Порядок формирования доходов бюджета Сокольского муниципального района и организация их исполнения в Сокольском муниципальном районе

Поступления доходов от использования муниципального имущества за анализируемый период сохранялись на уровне 15000, тыс.руб. В 2014 году наблюдалось снижение налоговых доходов, это связано с уменьшением норматива отчислений в бюджеты муниципальных районов от налога на доходы физических лиц с 10 до 5, в 2015 году наблюдаем изменение норматива отчислений в бюджеты муниципальных районов от налога на доходы физических лиц с 5 процентов с территорий всех поселений района до 5 процентов налога, взимаемого на территориях городских поселений и 13 процентов налога, взимаемого на территориях сельских поселений. Так, наряду с установленным БК РФ нормативами отчислений налога на доходы физических лиц в бюджет района, ежегодно законом области «Об областном бюджете» устанавливается дополнительный норматив отчисления налога на доходы физических лиц в бюджет района, что является одним из основных рычагом при формировании доходов от данного бюджета. Для сравнения в 2013 году данный норматив составил 32%, в 2014 году -44,12%, в 2015 году - 44.37%, 2016 год - 38,48%. Данный налог стоит на первом месте в связи с высоким уровнем налогооблагаемой базы.

На основании проведенного анализа формирования доходов бюджета Сокольского муниципального района предлагаем следующие мероприятия:

1) Правильное прогнозирование и планирование поступлений в бюджет, и при недостаточном поступлении средств, правильно расставление приоритетов расходования бюджетных средств, учитывая оптимизационные мероприятия, а также путем использования программно-целевого принципа формирования расходной части бюджета района при составлении проекта бюджета района.

2) Проведение полной инвентаризации договоров аренды муниципального имущества, для выявления недобросовестных арендаторов, с последующим расторжением договоров аренды.

3) Активизировать работу с органами государственной власти с целью привлечения государственных инвестиций на капитальный ремонт или полную реконструкцию, снос ветхого аварийного имущества и строительство нового высокорентабельного объекта.

4) Продолжение работы органов местного самоуправления совместно с районными инспекциями ФНС с целью снижения недоимки средств в бюджет района, в том числе путем заседание антикризисного штаба района и межведомственной рабочей группы

5) Проведение инвентаризации муниципальной собственности, обеспечение эффективного распоряжения муниципальной собственностью - доход от проводимого мероприятия в 2016 году составит от 2 365,6 тыс.руб. (продажа муниципального имущества посредством проведения аукциона).

6) Доведение заработной платы работников Сокольского муниципального района до уровня средней заработной платы Вологодской области - доход от данного мероприятия в 2016 году составит 126692,2 тыс.руб.

7) Экономический эффект от снижения уровня безработицы на 0,4% в 2016 году составит 2294,3 тыс.руб. при сохранении средней заработной плате по району за 2015 год или 2808,8 тыс.руб. при доведении средней заработной платы работников района до уровня средней заработной платы в Вологодской области за январь 2016 (26873,0 руб.).

При анализе динамики показателей социально-экономического развития Сокольского муниципального района за 2011-ноябрь 2015 года можно в целом сказать, что социально-экономическое положения района - устойчивое. Ряд показателей имеет тенденцию к улучшению ситуации в районе, а именно:

- среднемесячная начисленная заработная плата по району на данный момент составляет 21 951,0 руб., что в 2,1 раза превышает прожиточный минимум для трудоспособного населения, который составлял 10 455,0 руб.;

- снижение уровня безработицы;

Но также есть и отрицательные показатели:

- демографическая ситуация имеет тенденцию к практически стабильному ухудшению общей картины, а именно ежегодное снижение численности постоянного населения на 300 - 400 человек (отток населения в другие районы с более благоприятной социально-экономической обстановкой);

- наличие теневой заработной платы,

что соответственно сказывается на уровне доходов бюджета, так как основной источник налоговых доходов, как было определено в процессе проведения работы - налог на доходы физических лиц.

При рассмотрении района в целом нельзя не отметить инвестиционную привлекательность района, выгодное географическое положение и др.

Можно уверенно сказать, что, не смотря на многие проблемы, существующие в Сокольском муниципальном районе, органы муниципальной власти активно участвуют в решении данных проблем в рамках своих полномочий, и в ближайшем будущем проблемы, которые на данный момент остро стоят перед органами муниципальной власти будут разрешены.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Единый портал бюджетной системы Российской Федерации [Электронный ресурс]: офиц. сайт. - Режим доступа: http://budget.gov.ru.

