятия соответствующих документов; выдачи предписания об устранении нарушений бюджетного законодательства, о взыскании средств федерального бюджета, используемых не по целевому назначению.

К числу задач, решаемых органами казначейства «РЖД», относятся:

организация, осуществление и контроль за исполнением бюджета, управление доходами и расходами бюджета на счетах казначейства;

краткосрочное прогнозирование объемов государственных финансовых ресурсов, оперативное управление ими;

сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов; составление отчетности о финансовых операциях по бюджету и о внебюджетных фондах, представление ее законодательным и исполнительным органам власти;

разработка методологических материалов и инструкций, порядка ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции казначейства.

Основным принципом исполнения бюджета является принцип единства кассы. Он означает зачисление всех доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета на единый счет и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета.

Все операции и средства отражаются в системе балансовых счетов казначейства. Осуществлять какие-либо операции со средствами, минуя систему балансовых счетов казначейства, запрещено.

Казначейство несет ответственность за правильность исполнения бюджета, ведение счетов и управление средствами, полноту и своевременность зачисления средств на счета получателей. Оно отвечает за своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета, осуществление контроля за соблюдением законодательства.

Лимиты обязательств бюджета формируются на период, не превышающий три месяца, на основании сводной росписи бюджета, доведенных ассигнований и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования.

3.2 Прогноз лимитов финансирования детского сада на 2011 год

Таблица16 - Прогноз лимитов финансирования детского сада на 2011 год

Наименования статей расходов	2011 год
		1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал
		Всего	январь	февраль	март	Всего:	апрель	май	июнь	Всего:	июль	август	сентябрь	Всего:	октябрь	ноябрь	декабрь
ДОХОДЫ ВСЕГО	16989	3736	1167	1133	1436	3513	907	1089	1517	3337	1222	1026	1089	3277	1170	970	1137
	в том числе:
1	Родительская плата	5200	1312	368	338	606	1308	485	523	300	1110	335	370	405	1470	500	485	485
2	Средства ОАО "РЖД"	11789	2424	799	795	830	2205	722	566	1217	2227	887	656	684	1807	670	485	652
РАСХОДЫ ВСЕГО	16989	3736	1167	1133	1436	3513	1207	1089	1517	3337	1222	1026	1089	3277	1170	970	1137
	в том числе:
1	Оплата труда	10160	2251	749	759	743	2654	824	777	1053	2627	940	802	885	2628	829	885	914
2	Начисления на оплату труда	2146	519	221	211	87	529	168	164	197	548	169	187	192	550	200	163	187
3	Медикаменты, перевязочные средства	40	10	3	3	4	10	3	3	4	10	3	3	4	10	3	3	4
4	Мягкий инвентарь и обмундирование	44	20		20		24		24		0				0
5	Продукты питания	2800	276	121	110	45	306	121	87	98	360	105	105	150	370	120	120	130
7	Прочие расходные материалы	1280	300	100	100	100	380	100	180	100	340	140	100	100	260	100	60	100
8	Командировки и служебные разъезды	26	6		6		20		20		0				0
9	Транспортные услуги	6	2		1	1	2	1	1		2	1	1		0
10	Оплата услуг связи	27	7	3	2	2	7	3	2	2	6	2	2	2	7	3	2	2
11	Оплата коммунальных услуг	460	290	50	46	194	76	20	36	20	45	15	15	15	68	20	20	28
	Итого	16989	3736	1167	1133	1436	3513	1207	1089	1517	3337	1222	1026	1089	3277	1170	970	1137

3.3 Преимущество применения казначейской системы финансирования

Таким образом, необходимость создания органов федерального казначейства связана с решением целого комплекса проблем:

1. Повышение эффективности использования средств ОАО «РЖД», появление возможностей маневрирования средствами в процессе исполнения бюджета, прекращение их нерационального и нецелевого использования;

2. Повышение оперативности зачисления доходов на счета федерального бюджета;

3. Предоставление органам управления оперативной и достоверной информации об использовании денежных средств;

4. Повышение оперативности контроля за процессом перечисления и использования финансирования.

Достижение большей сбалансированности бюджета по доходам и расходам и др.

Сегодня система казначейства хотя еще и не сформирована полностью, но тем не менее уже приступила к выполнению своих функций. И первый опыт работы казначейских органов позволяет сделать вывод о положительном влиянии, оказываемом ими на ход финансового процесса. Если раньше имели место случаи задержки зачисления средств предприятиям, организациям до 30 дней и более, то в настоящее время ассигнования доводятся потребителям бюджета органами казначейства в течении 1-2 дней после их поступления. За счет изменения схемы финансирования сокращено денежных трансакции. Там, где органы казначейства заменили налоговые инспекции по расщеплению налогов, регулирование доходных источников, учет доходов стали осуществляться не два раза в месяц, а практически ежедневно. А это означает, что финансовые ресурсы не попадают под влияние инфляции и каждый день поступают на счета всех уровней системы.

Органами казначейства принимаются административные и организационные меры по повышению финансовой дисциплины. Сегодня уже существенно укреплен предварительный и текущий контроль за использованием средств. В условиях кризиса банковской системы, казначейство аккумулирует средства на своих счетах и выступает гарантом защиты этих средств от возможных негативных последствий этого кризиса.

