Анализ государственного регулирования системы социальной защиты населения

Сущность и принципы социальной защиты населения в Российской Федерации. Изучение субъективной структуры социально незащищенных групп. Рассмотрение органов социальной защиты в РФ. Характеристика системы социального страхования и социального обеспечения.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 23.10.2014
Размер файла 56,0 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

НПФ обязан:

1) осуществлять учет своих обязательств перед вкладчиками и участниками в форме ведения пенсионных счетов и учет пенсионных резервов, предоставлять вкладчикам и участникам информацию о состоянии солидарных или именных пенсионных счетов;

2) выплачивать участникам негосударственные пенсии в соответствии с условиями пенсионных договоров;

3) переводить по поручению вкладчика или участника выкупную сумму в другой фонд в соответствии с условиями пенсионного договора;

4) не принимать в одностороннем порядке решения, нарушающие права вкладчиков или участников.

НПФ осуществляет размещение пенсионных резервов через управляющего, который обеспечивает возврат переданных ему фондом пенсионных резервов по договорам доверительного управления и другим договорам в соответствии с законодательством, кроме случаев размещения пенсионных резервов в государственные ценные бумаги, ценные бумаги субъектов РФ, банковские депозиты и др.

Собственное имущество фондов составляет 344,3 (345,3) млрд. рублей, в том числе пенсионные резервы - 277,4 (285,3) млрд. рублей, пенсионные накопления - 2,2 млрд. рублей.

Действующие пенсионные фонды организованы в наиболее успешно развивающихся секторах экономики. Из 66 фондов, имеющих размер пенсионных резервов, превышающий 30 млн. руб., 24 (36,3%) действуют на предприятиях промышленности, 13 (20%) - на предприятиях топливно-энергетического комплекса, 8 (12,1%) - на предприятиях транспорта.

За последние шесть лет размер средств пенсионных резервов вырос почти в 65 раз, численность участников фондов выросла в 32 раза и составила более 6 миллионов человек - в настоящее время услугами фондов охвачено приблизительно 6% экономически активного населения России.

Диаграмма 5 Количество участников НПФ

За указанный период количество получателей негосударственных пенсий увеличилось в 2,5 раза и достигло 703,3 (707,1) тыс. человек.
На 01.01.2010 г. средний размер негосударственной пенсии, выплачиваемой фондами, составил 895 рублей (1109).

Фонды не только сохранили пенсионные взносы, выплатив за шесть лет негосударственных пенсий на общую сумму более чем 12 млрд. рублей, они сумели и существенно прирастить объем средств для пенсий будущим пенсионерам. Чистый инвестиционный доход от размещения средств пенсионных резервов за эти годы составил, по нашей оценке, суммарно около 200 млрд. рублей.

Из 294 НПФ, имеющих действующую лицензию на 01.01.2010 года (291), у 35 фондов собственное имущество превышает 500 млн. рублей, что суммарно составляет 325,5 (326,7) млрд. рублей, это в свою очередь - 94,5% от собственного имущества всех фондов; у 25 (26) фондов в числе вышеназванных 35-ти собственное имущество превышает 1 млрд. рублей и в общей сумме составляет 317,5 млрд. рублей, или 92,2% (92,5) от собственного имущества всех фондов. Совокупность средств пенсионных резервов этих 25 (26) крупнейших фондов в сумме составляет 258,9 (267,3) млрд. рублей, или 93,3% (93,7) от суммы пенсионных резервов всех НПФ.

Количество участников 25 (26) крупнейших фондов составляет 65,5% (66) от общего числа участников, количество участников, получающих пенсию у этих фондов, - 70.8% (72,6). Сумма пенсионных выплат у 25 (26) крупнейших фондов за 2010 год составила более 6 млрд. рублей, или 79,8% от всех пенсионных выплат за 2010 год.

На 157 (154) фондов, имеющих собственное имущество до 100 млн. рублей, приходится 13,01% (12,82) участников, а их суммарное собственное имущество составляет 1,5% от собственного имущества всех фондов.

Здесь необходимо отметить, что по итогам 2010 года отчетность представили 258 (255) НПФ из 294 (291), имеющих лицензию, т.е. 36 НПФ систематически не представляют отчетность. ФСФР России из квартала в квартал направляла этим фондам предписания, требовала незамедлительного представления отчетности. У 14 НПФ действие лицензии приостановлено, в отношении остальных фондов принято решение провести проверки и по их результатам принять решение о дальнейшей судьбе этих НПФ.

