Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия

Учитывая взаимосвязь и взаимозависимость между показателями финансово-экономического состояния, структурой основных средств, системой управления предприятием можно выделить ряд общих направлений деятельности для создания надежной организации и увеличения прибыльности:

-расширение сферы деятельности, развитие и увеличение объемов работ, освоение новых видов услуг;

-совершенствование организационно-технического уровня строительства, обеспечение;

-эффективное использование гибкой ценовой политики, активное участие в подрядных торгах и конкурсах инвестиционных проектов и постоянное совершенствование расчетов с заказчиками за выполненные объемы работ;

-совершенствование технологии производства, применение прогрессивных ресурсо- и энергосберегающих технологий, коренное улучшение качества продукции с учетом требований рынка и повышения конкурентно способности;

-внедрение разнообразных форм материального и морального стимулирования и ответственности за результаты труда, решение социальных проблем коллектива.

5. Охрана труда

Безопасность труда в строительстве начинается с разработки проектов организации строительства (далее - ПОС) и проектов производства работ (далее - ППР) с учетом требований охраны труда и промышленной безопасности.

Согласно Письму Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Российской Федерации от 1 августа 2006 года №03-04-13/1/07 местом реализации проектных услуг считается территория Российской Федерации, если покупатель работ (услуг) осуществляет деятельность на территории Российской Федерации. В том случае, если эти услуги оказываются иностранной организации, которая не ведет деятельность на территории Российской Федерации, местом реализации услуг территории Российской Федерации не признается, и указанные услуги не подлежат налогообложению НДС. Документами, которыми подтверждается место реализации услуг за пределами территории Российской Федерации, могут быть контракт, заключенный с иностранными либо российскими лицами и любые иные документы, подтверждающие факт выполнения работ (оказания услуг).

5.1 Порядок разработки и содержания решений, разрабатываемых в проектах организации строительства и в проектах производства работ с учётом требований охраны труда и промышленной безопасности

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 17 сентября 2002 года №122 «О своде правил «Решения по охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и проектах производства работ» утвержден свод правил (СП 12-136-2002), определяющий порядок разработки, состав и содержание решений, разрабатываемых с учетом требований охраны труда и промышленной безопасности (далее - СП 12-136-2002).

СП 12-136-2002 также установлены порядок разработки и содержание решений по охране труда и промышленной безопасности в проектно - технологической документации по организации строительства и производству работ (проектах организации строительства и проектах производства работ).

При разработке организационно-технической документации, к которым относятся ПОС и ППР должны учитываться меры по охране труда и промышленной безопасности при выполнении работ в условиях действия опасных и вредных производственных факторов.

Согласно пункту 3.2. СП 12-136-2002 для разработки решений по охране труда и промышленной безопасности в ПОС и ППР, а также учета требований руководящими и справочными материалами являются:

«требования нормативных правовых и нормативно - технических актов, содержащих государственные требования охраны труда и промышленной безопасности;

типовые решения по безопасности труда, справочные пособия и каталоги технологической оснастки и средств защиты работающих;

инструкции заводов - изготовителей машин, оборудования, оснастки, применяемых в процессе работ;

ранее разработанная документация по организации строительства и производству работ».

В целях обеспечения безопасных условий работ при строительстве объекта до начала выполнения основных работ в ПОС и ППР должно быть предусмотрено выполнение подготовительных работ. Так, например, до начала строительства объекта необходимо выполнить такие общеплощадочные подготовительные работы:

- оградить территорию стройплощадки;

- разместить санитарно - бытовые здания, производственные и административные здания и сооружения за пределами опасных зон;

- устроить временные автомобильные дороги, проложить сети временного электроснабжения, освещения, водопровода;

- освободить строительную площадку для строительства объекта (расчистить территорию, снести строения), обеспечить планировку территории, водоотвода и перекладку коммуникаций;

- обеспечить устройство крановых путей, монтаж крана, устройство площадки для складирования строительных материалов и конструкций.

Выполнение основных работ на объекте разрешено только при условии проведения необходимой подготовки строительной площадки.

