Финансовый анализ учреждения сферы общего образования (на примере МОУ СОШ №24)
Содержание и особенности деятельности бюджетных организаций общего образования, источники их финансирования и назначения расходов. Анализ бюджетных смет и отчетов об их исполнении. Сущность концепции федеральной целевой программы развития образования.
Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 27.05.2013 |
Размер файла | 93,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Общеобразовательное учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования:
· первая ступень - начальное общее образование;
· вторая ступень - основное общее образование;
· третья ступень - среднее (полное) общее образование.
Содержание общего образования в конкретном общеобразовательном учреждении определяется образовательными программами, разрабатываемыми и реализуемыми общеобразовательным учреждением самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов и примерных образовательных учебных программ, курсов, дисциплин.
Финансовое обеспечение деятельности общеобразовательного учреждения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов общеобразовательного учреждения являются [3, раздел 6]:
· собственные средства учредителя;
· бюджетные и внебюджетные средства;
· имущество, переданное общеобразовательному учреждению собственником (уполномоченным им органом);
· средства, полученные от родителей (законных представителей), за предоставление обучающимся дополнительных платных образовательных услуг, добровольные пожертвования других физических и юридических лиц;
· доход, полученный от реализации продукции и услуг, а также от иных видов разрешенной деятельности, осуществляемой самостоятельно;
· другие источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания государственными (муниципальными) бюджетными и автономными образовательными учреждениями, а также частными образовательными организациями осуществляются на основе нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности, обеспечивающих реализацию для обучающегося основной образовательной программы в пределах федерального государственного образовательного стандарта.
Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности определяются по каждому типу, виду и категории образовательной организации с учетом уровня и направленности образовательных программ, форм обучения, иных особенностей организации образовательного процесса в расчете на одного обучающегося, а также на иной основе.
Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания государственными (муниципальными) бюджетными и автономными образовательными учреждениями, а также частными образовательными организациями осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
В курсовой работе рассмотрено финансирование муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №24». Финансовое обеспечение учреждения осуществляется на основе бюджетных смет.
Анализируя бюджетные сметы и отчеты об их исполнении во второй части данной работы, мы выявили что:
· общая сумма расходов учреждения имеет неоднозначный характер. Это связано с проявлениями финансово-экономического кризиса (в 2008 и 2010 годах произошло увеличение затрат, в 2009 - сокращение);
· основной статьей расходов является статья 210 (оплата труда и начисления на оплату труда), причем происходит ежегодное увеличение этого показателя (исключением является 2009 год, где были сокращены расходы по этой статье);
· руководство МОУ «СОШ №24» точно планирует все статьи расходов учреждения;
· в 2009 году из-за финансово-экономического кризиса были увеличены расходы на оплату работ и услуг, а остальные затраты сокращены. В 2010 году наоборот, становятся меньше затраты по статье 220, а остальные затраты растут, что свидетельствует об улучшении условий работы и обучения.
Таким образом, несмотря на положительные тенденции, наметившиеся в 2010 году, главной проблемой МОУ «СОШ №24» является недостаточное финансирование, что мешает нормальному развитию и не обеспечивает нормального осуществления учебно-вспомогательного процесса.
Недостаточное финансирование является основной проблемой всех учреждений сферы общего образования. Также к проблемам можно отнести:
1. проблема эффективного использования информационно-коммуникационных технологий (на данный момент носит эпизодический характер);
2. проблема несформированности системы работы с одаренными детьми и талантливой молодежью;
3. проблема обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Для решения этих проблем была создана Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы.
В результате выполнения федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы в системе общего образования будут обеспечены:
· создание и внедрение новых познавательных программ на всех уровнях системы образования;
· развитие существующих аппаратно-программных средств;
· внедрение и эффективное использование новых информационных сервисов, систем и технологий обучения, электронных образовательных ресурсов нового поколения;
· внедрение процедур независимой оценки деятельности образовательных учреждений и процессов;
· создание ресурсов и программ для одаренных детей.
