Анализ планирования и исполнения бюджета Приднестровской Молдавской Республики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Анализ планирования и исполнения бюджета Приднестровской Молдавской Республики

1. Планирование доходов бюджета на 2011 год

Во исполнение Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 31 марта 2010 года N 312рп «О разработке проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики «О Республиканском бюджете на 2011 год» Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики были разработаны методические рекомендации и формы по планированию налоговых поступлений в государственный бюджет и внебюджетные фонды на 2011 год, график представления сведений (расчетов) министерствами и ведомствами, городскими и районными государственными администрациями (финансовыми управлениями), территориальными налоговыми инспекциями, а также наиболее крупными организациями-налогоплательщиками, перечень которых утвержден указанным Распоряжением.

При составлении графика учитывался объем работы, который необходимо было произвести каждому министерству (ведомству), городской и районной государственной администрации (финансовому управлению), территориальной налоговой инспекции, организации.

В адрес министерств и ведомств, городских и районных государственных администраций, территориальных налоговых инспекций были направлены письма, в которых был указан индивидуальный срок представления запрашиваемой информации, перечень форм, необходимых к представлению конкретным министерством (ведомством, городской и районной государственной администрацией (финансовым управлением), территориальной налоговой инспекцией), а также приложены в электронном виде формы по планированию сумм доходов бюджетов всех уровней, методические рекомендации по их заполнению.

Кроме того, территориальным налоговым инспекциям были вручены аналогичные письма, адресованные наиболее крупным организациям-налогоплательщикам, перечень которых утвержден Распоряжением Президента ПМР от 31 марта 2010 года N 312рп. Впоследствии указанные письма с приложениями были переданы территориальными налоговыми инспекциями адресатам под роспись.

Планирование доходной части бюджета производилось в разрезе 55 наиболее крупных организаций-налогоплательщиков, перечень которых утвержден Распоряжением Президента ПМР от 31 марта 2010 года N 312рп, на основании представленных ими данных о планируемых суммах налоговых и иных обязательных платежей. Данные по остальным налогоплательщикам планировались на основании данных о фактическом поступлении налогов и иных платежей за 4 месяца 2010 года с учетом коэффициентов инфляции за 2010 год и 2011 год;

б) при разработке методических рекомендаций к формам по планированию налоговых поступлений в государственный бюджет и внебюджетные фонды на 2011 год использовалась информация по основным макроэкономическим показателям, полученная от Министерства экономики ПМР и Приднестровского республиканского банка;

в) доходы консолидированного бюджета на 2011 год запланированы в сумме 1 764 874 167 руб. По сравнению с плановыми показателями 2010 года доходы консолидированного бюджета уменьшатся 388 072 830 руб. или 18%. Без учета возвратных кредитов и процентов по ним в сумме 138 203 131 руб. доходы консолидированного бюджета на 2011 год прогнозируются в сумме 1 626 671 036 руб., что на 120 095 385 руб. или на 6,8% меньше запланированных доходов согласно действующей редакции Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2010 год».

Доходы республиканского бюджета на 2011 год запланированы в сумме 1 060 984 609 руб. По сравнению с запланированным объемом поступлений 2010 года в размере 1 515 034 090 руб. суммы доходов в 2011 году снизятся:

- с учетом привлеченных средств в виде возврата бюджетных кредитов и процентов по ним - на 454 049 481 руб. или на 30%;

- без учета сумм привлеченных средств в виде возврата бюджетных кредитов и процентов по ним - на 181 874 875 руб. или на 16,3%,

в том числе:

1) налоговые доходы - 618 371 248 руб., что составляет 87,9% к плану 2010 года в сумме 703 728 175 руб., в том числе:

а) налог на доходы организаций - 376 104 665 руб., что составляет 84,2% к плану 2010 года в сумме 446 500 741 руб.;

б) подоходный налог с физических лиц - 16 089 658 руб., что составляет 33,2% к плану 2010 года в сумме 48 490 105 руб.;

в) налог на игорную деятельность - 7 197 240 руб., что составляет 115,8% к плану 2010 года в сумме 6 217 200 руб.;

г) налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы - 85 408 640 руб., что составляет 101,8% к плану 2010 года в сумме 83 920 822 руб.;

д) платежи за пользование природными ресурсами - 27 937 264 руб., что составляет 87,5% к плану 2010 года в сумме 31 933 354 руб.;

е) налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции - 85 308 450 руб., что составляет 121,8% к плану 2010 года в сумме 70 032 872 руб.;

ж) прочие налоги, пошлины и сборы (государственная пошлина) - 20 325 331 руб., что составляет 122,2% к плану 2010 года в сумме 16 633 081 руб.