Безопасность решений при строительстве объекта в ПОС и ППР должна обеспечиваться за счет выполнения условий, указанных ниже:

- сокращения объемов работ, которые осуществляются в условиях действия опасных и вредных производственных факторов за счет использования новых проектных решений, обеспечивающих возможность применения более безопасных методов выполнения работ;

- определения последовательности выполнения работ, обеспечивающей безопасность труда, а также необходимых условий в целях обеспечения безопасности при совмещении работ в пространстве и во времени;

- отбора и расположения строительных машин, а также средств механизации с учетом обеспечения безопасных условий работы;

- за счет оснащения рабочих мест необходимой технологической оснасткой, а также средствами малой механизации;

- определения безопасных методов и приемов выполнения работ;

- за счет разработки решений по охране труда и промышленной безопасности при осуществлении работ в условиях действия опасных и вредных производственных факторов при строительстве, реконструкции либо эксплуатации опасных производственных объектов.

Согласно пункту 4.1. СП 12-136-2002 порядок разработки и содержание решений в ПОС и ППР определяется строительными нормами и правилами.

Разработкой ПОС занимается генеральная проектная организация, привлекая специализированные проектные организации, которые имеют лицензию на данный вид деятельности.

Разработка ПОС осуществляется в составе проектной документации на полный объем строительства для согласования решений по организации строительства с принятыми в рабочем проекте объемно - планировочными и конструктивными решениями проектируемых зданий и сооружений.

На стадии разработки ПОС осуществляются все необходимые согласования, которые связаны со строительством объекта.

Решения по учету требований охраны труда и промышленной безопасности, принятые в ПОС являются основой для определения сметной стоимости строительства и утверждаются заказчиком.

Согласно пункту 4.4. СП 12-136-2002 для учета требований охраны труда и промышленной безопасности в ПОС исходными данными являются:

«объемно - планировочные и конструктивные решения зданий и сооружений с разбивкой здания или сооружения на отдельные блоки (секции);

условия возведения объекта, требующие совмещения производства работ в пространстве и во времени, что вызывает необходимость применения особых мер по защите окружающей среды или строителей;

данные по обеспечению строительства энергетическими ресурсами, водой и так далее;

сведения об условиях обеспечения работников санитарно - бытовыми помещениями;

особые условия строительства, связанные со строительством, реконструкцией и эксплуатацией опасных производственных объектов;

имеющийся опыт возведения подобных объектов».

Согласно пункту 4.5. СП 12-136-2002 учитываются требования охраны труда и промышленной безопасности при подготовке следующих видов документации в составе ПОС:

· в календарном плане, определяющее сроки и очередность проведения подготовительных мероприятий и строительства объекта с выделением работ, которые выполняются в условиях действия опасных и вредных производственных факторов либо которые связанны со строительством, реконструкцией и эксплуатацией опасных производственных объектов;

· в строительном генеральном плане с расположением строящихся зданий и сооружений, существующих и подлежащих сносу строений, существующих и перекладываемых коммуникаций, расположением временных зданий и сооружений, временных и постоянных дорог, мест для подключения временных коммуникаций, размещения опасных производственных объектов, которые расположены вблизи стройплощадки объекты, требующие применения защитных мероприятий;

· в технологических схемах, которые определяют последовательность и совмещение работ при постройке зданий и сооружений с учетом обеспечения безопасности производства работ;

· в решениях, которые принимаются по охране труда и промышленной безопасности, при осуществлении работ в условиях действия потенциально опасных производственных факторов и эксплуатации опасных производственных объектов;

· в пояснительной записке, которая содержит необходимые обоснования и расчеты для принятых решений.

При осуществлении строительства особо сложных зданий и сооружений в составе ПОС разрабатываются рабочие чертежи на специальное оборудование, приспособления и оснастку, с учетом требований безопасности труда такие как:

- специальная опалубка (несъемная, скользящая);

- крепления стенок котлованов и траншей;

- оснастка для строительства подземных сооружений способом «стена в грунте», оснастка для прокладки подземных трубопроводов;

- защитные устройства, используемые при строительстве, реконструкции и эксплуатации опасных производственных объектов, находящихся вблизи существующих зданий.

