Институт банкротства в Республике Беларусь существует уже 11 лет - а это достаточно временной промежуток для подведения промежуточных итогов и внесения изменений в Закон для корректировки и уточнения выбранного стратегического курса развития и выбора направлений законодательства Беларуси.

Общее количество, находящихся в производстве хозяйственных судов дел об экономической несостоятельности (банкротстве) по состоянию на 1 декабря 2012 года, составило 1534 дел, из них количество дел об экономической несостоятельности (банкротстве) организаций частной формы собственности -- 1494, то есть 97,2 % от общего количества дел об экономической несостоятельности (банкротстве).

Обобщенная информация о делах об экономической несостоятельности (банкротстве) (приложения А) свидетельствует о преобладании количества дел, по которым принято решение о банкротстве с ликвидацией, над количеством дел, по которым вынесено решение об экономической несостоятельности с санацией, более чем в два раза.

Хозяйственными судами Республики Беларусь накапливается эмпирический материал, ведется его анализ и обобщение, формируется библиотека правонарушений в сфере экономической деятельности. Проводимая работа позволяет разработать более действенные профилактические мероприятия по недопущению правонарушений в сфере экономики и совершенствовать процедуру их диагностики, в том числе с учетом влияния "человеческого фактора" - интересов должника, кредиторов, антикризисных управляющих и в целях обеспечения защиты государственных и общественных интересов при осуществлении процедур экономической несостоятельности (банкротства). [17]

Совершенствование института экономической несостоятельности (банкротства) в современных условиях предполагает стратегические направления и комплекс мер по реформированию белорусского института банкротства с учетом важнейших особенностей развитии современного мирового хозяйства: интеграции, инсайдерской проблемы (внутренней проблемы предприятия) и трансграничной несостоятельности.

Инсайдерская проблема возникает из-за асимметрии интересов, информированности, реальных управленческих полномочий совладельцев и/или менеджеров организации, отдельные из которых занимают доминирующее положение и могут вопреки интересам возглавляемой ими компании извлекать из своего доминирующего положения дополнительные личные выгоды. Предлагаются пути преодоления инсайдерской проблемы:

· повышение ответственности собственника и руководителя должника, а также антикризисного управляющего;

· ограничение масштабов скрытых от внешних субъектов хозяйственных операций;

· снижение доли акций, принадлежащих внешним агентам;

· повышение информационной прозрачности хозяйственной деятельности акционерных обществ;

· создание условий для эффективного участия акционеров в принятии управленческих решений;

· развитие фондового рынка и корпоративного законодательства;

· обеспечение правовой защиты мелких акционеров и т.д.[8, с. 13]

Стратегическим направлением совершенствования института экономической несостоятельности (банкротства) в Беларуси является постепенная его трансформация от радикально продебиторской модели к умеренно продебиторской. Необходимость указанного совершенствования диктуется целым рядом объективных причин, в числе которых: усиление общемировых тенденций к экономической интеграции в рамках процессов глобализации; нарастание интеграционных процессов между Республикой Беларусь и Российской Федерацией; наличие особенного менталитета белорусского народа, которому чужды радикальные крайности.

Для достижения поставленной цели в рамках совершенствования указанного института должны быть предприняты следующие меры:

· реформирование института антикризисных управляющих с целью повышения их ответственности и нейтрализации последствий инсайдерской проблемы посредством ужесточения ответственности менеджеров за проведение операций, путем повышения информационной прозрачности компаний, создания института страхования ответственности антикризисных управляющих;

· создание комплексной многокритериальной методики диагностики потенциального банкротства, а также переход в вопросе инициирования дела об экономической несостоятельности от принципа неоплатности к принципу приостановки текущих платежей;

· усиление государственного контроля за реализацией процедур банкротства;

· учет публичных интересов, поскольку для общества целостный производственный комплекс всегда имеет гораздо большую ценность, чем арифметическая сумма полезностей всех его активов;

· совершенствование и дальнейшее развитие рынка ценных бумаг с целью снижения транзакционных издержек и повышения прозрачности бизнеса. [8, с. 13]