В результате реализации федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы:
· более 70 процентов детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов получат доступ к качественному общему образованию, включая возможность использования дистанционных технологий;
· около 90 процентов школьников получат возможность обучаться в общеобразовательных учреждениях по программам, соответствующим всем современным требованиям;
· более 95 процентов детей школьного возраста будут иметь возможность получать доступные качественные услуги дополнительного образования (не менее 3 вариантов на выбор из различных областей знаний и сфер деятельности).
С принятием федерального закона 83-ФЗ от 8.05.2010 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» возникла еще одна проблема.
Неготовность директоров школ к самостоятельной финансово-хозяйственной деятельности - один из основных рисков реализации нового закона. Для решения этой проблемы, в автономных учреждения введены управляющие советы, без ведома которых руководитель не сможет распоряжаться средствами школы. Однако директор бюджетного учреждения финансовую ответственность несет единолично, поэтому степень свободы в плане распоряжения средствами у таких организаций меньше.
Список используемой литературы
Законодательные и нормативные источники
1. Конституция РФ
2. Закон РФ «Об образовании» от 10.07.1992 №3266-1
3. ФЗ №174-ФЗ от 03.11.2006 «Об автономных организациях»
4. Типовое положение об общеобразовательном учреждении
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.12.2002 № 919, от 01.02.2005 № 49, от 30.12.2005 № 854)
5. Приказ Минфина РФ №112-н от 20.11.2007 «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений»
6. ПРОЕКТ ЗАКОНА «ОБ ОБРАЗОВАНИИ»
http://zakonoproekt2011.ru/edu/01-12-2010#clause/11-93
Утверждено Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 г. N 196
Документы учреждения
7. УСТАВ муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №24 (в новой редакции)
8. Бюджетная смета МОУ «Средняя общеобразовательная школа №24» на 2007 год
9. Отчеты об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя средств бюджета МОУ «Средняя общеобразовательная школа №24» за 2007 год.
10. Бюджетная смета МОУ «Средняя общеобразовательная школа №24» на 2008 год
11. Отчеты об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя средств бюджета МОУ «Средняя общеобразовательная школа №24» за 2008 год.
12. Бюджетная смета МОУ «Средняя общеобразовательная школа №24» на 2009 год
13. Отчеты об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя средств бюджета МОУ «Средняя общеобразовательная школа №24» за 2009 год.
14. Бюджетная смета МОУ «Средняя общеобразовательная школа №24» на 2010 год
15. Отчеты об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя средств бюджета МОУ «Средняя общеобразовательная школа №24» за 2010 год.
16. Бюджетная смета МОУ «Средняя общеобразовательная школа №24» на 2011 год
Электронные ресурсы
17. Министерство образования и науки
Концепция федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы (утверждена распоряжением Правительства РФ от 7.02.2011 №163-р)
http://mon.gov.ru/files/materials/8182/11.02.07-fcpro.k.pdf
18. Проект федерального государственного образовательного стандарта среднего (общего) образования
http://www.consultant.ru/law/hotdocs/12298.html
19. Новости мира образования
http://www.eduhelp.info/page/ob-obrazovanii-v-rossii
Об образовании в России
20. Вести общество
http://vesti.irk.ru/obshestvo/2011/03/24/119253/
С 1 сентября в школах будут новые санитарные правила и нормы
21. http://news.moe-online.ru/view/218758.html
22. http://informatio.ru/2011/05/s-1-sentyabrya-sanitarnyie-pravila/
Новые революционные санитарные правила
23. http://55study.ru/news/1435.html
Новые санитарные нормы для школ раздвинут пространство
24. http://www.rg.ru/2011/05/16/med-anons.html
Российская Газета
25. http://www.newtariffs.ru/blog/s-2011-goda-nasha-sistema-srednego-obrazovaniya-stanet-platnoi