Снижение налоговых доходов республиканского бюджета в 2011 году обусловлено в первую очередь изменением нормативов отчислений республиканских налогов в местные бюджеты городов и районов путем уменьшения доли отчислений в республиканский бюджет и соответствующего увеличения доли отчислений в местные бюджеты: по г.Тирасполь (подоходный налог, налог на доходы организаций), по г.Бендеры (налог на доходы организаций, земельный налог), по г.Рыбница и Рыбницкому району (налог на доходы организаций);

2) неналоговые доходы - 147 295 974 руб., что составляет 27% к плану 2010 года в сумме 538 856 467 руб., в том числе:

- суммы возврата бюджетных кредитов и процентов по ним - 130 270 531 руб., что составляет 32,4% к плану 2010 года в размере 402 445 137 руб.;

- поступления от приватизации имущества находящегося в государственной собственности - 3 500 000 руб., что составляет 70% к плану 2010 года в сумме 5 000 000 руб.

Кроме того, снижение планируемых к поступлению в 2011 году по отношению к 2010 году неналоговых доходов обусловлено уменьшением запланированных показателей по перечислению чистой прибыли Приднестровского республиканского банка на сумму 114 971 945 руб.;

3) доходы целевых бюджетных фондов - 159 755 938 руб., что составляет 103,2% к плану 2010 года в сумме 154 746 856 руб.;

4) доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 135 561 449 руб., что составляет 115,2% к плану 2010 года в сумме 117 702 592 руб.

Примечание: Доходы, запланированные в 2010 году, показаны без учета средств, полученных в качестве гуманитарной помощи в размере 9 280 127 руб.

Доходы бюджетов городов и районов республики на 2011 год запланированы в сумме 703 889 558 руб., что составляет 112% к плану 2010 года в сумме 628 632 780 руб.; в том числе:

1) налоговые доходы - 643 863 864 руб., что составляет 111,6 % к плану 2010 года в сумме 577 182 440 руб., в том числе:

а) налог на доходы организаций - 247 286 936 руб., что составляет 134% к плану 2010 года в сумме 184 488 628 руб.;

б) подоходный налог с физических лиц - 286 133 335 руб., что составляет 105,1% к плану 2010 года в сумме 272 185 528 руб.;

в) налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы (поступления средств по муниципальным ценным бумагам) - показатель не запланирован, план 2010 года составлял сумму 816 000 руб.;

г) налоги на имущество - 6 747 367 руб., что составляет 102,1% к плану 2010 года в сумме 6 609 895 руб.;

д) платежи за пользование природными ресурсами - 57 051 830 руб., что составляет 105,9% к плану 2010 года в сумме 53 858 812 руб.;

е) прочие налоги, пошлины и сборы (местные налоги и сборы) - 46 644 396 руб., что составляет 78,8% к плану 2010 года в сумме 59 223 577 руб.;

2) неналоговые доходы - 23 622 620 руб., что составляет 85,2% к плану 2010 года в сумме 27 740 438 руб., в том числе доходы от приватизации имущества находящегося в муниципальной собственности - 6 253 044 руб., что составляет 66,1% к плану 2010 года в сумме 9 465 637 руб.;

3) доходы целевых бюджетных фондов - 10 749 324 руб., что составляет 105,9% к плану 2010 года в сумме 10 147 326 руб.;

4) доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 25 653 750 руб., что составляет 189,2% к плану 2010 года в сумме 13 562 576 руб.

В разрезе городов и районов запланированные на 2011 год поступления доходов в местный бюджет характеризуются следующими показателями:

- доходы местного бюджета г.Тирасполь и г.Днестровск запланированы в сумме 234 862 961 руб., что составляет 108,8% к плану 2010 года в сумме 216 039 422 руб.;

- доходы местного бюджета г.Бендеры запланированы в сумме 149 137 032 руб., что составляет 119% к плану 2010 года в сумме 125 282 738 руб.;

- доходы местного бюджета г.Рыбница и Рыбницкого района запланированы в сумме 162 022 185 руб., что составляет 117,5% к плану 2010 года в сумме 137 900 014 руб.;

- доходы местного бюджета г.Дубоссары и Дубоссарского района запланированы в сумме 41 477 775 руб., что составляет 103,2% к плану 2010 года в сумме 40 251 398 руб.;

- доходы местного бюджета г.Слободзея и Слободзейского района запланированы в сумме 62 425 077 руб., что составляет 113,4% к плану 2010 года в сумме 54 983 145 руб.;

- доходы местного бюджета г.Григориополь и Григориопольского района запланированы в сумме 35 391 255 руб., что составляет 102,9% к плану 2010 года в сумме 34 358 241 руб.;

- доходы местного бюджета г.Каменка и Каменского района запланированы в сумме 18 573 273 руб., что составляет 93,9% к плану 2010 года в сумме 19 817 822 руб.