Таким образом, нас не может не настораживать судьба 193 фондов, имеющих собственное имущество до 100 млн. рублей.

На 01.01.2011 г. в РФ существует 13 фондов сумма собственных средств которых свыше 30 млн. руб. и ведение пенсионных счетов более 5000 чел.): НПФ «Газфонд» (Москва), НПФ «Благосостояние» (Москва), НПФ электроэнергетики (Москва), Национальный НПФ (Москва), НПФ «Сургутнефтегаз», (г. Сургут Ханты-Мансийского а.о.), НПФ «Телеком-Союз» (Санкт-Петербург), НПФ «Алмазная осень» (Республика Саха (Якутия), НПФ «Уголь» (Москва), НПФ ГАЗ (Нижний Новгород), НПФ «Мосэнерго» (Москва), Первый национальный НПФ (Москва), НПФ «Железнодорожный» (Нижний Новгород) и Всерегиональный НПФ «Северный» (Ленинградская область).

Добровольное пенсионное обеспечение уже сейчас осуществляется в весьма разнообразных формах. К формам его реализации относятся как пенсионные системы отдельных организаций, отраслей экономики и территорий, созданные на базе существующих негосударственных пенсионных фондов, так и личное пенсионное обеспечение граждан, производящих в негосударственных пенсионных фондах накопление средств на свое дополнительное пенсионное обеспечение.

В этом многообразии форм добровольного пенсионного обеспечения заключается его способность удовлетворить различные потребности в пенсиях в зависимости от уровня заработной платы, стажа и опыта работы. В результате, пенсионер получает возможность иметь совместно с обязательными видами пенсионного обеспечения ту пенсию, которую он пожелает и будет в состоянии заработать. В свете этого важно создание условий и предпосылок для развития институтов и инфраструктуры пенсионного самообеспечения граждан на основе стимулирования социального партнерства и индивидуальной инициативы.

Опыт 90-х годов показывает, что даже в условиях запретительного налогообложения существовал спрос на услуги по негосударственному пенсионному обеспечению и страхованию, однако главной проблемой его дальнейшего развития добровольного пенсионного обеспечения является недостаточный охват добровольным пенсионным обеспечением.

Хотя в ведущих отраслях промышленности 30 - 40% работающих являются участниками негосударственных пенсионных фондов, число участников в среднем по России в настоящее время составляет только 5,3% экономически активного населения.

Для реализации потенциала общественной активности в области самообеспечения в старости необходимо проведение целого ряда организационных мероприятий и законодательных новаций по следующим направлениям:

· создание экономических (налоговых и иных) стимулов для работодателей и граждан к участию в добровольных пенсионных системах;

· развитие инфраструктуры рынков негосударственного пенсионного обеспечения и пенсионного страхования;

· совершенствование методов и форм государственного контроля и защиты прав участников этих рынков.

Специалисты подсчитали, что охват негосударственным пенсионным обеспечением 10% работающего населения потребует эффективной работы 0,8-1 тыс. НПФ, 20% - 1,5-2 тыс., 30% - 2-2,5 тыс. Сегодня эффективно действуют далеко не все из 296 фондов, а их услугами, которых пользуются 2,5-3% всех работников. Понятно, что нужно не просто много новых НПФ, а таких, которые могут способствовать распространению НПО.

Специалисты считают, что в этом отношении больше перспектив у корпоративных фондов.

Независимые (или свободные) НПФ по-прежнему будут занимать незначительное место, предоставляя всем желающим - гражданам, отдельным работодателям и предприятиям - возможность воспользоваться услугами негосударственного пенсионного обеспечения. Сегодня их потенциал невелик, в дальнейшем какие-то из них могут быть поглощены корпорациями или трансформируются в территориальные фонды.

Пока доля территориальных НПФ мала, их территориальность условна и определяется в основном согласием местных администраций участвовать в формальном учредительстве. Причины - в недостаточной профессиональной подготовке работников таких фондов, незнании руководителями регионов принципов НПО, попытках создать региональные пенсионные системы на основе перераспределения существующих денежных потоков и т.п.

4. Фонд обязательного медицинского страхования: структура и функции

Система обязательного медицинского страхования создана с целью обеспечения конституционных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи, закрепленных в статье 41 Конституции РФ.