При проведении реконструкции действующих промышленных предприятий, зданий и сооружений дополнительно к требованиям, изложенным в пунктах 4.4, 4.5, СП 12-136-2002 необходимо:

- определить состав работ, которые выполняются в период, не связанный с остановкой действующего производства, и работ, связанных с частичной либо полной его остановкой;

- определить очередность и порядок совмещенного выполнения строительных работ с эксплуатацией опасных производственных объектов, указав при этом участки работ, где работы проводятся с выполнением особых мероприятий по защите строителей и работников действующего производства.

Согласно пункту 4.8. СП 12-136-2002 ППР на строительство новых, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений должны разрабатываться генеральными подрядными строительно-монтажными организациями, а на отдельные виды общестроительных, монтажных и специальных строительных работ ППР разрабатываются организациями, которые выполняют эти работы.

По заказу строительных организаций ППР могут быть разработаны специализированными организациями, которые имеют лицензии на этот вид деятельности.

Согласно Постановлению ФАС Западно-Сибирского округа от 12 ноября 2003 года по делу №Ф04/5723-1015/А75-2003 кассационной инстанцией взыскано с подрядчика стоимость проектно-сметной документации, выполненной истцом и принятой заказчиком.

По решению строительной организации ППР может разрабатываться на строительство объекта в целом либо на отдельные его части - это зависит от сроков строительства и объемов работ.

На строительство особо сложных объектов (либо их частей) ППР может быть разработан в составе проектной документации в случае включения его заказчиком в перечень проектных работ.

ППР должен быть утвержден руководителем организации, которая выполняет работы, и передан на строительную площадку не позднее, чем за 2 месяца до начала выполнения предусмотренных там работ.

ППР на расширение, реконструкцию и техническое перевооружение уже действующего предприятия, здания и сооружения должен быть согласован с организацией-заказчиком.

В соответствии с пунктом 4.11. СП 12-136-2002 для разработки решений в ППР исходными данными являются:

«проект организации строительства;

необходимая рабочая документация;

материалы и результаты технического обследования подлежащих реконструкции эксплуатируемых зданий и сооружений, а также требования к выполнению строительных работ в условиях действующего производства;

существующая в организации база механизации;

особые условия строительства, связанные с возникновением зон постоянно действующих и потенциально действующих опасных производственных факторов».

Учет требований безопасности труда проводится при подготовке в ППР следующих видов документации:

· календарного плана производства работ, устанавливающего последовательность выполнения работ, с выделением работ, которые связаны со строительством, эксплуатацией и реконструкцией опасных производственных объектов, а также с указанием производства совмещенных работ;

· стройгенпланов, которые разрабатываются на подготовительный и основной периоды строительства с указанием расположения: ограждения строительной площадки и участков работ; строящихся и уже эксплуатируемых зданий и сооружений; месторасположения подземных коммуникаций; опасных зон вблизи строящихся зданий, мест строительства, реконструкции и эксплуатации опасных производственных объектов, мест работы экскаваторов и другой строительной техники; мест установки грузоподъемных кранов и иных строительных машин, а также зоны ограничения их работы; мест расположения санитарно - бытовых и производственных зданий и сооружений; мест, где производится складирование строительных материалов и конструкций; автомобильных дорог и проходов работников; мест установки пожарных гидрантов, щитов с противопожарным инвентарем, мест для курения;

· технологических карт (схем) (с применением соответствующей типовой документации) на выполнение некоторых видов работ, результатом которых являются законченные конструктивные элементы, а также части здания, сооружения, содержащих план и разрез той части здания, где будет осуществляться выполнение работы, а также схемы организации строительной площадки и рабочих мест с указанием: требований по подготовке места работы и выполнению предшествующих работ, которые обеспечивают необходимый фронт и безопасные условия выполнения работ; методов и последовательности выполнения работ с разбивкой здания на ярусы, с определением необходимых средств механизации и технологической оснастки, с определением способов подачи и мест хранения материалов, конструкций и изделий;

· решений по охране труда и промышленной безопасности при осуществлении работ в условиях воздействия опасных производственных факторов и использования опасных производственных объектов;

· пояснительной записки, которая содержит необходимые обоснования и расчеты для выполнения работ.