Под понятием «трансграничной несостоятельности» понимается ситуация, когда транснациональные корпорации и банки становятся неплатежеспособными. При этом международным критерием банкротства является прекращение платежей компанией одновременно в нескольких странах. Существует два метода регулирования трансграничной несостоятельности, в основе которых лежат:

1) теория единого производства, когда все основные конкурсные процедуры проходят в одном месте - в месте регистрации должника или в месте ведения основного бизнеса;

2) теория параллельных территориальных производств, когда в отношении субъекта проходят независимые территориальные конкурсные производства в нескольких государствах.

На сегодняшний день все предпринятые в области регулирования трансграничной несостоятельности попытки не дали каких-либо ощутимых результатов. Основная проблема, которая препятствует принятию единой конвенции о трансграничной несостоятельности - это вопрос о применимом праве, т.е. о том, положения системы банкротства какого именно государства должны применяться в случае трансграничной несостоятельности.

При разработке основ института трансграничной несостоятельности необходимо стремиться к достижению концептуального единства и унификации национальных институтов банкротства и придания этому институту наднационального статуса. Указанный процесс должен идти в направлении перехода от существующих в настоящее время принципов функционирования института банкротства на основе теории параллельных территориальных производств к принципам теории единого производства. [8, с. 14]

Основными задачами института банкротства в условиях Беларуси являются:

1) урегулирование взаимоотношений должников и кредиторов. Очищение предприятий от долгов - возврат долгов кредиторам;

2) внесудебное и судебное финансовое оздоровление, восстановление платежеспособности предприятий, которые могут стать в будущем жизнеспособными экономическими структурами, методами реструктуризации, санации, реформирования;

3) ликвидация неэффективных предприятий, которые утратили рынки сбыта и не имеют перспектив для экономического роста;

4) социальная защита работников в случае несостоятельности нанимателя;

5) вторичное в соответствии с законодательством перераспределение собственности, стимулирующее приход на предприятие эффективного собственника. [4, с. 10]

Таким образом, при совершенствовании института банкротства следует обратить внимание на специфические черты современной мировой экономики, к которым относятся процессы интеграции и глобализации, а также инсайдерская проблема в качестве одного из главных факторов кризиса предприятия как на макро-, так и на микроуровнях. По мнению экспертов в Республике Беларусь необходим переход от радикально продебиторской модели института банкротства к умеренно продебиторской. При реформировании основной упор должен быть сделан на реорганизационные процедуры санации.

Заключение

1. Следует признать, что банкротство - это крайняя мера, необходимое лекарство в рыночном механизме, вся жестокость которого объясняется тем, что банкротство предприятий и определенный уровень безработицы являются своего рода платой за результативность хозяйственной деятельности.

2. Институт банкротства является одним из ключевых элементов экономических рыночных систем, так как влияет на формирование макроэкономических пропорций в сфере занятости, социального обеспечения, уровня доходов населения, создания совокупного внутреннего продукта.

3. Банкротство представляет собой общественный институт, посредством которого производится урегулирование взаимоотношений должника и кредиторов в рамках судебных процедур с учетом интересов работников предприятия должника, его собственников, государства и населения региона по месту расположения должника.

4. Для того чтобы достичь поставленных при проведении процедур банкротства целей, необходимо выявить причины, приводящие предприятия к кризису, а исходя из этого сделать вывод, с каким видом банкротства мы столкнулись и какие меры могут и должны быть предприняты для исправления положения.

5. В Республике Беларусь создана и функционирует система государственного регулирования процессов банкротства и его инфраструктура, определена роль органа государственного управления по делам о банкротстве в общей системе государственных органов и степень его влияния на процессы банкротства через систему соответствующих механизмов государственного антикризисного регулирования.

