Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ»

Институт государственного управления и права

Кафедра государственного и муниципального управления

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

по дисциплине «Антикризисное управление»

на тему: «Особенности банкротства и финансового оздоровления градообразующих организаций»

Выполнил: студент ГМУ-10, 3 курс __________ Соболевский В.А.

к.э.н., доцент __________ И.В.Милькина

Москва, 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Сущность, порядок формирования, функционирования и взаимодействия с органами местного самоуправления градообразующих предприятий

2. Особенности банкротства и проблемы развития градообразующих организаций

2.1 Особенности банкротства градообразующих предприятий

2.2 Проблемы развития градообразующих организаций

3. Особенности банкротства и проблемы развития градообразующих организаций на примере ОАО «АвтоВАмЗ»

3.1 Создание ОАО "АвтоВАЗ" и этапы развития

3.2 Проблемы ОАО "АвтоВАЗ" в результате кризиса 2008-2009 гг. и способы оздоровления предприятия

3.3 Разработка предложений по финансовому оздоровлению ОАО «АВТОВАЗ»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Проблема признания банкротами крупных предприятий становится все более актуальной. Ученые справедливо отмечают, что «в ряде случаев вокруг какого-либо нового производства (например, золотодобывающего предприятия, электростанции, шахты и др.) образуются населенные пункты, большинство жителей которых трудоустроены в данной, как правило, единственной организации».

Актуальность указанной проблемы связана, во-первых, с тем, что крупных предприятий, с деятельностью которых связано значительное количество людей, в России очень много, во-вторых, с тем, что некоторая их часть является нерентабельной, поскольку само их появление было следствием экстенсивного пути развития экономики. При этом многие предприятия-гиганты действовали в течение нескольких десятилетий без какой-либо модернизации (зачастую, на протяжении всего этого времени являясь убыточными), что, естественно, делает маловероятной возможность их функционирования в условиях рыночной экономики.

С другой стороны предпринимательская деятельность по определению связана с риском. Предприниматель, участвуя в хозяйственном обороте, как правило, одновременно выступает в качестве должника по отношению к другим субъектам (в том числе государству по обязательным платежам) и в качестве кредитора.

Поэтому постоянно существует риск либо возникновения проблем с платежеспособностью твоих должников, либо потери собственной платежеспособности.

И в том, и в другом случае предпринимателю может угрожать банкротство: либо в качестве несостоятельного должника, либо в качестве кредитора несостоятельного должника.

Тем не менее процедура оздоровления градообразующих предприятий должна проводиться рационально и взвешено, стратегия оздоровления должна быть направлена на не только на увеличение налоговых поступлений в местный бюджет, а также на сохранение и увеличение рабочих мест на данном предприятии.

Цель курсового проекта: разработка предложений по финансовому оздоровлению градообразующего предприятия во внесудебном процессе.

Задачи курсового проекта:

1. провести анализ организационно-правовой базы особенностей банкротства и финансового оздоровления градообразующих организаций;

2. определить наиболее значимые аспекты финансового оздоровления градообразующих организаций;

3. доказать значимость выбранных аспектов финансового оздоровления градообразующих предприятий.

1. Сущность, порядок формирования, функционирования и взаимодействия с органами местного самоуправления градообразующих предприятий

Для того, чтобы определить причины банкротства и способы финансового оздоровления градообразующих предприятий, сначала необходимо дать их определения, каким образом они формируются, иными словами определить сущностные характеристики градообразующим предприятиям.

Градообразующее предприятие - производственное предприятие, на котором занята значительная или даже основная часть работающих граждан города, поселка, в связи с чем оно определяющим образом влияет на занятость населения, воздействует на инфраструктуру и социальные проблемы. Города с монопрофильной экономикой, в которых расположены градообразующие предприятия, также называются моногородами.(Векипедия)

Градообразующими организациями признаются юридические лица, численность работников которых составляет не менее 25% численности работающего населения соответствующего населенного пункта. (Лекционный материал)

Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О несостоятельности (банкротстве)» (принят ГД ФС РФ 27.09.2002)

Статья 169 трактует градообразующие предприятия следующим образом:

Для целей настоящего Федерального закона градообразующими организациями признаются юридические лица, численность работников которых составляет не менее двадцати пяти процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта.