2. Планирование расходов бюджета на 2011 год

планирование исполнение бюджет

Во исполнение Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 31 марта 2010 года N 312рп «О разработке проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2011 год» Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики были разработаны методические рекомендации и формы по планированию расходов на содержание бюджетных учреждений на 2011 год (Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 17 июля 2010 года N 690рп «О рекомендациях по составлению проекта бюджета на 2011 год»), график представления смет министерствами и ведомствами, городскими и районными государственными администрациями. При составлении графика учитывался объем работы, который необходимо было произвести каждому министерству (ведомству), городской и районной государственной администрации.

Для формирования проекта бюджета на 2011 год Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики были разработаны следующие нормативные правовые акты:

а) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13 апреля 2010 года № 246 «О выплате денежной компенсации за продовольственный паек»;

б) Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 31 марта 2010 года N 312рп «О разработке проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2011 год»;

в) Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 17 июля 2010 года N 690рп «О рекомендациях по составлению проекта бюджета на 2011 год» в действующей редакции.

Формирование проекта бюджета на 2011 год осуществлялось Министерством финансов ПМР во взаимодействии с другими министерствами и ведомствами: Министерством экономики ПМР, Приднестровским республиканским банком, Министерством промышленности ПМР, Исполнительной дирекцией Государственного пенсионного фонда ПМР, Министерством информации и телекоммуникаций ПМР, силовыми министерствами (ведомствами), а также ЗАО «Приднестровский сберегательный банк» и ЗАО «ПСК «Страховой Дом».

С главами государственных администраций городов и районов 18-20 августа 2010 года были проведены совещания по вопросу обсуждения уровня нормативов отчислений от общегосударственных налогов и параметров межбюджетных отношений на 2011 год.

Проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2011год» рассмотрен на заседании Кабинета Министров Приднестровской Молдавской Республики и представлен в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики в установленные Законом Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» сроки (Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 9 сентября 2010 года № 1012рп).

Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2010 года N 242-З-IV «О республиканском бюджете на 2010 год» запланированы расходы республиканского бюджета в сумме 2 607 577 526 рублей.

Динамика плановых расходов республиканского бюджета на 2010-2011 годы по разделам бюджетной классификации характеризуется следующим образом:

Код и наименование раздела	План на 2010 год	План на 2011 год	отклонение
	Сумма (руб.)	Уд.вес, %	Сумма (руб.)	Уд.вес, %	в рублях	план 2011 к плану 2010, %
0100 Государственное управление и местное самоуправление	194 421 749	7,13	141 397 161	5,42	- 53 024 588	72,73
0200 Органы судебной власти	28 558 617	0,76	30 603 930	1,17	2 045 313	107,16
0300 Международная деятельность	3 926 957	0,10	3 413 029	0,13	- 513 928	86,91
0400 Государственная оборона	128 878 321	4,81	141 362 748	5,42	12 484 427	109,68
0500 Правоохранительная деятельности и обеспечение безопасности государства	306 622 242	11,54	332 749 873	12,76	26 127 631	108,52
0600 Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу	18 078 727	0,62	19 631 236	0,75	1 552 509	108,59
0700 Промышленность, энергетика, строительство	207 791		232 726		24 935	112,00
0800 Сельское хозяйство	16 577 517	0,65	23 353 648	0,90	6 776 131	140,87
0900 Охрана окружающей среды, гидрометеорология, лесное, рыбное и водное хозяйство	10 385 835	0,36	10 489 870	0,40	104 035	101,00
1000 Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика	30 710 817	1,21	28 716 927	1,10	- 1 993 890	93,51
1300 Образование	199 701 344	7,25	219 275 860	8,41	19 574 516	109,80
1400 Культура, искусство, кинематография	30 011 324	1,09	16 018 074	0,61	- 13 993 250	53,37
1500 Средства массовой информации	35 275 078	1,13	37 851 994	1,45	2 576 916	107,3
1600 Здравоохранение	395 450 338	14,09	413 371 022	15,85	17 920 684	104,53
1700 Социальная защита	437 785 780	16,53	440 840 597	16,91	3 054 817	100,70
1900 Пополнение государственных резервов	12 810 535				- 12 810 535
2000 Финансовая помощь бюджетам других уровней	130 408 266	4,54	135 534 207	5,20	5 125 941	103,93
2200 Капитальные вложения	30 151 099	1,06	30 000 000	1,15	- 151 099	99,50
3000 Прочие расходы	782 033 521	27,25	376 719 724	14,45	- 405 313 797	48,17
3100 Возврат кредитов по государственному долгу			129 099 561	4,95	129 099 561
3200 Целевые бюджетные фонды	78 294 691	2,30	76 915 339	2,95	-1 379 352	98,24
Всего расходов:	2 870 290 549	100,0	2 607 577 526	100,0	- 262 713 023	90,85