2. Официальный сайт Сокольского муниципального района [Электронный ресурс]: офиц. сайт. - Режим доступа: http://sokoladm.ru.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 31.07.1998 N 145-ФЗ // КонсультантПлюс: справ. - правовая система / Компания «КонсультантПлюс»

4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ // КонсультантПлюс: справ. - правовая система / Компания «КонсультантПлюс»

5. Статистика инвестиций [Электронный ресурс]: офиц. сайт. - Режим доступа: http://cotinvestor.ru

6. Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований [Электронный ресурс]: федер. закон от 07.02.2011 N 6-ФЗ //

7. КонсультантПлюс: справ. - правовая система / Компания «КонсультантПлюс»

8. Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сокольского муниципального района Вологодской области на период до 2020 года [Электронный ресурс]: решение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 18.12.2014 № 290 // КонсультантПлюс: справ. - правовая система / Компания «КонсультантПлюс»

9. Ежемесячный мониторинг социально-экономического развития муниципальных образований Департамента стратегического планирования Вологодской области [Электронный ресурс] // Сокольский район: сайт. - Режим доступа: http://www.sokoladm.ru/sites/default/files

10. Инвестиционный паспорт Сокольского муниципального района (апрель 2014 года) [Электронный ресурс] // Сокольский район: сайт. - Режим доступа: http://www.sokoladm.ru/organizations

11. Публичный доклад о результатах деятельности Главы Сокольского Муниципального района Вологодской области за 2015 год [текст]: по состоянию на 01 апреля 2016 года.

12. Решение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 20 ноября 2008 года № 10 «Положение о комиссиях Муниципального Собрания Сокольского муниципального района» (с изменениями и дополнениями) [текст]: по состоянию на 01 апреля 2016 года.

13. Решение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 17.11.2011 № 277 «Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате Муниципального Собрания Сокольского муниципального района» [текст]: по состоянию на 01 апреля 2016 года.

14. Положение о бюджетном процессе в Сокольском муниципальном районе, утвержденное решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 22 июля 2010 г. N 152 (с последующими изменениями и дополнениями).

15. Статья «Бюджет России будет приниматься на один год» (текст); информационный, культурологический и страноведческий телеканал «МИР 24» (электронный ресурс) http://mir24.tv/news/economy/13315217

16. Коротина Н. Ю. Методика анализа финансового состояния бюджетов муниципальных образований // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2014. № 17 (353). С. 17-27

17. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 29.12.2015) // справочно - правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс».

18. Приказ Минфина России от 28.12.2010 N 191 н (ред. от 31.12.2015) "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" // справочно - правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс».

19. Решение Муниципального Собрания от 17.12.2015 № 410 «О бюджете Сокольского муниципального района на 2016 год» [текст]: по состоянию на 01 апреля 2016 года.

20. Решение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 18.02.2016 № 427 «Об утверждении отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты Муниципального Собрания Сокольского муниципального района за 2015 год» [текст]: по состоянию на 01 апреля 2016 года.

21. Приказ Финансово-экономического управления Сокольского муниципального района от 16.12.2015 № 177 «Указания о порядке применения бюджетной классификации, относящейся к бюджету района, Порядок применения справочной информации» [текст]: по состоянию на 01 апреля 2016 года.

22. Постановлением Администрации Сокольского муниципального района от 15.08.2015 № 328 «Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Сокольского муниципального района на среднесрочный период» [текст]: по состоянию на 01 апреля 2016 года.

23. Приказ Финансово-Экономического Управления Сокольский Муниципальный Района от 25.10.2011 № 69 «Об утверждении административного регламента исполнения финансовым управлением Сокольского муниципального района муниципальной функции по составлению проекта бюджета района (проекта бюджета района и среднесрочного финансового плана) и представлению его с необходимыми документами и материалами, в Муниципальное Собрание района» [текст]: по состоянию на 01 апреля 2016 года.

24. Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" // справочно - правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс».

25. Закон области «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» // справочно - правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс».

26. Закон области «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» // справочно - правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс».

27. Закон области «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» // справочно - правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс».

28. Закон области «Об областном бюджете на 2016 год» // справочно - правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс».

29. Федеральный закон от 23 июля года 2013 года № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации // справочно - правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс».

30. Федеральный закон от 29 ноября 2014 года № 383-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» // справочно - правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс».

31. Журнал «Актуальные вопросы экономических наук», выпуск № 6-3 / 2009, автор Сафонова Е.И. [текст]: по состоянию на 01 апреля 2016 года.

Размещено на Allbest.ru