Необходимо подчеркнуть особую роль градообразующих предприятий, их высокую социальную ответственность: данные предприятия обеспечивают занятость населения, формируют доходы большинства семей, имеют на своем балансе объекты социально-культурной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры, формируют бюджет города. Однако в определении статуса «градообразующая организация» нет четкости и однозначности. Согласно статье 275.1, абзацу 10 Налогового кодекса РФ]6, налогоплательщики, которые являются градо-образующими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации и в состав которых входят структурные подразделения по эксплуатации объектов жилищного фонда, а также объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов социально-культурной сферы, вправе принять для целей налогообложения фактически осуществленные расходы на содержание указанных объектов.

В Налоговом кодексе указывается на то, что в состав градообразующих организаций могут входить социально значимые для субъекта объекты, в котором расположены эти организации. Численность работников градообразующей организации является неполным критерием, так как это изменяющийся показатель и он является важным только в момент принятия арбитражным судом определения об открытии производства по делу о банкротстве.

Определение градообразующих предприятий должно содержать количественные и качественные характеристики: численность работников составляет не менее 25% работающего населения соответствующего населенного пункта; имеют на балансе объекты социально-культурной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры; расположены в границах одного муниципального образования, администрация которого обязана оказывать поддержку его развитию; обеспечивает формирование муниципального бюджета в размере не менее 20% доходной части.

В настоящее время отсутствует нормативно закрепленная классификация градообразующих предприятий. Градообразующими могут быть как производственные (промышленные), так и непроизводственные (научно-исследовательские) предприятия. Особое значение в системе градообразующих организаций имеют крупные промышленные корпорации (акционерные общества) -- бизнес-группы с объемами продаж, превышающими 500 млн долларов, занимающие ведущие позиции в своих отраслях. Спецификой территорий присутствия градо-образующих организаций в Российской Федерации является наличие монопрофильных (моноотраслевых) городов и районов, т. е. городов и районов, имеющих одно направление специализации и, как следствие, одно или несколько градообразующих предприятий в данной сфере.

Социально-экономическая среда моногородов формируется непосредственно градообразующими предприятиями, уровень развития и качественные характеристики ее оказывают значительное влияние на уровень жизни населения. В свою очередь, развитие инженерной, экономической, социальной инфраструктуры, политика муниципалитета и региональных властей, инвестиционная привлекательность территории и другие факторы формируют среду функционирования градообразующего предприятия, внешние условия, оказывающие существенное воздействие на бизнес. Таким образом, стратегия развития моногородов, да и региона в целом главным образом зависит от деятельности градообразующих предприятий.

С формированием рыночной экономики, сменой собственников большинства предприятий, существенным изменением внешней среды практически все рассматриваемые организации и соответствующие моногорода и их население испытывают большие трудности, которые в значительной степени усугубились с развитием мирового финансово-экономического кризиса. Проблема существования, функционирования градообразующих предприятий приобрела стратегическое значение не только для отдельных городов и регионов, но и для экономики России в целом.

Как было отмечено выше, что градообразующие предприятия являются зачастую единственным предприятием в городе, в результате чего сам город или муниципальное образование приобретает статус моногорода или монопрофильного города (что по сути одно и то же). По мнению экспертов, город можно называть монопрофильным, если присутствуют следующие признаки

· наличие в городе одного или нескольких однотипных предприятий, относящихся к одной отрасли, или обслуживающих один узкий сегмент отраслевого рынка, притом, что остальные предприятия города обслуживают только внутренние нужды города или проживающих в нем людей;

· наличие в городе цепочки технологически связанных предприятий, работающих на один конечный рынок, кроме предприятий, обслуживающих внутренние нужды города;

· значительная зависимость доходной части бюджета города от деятельности одного (или нескольких) крупных предприятий;

· низкая диверсификация сфер занятости населения города (однородный профессиональный состав);

· значительная удаленность города от других, более крупных населенных пунктов (что снижает возможности мобильности жителей), при наличии в городе первых двух признаков или отсутствие развитой инфраструктуры, обеспечивающей связь города с внешним миром (дороги автомобильные и железные, телефонная сеть и т.д.).

По данным Экспертного института на сегодняшний момент моногородами можно назвать 332 поселка городского типа и 467 городов. В них проживают порядка 25% всего городского населения страны (25 млн. чел.).