Медицинское страхование является формой социальной защиты интересов населения в охране здоровья. Принципы медицинского страхования и их сущность представлены в таблице в Приложении 1.

Численность граждан, застрахованных согласно спискам к договорам ОМС, составила 143 065, 0 тыс. человек; численность граждан, обеспеченных страховым медицинским полисом ОМС -- 139 346, 0 тыс. человек, в том числе: работающих -- 57 217,5 тыс. человек, неработающих -- 82 128,5 тыс. человек. На 01.01.2011 в ТФОМС зарегистрировано 8 000 620 страхователей, из них 87 страхователей неработающего населения - органов исполнительной власти [20].

На 01.01.2010 работу по организации и проведению вневедомственного контроля качества медицинской помощи в системе ОМС осуществляли 12108 специалистов, участвующих в деятельности по защите прав застрахованных граждан, в том числе 1 412 штатных специалистов ТФОМС, 3 253 штатных специалистов СМО, 7 443 внештатных медицинских экспертов, включенных в территориальный регистр.

Состав правления Федерального фонда в количестве 11 человек утверждается Правительством РФ. Срок полномочий правления 3 года.

Во исполнение установленных функций, ФОМС осуществляет аккумулирование финансовых средств для обеспечения финансовой устойчивости системы ОМС, выравнивание финансовых условий деятельности ТФОМС в рамках базовой программы ОМС путем направления ТФОМС финансовых средств на выполнение территориальных программ ОМС в рамках базовой программы ОМС, национальный проект «Здоровье», пилотный проект в субъектах Российской Федерации, направленный на повышение качества услуг в сфере здравоохранения. Расходование средств ФОМС осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством, регламентирующим его деятельность, в соответствии с бюджетом, утвержденным федеральным законом.

4.1 Формирование доходов ФФОМС и их анализ

Управление формирования доходов по ОМС принимает участие в разработке перспективных планов развития системы ОМС. Осуществляет расчет доходной части бюджета ФОМС на основании макроэкономических показателей Минэкономразвития России.

Осуществляет анализ поступления финансовых средств по ОМС, организации статистического учета в системе ОМС и взаимодействия с налоговыми и финансовыми органами.

Осуществляет взаимодействие:

- с Федеральной налоговой службой и финансовыми органами по вопросам поступления налоговых платежей, зачисляемых в фонды ОМС;

- с Минздравсоцразвития России и ФНС по вопросам регистрации страхователей в территориальных фондах ОМС при обязательном медицинском страховании;

- с Федеральной службой государственной статистики по представлению форм ведомственной статистической отчетности в системе ОМС.

Принимает участие в подготовке предложений ФОМС к проектам федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

Проанализируем доходы бюджета ФФОМС за 20010-2011 годы.

Согласно Федерального Закона «Об исполнении бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2010 год» в 2010 году общий объем доходов бюджета Фонда составил 162 620 885,3 тыс. рублей. объем дефицита бюджета Фонда в сумме 6 085 171,0 тыс. рублей [8].

Представим в Приложении Д по структуру доходов бюджета ФФОМС за 2011-2012 годы.

Из данных, представленных в приложении видно, что в 2012 году по сравнению с 2011 годом доходы бюджета ФФОМС снизились на 36058515,5 тысяч рублей или на 22,2%. Такое снижение доходов объясняется снижением поступлений Налогов на совокупный доход, Налогов, взимаемых в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налогов, взимаемых с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, безвозмездных поступлений, средств федерального бюджета, передаваемые ФФОМС в целях предоставления трансфертов бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи и других статей доходов.

Федеральный закон РФ от 25 ноября 2009 г. N 215-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» предусматривает утверждение бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 г. по доходам в сумме 119 313 242,0 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в сумме 8 650 806,0 тыс. рублей; по расходам - 119 313 242,0 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету Фонда социального страхования РФ в сумме 17 000 000,0 тыс. рублей.

Увеличение поступлений единого социального налога в сравнении с показателями, утвержденными в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год и на период до 2012 года, составил в 2011 году 88832 142,9 тыс. рублей.