Структура плановых расходов 2010-2011 годов показывает, что в анализируемом периоде на образование, здравоохранение и социальную защиту планируется в пределах 37-42 % от общей суммы плановых расходов республиканского бюджета.

При этом, в объемных показателях расходы на образование в 2011 году против расходов 2010 года возросли на 9,8 % и составили 219 275 860 рублей против 199 701 344 рубля; расходы на здравоохранение в 2011 году против расходов 2010 года возросли на 4,5% и составили 413 371 022 рубля против 395 450 338 рублей.

На содержание силовых структур и органов правопорядка в 2010 году запланированы средства в размере 16,35% от общих расходов республиканского бюджета или 435 500 563 рубля, на 2011 год расходы на содержание данных органов увеличены на 8,9 % и составляют 474 112 621 рубль или 18,18 % от общих расходов республиканского бюджета.

На 2011 год расходы на обеспечение функционирования государства, а именно на государственное управление и власть, судебную власть и международную деятельность, планируются в сумме 175 414 120 рублей или в размере 6,72% от общих расходов республиканского бюджета. На 2010 год расходы на содержание данных органов власти и управления запланированы в сумме 226 907 323 рубля, что составляло 7,99 % от общих расходов республиканского бюджета на 2010 год.

Основные направления расходования бюджетных средств в 2011 году, как и в 2010 году планируется направить на решение социальных вопросов. В связи с чем, законом о бюджете установлен перечень социально защищенных статей (статья 51 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2011 год), т.е. статей, финансирование которых осуществляется в первоочередном порядке. На 2011 год на финансирование социально защищенных статей планируется направить 1 780 553 114 рублей или 68,3 % от общих расходов республиканского бюджета.

Динамика плановых расходов республиканского бюджета на финансирование социально защищенных статей на 2010-2011 годы характеризуется следующим образом:

Код и наименование статей расходов	План 2010 года	План 2011 года	отклонение
	рублей	Уд.вес. в % к общ.расх.	рублей	Уд.вес. в % к общ.расх.	в рублях	план 2011 к плану 2010, %
1. Заработная плата (денежное довольствие с учетом выплат взамен прод.пайка) с учетом взносов на социальное страхование - всего	920 285 577	32,06	988 989 748	37,93	68 704 171	107,47
в том числе:
110100 оплата труда	782 695 623	27,27	839 929 997	32,21	57 234 374	107,31
110200 нач.на оплату труда	114 842 686	4,00	122 184 319	4,69	7 341 633	106,39
111055 пайковые	22 747 268	0,79	26 875 432	1,03	4 128 164	118,15
2. Содержание детских домов и интернатов, домов семейного типа, Дома ребенка и Дома ветеранов - всего	56 756 225	1,98	58 767 978	2,25	2 011 753	103,54
в том числе:
110100 оплата труда	23 487 379	0,82	25 343 883	0,97	1 856 504	107,90
110200 нач.на оплату труда	4 920 408	0,17	5 356 366	0,21	435 958	108,86
110310 медикаменты	1 810 318	0,06	2 027 555	0,08	217 237	112,00
110330 питание	11 085 790	0,39	10 303 480	0,40	- 782 310	92,94
3. Содержание детей-сирот, обучающихся в профессиональных учебных заведениях	4 184 327	0,15	7 598 487	0,29	3 414 160	181,59
4. 110330 питание	69 276 060	2,41	71 423 926	2,74	2 147 866	103,10
5. Приобретение медико-фармацевтической продукции (лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинская техника)	61 698 834	2,15	67 068 327	2,57	5 369 493	108,70
6. Расходы на медицинское и ветеринарное оборудование, инструменты, аппаратуру и приборы	10 706 205	0,37	3 584 460	0,14	- 7 121 745	33,48
7. Расходы на содержание автотранспорта в лечебных учреждениях, оказывающих скорую медицинскую помощь и др. спец. учреждениях	3 261 439	0,11	5 988 665	0,23	2 727 226	183,62
8. Лечение больных за пределами ПМР	6 311 428	0,22	9 966 295	0,38	3 654 867	157,91
9. Расходы на реализацию мероприятий по государственным (государственным целевым) программам в сфере здравоохранения	26 102 513	0,91	30 593 146	1,17	4 490 633	117,20
10. Выплаты по обязательному государственному страхованию в соответствии с действующим законодательством	1 333 787	0,05	1 716 413	0,07	382 626	128,68
11. 130300 трансферты местным бюджетам	129 770 313	4,52	134 819 700	5,17	5 049 387	103,89
12. Резервный фонд на выплату заработной платы работникам организаций, финансируемых из средств местных бюджетов	12 773 744	0,45			- 12 773 744
13. 130510 пенсии и пожизненное содержание	96 903 692	3,38	110 577 906	4,24	13 674 214	114,11
14. 130550 стипендии	13 769 308	0,48	15 757 990	0,60	1 988 682	114,44
15. 130560 трансферты на поэтапную индексацию вкладов населения	50 948 466	1,78	50 000 000	1,92	- 948 466	98,14
130570 трансферты на поэтапную индексацию страховых взносов населения	-		1 000 000	0,04	1 000 000
16. Социальные пенсии и компенсационные выплаты населению, включая ежемесячное пособие на ребенка	257 190 085	8,96	250 960 333	9,62	- 6 229 752	97,58
17. Денежные выплаты платным донорам при сдаче крови и ее компонентов, необходимых для изготовления стандартных и антирезусных сывороток	72 011		210 202		138 191	в 2,9 р.
18. 111053 приобретение молочных смесей	904 139	0,03	927 854	0,04	23 715	102,62
21. Оформление правоустанавливающих документов на объекты приватизации	100 000		150 000		50 000	150,0
22. *** секретно	8 193 800	0,29	9 100 000	0,35	906 200	111,06
23. Протезирование	3 940 152	0,14	5 212 080	0,20	1 271 928	132,28
24. Расходы, связанные с празднованием юбилейных дат (65 лет Победы советского народа в ВОВ и 20 лет образования ПМР)	41 557 330	1,45	-		- 41 557 330
Всего расходов по социально защищенным статьям	1 734 663 529	60,44	1 780 553 114	68,28	45 889 585	102,65
Расходы без учета целевых бюдж. фондов и спец.счетов	2 671 400 680	93,07	2 395 100 738	91,85	- 276 299 942	89,66
Всего расходов	2 870 290 549	100,0	2 607 577 526	100,0	- 262 713 023	90,85

Из приведенных выше данных видно, что удельный вес социально защищенных статей занимает основную часть расходов республиканского бюджета. Так плановые расходы республиканского бюджета на финансирование социально защищенных статей в 2010 году занимали 60,44 % в общих расходах республиканского бюджета. В 2011 году плановые расходы на социально защищенные статьи занимают 68,28 % в общих расходах республиканского бюджета. Следует отметить, что основная доля (32-37 %) расходов республиканского бюджета - это расходы на оплату труда (денежное довольствие с учетом выплат взамен прод.пайка) с учетом взносов на социальное страхование. В расходах республиканского бюджета без учета расходов на финансирование целевых бюджетных фондов и специальных бюджетных счетов расходы на оплату труда с учетом начислений на оплату труда (денежное довольствие с учетом выплат взамен прод.пайка) занимают 41%.

