Финансово-правовое регулирование обращения национальной и иностранной валюты на территории Российской Федерации

Таким образом, в современной экономической ситуации, в условиях глобализации мировой экономики и необходимости поиска выходов из глобального мирового экономического и финансового кризиса, Россия должна искать новые пути регулирования экономических процессов на основе эффективной ситуативно выстроенной финансово-экономической политики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правовое регулирование обращения национальной и иностранной валюты представляет собой нормативное закрепление правил перехода права собственности на денежные средства. Подчеркнем: не закрепление оснований перехода права собственности на денежные средства, а именно процесс смены собственника денежных средств, иначе говоря, право на выбор валюты платежа, возможность выбирать форму расчетов или платежей (наличная или безналичная), правила осуществления расчетов и платежей в наличной форме, порядок проведения операций с денежными средства в безналичном порядке, условия и правила осуществления валютных операций.

Основание движения денежных средств могут быть различными, например: гражданско-правовая сделка или налоговая обязанность гражданина или юридического лица, совершение административного проступка, повлекшее за собой уплату административного штрафа. Однако, несмотря на то, что правовая природа оснований движения денежных средств может быть и гражданско-правовой, и административно-правовой, и уголовно-правовой или иметь в своей основе трудовые правоотношения, регулирование порядка движения денежных средств подчиняется единому порядку.

Установление порядка движения денежной массы в наличной и безналичной формах является одним из основных направлений финансовой деятельности государства. Формально этот процесс не представляет собой деятельности по формированию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, однако денежное обращение опосредует и формирование, и распределение, и использование этих фондов. Отсутствие правового регулирования денежного обращения, т.е. отсутствие установленного порядка движения денежных средств, сделало бы невозможным существование экономики, основанной на товарно-денежном хозяйстве, и исключило бы осуществление любой финансовой деятельности, в том числе государственной. Иными словами, законодательно закрепленный порядок денежного обращения служит необходимым условием финансовой деятельности государства, в связи с чем общественные отношения, возникающие в процессе денежного обращения, включаются в предмет финансового права.

Справедливости ради необходимо отметить, что обращения национальной и иностранной валюты опосредует создание и использование не только государственных фондов денежных средств, но и денежных фондов негосударственных образований. Это значит, что движение денежных средств не только происходит в рамках денежных фондов государственных структур (коммерческих и некоммерческих), но и занимает значительное место в гражданском обороте. То, что отношения, связанные с движением денежной массы, часто являются составной частью гражданских правоотношений, не меняет их публично-правовой сущности. Как известно, основанием разграничения права на публичное и частное в первую очередь является метод правового регулирования, используемый той или иной отраслью права. При этом для отраслей частного права характерно применение диспозитивного метода регулирования, а для публичного права преобладающим методом регулирования является императивный. Отношения, возникающие в процессе обращения национальной и иностранной валюты, регулируются преимущественно императивным методом, причем они (отношения) подлежат довольно подробной регламентации, а нормы, регулирующие движение денежной массы, в большинстве своем не оставляют участникам этих правоотношений свободы выбора и не предполагают автономии воли, столь характерных для частного права. Денежное обращение регулируется с целью защиты не частных, а публичных интересов и поэтому относится к публичному праву.

Публично-правовой характер регулирования обращения национальной и иностранной валюты связан с ролью, значением и функциями движения денежной массы для всего государства. Денежное обращение в экономике, образно говоря, образует кровеносную систему всего экономического организма.

Таким образом, финансово-правовое регулирование обращения национальной и иностранной валюты в себя нормативное закрепление:

денежной системы государства;

форм движения денежных средств;

порядка движения денежных средств при смене собственника денежных средств;

порядка перемещения денежных средств по счетам одного и того же субъекта права;

субъектов, форм и методов контроля над соблюдением законодательства о денежном обращении.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Конституция Российской Федерации// Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445

Гражданский Кодекс Российской Федерации Ч. I: принят Гос. Думой 30 ноября 1994 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 52. Ст. 3301.

О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 15.07.2002, N 28, ст. 2790.

О банках и банковской деятельности: О банках и банковской деятельности// Собрание законодательства РФ, 05.02.1996, N 6, ст. 492.