Моногород представляет собой сложную структуру, в которой город и предприятие неразрывны. Причем последнее несет на себе не только экономическую, но и социальную нагрузку, в преобладающей мере обеспечивая условия жизнедеятельности в населенном пункте. При такой ситуации расходы на содержание социальной инфраструктуры включаются в себестоимость продукции, делая продукцию во многих случаях неконкурентоспособной. Большинство предприятий моногородов производят отрицательную сравнительную стоимость и нуждаются в скорейшей реструктуризации, поскольку их экономические проблемы повлекут за собой проблемы в городе и социальное напряжение.

Сложность задачи заключается в том, что из-за лежащей на нем социальной нагрузки к градообразующему предприятию не всегда применимы критерии, которые необходимо использовать для неградообразующих предприятий. Градообразующее предприятие нельзя рассматривать в отрыве от того населенного пункта, в котором оно расположено и без учета социально-экономического положения, дальнейших судеб и возможного поведения людей, в нем проживающих. Поэтому, говоря о проблеме реструктуризации такого предприятия, нужно параллельно анализировать возможность реструктуризации и моногорода в целом.

В результате данная задача из чисто экономической превращается в междисциплинарную, требующую решения также социальных, психологических, правовых и даже политических проблем. Это очевидным образом усложняет поиск приемлемых схем и моделей реструктуризации экономики моногородов. Необходимо понять, в чем причины задержки реструктуризации предприятий, наметить возможные пути усиления и улучшения эффективности общественного управления, обеспечения условий для финансирования коммунальных и социальных услуг на муниципальном уровне и возможные стратегии преобразования градообразующих предприятий, а также ускорения развития форм экономической активности и альтернативной занятости в монопрофильных городах.

Несмотря на свою остроту, до настоящего времени эта проблема не была исследована достаточно глубоко. Отсутствуют обоснованные рекомендации по сокращению экономического и социального ущерба и оценке рисков, как своеобразной "профилактики" кризисных ситуаций. Для изменения этой ситуации Экспертный институт, по заказу Правительства РФ, проводит комплексный анализ проблемы. В ходе проекта были проведены как национальное монографическое исследование, так и пилотные исследования непосредственно в моногородах.

В основном же градообразующие предприятия формировались по территориальному признаку с учетом природно-климатической зоны, наличием природных ископаемых.

2. Особенности банкротства и проблемы развития градообразующих организаций

2.1 Особенности банкротства градообразующих предприятий

Особенности градообразующих предприятий:

} обеспечивают занятость большей части трудоспособного населения;

} формируют существенную долю местного бюджета (до 70% и более).

} содержат на своем балансе значительную долю коммунальной и социально-бытовой инфраструктуры.

Последствия несостоятельности градообразующих предприятий могут подразделяться

} по характеру:

? экономические (падение ВРП, замедление темпов роста, структурные изменения из-за высокой вероятности перепрофилирования производства, снижение налогового потенциала территории);

? социальные (безработица, падение уровня жизни);

? экологические;

} по масштабу проявления: непосредственно на предприятии; на локальной территории или районе; в конкретной отрасли; в регионе;

} по месту и времени проявления:

? при первых признаках неплатежеспособности (например, неплатежи в бюджет и внебюджетные фонды, задержки заработной платы и т.п.);

? в процессе реорганизации предприятия (во время досудебной санации и внешнего управления);

? в случае ликвидации предприятия (добровольной или принудительной);

по длительности проявления: кратковременные; продолжительные.

2.2 Проблемы развития градообразующих организаций

Проблема рыночной адаптации градообразующих предприятий и моногородов: расходы на содержание социальной инфраструктуры включаются в себестоимость продукции градообразующего предприятия, что зачастую делает его продукцию неконкурентоспособной. Поэтому большинство предприятий моногородов в процессе перехода к рынку производят отрицательную сравнительную стоимость и нуждаются в скорейшей реструктуризации, поскольку их экономические проблемы влекут за собой проблемы в городе и социальное напряжение.

Сложность задачи заключается в том, что из-за лежащей на нем социальной нагрузки к градообразующему предприятию не всегда применимы критерии, которые необходимо использовать для неградообразующих предприятий. Поэтому, говоря о проблеме реструктуризации градообразующего предприятия, нужно параллельно анализировать возможность реструктуризации и моногорода в целом, в результате данная задача из чисто экономической превращается в междисциплинарную, требующую решения также социальных, психологических, правовых и даже политических проблем.