Из представленных данных видно, что бюджет ФФОМС в 2012 году сократил свои расходы на 22,93%. В том числе за счет таких статей расходов, как:

- Общегосударственные вопросы - на 187 866,90 тысяч рублей;

- Информатика - на 218157,2 тысяч рублей (Планируется расходы бюджета ФОМС направить на финансовое обеспечение мероприятий по созданию единой информационной системы обязательного медицинского страхования);

- Органы управления государственных внебюджетных фондов на 218157,2 тысяч рублей;

- Межбюджетные трансферты - на -38488088,6 тысяч рублей.

Распределение дотаций из бюджета ФОМС, направляемых в бюджеты ТФОМС на выполнение территориальных программ ОМС в рамках базовой программы ОМС в соответствующем году:

На 2011 год всего по РФ 49 823,3 млн. рублей, в том числе: на выполнение территориальных программ ОМС в рамках базовой программы ОМС 41 823,3 млн. рублей; на завершение в первом полугодии 2011 года расчетов за фактически отпущенные лекарственные средства отдельным категориям граждан в 2010 году 8 000 млн. рублей. На 2012 год всего по РФ 85 687,1 млн. рублей.

Распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых за счет средств федерального бюджета и средств бюджета ФОМС в 2011 и 2012 годах бюджетам ТФОМС и бюджету Фонда социального страхования РФ представлены в Приложениях 2,3.

4.2 Программа модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации на 2011-2012 годы

Отдельного внимания требует Программа модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в 2011-2012 годах. Основанием для разработки программы стал Федеральный Закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» [10].

Основная цель данной программы заключается в улучшении качества и обеспечение доступности медицинской помощи населению субъекта Российской Федерации посредством деятельности ФФОМС и ТФОМС.

В рамках поставленных целей выделены следующие мероприятия, которые планируется проводить с участием средств ФФОМС.

I. Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений

1. Реформирование инфраструктуры здравоохранения и приведение ее в соответствие с численностью и составом населения субъекта Российской Федерации, а также со структурой заболеваемости и смертности на территории субъекта Российской Федерации, сети и структуры учреждений здравоохранения с выходом на количество учреждений здравоохранения субъекта Российской Федерации в соответствии с утвержденной номенклатурой, включая медицинские организации иных форм собственности и ведомственной принадлежности (в сравнении с действующей сетью).

2. Приведение материально-технической базы указанных учреждений здравоохранения (включая завершение строительства ранее начатых объектов, оснащение оборудованием, проведение текущего и капитального ремонта) в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи.

II. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение.

1. Персонифицированный учет оказанных медицинских услуг, ведение электронной медицинской карты гражданина, запись к врачу в электронном виде, обмен телемедицинскими данными, а также внедрение систем электронного документооборота.

2. Ведение единого регистра медицинских работников, электронного паспорта медицинского учреждения и паспорта системы здравоохранения субъекта Российской Федерации.

III. Внедрение стандартов оказания медицинской помощи [23, c. 26].

1. Поэтапный переход к оказанию медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи, устанавливаемыми Минздравсоцразвития России.

2. Поэтапный переход к 2013 году к включению в тарифы на оплату медицинской помощи за счет ОМС расходов на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходов на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, приобретение оборудования стоимостью до 100 тысяч рублей за единицу.

3. Обеспечение сбалансированности объемов медицинской помощи по видам и условиям ее оказания в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

4. Обеспечение потребности во врачах по основным специальностям с учетом объемов медицинской помощи по Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. Повышение уровня заработной платы врачей и среднего медицинского персонала.

5. Подготовка к включению с 2013 года в территориальные программы обязательного медицинского страхования дополнительных денежных выплат медицинским работникам первичного звена здравоохранения и дополнительной диспансеризации работающих граждан, диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

6. Повышение доступности и качества медицинской помощи неработающим пенсионерам.

Так же в данном разделе представляется информация о мероприятиях по установлению дополнительных государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи неработающим пенсионерам.

Объем средств на эти цели определяется субъектом Российской Федерации исходя из численности неработающего населения (пенсионеров) по данным Пенсионного фонда Российской Федерации:

- для 2011 г. - по состоянию на 1 января 2010 г.;

- для 2012 г. - по состоянию на 1 января 2011 г [21].

Субъект Российской Федерации вправе расширять набор мероприятий с учетом особенностей развития здравоохранения региона.

Реализация указанного направления должна основываться на таких принципах охраны здоровья граждан, как приоритет профилактических мер при оказании медицинской помощи, доступность медицинской помощи (уменьшение длительности ожидания получения пациентами медицинских услуг, сроков ожидания плановой госпитализации, приема врачей-специалистов) [23, c. 29].

Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на модернизацию здравоохранения, осуществляется в пределах выделенных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставляемых в форме субсидий бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию Программы, а также в рамках бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, выделенных на эти цели (Приложение С).

Заключение

В настоящее время, скорее всего, невозможно разработать такую модель социального страхования, которая могла бы быть применима в будущем российском обществе. По всей видимости, сегодня можно говорить только о модели социального страхования переходного периода, четко указывая границы ее использования и возможности. Это не временная модель, а модель, которая должна соответствовать именно данному отрезку времени и решать свои специфические задачи. При это ни зарубежный, ни отечественный опыт не может быть использован, по крайней мере в полной степени, поскольку каждая страна всегда находится в уникальной ситуации и поэтому строит свою собственную, в большей или меньшей степени отличную от других стран, систему социального страхования.

Можно сделать вывод, что государственное социальное страхование - объективная необходимость. На определенном этапе развития общество берет под свою защиту лиц, которые в силу некоторых причин не могут трудиться и получать оплату за труд.

Обоснованная система социального страхования - одна из предпосылок обеспечения социальной справедливости, создания и поддержания политической стабильности.

Система социального страхования все более активно используется как высокоэффективный механизм социальной защиты всех граждан независимо от взносов или продолжительности их трудового стажа, хотя эти факторы продолжают играть заметную роль при определении размеров отдельных пособий, превышающих основной минимум.

Социальное страхование включает обязательное пенсионное страхование, страхование на случай болезни, от несчастных случаев и по безработице. Финансирование выплат осуществляется за счет взносов работодателей, работополучателей и государственных дотаций. Виды страхования отличаются суммами взносов и выплат при наступлении страховых случаев.

Список используемой литературы

1. Адаманчук В.В., Ромашев О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда. - М.: ЮНИТИ, 2001. - 345 с.

2. Бабич А.М., Егоров Е.В., Жильцов Е.Н. Экономика социального страхования. - М.: МГТУ, 2002. - 364 с.

3. Бабич А.М., Егоров Е.В. и др. Социальное страхование в России и за рубежом. - М.: РАГС, 2003. - 510 с.

4. Бугаев Ю.С. О некоторых проблемах и перспективах социального страхования в России. //Финансы. - 2003. - № 3. - С. 15-22

5. Бурков В.Н., Заложнев А.Ю., Кулик О.С., Новиков Д.А.
Механизмы страхования в социально-экономических системах
М.: ИПУ РАН, 2001.- 109 с.

6. Ветрова Н.С. Система социального страхования и государственной помощи - М.: Финансы и статистика, 2005. - 78 с.

7. Верховцев А.В. Государственное и социальное страхование. М.: ИНФРА-М, 2002. - 250 с.

8. Волгин Н.А., Ракитинский Б.В. Экономика труда и социальные отношения. - М.: РАГС, 2003. - 198 с.

9. Дегтярев Г.П., Аверчело Е.С., Трубин В.В. Развитие социального страхования в России и роль социального страхования в социальной защите граждан. - М.: Владос , 2001. - 166 с.

10. Зимняя И.А. Социальная работа как профессиональная деятельность // Социальная работа. - 2002. - Вып.2.

11. Ильюхина Т.М. Виды пособий по обязательному социальному страхованию.// Вестник государственного социального страхования. Социальный мир.- 2003. - № 7. - С. 16-21.

12. Конституция Российской Федерации от 12.12.93г. - М.: Юнити, 2004-64 с.

13. Корочкина И.Е. Социальный налог и социальное страхование.// Вестник социального государственного страхования. Социальный мир. - 2002. - №3. - С. 16-20

14. Кричевский Н.А. Социальное страхование. - М.: Дашков и К, 2007. - 316 с.

15. Ланцов В.И., Павлюченко В.Г. Социальное страхование в современной России: мифы и реальность // Вестник государственного социального страхования. - № 10. - 2004. - С. 10-16.

16. Починок А.П. Быть или не быть социальному страхованию в России? // Вестник государственного социального страхования. Социальный мир.- 2001. - № 1. - С. 15-22

17. Реформирование социальной сферы в условиях перехода к рыночной экономике. // Под общ. ред. Н.С. Слепцова. - М.: Издательство РАГС, 2002. - 98 с.