26. http://www.nakanune.ru/articles/14649/
27. http://credonew.ru/content/view/89/23/
28. http://www.eidos.ru/journal/2001/0831.htm
29. http://www.prosv-ipk.ru/programs/programteach/fgosmehanizmrealizacii.html
30. http://clubs.ya.ru/4611686018427392330/replies.xml?item_no=59706
Приложение 1
Основные статьи расходов бюджетных смет МОУ «СОШ №24»
ГРУППА 200 - РАСХОДЫ |
||
Статья 210 - Оплата труда и начисления на выплаты по оплате |
||
Подстатья 211 |
Заработная плата |
|
Подстатья 212 |
Прочие выплаты, в т.ч. · книгоиздательская продукция · проезд к месту отдыха · возмещение расходов на служебные разъезды |
|
Подстатья 213 |
Начисления на выплаты по оплате труда |
|
Статья 220 - Оплата работ, услуг |
||
Подстатья 221 |
Услуги связи, в т.ч. · телефон · интернет · услуги специализированного оператора связи |
|
Подстатья 222 |
Транспортные услуги, в т.ч. приобретение проездных документов для служебных разъездов |
|
Подстатья 223 |
Коммунальные услуги, в т.ч. · отопление · электроэнергия · водоснабжение - водоотведение |
|
Подстатья 225 |
Работы, услуги по содержанию имущества, в т.ч. · содержание помещений · противопожарные мероприятия · содержание оборудования и инвентаря · текущий ремонт |
|
Подстатья 226 |
Прочие работы и услуги, в т.ч. · курсы повышения квалификации, др.обучение · подписка на периодические издания · медосмотры · оплата за организацию питания предприятиям общепита · услуги в области информационных технологий · оказание услуг по охране охранными организациями · прочие услуги и работы |
|
Статья 260 - Социальное обеспечение |
||
Подстатья 262 |
Пособия по социальной помощи населению |
|
Статья 290 - Прочие расходы, в т.ч. · земельный налог · плата за загрязнение окружающей среды · госпошлина |
||
ГРУППА 300 - ПОСТУПЛЕНИЕ НЕФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ |
||
Статья 310 - Увеличение стоимости основных средств, в т.ч. · книги для библиотек · учебники для школ · школьная мебель · компьютерное оборудование и оргтехника |
||
Статья 340 - Увеличение стоимости материальных запасов, в т.ч. · моющие и хоз.материалы · материалы и запчасти для текущего ремонта · прочие расходные материалы |
Приложение 2
Расходы МОУ «СОШ №24» за 2007 - 2011 гг.
Наименование кодов операций сектора государственного управления, назначения расходов |
Код ОСГУ |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|||||
Утверждено |
Исполнено |
Утверждено |
Исполнено |
Утверждено |
Исполнено |
Утверждено |
Исполнено |
Утверждено |
|||
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате |
210 |
10699638,82 |
10672954,61 |
11492586,92 |
11390564,26 |
9927281,98 |
9693830,37 |
10357420,34 |
10356453,64 |
10857700,00 |
|
Заработная плата |
211 |
8365613,32 |
8344455,16 |
8908781,79 |
8831494,85 |
7907161,50 |
7717263,47 |
7987318,39 |
7986446,00 |
7967200,00 |
|
Прочие выплаты |
212 |
218706,50 |
218706,50 |
233235,50 |
233234,57 |
112746,00 |
112745,30 |
278408,34 |
278407,78 |
205600,00 |
|
Начисления выплаты по оплате труда |
213 |
2115319,00 |
2109792,95 |
2350569,63 |
2325834,84 |
1907374,48 |
1863821,60 |
2091693,61 |
2091599,86 |
2684900,00 |
|
Оплата работ, услуг |
220 |
2368532,05 |
2368532,05 |
2801018,70 |
2773212,10 |
3348973,81 |
3045232,55 |
2632435,42 |
2622679,42 |
3093865,06 |
|
Услуги связи |
221 |
18583,00 |
18583,0 |
22100,00 |
22100,00 |
55600,00 |
55600,00 |
62061,00 |
62061,00 |
58600,00 |
|
Транспортные услуги |
222 |
1100,00 |
1100,0 |
3100,00 |
3083,40 |
10300,00 |
10300,00 |
21018,00 |
21018,00 |
||
Коммунальные услуги |
223 |
1904235,66 |
1904235,66 |
2115938,86 |
2115938,86 |
2769937,80 |
2499227,54 |
1760446,19 |
1760446,19 |
1750565,06 |
|
Работы, услуги по содержанию имущества |
225 |
102802,08 |
102802,08 |
186392,00 |
186392,00 |
139001,20 |
139001,20 |
151892,00 |
151892,00 |
646400,00 |
|
Прочие работы и услуги |
226 |
341811,31 |
341811,31 |
473487,84 |
445697,84 |
374134,81 |
341103,81 |
637018,23 |
627262,23 |