Расширение объемов финансирования расходов через систему казначейства поставило под жесткий ежедневный контроль движение и целевое использование средств, повысило их управляемость и защищенность.

Таким образом, решение о создании органов казначейства является полностью обоснованным и своевременным. И сегодня следует ставить вопрос не о целесообразности деятельности казначейства, а о необходимости ускорения темпов создания его территориальных органов, формирования материально-технической базы, единой телекоммуникационной системы казначейских органов и повышении эффективности их работы на основе совершенствования отечественного и зарубежного опыта.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Одним из преимуществ казначейской системы исполнения является то, что за счет изменения схемы финансирования, сократилась цепочка бюджетных счетов. Приняты административные и организационные меры к повышению дисциплины, существенно укреплен предшествующий и текущий контроль над исполнением денежных средств.

Расширение объемов финансирования расходов через систему казначейства, поставило под жесткий и ежедневный контроль движение и целевое использование федеральных средств. Повысило их управляемость и защищенность.

В условиях кризиса банковской системы, казначейство, аккумулируя средства на своих счетах, выступает гарантом защиты этих средств от возможных последствий.

В настоящее время завершается качественно новый этап вхождения территориальных органов казначейства в платежную систему. От простой передачи федеральных средств на счета получателей территориальных органов федерального казначейства, и банковские учреждения переходят к расчетно-кассовому обслуживанию казначейских счетов в новых условиях финансирования бюджетополучателей - через лицевые счета, открытые ими в органах федерального казначейства. В результате все платежи распорядителей бюджетных средств подвергаются предварительному контролю за соблюдением их целевого назначения. Эта утверждающая форма казначейского контроля за использованием средств представляется принципиально важной. Ряд директивных документов последнего времени дает основание предположить, что на долю этого субъекта платежной системы в ближайшем будущем будет отнесена практически вся сфера выплат и поступлений средств.

Хотя система федерального казначейства -- молодая финансовая структура, однако темпы ее развития весьма высоки, а эффективность выполняемых операций растет с каждым годом. Одновременно расширяется перечень функций органов казначейства по учету финансов.

Через систему казначейских органов обеспечивается вертикальное и горизонтальное выравнивание доходов бюджетов, они имеют полный набор средств и методов для перераспределения средств между учреждениями. Вместе с тем необходимо отметить, что возможности казначейской системы исполнения бюджетов используются не в полной мере. В настоящее время органы федерального казначейства должны рассматриваться, прежде всего, в качестве ведущего института, на базе которого могут быть сконцентрированы все направления управления денежными потоками. В ближайшем будущем возрастает роль, которая отведена казначейской системе. Таким образом, Детский сад №197 ОАО «РЖД» полностью охвачен казначейским контролем.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Алексашенко С.А. Совершенствование процесса формирования территориальных бюджетов // Финансы. 2003 г.

Альвинская Н.В. Местные бюджеты в условиях бюджетной реформы // Финансы 2005 г.

Амиров В.Б., Богатеев О.В. проблемы укрепления бюджетов субъектов Федерации и местного самоуправления // Деньги и кредит 2006 г.

Голубев М.Е. К вопросу об органах федерального казначейства. // Финансы 2005г.

Дубинин С. К. Финансовая политика и совершенствование межбюджетных отношений // Финансы 2004 г.

Зайцев В.К. Федеральное казначейство воссоздается поэтапно // Финансы 2004 г.

Игудин А.Г. Новый этап межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы 2003 г.

Игудин А.Г. Совершенствование межбюджетных отношений в Российской Федерации. // Финансы 2004 г.

Игудин А.Г. Становление и развитие бюджетного федерализма в России // Финансы 2005 г.

Коломиец А.Г. На переломе // Финансы 2006 г.

Крылов Г.З. Бюджетный процесс и бюджетный календарь в США // Финансы 2007 г.

Маковник Т.Д. Опыт распределения регулирующих налогов в территориальных органах казначейства. // Финансы 2007 г.

Масленников Г.Б. О мести и роли казначейства в развивающейся платежной системе страны // Деньги и кредит 2007 г.

Павлова Л.Н. Бюджетные потоки и проблемы бюджетного регулирования // Финансы 2007 г.

Панеков В.Г. «Каким должен быть кодекс» // Финансы 2007 г. Москва

Петров В.А. Бюджет 2008 года: Приоритеты и финансовые механизмы экономического роста. // Финансы 2007 г.

Петров В.А. Финорганы и бюджет 2008 г. // 2007 г.

Родионова В.М. Проблемы совершенствования бюджетного законодательства Российской Федерации // Финансы 2006 г.

Сабанти Б.М. Теория финансов. Москва, менеджер, 2008 г.

Савина Т.И. Первые шаги казначейства // Финансы 2007 г.

Смирнов А.В. Федеральное казначейство начинает действовать // Финансовый бизнес. 2004 г.

Указ Президента ОАО «РЖД»

Улюкаев А.В. Система межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы 2008 г.

Финансы / Под редакцией В.М. Родионовой / Москва. Финансы и статистика 2004 г.

Финансово - кредитный словарь том 2. Москва. 2007 г.

Финансы местного самоуправления // Финансы. 2007 г.

Ширяев В.П. Управление бюджетными ресурсами Москвы. Задачи и перспективы. // Финансы. 2007 г.

Размещено на Allbest.ru