18. Роик В.Д. Основы социального страхования. - М.: Анкил, 2005. - 255 с.

Роик В. Социальное страхование в России: проблемы и пути их решения // Страховое дело.- 2007.- №1.- С. 3-11.

19. Роик В. Социальное страхование - составляющая социальной политики // Человек и труд. - 2007.- №2.- С.55-58.

20. Соловьев А.К. Финансовая система государственного пенсионного страхования в России. - М.: Финансы и статистика, 2001. - 56 с.

21. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. - М.: Экспертное бюро, 2001. - 207 с.

22. Якушев Л.П. Социальная защита. - М.: Владос, 2001 - 204 с.

Приложение А - Вертикальный анализ показателей фонда

Статьи расходов

2010г.

Сумма расходов,

тыс. руб.

Уд.вес, %

2011г.

Сумма расходов, тыс. руб.

Уд.вес, %

Фонд социального страхования Российской Федерации

212987313,2

287493479,5

Общегосударственные вопросы

3 700,0

0,001

9 732,5

0,003

Международные отношения и международное сотрудничество

3 700,0

0,001

9 732,5

0,003

Международное сотрудничество

3 700,0

0,001

9 732,5

0,003

Образование

13 864 931,9

6,51

15 470 415,6

53,8

Переподготовка и повышение квалификации

424 152,7

0,2

497 388,2

1,73

Учебные заведения и курсы по переподготовке кадров

424 152,7

0,2

497 388,2

1,73

Переподготовка и повышение квалификации кадров

424 152,7

0,2

497 388,2

1,73

Молодежная политика и оздоровление детей

13 440 779,2

6,3

14 973 027,4

52,08

Социальное страхование

13 440 779,2

6,3

14 973 027,4

52,08

Оздоровление детей

13 440 779,2

6,3

14 973 027,4

52,08

Социальная политика

199118 681,3

93,5

272013 331,4

94,6

Социальное обслуживание населения

4 979 794,0

2,33

6 378 591,2

2,18

Социальное обеспечение населения

166270 327,3

78,1

226202 014,9

78,6

Социальное страхование

155686 714,3

73,1

214640 461,9

74,6

Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию

82 026 000,0

38,5

98 684 300,0

34,3

Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1 657 617,5

0,77

1 602 943,1

5,5

Пособия по беременности и родам

15 870 000,0

7,45

23 760 236,0

8,2

Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

8 624 000,0

4,05

36 533 338,7

1,27

Пособия при рождении ребенка

11 440 000,0

5,37

13 147 200,0

45,7

Другие пособия и компенсации

784 507,7

0,36

834 802,5

2,9

Единовременные страховые выплаты

590 995,4

0,28

561 085,8

1,9

Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний

8 421 931,5

3,95

9 358 503,1

32,55

Оплата путевок на санаторно-курортное лечение работников

3 300 000,0

1,55

3 676 192,5

12,7

Другие вопросы в области социальной политики

27 796 168,0

13,05

39 356 921,8

13,6

Мероприятия в области социальной политики

810 187,0

0,38

925 002,0

3,21

Всего расходов

212987313,2

100

28749379,5

100

Приложение В - Горизонтальный анализ показателей фонда

Статьи расходов

2010г.

Сумма расходов,

тыс. руб.

2011г.

Сумма расходов, тыс. руб.

