Бюджетное устройство РФ: место и роль государственных внебюджетных фондов

1) распространение обязательного социального страхования на лиц, работающих по гражданско-правовым договорам;

2) начисление пособий по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам из среднего заработка не за 12 месяцев работы, а за два календарных года, предшествующих страховому случаю;

3) оплата пособий по нетрудоспособности за счет средств ФСС не с третьего дня, а с четвертого.

Что касается фондов обязательного медицинского страхования РФ, то в процессе написания данной выпускной квалификационной работы были выявлены две основные проблемы:

1) дефицит бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период 2011-2013 годов. При этом за рассматриваемый период ФФОМС имел внутренний источник финансирования дефицита бюджета в виде остатков средств бюджета ФФОМС на начало каждого года (по состоянию на 1 января 2012 года остатки средств бюджета ФФОМС составили 11,2 млрд. рублей).

2) невыполнение субъектами РФ своих обязательств по уплате страховых взносов за неработающее население в территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Тем не менее стоит отметить, что задолженности субъектов РФ по страховых взносов на ОМС неработающего населения перед территориальными фондами ОМС в целом по РФ ежегодно снижается. С начала 2012 года задолженность уменьшилась на 18,2% (1,4 млрд. рублей) и по состоянию на январь 2013 года составила 6,3 млрд. рублей.

Вместе с тем существует ряд проблем, характерных для системы ОМС в целом: недостаточное финансирование системы ОМС, отсутствие единой системы стандартов медицинской помощи и контроля качества оказания медицинской помощи, отсутствие персонифицированного учета. Поэтому в данной выпускной квалификационной работе были рассмотрены нововведения в системе обязательного медицинского страхования на современном этапе развития, призванные решить проблемы фондов ОМС и системы ОМС в целом. Основные новации в системе ОМС заключаются в следующем:

1) федеральный фонд ОМС становится учреждением, которое аккумулирует все средства обязательного медицинского страхования. С 1 января 2012 года весь объем страховых взносов (5,1%) будет поступать в ФФОМС, и это позволит обеспечить равные возможности для всех субъектов РФ в реализации базовой программы ОМС.

2) впервые для всех регионов был введен единый минимальный размер платежа на неработающее население. Закон, который определил размер минимального платежа на неработающее население, был принят в 2011 году и вступил в действие с 2012 года.

3) вводится полис ОМС единого образца, который будет использоваться на всей территории РФ (создается единая база застрахованных).

4) вводится механизм одноканального финансирования медицинских услуг через обязательное медицинское страхование. Все средства поступают в систему ОМС, которая передает их на оплату лечения больного в медицинское учреждение.

Итак, можно сделать вывод, что поставленные в данной выпускной квалификационной работе цели и задачи выполнены в полном объеме.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации, утвержденная всенародным голосованием 12.12.1993. - М.: Ось-89, 2001. - 35 с.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 28.12.2010 №402-ФЗ [Электронный ресурс]. - http://www.consultant.ru/popular/budget/.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 2. Федеральный закон от 29.11.2010 №313-ФЗ [Электронный ресурс]. - http://www.consultant.ru/popular/nalog2/.

4. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 №167-ФЗ [Электронный ресурс]. - http://www.pfrf.ru/pfr_status/620.html.

5. Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования в Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №212-ФЗ [Электронный ресурс]. - http://www.pfrf.ru/admin_strah_vznos/8790.html.

6. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 №255-ФЗ [Электронный ресурс]. - http://nalog.consultant.ru/doc107743.html.

7. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 №125-ФЗ [Электронный ресурс]. - http://www.fss.ru/ru/fund/about/fundamentals/64/9245.shtml.

8. Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29.11.2010 №326-ФЗ [Электронный ресурс]. - http://ora.ffoms.ru/http://ora.ffoms.ru/.

9. Федеральный Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ [Электронный ресурс]. - http://www.rg.ru/2006/12/31/roditelyam-dok.html.

10. Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» от 10 декабря 2010 года №355-ФЗ [Электронный ресурс]. - http://www.pfrf.ru/pfr_status/15199.html.

11. Федеральный Закон «О бюджете Фонда социального страхования на 2005 год» от 29.12.2004 года №202-ФЗ // Российская газета. 2004. №292.

12. Федеральный Закон о «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» от 31 декабря 2002 года №190-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. №1.

13. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 ноября 2005 года №701 «О родовом сертификате» // Российская газета. №10. 20.01.2006 г.

14. Бюджетная система России: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / под ред. Г.Б. Поляка. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 703 с.

15. Е.Е. Мачульская, К.В. Добромыслов. Право социального обеспечения. Учебное пособие и практикум. - М.: Книжный мир, 2010. - 416 с.

16. Председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования А.В. Юрин в интервью финансово-экономическому журналу «Бюджет» №2 (98) февраль 2011 года [Электронный ресурс]. - http://ora.ffoms.ru/portal/page/portal/top/about/anons/publication/.

17. Аналитический доклад Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации: итоги пенсионной реформы и долгосрочные перспективы развития пенсионной системы Российской Федерации с учетом влияния мирового финансового кризиса [Электронный ресурс]. - http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/insurance/6

18. Сайт журнала «Бюджет» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://bujet.ru/article/103224.php.

19. Жарковская, Е.П. Финансы: учеб. пособие [Текст]/Е.П. Жарковская, И.О. Арендс.-М.: Омега-Л, 2011. - 400 с.

20. Бурханова И.В. Бюджетная система Российской Федерации. Конспект лекций [Текст]/И.В. Бурханова. - М.: Эксмо, 2011. - 160 с

21. Бюджетная система России: учеб. [Текст]/ Под ред. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 212 с.

22. Баранов, А. Новая российская пенсионная реформа: причины и последствия / А. Баранов // Рынок ценных бумаг. - 2013. - №11. - С. 38-44.

23. Акименко, А. Индивидуальное предпринимательство и страховые взносы / А. Акименко // Юрист спешит на помощь. - 2013. - №7. - С. 23-24.

24. Ефремов, А.В. О зачете отдельных периодов в выслугу лет для назначения пенсии гражданам, призванным на военную службу после окончания военных кафедр гражданских вузов / А.В. Ефремов // Право в Вооружен. Силах. - 2013. - №3. - С. 32-37.

Размещено на Allbest.ru