Выведение в устойчивый режим работы и развития градообразующих предприятий (если это возможно в принципе при исходных предпосылках данного предприятия) требует их реструктуризации, которая должна включать: мероприятия, направленные на погашение долгов; создание управленческих предпосылок успешной реструктуризации предприятия; создание механизмов реструктуризации предприятия; подготовку графика первоочередных мероприятий по реструктуризации.

В связи с нынешним положением большинства градообразующих предприятий вопрос стоит скорее не столько в улучшении его состояния, сколько в сохранении тех его частей, которые могут существовать самостоятельно, превратившись в новые очаги деловой активности - малые предприятия, которые в современных российских условиях имеют более высокий потенциал развития.

Способом поддержки реструктуризации градообразующих предприятий в направлении создания на их базе сети новых мелких фирм могут стать совместные усилия федеральных и региональных органов управления, направленные на создание региональных или отраслевых бизнес-сетей как той благоприятной среды, в которой можно ускорить процесс реструктуризации градообразующих предприятий. Основой такой деятельности должны служить региональные программы промышленной политики. При всей индикативности и ресурсной необеспеченности такого рода документов они все же способны заметно помочь менеджерам в уточнении приоритетов коммерческой политики на будущее и обнаружении наиболее перспективных ниш рынка.

Международные опыт решения проблем моногородов основывается на фискальном или рыночном подходе, или иногда на их комбинации. Фискальное решение проблем моногородов представляет собой набор выплат выходных пособий, компенсаций по безработице, более раннего выхода на пенсию, и при необходимости некоторые субсидии по переезду в другое место. Но, как общее правило, международный опыт преимущественно указывает на рыночное решение: или корпоративный сектор своими силами или с помощью моногорода прежде всего меняет свою производственную специализацию, сохраняя рабочих и население города, или рабочие используют экономические возможности рынков рабочей силы и жилья и переезжают в другую местность, руководствуясь рыночными стимулами.

3. Особенности банкротства и проблемы развития градообразующих организаций на примере ОАО «АвтоВАмЗ»

3.1 Создание ОАО "АвтоВАЗ" и этапы развития

ОАО «АвтоВАмЗ» -- российская автомобилестроительная компания, крупнейший производитель легковых автомобилей в России и Восточной Европе. Полное официальное название -- Открытое акционерное общество «АвтоВАЗ».

Предыдущие названия -- Вомлжский автомобимльный завомд (ВАЗ) (1966--1971), Волжское объединение по производству легковых автомобилей «АвтоВАЗ» (с 1971). Указом Президиума Верховного Совета РСФСР в 1972 году Волжскому автозаводу присвоено имя 50-летия СССР.

Ранее выпускал автомобили марки ВАЗ с наименованиями «Жигули», «Нива», «Спутник», «Самара», «Ока». В настоящее время производит автомобили под торговой маркой «Lada» («Лада»). Кроме того, поставляет другим производителям машинокомплекты для выпуска автомобилей марок ВАЗ, «Lada» и «Ока». Штаб-квартира и основное производство находится в городе Тольятти Самарской области.

20 июля 1966 года, после анализа 54 различных строительных площадок, ЦК КПСС и Советским правительством было принято решение о строительстве нового крупного автомобильного завода в городе Тольятти. Подготовка технического проекта была поручена итальянскому автомобильному концерну «Fiat».15 августа 1966 года в Москве глава ФИАТа Джанни Аньелли подписал контракт с министром автомобильной промышленности СССР Александром Тарасовым по созданию автозавода в городе Тольятти с полным производственным циклом. По контракту на этот же концерн возлагалось технологическое оснащение завода, обучение специалистов.

3 января 1967 года ЦК ВЛКСМ объявил строительство Волжского автозавода Всесоюзной ударной комсомольской стройкой. Тысячи людей, в основном молодёжь, направились в Тольятти на стройку автогиганта. Уже 21 января 1967 года был вынут первый кубометр земли под строительство первого цеха завода -- корпуса вспомогательных цехов (КВЦ).

С 1969 года начали формироваться трудовые коллективы завода, в большинстве это были люди, строившие завод. Продолжился монтаж производственного оборудования, произведённого на 844 отечественных заводах, 900 заводах социалистического содружества, фирмами Италии, ФРГ, Франции, Англии, СШАи других стран.