О валютном регулировании и валютном контроле: Федеральный закон: принят Гос. Думой 21 ноября 2003 года: ред. 30.10.2007 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 45. Ст. 2542.

О национальной платежной системе: Федеральный закон от 27.06.2011// Собрание законодательства Российской Федерации, 04.07.2011 № 27 ст. 3872.

Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утв. Банком России 12.10.2011 N 373-П// Вестник Банка России, N 66, 30.11.2011

О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя. Указание Банка России от 20.06.2007 N 1843-У, зарегистрировано в Минюсте РФ 05.07.2007 N 9757// Вестник Банка России", N 39, 11.07.2007

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 г. № 268-О «По запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности части третьей статьи 75 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2001. № 2.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2001 № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений подпункта 3 пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О реструктуризации кредитных организаций» и пунктов 1 и 2 статьи 26 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» в связи с жалобами граждан // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 3058.

Артёмов Н.М. Валютное регулирование в Российской Федерации: Дисс. … докт. юрид. наук. М., 2002.

Артемов Н.М., Арзуманова Л.Л., Ситник А.А. Денежное право (финансово-правовое регулирование обращения национальной и иностранной валюты на территории российской федерации). - М.: Элит, 2011. - 272 с..

Бакулина, Т. С. Организация деятельности центрального банка : учебное пособие / Т. С. Бакулина ; Ульян. гос. техн. ун-т. - Ульяновск : УлГТУ, 2012. - 147 с.

Белинский В. Краткосрочные операции кэрри- трейд ухудшили ситуацию на рынке сырья, порождая пузыри 8 апреля 2011 г. // URL: http://bloom-boom.ru/ blog/Specialsight/12858.html.

Бурлачков В. Развитие денежной системы и денежные реформы в России и СССР//Банковский вестник. - №6. - 2012. - С. 20 - 24.

Валютное право: Учебное пособие / Д.Г. Алексеев, С.В. Пыхтин, Н.В. Сапожников, Я.М. Фальковская. М., 2012. С. 76.

Василец В. П. Денежное обращение в России как объект правового регулирования : дис. . канд. юрид. наук / Василец В. П. - М., 2002. - 120 с.

Василец В.П. Денежное обращение в России как объект правового регулирования: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. 286 с.

Гладский В.Д. Словарь нумизмата. - М.: ЗАО Центрполиграф, 2012. -377 с.

Горбунова О.Н. Финансовое право: учебник. М., 2012. 495 с.

Грачева Е. Ю. Финансовое право : учеб. для средних специальных учебных заведений / Е. Ю. Грачева, Э. Д. Соколова. - 3-е изд., испр. и доп. - М. : Норма, 2010. - 570 с.

Денисов Е. Р. Основные направления совершенствования финансово-правового регулирования денежной системы РФ // Проблемы финансового права в условиях рынка в ХХІ в. : сборник материалов международной научно-практической конференции / отв. ред. О. Н. Горбунова. - М. : Велби, Проспект, 2011. - 380 с.

Деньги, банковский кредит и экономические циклы / Хесус Уэрта де Сото; пер. с англ. под ред. А.В. Куряева. Челябинск: Социум, 2012. - 560 с.

Деньги, кредит, банки: Учебник / Колл. авторов; под ред. О.И. Лаврушина. 8-е изд., перераб. и доп. М.: КНОРУС, 2012. - 480 с.

Деньги. Кредит. Банки : учебник / [под. ред. Г. Н. Белоглазовой]. - М., 2012. - 540 с.

Долан Э. Дж. Деньги, банковское дело и денежно- кредитная политика / Долан Э. Дж., Кэмпбелл К. Д., Кэмпбелл Р. Дж. - Москва, 2011 - 560 с.

Журавлева И.А., Крысин С.А. Расчетные правоотношения в системе финансового права // Право и жизнь. 2011. №37. С. 33-48.

Ионов В.М. Наличное денежное обращение: основные тенденции развития // Деньги и кредит. 2012. № 4. С.40-45.

Карасева М. В. Деньги в финансовом праве / Карасева М. В. - М. : Юристъ, 2012. - 210 с.

Крохина Ю.А., Смирникова Ю.Л., Тютина Ю.В. Валютное право: Учебник. М., 2012. С. 98.