Однако, несмотря на достаточно напряженный бюджет, как и в предыдущие годы, на 2011 год запланировано осуществлять государственную поддержку в наиболее важных и социально значимых отраслях бюджетной сферы путем выделения денежных средств в рамках исполнения ряда государственных, государственных целевых и иных программ:

Наименование программы	План на 2010 год (руб.)	План на 2011 год (руб.)
Программа "О мерах по увековечению памяти защитников Отечества"	9 439 000	5 850 000
Программа «Материально-техническое обеспечение сельских советов народных депутатов»	-	764 060
Целевая программа по развитию АПК	12 487 183	7 749 540
Программа модернизации ЖКУ	15 000 000
Программа строительства и ремонта систем водоснабжения		28 919 806
Программа "Газификация жилых домов ветеранов ВОВ"	6 760 169
Программа "Газификация населенных пунктов ПМР"	30 500 000	5 836 610
Программа "Реконструкция и ремонт объектов электроэнергетики	92 500 000
Программа "Восстановление и ремонт тепловых сетей"	29 500 000
Программа "Повышение надежности работы магистральных газопроводов"	14 500 000
Целевая программа ВИЧ-СПИД	4 331 995	3 550 170
Целевая программа "Онкология"	12 122 331	11 338 474
Целевая программа "Иммунизация населения ПМР"	980 357	1 731 529
Целевая программа "Детям-здоровые зубы"	1 004 930	297 291
Программа "Улучшение условий труда и учёбы"	1 462 907	654 438
ГЦП "Переоснащение лечебно-профилактических учреждений рентгеноборудованием»	7 662 900	10 180 300
ГЦП "Развитие физкультуры и спорта среди инвалидов"	687 796	189 194
Целевая программа "Учебник"	2 898 739	1 881 881
ГЦП «Профилактика туберкулеза»		3 407 232
Целевая программа "Сохранение и развитие музеев"	221 500
Программа "Приобретение жилья для детей-сирот, выпускников учебных заведений»	2 000 000
Программа "Проведение ремонта и реконструкции зданий ГУ "ГКЦ "Дворец Республики"	12 027 000
ГЦП "Школьная мебель"	6 184 332	3 911 573
ГЦП "Развитие физкультуры и спорта среди инвалидов"	351 446
Программа "Ремонтно-восстановительные работы дамб реки Днестр, требующих укрепления»	12 000 000	4 736 000
Программа развития минерально-сырьевой базы ПМР	1 335 750	1 360 843
Программа развития архивного дела в ПМР	84 840
Целевая программа "Развития ПГУ им.Т.Г.Шевченко"	8 067 713	5 275 752
Программа развития малого предпринимательства		25 000 000
Программа капитальных вложений	30 151 099	30 000 000
Расходы, связанные с проведением разгосударствления и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности,	76 772 407	1 080 000
ВСЕГО ПО ПРОГРАММАМ	390 682 948	153 714 693

В 2011 году предусмотрены выплаты стипендий детям-сиротам в размере 15% от прожиточного минимума, что составит 171 рубль в месяц на каждого обучающегося, независимо от его успеваемости (в 2010 году данная выплата составила 151 рублей в месяц на каждого обучающегося).

Стипендиальный фонд, сформированный к проекту республиканского бюджета на 2011 год, включает в себя также и ассигнования на выплату Президентских стипендий в сумме 572 640 рублей (в 2010 году на эти цели было запланировано 499 380 рублей).

Росписью республиканского бюджета предусмотрено выделить в 2011 году трансферты бюджетам городов и районов в сумме 134 819 700 рублей, что на 31 562 672 рубля больше от утвержденных объемов трансфертов на 2010 год.

Трансферты для обеспечения сбалансированности бюджетов городов и районов республики на 2011 год распределены следующим образом:

а) для обеспечения сбалансированности бюджетов городов и районов в сумме 132 180 971 рубль, в том числе:

1) г. Григориополю и Григориопольскому району - 38 019 665 рублей;

2) г. Дубоссары и Дубоссарскому району - 25 862 486 рублей;

3) г. Каменке и Каменскому району - 23 557 507 рублей;

4) г. Слободзее и Слободзейскому району - 44 741 313 рублей;

б) для обеспечения в полном объеме выплат детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в сумме 2 638 729 рублей, в том числе:

1) г. Тирасполю и г. Днестровску - 682 811 рублей;

2) г. Бендеры - 373 273 рубля;

3) г. Рыбнице и Рыбницкому району - 636 224 рубля;

4) г. Григориополю и Григориопольскому району - 195 253 рубля;

5) г. Дубоссары и Дубоссарскому району - 293 152 рубля;

6) г. Каменке и Каменскому району - 58 858 рублей;

7) г. Слободзее и Слободзейскому району - 399 158 рублей.

3. Исполнение доходов республиканского бюджета за 2010 год

В доход республиканского бюджета в 2010 году поступило средств на сумму 1 473 709 154 руб. или 96,7% от плана в сумме 1 524 314 217 руб.