1 марта 1970 года первые 10 кузовов будущих автомобилей выдал цех сварки, а 19 апреля 1970 года с главного конвейера завода сошли первые шестьавтомобилей ВАЗ-2101 «Жигули», по конструкции в основном повторявших итальянскую модель «FIAT-124», но собранных почти полностью из локализованных комплектующих. Интересно, что 15 апреля 1970 года Волжский автомобильный завод посетил Генри Форд-младший[6][7]. 28 октября 1970 года в Москву был отправлен первый эшелон с автомобилями «Жигули». Таким образом, при расчётном сроке строительства в 6 лет, завод был пущен в эксплуатацию досрочно на 3 года, что позволило СССР сэкономить более 1 млрд советских рублей.

24 марта 1971 года Государственная комиссия приняла в эксплуатацию первую очередь Волжского автозавода, которая будет выпускать 220 тысяч автомобилей в год. 16 июля 1971 года был выпущен 100-тысячный автомобиль с маркой «ВАЗ». 10 января 1972 года Государственной комиссией подписан акт о приёмке в эксплуатацию второй очереди Волжского автозавода мощностью 220 тысяч автомобилей в год. Официально завод был принят Государственной комиссией с оценкой «отлично» 22 декабря 1973 года -- после выпуска миллионного автомобиля; указом президиума ВС СССР Волжский автомобильный завод был награждён орденом Трудового Красного Знамени[8]. За архитектуру комплекса Волжского автомобильного завода в 1977 году была вручена Государственная премия СССР в области литературы, искусства и архитектуры.

Проектная мощность завода -- 660 тысяч автомобилей в год. На 1 февраля 2012 года проектная мощность завода составляет 900 тыс. автомобилей в год.

В 1990-х -- начале 2000-х годов за контроль над «АвтоВАЗ» разразилась ожесточенная криминальная война, в ходе которой погибло порядка 500 человек, среди которых: криминальные авторитеты, бизнесмены, сотрудники милиции, журналисты, общественные деятели, руководство завода.

С 2002 -- по 2004 год существовала лотерея «АвтоВАЗ», где разыгрывались призы только по номерам купленных билетов, главный приз которой -- автомобиль ВАЗ -- Жигули.

3.2 Проблемы ОАО "АвтоВАЗ" в результате кризиса 2008-2009 гг. и способы оздоровления предприятия

градообразующий банкротство местный самоуправление

В результате экономического кризиса 2008--2009 годов и вызванных им проблем со сбытом продукции в начале 2009 года «АвтоВАЗ» попал в сложную финансовую ситуацию. На конец марта 2009 года долг поставщикам составил около 14 млрд руб. За 9 месяцев 2009 года производство упало на 43,5 % к соответствующему периоду предыдущего года.

30 марта 2009 года Правительством России было принято решение о выделении государственной корпорации «Ростехнологии» 25 млрд руб., которые та, в свою очередь, в виде беспроцентной ссуды сроком на год передаст «АвтоВАЗу».

Также модельный ряд «АвтоВАЗ» попал под государственную программу субсидирования процентных ставок по автокредитам.

В сентябре 2009 года руководством компании было объявлено о массовом сокращении персонала: до конца 2009 года будет сокращено 27,6 тыс. работников из 100 тысяч. По словам представителей «АвтоВАЗа», это будет одной из мер на пути к недопущению банкротства крупнейшей российской автомобилестроительной компании. Впрочем, уже в начале октября стало известно, что в Правительстве России было согласовано увольнение только 5 тыс. человек. В итоге, почти 22,5 тысячи работников компании были уволены в 2009 году, из них: 11,5 тысяч -- оформили пенсию и 2,3 тысячи -- досрочную пенсию. Оформление такой «массовой» досрочной пенсии явилось беспрецедентным для России явлением.

В то же время, в октябре 2009 года Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в письме в аппарат правительства заявило, что в нынешнем виде «АвтоВАЗ» фактически является нежизнеспособным, находясь в предбанкротном состоянии (по расчётам министерства, на начало 2010 года долг завода будет составлять 76,3 млрд руб.). По мнению Минпромторга, дальнейшая государственная поддержка предприятия нецелесообразна, а спасти ситуацию в Тольятти можно лишь сократив до 50 тыс. сотрудников «АвтоВАЗа» и потратив средства, которые предполагается выделить «АвтоВАЗу», на стабилизацию рынка труда в Самарской области.