Лушин С. И. Функции денег и финансы / С. И. Лушин // Финансы. - 2012. - № 6. - С. 66.

Миллер Р. Л. Современные деньги и банковское дело / Р. Л. Миллер, Д. Д. Ван-Хуз. - М., 2012. - 280 с.

Моисеев С.Р. Денежно-кредитная политика: теория и практика: учеб.пособие. - Москва: «Экономистъ», 2012. - 652 С.

Муравьева Л.А. Денежная реформа Петра Первого // Деньги и кредит. 2012. №1. С. 63-72.

Мышкин Ф. Экономическая теория денег, банковского дела и финансовых рынков / Мышкин Ф. - М., 2010. - С. 63;

Наговицин А.Г. Валютная политика. М., 2012. С. 23.

Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 2012. С. 368.

Павловская реформа рубля // журнал «Личные деньги» №1 от 22.01. 2012 г.

Ровинский Е. А. Основные вопросы теории советского финансового права / Ровинский Е. А. - М. : Юриздат, 2012. - 220 с.

Селищев А.С. Деньги. Кредит. Банки. - СПб: Питер, 2011. - 432 С.

Семенов С.К. Деньги: организация наличного обращения в России // Финансы и кредит. 2011. № 33. С.30-34.

Ситник А. А. Финансово-правовое регулирование денежного обращения в Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук / Ситник А. А. - М., 2010. - 21 с.

Сталин И. В. Вопросы ленинизма / Сталин И. В. - [11-е изд.]. - М. : Госполитиздат, 1945. - 720 с.

Тарасов В. М. Деньги. Кредит. Банки / Тарасов В. М. - Минск, 2012. - 240 с.

Федоров М. Восстановление: миф, оплаченный государством за счет увеличения своего долга // Рынок ценных бумаг. 2010. № 8.

Федотов А.В. Развитие денежного обращения в России// Вопросы региональной экономики. 2010. Т. 3. № 3. С. 7-15.

Финансовое право : учебник / [отв. ред. Н. И. Химичева]. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма, 2011. - 820 с.

Финансовое право : учебник / [под. ред. Е. Ю. Грачевой]. - М. : Проспект, 2011. - 640 с.

Финансовое право : учебник / [под. ред. О. Н. Горбуновой]. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юристъ, 2012. - 580 с.

Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Колл. авторов; под общ. ред. А.Г. Грязновой. М.: Финансы и статистика, 2012. - 960 с.

Финансы и кредит СССР : учебник / [под. ред. Л. А. Дробозиной]. - М., 2011. - 260 с.

Финансы, денежное обращение и кредит : учебник для вузов / [под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской]. - М., 2010. - 380 с.

Финансы, деньги, кредит : учебник / [под ред. О. В. Соколовой]. - М. : Юристъ, 2012. - 720 с.

Финансы. Денежное обращение. Кредит : учебное пособие / [под. ред. А. П. Ковалева]. - Ростов-на-Дону, 2011. - 286 с.

Фролова Е. Е. Правовое регулирование государственного финансового контроля в сфере денежного обращения в Российской Федерации : [монография] / Фролова Е. Е. - Иркутск : Репроцентр А1, 2010. - 280 с.

Хазин М. Путин поставил ультиматум профсоюзу олигархов // URL: http://newskey.ru/news/130319 (дата обращения 25.04.11).

Харис Л. Денежная теория / Харис Л. - М., 2010. - С. 75.

Химичева Н.И. Проблемы финансового права на новом этапе развития российского государства // КонсультантПлюс: поисково-правовая система.

Ходачек В.М. Финансовая политика в системе государственного и муниципального управления// Управленческое консультирование. 2012. № 1. С. 117-126.

Чакаров И. Россия: на выходе из пике // Рынок ценных бумаг. 2010. № 2. С. 17.

Чернецов С. А. Деньги, кредит, банки : [учеб. пособие] / Чернецов С. А. - М. : Магистр, 2012. - 340 с..

Юров. А.В. Деньги вчера, сегодня, завтра//Деньги и кредит. - №7. - 2010. - С.3 - 13.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Сравнение Банка Росси с другими некоммерческими организациями

Размещено на Allbest.ru