6. Предприятию может быть предоставлена досудебная финансовая помощь за счет средств республиканского и местных бюджетов, государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, средств кредитора. Если эти меры не способствуют выходу предприятия из кризисного состояния, в силу вступают судебные процедуры банкротства. При рассмотрении хозяйственным судом дела о банкротстве юридического лица применяются следующие процедуры банкротства:

· защитный период;

· конкурсное производство;

· мировое соглашение;

· иные процедуры, предусмотренные законом.

7. Институт банкротства в Республике Беларусь существует уже семь лет - а это достаточно временной промежуток для подведения промежуточных итогов и внесения изменений в Закон для корректировки и уточнения выбранного стратегического курса развития и выбора направлений законодательства Беларуси.

8. При совершенствовании института банкротства следует обратить внимание на специфические черты современной мировой экономики, к которым относятся процессы интеграции и глобализации, а также инсайдерская проблема в качестве одного из главных факторов кризиса предприятия как на макро-, так и на микроуровнях. По мнению экспертов в Республике Беларусь необходим переход от радикально продебиторской модели института банкротства к умеренно продебиторской. При реформировании основной упор должен быть сделан на реорганизационные процедуры санации.

Список использованных источников

1. Актуальные проблемы развития промышленных предприятий: теория и практика: сб. науч. тр.; Под ред. Л.Н. Нехорошевой. Мн.: БГЭУ, 2009. 571 с.

2. Бланк И.А. Антикризисное финансовое управление предприятием. К.: Эльга, Ника-центр, 2008. 672 с.

3. Закон Республики Беларусь от 18 июля 2000 г. «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» № 423-З (в ред. Закона от 29 июня 2006 г. №137) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003. - № 8, 2/932

4. Мыцких Н.П. Профилактика экономической несостоятельности: Учеб. пособие. Мн.: Выш. шк., 2008. 229с.

5. Основы антикризисного управления предприятиями: Учеб. / Н.Н. Кожевников. М., 2008. 496 с.

6. Попов Е.М. Финансы предприятий: Учеб. пособие. Мн.: Выш. шк., 2008. 573 с.

7. Смольский А.П. Антикризисное управление: Учеб. пособие. Мн.: БГЭУ, 2007, 101 с.

8. Силюк Т.С. Эволюция и тенденции развития института экономической несостоятельности (банкротства): Автореф. дис. … канд. экон. наук: 06.10.06 / БГУ. Мн., 2010. 22 с.

9. Теория финансов: Учеб. пособие / Н. Е. Заяц, М. К. Фисенко, Т.В. Сорокина и др.; Под общ. ред. Н.Е. Заяц, М. К. Фисенко. Мн.: БГЭУ, 2007. 351 с.

10. Указ Президента Республики Беларусь от 12 ноября 2003 г. № 508 «О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003. - № 127, 1/5085.

11. Финансы предприятий: Учеб. / Л.Г. Колпина, Т.Н. Кондратьева, А.А. Лапко и др.; Под общ. ред. Л.Г. Колпиной. Мн.: Выш. шк., 2006. 336 с.

12. Черновалов А.В. Институт банкротства в Республике Беларусь: история возникновения и проблемы развития // Финансы и кредит. 2009. № 21. С. 59-65.

13. Черновалов А.В. «Коузианство» и проблемы экономического анализа института банкротства // Финансы и кредит. 2009. № 34. С. 47-50.

14. Черновалов А.В. Теория институтов рынка (Антикризисное регулирование): монография. Брест: БрГУ, 2009. 177 с.

15. Экономика предприятия: Учеб. / А.И. Ильин, В.И. Станкевич, Л.А. Лобан и др.; Под общ.ред. А.И. Ильина. М.: Новое знание, 2007. 698 с.

Приложения

Приложение А

Данные о банкротстве субъектов хозяйствования, имеющих значение для экономики и социальной сферы страны по состоянию на 01.12.2012

Банкротство государственных организаций, организаций, имеющих долю государственной собственности в уставном фонде, градообразующих, бюджетообразующих организаций

Банкротство сельскохозяйственных организаций

Сводная таблица по банкротству организаций, имеющих значение для экономики и социальной сферы страны

Банкротство организаций частной формы собственности

Общее количество дел - 1494