Темп роста, %

Фонд социального страхования Российской Федерации

212987313,2

287493479,5

Общегосударственные вопросы

3 700,0

9 732,5

2,63

Международное сотрудничество

3 700,0

9 732,5

2,63

Взносы в международные организации

3 032,5

2,63

Образование

13 864 931,9

15 470 415,6

1,12

Переподготовка и повышение квалификации

424 152,7

497 388,2

1,18

Учебные заведения и курсы по переподготовке кадров

424 152,7

497 388,2

1,18

Переподготовка и повышение квалификации кадров

424 152,7

497 388,2

1,18

Молодежная политика и оздоровление детей

13 440 779,2

14 973 027,4

1,11

Социальное страхование

13 440 779,2

14 973 027,4

1,11

Оздоровление детей

13 440 779,2

14 973 027,4

1,11

Социальная политика

199118 681,3

272013331,4

1,37

Социальное обеспечение населения

166270 327,3

22202 014,9

0,13

Социальное страхование

155686714,3

214640461,9

1,38

Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию

82 026 000,0

98684300,0

1,2

Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1 657 617,5

1 602 943,1

0,97

Пособия по беременности и родам

15 870 000,0

23760236,0

1,49

Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

8 624 000,0

36533338,7

4,23

Пособия при рождении ребенка

11 440 000,0

13147200,0

1,15

Другие пособия и компенсации

784 507,7

834 802,5

1,06

Единовременные страховые выплаты

590 995,4

561 085,8

0,94

Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний

8 421 931,5

9 358 503,1

1,11

Оплата путевок на санаторно-курортное лечение работников

3 300 000,0

3 676 192,5

0,81

Другие вопросы в области социальной политики

27 796 168,0

39356921,8

1,42

Мероприятия в области социальной политики

810 187,0

925 002,0

1,14

Всего расходов

212987313,2

28749379,5

0,13

Приложение С

Структура расходов бюджета фонда социального страхования

Наименование

2010

2011

Фонд социального страхования

Российской Федерации

356 067 380,0

389 463 607,5

Образование

17 120 287,5

18 147 507,1

Профессиональная подготовка,

переподготовка и повышение квалификации

15 897,0

52 850,9

Институты повышения квалификации

45 226,1

47 939,7

Социальная помощь

570 670,9

604 911,2

Молодежная политика и оздоровление детей

16 504 390,5

17 494 656,2

Социальное обеспечение населения

337 356 400,7

370 236 459,6

Аппараты органов управления

государственных внебюджетных фондов

13 758 007,9

14 482 384,8

Социальные выплаты

954 721,5

1 037 210,0

Приложение Д

Доходы бюджета ФФОМС за 2011 -2012 годы (тыс. руб.)

Наименование показателя

Кассовое исполнение по годам

Изм., 2011-2012+/-

Темп роста, %

2012 к 2011

2011

2012

Доходы всего

162620885,3

126562369,8

-36058515,5

77,8

Налоговые и неналоговые доходы

88453221,4

88666 063,8

212842,4

100,2

Налоги и взносы на социальные нужды

88273682,6

88832 142,9

558460,3

100,6

Единый социальный налог

88273 682,6

88832 142,9

558460,3

100,6

Единый социальный налог, зачисляемый в ФОМС

88273 682,6

88832 142,9

558460,3

100,6

Налоги на совокупный доход

986645,4

977569,4

-9076

99,01

Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной

системы налогообложения

699875,9

653738,5

-36058515,5

93,4

Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы

1 005455,6

401982,0

-603473,6

39,9

Налог, взимаемый с налогоплательщиков,

выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов

685689,3

109518,8

-576170,5

15,9

Минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов

146200,2

141909,6

-4290,6

97,06

Доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской

деятельности при применении упрощенной системы налогообложения

360,0

328,1

-31,9

91,1

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

314924,3

319496,2

4571,7

101,5

Единый сельскохозяйственный налог

4842,0

4334,7

-507,3

89,5

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

14336,1

15268,1

932

106,5

Недоимка, пени и штрафы по взносам в ФОМС

14336,1

15268,1

932

106,5

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

351,2

651,0

299,8

185,4

Прочие доходы ФОМС от оказания платных услуг и компенсации затрат бюджета ФОМС

351,2

651,0

299,8

185,4

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

0,7

1,3

0,6

185,7

Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении ФОМС (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)

0,7

1,3

0,6

185,7

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

10047,5

547,4

-9500,1

5,5

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в ФФОМС

47,5

547,4

499,9

1152,4

Доходы бюджетов бюджетной системы РФ от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

3150822,4

3253038,6

102216,2

103,2

Доходы бюджета ФФОМС от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

3150822,4

3253038,6

102216,2

103,2

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

-8455,6

-4413154,9

-4421610,5

-

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из ФФОМС

-8455,6

-4413154,9

-4421610,5

-

Безвозмездные поступления

73175016,2

37896 306,0

-35305710,2

51,7

Наименование показателя

Кассовое исполнение по годам

Изм., 2011-2012+/-

Темп роста, %

2012 к 2011

2011

2012

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ

73175016,2

37896306,0

-35305710,2

51,7

Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ФФОМС

73175016,2

37896306,0

-35305710,2

51,7

Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ФФОМС на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

721343,0

593236,0

-128107

82,2

Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ФФОМС на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей)