638300,00 |
|
Социальное обеспечение |
260 |
0,00 |
0,00 |
54298,00 |
54298,00 |
0,00 |
0,00 |
23520,00 |
23520,00 |
0,00 |
|
Пособия по социальной помощи населению |
262 |
54298,00 |
54298,00 |
23520,00 |
23520,00 |
||||||
Прочие расходы |
290 |
291912,49 |
291912,49 |
360734,19 |
360734,19 |
402683,52 |
402683,52 |
443189,79 |
443189,79 |
354900,00 |
|
Поступление нефинансовых активов |
300 |
233526,16 |
233525,66 |
1507805,58 |
1507703,78 |
1262727,66 |
1261514,60 |
1490272,00 |
1480608,60 |
857300,00 |
|
Увеличение стоимости основных средств |
310 |
100046,00 |
100045,50 |
1383296,58 |
1383195,89 |
729153,60 |
729153,60 |
1115855,00 |
1115855,00 |
390500,00 |
|
Увеличение стоимости материальных запасов |
340 |
133480,16 |
133480,16 |
124509,00 |
124507,89 |
533574,06 |
532361,00 |
374417,00 |
364753,60 |
466800,00 |
|
ВСЕГО |
13593609,52 |
13566924,81 |
16216443,39 |
16086512,33 |
14941666,97 |
14403261,04 |
14946837,55 |
14926451,45 |
15163765,06 |
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Формы, методы и нормативно-правовая база финансирования расходов бюджетных организаций. Анализ плановых и фактических показателей деятельности учреждения и эффективности использования бюджетных средств. Факторы недофинансирования сферы образования.
курсовая работа [27,0 K], добавлен 09.12.2013Экономическая сущность и основы деятельности бюджетных учреждений сферы дошкольного образования, источники и особенности их финансирования. Анализ финансирования муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 30 "Сосенка".
курсовая работа [171,4 K], добавлен 28.02.2012Организация финансов бюджетных организаций, механизм финансирования организаций сферы управления. Анализ показателей результативности использования бюджетных средств. Направления реформирования бюджетных организаций на современном этапе развития России.
дипломная работа [173,7 K], добавлен 26.08.2008Теоретические основы финансов бюджетных организаций в сфере образования. Особенности финансирования образовательных учреждений. Предпринимательская деятельность образовательного учреждения, финансирование и контроль за расходами бюджетных средств.
курсовая работа [257,1 K], добавлен 19.12.2008Понятие, виды бюджетных организаций, особенности их источников финансирования. Анализ бюджетных и внебюджетных источников финансирования ГБОУ СПО "Спасский техникум отраслевых технологий". Обобщение зарубежного опыта финансирования бюджетных организаций.
дипломная работа [1,5 M], добавлен 09.10.2013Система образования и источники её финансирования. Организация финансирования расходов бюджетов на образование. Расчётные показатели и порядок планирования бюджетных средств на содержание учреждений дошкольного, основного и профессионального образования.
курсовая работа [50,4 K], добавлен 28.04.2008Общая характеристика системы образования и источники ее финансирования. Структура расходов на содержание учреждений общего образования. Организация финансирования расходов бюджетов на образование. Бюджетные ассигнования и внебюджетные средства.
контрольная работа [438,9 K], добавлен 05.10.2006Сущность и понятие расходов на образование бюджетных организаций. Формы и методы бюджетного планирования и финансирования расходов. Разработка сметы расходов и организация финансирования Учреждения образования "Средняя общеобразовательная школа № 13".
курсовая работа [87,0 K], добавлен 08.12.2010Формирование финансов бюджетных организаций. Основные формы, методы планирования бюджетных организаций в Российской Федерации. Порядок исполнения смет бюджетных организаций. Информация о деятельности Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 14.10.2010Общая характеристика системы образования Российской Федерации и источники ее финансирования. Анализ бюджетных расходов на образование. Основные проблемы бюджетного финансирования образования. Предложения по решению проблем бюджетного финансирования.
курсовая работа [62,5 K], добавлен 16.03.2012