5.2.Порядок разработки и содержание решений по охране труда и промышленной безопасности в ПОС и ППР

Для проведения разработки проектных решений по охране труда и промышленной безопасности в ПОС и ППР нужно привлекать специалистов, которые имеют опыт производственной работы и прошли обучение и проверку знаний по охране труда и промышленной безопасности в установленном порядке.

Названные лица должны нести установленную законом ответственность за соответствие разрабатываемых решений требованиям охраны труда.

Состав и содержание основных проектных решений по охране труда и промышленной безопасности в ПОС и ППР определяется нормативно-правовыми актами, указанными в Приложении «А» СП 12-136-2002.

Решения по охране труда и промышленной безопасности могут быть приведены в составе документации, которая указана в 5 разделе СП 12-136-2002, либо в виде отдельных конкретных решений. Как обоснование для разработки указанных решений рекомендовано указывать соответствующие нормы и правила охраны труда и промышленной безопасности.

Разрабатывая решения по охране труда, необходимо выявить зоны влияния опасных производственных факторов, которые связаны с технологией и условиями производства работ. Опасные зоны, которые связаны с применением грузоподъемных кранов, должны быть определены в ПОС, а остальные в ППР.

Производственные и санитарно - бытовые помещения нужно размещать на строительном генеральном плане за пределами опасных зон.

Необходимо предусмотреть решения по безопасности труда, которые исключают возможность возникновения опасных зон, включая оснащение башенных кранов средствами для искусственного ограничения зоны их работы и применение вблизи строящегося здания защитных экранов в следующих случаях при размещении на строительной площадке башенных кранов, когда в опасные зоны, расположенные вблизи строящихся зданий, а также мест перемещения грузов кранами, границы которых определены строительными нормами и правилами СНиП 12-03-2001, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 23 июля 2001 года №80 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования СНиП 12-03-2001» (далее - СНиП 12-03-2001) попадают:

- транспортные либо пешеходные пути;

- санитарно - бытовые либо производственные здания и сооружения;

- другие места временного либо постоянного нахождения работников и других лиц на территории строительной площадки;

- жилые, общественные здания, транспортные магистрали за ее пределами.

Согласно пункту 5.6. СП 12-136-2002 при организации рабочих мест в зонах возможного действия опасных либо вредных производственных факторов нужно предусматривать решения по охране труда, в том числе такие как:

- размещении их вблизи перепада по высоте 1.3 м и более, рядом со строящимся зданием, в местах перемещения краном груза, расположении по одной вертикали, в котлованах и траншеях, где возможно выделение вредного газа, вблизи электроустановок;

- выполнении работ с применением грузоподъемных кранов и транспортных средств в зоне ЛЭП, вблизи котлованов и траншей.

При проведении строительства, реконструкции либо эксплуатации опасных производственных объектов в ПОС и ППР должны быть предусмотрены решения по промышленной безопасности, в том числе при строительстве подземных сооружений, а также при производстве работ грузоподъемными кранами и подъемниками, а также производстве буровзрывных работ.

В соответствии с пунктом 5.8. СП 12-136-2002 при расположении рабочих мест вблизи перепада по высоте 1.3 м и более технологические карты необходимо указать решения по предупреждению падения человека с высоты, связанные с определением конструкции и места установки необходимых средств коллективной защиты - защитных (страховочных либо сигнальных) ограждений, а также средств подмащивания и лестниц для подъема на рабочие места.

Применяемые ограждения делаются, как правило, инвентарными, в связи с тем, что они являются временными и перемещаются вместе с рабочими местами. А при отсутствии таковых, ограждения должны изготавливаться по месту из лесоматериала либо металла.

Для сокращения размеров ограждаемых участков нужно предусматривать первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций таких как: стены, панели, ограждения балконов, лестничных маршей и площадок, а также установку лестничных маршей.