В ноябре 2009 года Кристиан Эстев, генеральный директор Renault в России заявил, что по предложениям французской стороны, на «АвтоВАЗе» планируется организовать производство автомобилей марок Renault, Nissan и Lada на базе единой платформы В0 (платформа Logan), а также оставить производство своих автомашин класса ultra low cost (возможно, на базе «Калины»). В ноябре 2009 года российское Правительство заявило о готовности оказать «АвтоВАЗу» поддержку в размере 54,8 млрд руб. Из этой суммы 38 млрд -- это невозвратные долги, ещё 12 млрд руб. пойдет на создание и запуск в производство нового модельного ряда и ещё 4,8 млрд руб. необходимо для реализации программы создания новых рабочих мест. Госкорпорация «Ростехнологии» и Renault подписали 27 ноября 2009 года протокол о сотрудничестве в рекапитализации «АвтоВАЗа». Соглашение предусматривает финансовую помощь «АвтоВАЗу» со стороны РФ в обмен на помощь Renault в использовании технологий Renault и Nissan.

10 марта 2010 года совет директоров «АвтоВАЗа» одобрил бизнес-план до 2020 года, по которому планируется рост производства автомобилей до 1,2 млн штук в год к концу 2010-х годов, а также инвестиции в предприятие за 2010--2020 годы в размере до 3 млрд евро.

26 августа 2010 года президент «АвтоВАЗа» Игорь Комаров сообщил, что чистая прибыль «АвтоВАЗ» за январь-июль 2010 года составила 24 миллиона рублей по РСБУ против убытка за аналогичный период 2009 года.

По итогам прошедшего 2011-го года АвтоВАЗ планирует выпустит более 740 тысяч автомобилей LADA и различных автокомплектов к ним. На авторынок России поступит около 575 тысяч единиц продукции LADA. Это станет лучшим результатом промышленного авто гиганта за последние три года.

Для справок: Количество автомобилей LADA проданных на внутреннем рынке в 2008 - 2011 гг:

2008 - 640 тыс. автомобилей;

2009 - 354 тыс. автомобилей;

2010 - 523 тыс. автомобилей;

2011 - 575 тыс. автомобилей LADA.

Если вернуться к статистике за 2008 год то видно, что продажи АвтоВАЗа снизились на 10%, но зарубежные лидеры потеряли на отечественном рынке 9%.

К примерному автомобили LADA во время кризиса 2009 года показали меньшее падение, а в 2010 году за счет программы утилизации, продажи АвтоВАЗа росли значительно быстрее рынка.

В 2011 году АВТОВАЗ развивался быстрее, чем планировал. Иностранные бренды наверстывали упущенное за два предыдущих года.

В итоге доля доля автомобилей LADA практически вернулась к докризисному показателю - 23% в 2011 году против 23.2% в 2008 году. Это выше расчетного уровня: по Программе развития (бизнес-плану) АВТОВАЗ предполагал в 2011 году занимать порядка 21% рынка России.

"Сегодня в истории нашей компании наступает, наверное, самый ответственный период, который мы можем преодолеть только совместной, сплоченной эффективной работой. Мы выделили следующие основные реформирования системы управления дочерними обществами ОАО «АВТОВАЗ»:

оптимизация организационной структуры, освобождение от непрофильных и неэффективных активов

сохранение стоимости активов дочерних обществ через контроль финансового состояния, регулирование долговой нагрузки и инвестиции

снижение рисков, повышение эффективности, получение дохода и повышение капитализации

повышение ответственности и подотчетности материнской компании

система мотивации менеджмента и работников

Согласно антикризисной программе, для достижения обозначенных целей АВТОВАЗ переходит к новой системе корпоративного управления. Изменения направлены на постоянное получение информации и обеспечение контроля финансово-хозяйственной деятельности обществ - в целях снижения издержек и повышения эффективности управления. Общества будут структурированы по видам деятельности, частично укрупнятся через объединение; от непрофильных и неэффективных активов АВТОВАЗ освободится путем их реализации или ликвидации. Дочерние и зависимые общества должны формулировать целевые показатели в соответствии со стратегией материнской компании - ОАО «АВТОВАЗ»(из антикризисной программы ОАО «АВТОВАЗ».).

3. Разработка предложений по финансовому оздоровлению ОАО «АВТОВАЗ»

Проанализировав государственную и корпоративную антикризисную стратегию по оздоровления ОАО «АВТОВАЗ» можно убедиться в том, что меря, принятые на государственном уровне сработали и предприятия было спасено от банкротства и полного разорения.