Фактическое поступление платежей в республиканский бюджет по сравнению с 2009 годом составило:

с учетом сумм гуманитарной помощи и возвратов бюджетных кредитов - 163,1%,

без учета поступлений гуманитарной помощи и возвратов бюджетных кредитов - 122,7%,

в том числе по видам платежей:

Налоговые доходы - поступило средств на сумму 656 376 200 руб. и составило 93,3% от плана, что на 2 989 841 руб. (0,5%) меньше фактических поступлений 2009 года, в том числе:

- налог на доходы организаций - поступило средств на сумму 361 362 939 руб. или 80,9% от плана, что на 43 849 066 руб. (10,8%) меньше фактических поступлений 2009 года;

- подоходный налог с физических лиц - поступило средств на сумму 49 616 650 руб. или 102,3% от плана, что на 4 733 496 руб. (10,5%) больше фактических поступлений 2009 года;

- налог на игорную деятельность - поступило средств на сумму 5 642 658 руб. или 90,8% от плана, что на 124 879 руб. (2,3%) больше фактических поступлений 2009 года;

- налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы - поступило средств на сумму 85 529 633 руб. или 101,9% от плана, что на 30 624 395 руб. (55,8%) больше фактических поступлений 2009 года;

- платежи за пользование природными ресурсами - поступило средств на сумму 22 808 648 руб., или 71,4% от плана, что на 1 426 667 руб. (6,7%) больше фактических поступлений 2009 года;

- налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции - поступило средств на сумму 113 161 937 руб. или 161,6% от плана, что на 3 689 577 руб. (3,4%) больше фактических поступлений 2009 года;

- прочие налоги, пошлины и сборы (государственная пошлина) - поступило средств на сумму 18 202 678 руб. или 109,4% от плана, что на 319 924 руб. (1,8%) больше фактических поступлений 2009 года.

Неналоговые доходы - поступило средств на сумму 589 673 397 руб. или 109,4% от плана, что на 522 335 779 руб. больше фактических поступлений 2009 года, в том числе:

- доходы от приватизации имущества, находящегося в государственной собственности, составили сумму 36 397 768 руб., что в 7,3 раза больше плановых показателей 2010 года и на 35 602 093 руб. больше фактических поступлений 2009 года или;

- суммы возврата бюджетных кредитов и уплата процентов по ним составили 393 383 975 рублей или 97,8% от плана в размере 402 445 137 руб.

Доходы целевых бюджетных фондов - поступило средств на сумму 131 929 246 руб. или 85,3% от плана, что на 37 453 985 руб. (39,6%) больше фактических поступлений 2009 года.

Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности -поступило средств на сумму 95 730 312 руб. или 81,3% от плана, что на 13 118 869 руб. (15,9%) больше фактических поступлений 2009 года.

4. Исполнение расходов республиканского бюджета за 2010 год

В целях исполнения статьи 14 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики было направлено в адрес Президента Приднестровской Молдавской Республики для последующего направления в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики поквартальное распределение доходов и расходов республиканского бюджета на 2010 год в соответствии с требованиями Закона Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной классификации Приднестровской Молдавской Республики».

Главным распорядителям кредитов (министерствам и ведомствам, а также Главам государственных администраций городов (районов)) было доведено поквартальное распределение плановых ассигнований в разрезе функциональной и экономической классификации расходов республиканского бюджета на 2010 год.

Фактическое исполнение расходов республиканского бюджета за 2010 год составило 2 466 147 404 рубля или 85,92 % от плановых расходов 2 870 290 549 рублей и по сравнению с 2009 годом фактический объем расходов республиканского бюджета уменьшился на 159 234 916 рублей, или на 6,07 %.

В течение 2010 года за счет средств республиканского бюджета выплачена заработная плата работникам бюджетной сферы за декабрь 2009 года и январь-ноябрь 2010 года.

Динамика исполнения расходов республиканского бюджета за 2009-2010 годы в разрезе основных разделов функциональной классификации характеризуется следующими показателями: руб.