3538700,0

3822570,0

283870

108,2

Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ФФОМС на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан

3871204,1

4000000,0

128795,9

103,3

Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ФФОМС на обеспечение расходов в связи с недопоступлением налоговых доходов в бюджет Фонда

19190579,6

17129600,0

-2060979,6

89,2

Средства федерального бюджета, передаваемые ФФОМС в целях предоставления трансфертов бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи

14995981,7

12350900,0

-2645081,7

82,4

Приложение Е

Принципы обязательного медицинского страхования и их сущность

Принцип

Сущность принципа

Всеобщность

Все граждане РФ независимо от пола, возраста, состояния здоровья, места жительства и уровня личного дохода имеют право на получение медицинских услуг, включенных в территориальные программы обязательного медицинского страхования.

Государственность

Средства обязательного медицинского страхования находятся в государственной собственности РФ, ими управляют Федеральный и территориальный фонды ОМС, Специализированные страховые медицинские организации. Государство выступает непосредственным страхователем для неработающего населения и осуществляет контроль за сбором, перераспределением и использованием средств обязательного медицинского страхования, обеспечивает финансовую устойчивость системы обязательного медицинского страхования, гарантирует выполнение обязательств перед застрахованными лицами.

Некоммерческий характер

Вся получаемая прибыль от операций по ОМС направляется на пополнение финансовых резервов системы обязательного медицинского страхования.

Обязательность

Местные органы исполнительной власти и юридические лица (предприятия, учреждения, организации и т.д.) обязаны производить отчисления по установленной ставке в размере 3,6% от фонда заработной платы нарушение условий платежей в форме пени и/или штрафа.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Экономическая сущность социального страхования. Особенности организации социальной защиты населения в РБ. Международный опыт социального страхования. Тенденции и направления совершенствования социального страхования в Республике Беларусь.

    курсовая работа [109,8 K], добавлен 18.05.2007

  • Определение понятия и функций социальной защиты населения. Раскрытие экономического состава социального обеспечения и страхования. Порядок формирования и расходования средств социальных фондов и оценка эффективности финансовых методов социальной защиты.

    курсовая работа [42,4 K], добавлен 08.11.2013

  • Понятие динамики и структуры социальной защиты населения. Финансовый механизм предоставления государственной социальной помощи в Российской Федерации. Основные проблемы в исследуемой сфере, антикризисные меры правительства и оценка их эффективности.

    курсовая работа [160,0 K], добавлен 03.03.2014

  • Социальная защита: сущность и источники финансирования. Органы исполнительной власти в системе социальной защиты. Состояние (особенности) бюджетного финансирования органов управления исполнительной власти г. Москвы в сфере социальной защиты населения.

    дипломная работа [769,8 K], добавлен 07.08.2010

  • Понятие и сущность, формы и финансовые методы обеспечения социальной защиты населения. Правовое обеспечение в области жилищного строительства. Ипотечное кредитование как инструмент финансирования жилищного строительства и роль государственного органов.

    дипломная работа [155,0 K], добавлен 10.07.2009

  • Плательщики обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, принципы и осуществление обязательного страхования. Пути реформирования налоговой системы РБ, ее недостатки.

    контрольная работа [30,7 K], добавлен 29.10.2011

  • Методы финансирования организаций социальной сферы. Анализ практики финансирования деятельности по социальной защите населения на примере г. Махачкала. Пути повышения эффективности использования средств, выделяемых на социальную защиту населения.

    дипломная работа [93,8 K], добавлен 16.09.2015

  • Понятие, виды и функции налогов. Структура бюджетной системы Российской Федерации. Источники формирования государственного бюджета. Характеристика государственных внебюджетных фондов, их цели и задачи. Бюджетные ассигнования в объекты социальной сферы.

    курсовая работа [434,8 K], добавлен 27.11.2011

  • Понятие социального обеспечения, история образования фонда социальной защиты населения, его задачи, функции, расходование средств фонда. Направления деятельности Свислочского районного исполнительного комитета в области пенсионного законодательства.

    курсовая работа [237,9 K], добавлен 30.03.2008

  • Содержание мер социального обеспечения в зависимости от типа социального риска. Общая характеристика российской финансовой модели социальной защиты. Особенности финансирования расходов в данной сфере, функционирующей в России на современном этапе.

    курсовая работа [1,2 M], добавлен 22.10.2015

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.