В результате проведенных мероприятий большая часть работников предприятия сохранила за собой рабочие места, а город сохранил соответствующие налоговые поступления в бюджет, т.е. основную доходную часть бюджета Тольяти.

Тем не менее ОАО «АВТОВАЗ» все же значительно отличается от большинства градообразующих предприятий и по количеству рабочих мест и по своему статусу, так как далеко не все предприятия получили статус предприятий стратегического значения. Это связано также с многолетними программами поддержки российского автопрома на государственном уровне.

По моему мнению все мероприятия по финансовому оздоровлению ОАО «АВТОВАЗ» были согласованы и реализованы в полном объеме:

· государственная поддержка;

· субсидирование рабочих мест;

· маркетинговая политика (производство новых моделей, автопробег с участием первого лица страны на автомобиле Lada Kalina)

· реструктуризация долгов;

· оптимизация расходов;

· продажа непрофильных и убыточных дочерних предприятий и активов.

В итоге предприятие продолжает свою деятельность, расширяет производственную линейку, наращивает продажи и осваивает новые рынки сбыта.

Тем не менее, по моему мнению были использованы не все варианты финансового оздоровления предприятия. К сожалению, не все предложенные мной меры по финансовому оздоровлению применимы в рамках и компетенциях городской администрации, но применительно к ОАО «АВТОВАЗ» синергитический эффект был бы значительно выше.

На государственном уровне:

1. Разработка и реализация программы по обеспечению государственных и муниципальных учреждений автомобилями, произведенными ОАО «АВТОВАЗ».

Данная программа должна была быть направлена не только на обеспечение обеспечению государственных и муниципальных учреждений автомобилями АВТОВАЗа, но контроль и штрафные санкции для организаций, приобретающих автомобили других марок.

2. Замена материальных выплат по грантам и другим государственным наградам автомобилями ОАО «АВТОВАЗ» (по аналогии с материнским капиталом).

3. Предоставление налоговых каникул сроком не менее 5 лет по налогу на прибыль.

4. Отмена экспортных пошлин.

5. Уменьшения НДС для автодилеров, реализующих автомобили ОАО «АВТОВАЗ».

6. Отмена дорожного налога для владельцев автомобилей ОАО «АВТОВАЗ».

7. Частичное субсидирование стоимости 1 литра бензина для автомобилей ОАО «АВТОВАЗ».

На муниципальном уровне:

1. Приватизация (администрацией города) не профильных активов ОАО «АВТОВАЗ» в зачет налоговых поступления.

2. Снижение тарифов на электроэнергию.

3. Выступить гарантом ОАО «АВТОВАЗ» для привлечения инвестиций (гарантию обеспечить землей)

Заключение

На основание проведенной работы можно сделать следующие выводы:

- градообразующее предприятие - на котором занято не менее 30% от общего числа работающих на предприятиях города, либо имеющее на своем балансе объекты социально-коммунальной сферы и инженерной инфраструктуры, обслуживающие не менее 30% проживающих в населенном пункте, предприятие несет на себе и экономическую и социальную нагрузку, предприятие и город - неразрывны;

- история возникновения градообразующих предприятий и развития моногородов связана с возможностью удовлетворения ими вызова общества; при этом после цикла развития градообразующего предприятия, город или переходит в инерционный цикл или после реформирования градообразующего предприятия начинает свой новый цикл развития с другими целями и задачами, а если их нет - умирает;

- особенности градообразующих предприятий заключаются в том, что они обеспечивают занятость большей части трудоспособного населения; формируют существенную долю местного бюджета (до 70% и более); содержат на своем балансе значительную долю коммунальной и социально-бытовой инфраструктуры;

- проведя анализ антикризисной программы по оздоровлении ОАО "АВТОВАЗ", можем признать, что программа была реализована, а меры, принятые в рамках данной программы, были эффективны;

- были разработан и предложен перечень мероприятий, которые позволили бы увеличить синергитический эффект по финансовому оздоровлению ОАО "АВТОВАЗ"

Итак, все задачи, поставленные во введении решены, следовательно, цель курсовой работы достигнута.

Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации.

4. Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

5. Лекционный и презентационный материал.

6. Итернет (Векипедия, официальный сайт ОАО "АВТОВАЗ")

7. Информационная база "Консультант плюс"

8. Курсовые работы по схоже тематике.

Размещено на Allbest.ru