Код и наименование раздела	2 0 0 9 год	2 0 1 0 год	Факт 2010 к факту 2009,%
	План	Факт	% исп	План	Факт (оперативно)	% исп
0100 Государственное управление и местное самоуправление	110 530 462	110 530 462	76,15	194 421 749	176 057 780	90,55	159,28
0200 Органы судебной власти	18 292 367	13 430 800	73,42	28 558 617	18 665 255	65,36	138,97
0300 Международная деятельность	4 021 104	1 997 884	49,68	3 926 957	2 558 471	65,15	128,06
0400 Государственная оборона	109 442 485	92 151 581	84,2	128 878 321	118 359 466	91,84	128,44
0500 Правоохранительная деятельности и обеспечение безопасности государства	246 826 886	208 492 323	84,47	306 622 242	283 982 148	92,62	136,21
0600 Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу	14 902 391	11 980 258	80,39	18 078 727	15 562 575	86,08	129,9
0700 Промышленность, энергетика, строительство	207 791	207 791	100,0	207 791	108 051	52,00	52,00
0800 Сельское хозяйство	13 890 453	12 887 503	92,78	16 577 517	16 017 216	96,62	124,28
0900 Охрана окружающей среды, гидрометеорология, лесное, рыбное и водное хозяйство	7 603 620	7 210 804	94,83	10 385 835	8 864 982	85,36	122,94
1000 Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика	18 287 893	18 005 308	98,45	30 710 817	29 655 238	96,56	164,70
1300 Образование	162 282 649	141 086 971	86,94	199 701 344	178 287 142	89,28	126,37
1400 Культура, искусство, кинематография	12 227 125	10 600 874	86,7	30 011 324	26 739 393	89,10	252,24
1500 Средства массовой информации	25 807 717	21 993 595	85,22	35 275 078	27 807 841	78,83	126,44
1600 Здравоохранение	281 639 199	246 731 540	87,61	395 450 338	347 222 345	87,80	140,73
1700 Социальная защита	305 387 798	281 758 322	92,26	437 785 780	406 719 858	92,90	144,35
1900 Пополнение государственных резервов	33 565 182	24 282 738	72,35	12 810 535	36 791	0,29	0,15
2000 Финансовая помощь бюджетам других уровней	143 305 295	126 372 638	88,18	130 408 266	129 800 020	99, 53	102,71
2200 Капитальные вложения	29 160 773	18 618 969	63,85	30 151 099	26 144 420	86,71	140,42
3000 Прочие расходы	1 301 868 233	1 215 252 424	93,35	782 033 521	593 405 459	75,88	48,73
3200 Целевые бюджетные фонды	107 713 831	88 148 655	81,84	78 294 691	60 152 953	76,83	68,24
Всего расходов:	2 946 963 254	2 625 382 320	89,09	2 870 290 549	2 466 147 404	85,92	93,93

Динамика исполнения расходов по социально защищённым статьям республиканского бюджета за период 2009-2010 годов характеризуется следующим образом: (рублей)

Код и наименование статьи	2 0 0 9 год	2 0 10 год	Факт 2010 к факту 2009,%
	План	Факт	% исп	План	Факт (оперативно)	% исп
1. Заработная плата (денежное довольствие с учетом выплат взамен прод.пайка) с учетом взносов на социальное страхование - всего	680 351 124	616 077 119	90,55	920 285 577	854 793 260	92,88	138,75
в том числе:
110100 оплата труда	577 738 372	522 792 389	90,49	782 695 623	726 501 674	92,82	138,97
110200 начислен.на оплату труда	80 437 448	72 902 882	90,63	114 842 686	106 019 196	92,32	145,42
111055 пайковые	22 175 304	20 381 848	91,91	22 747 268	22 272 390	97,91	109,28
2. Содержание детских домов и интернатов, домов семейного типа, Дома ребенка - всего	44 440 147	40 480 749	91,09	56 756 225	49 263 962	86,80	121,70
в том числе:
110100 оплата труда	16 652 909	15 717 922	94,39	23 487 379	21 746 138	92,59	138,35
110200 начислен.на оплату труда	3 302 017	3 104 943	94,03	4 920 408	4 655 787	94,62	149,95
110310 медикаменты	1 311 207	1 289 060	98,31	1 810 318	855 462	47,25	66,36
110330 питание	12 108 793	11 937 484	98,59	11 085 790	10 170 502	91,74	85,20
3. Содержание детей-сирот, обучающихся в профессиональных учебных заведениях	5 009 074	2 862 539	57,15	4 184 327	2 803 315	67,00	97,93
4. 110330 питание	68 097 328	63 129 279	92,70	69 276 060	66 243 684	95,62	104,93
5.Приобретение медико-фармацевтической продукции (лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинская техника)	39 608 169	37 484 088	94,64	61 698 834	53 924 900	87,4	143,86
6. Расходы на медицинское и ветеринарное оборудование, инструменты, аппаратуру и приборы				10 706 205	9 864 454	92,14
7. Содержание автотранспорта в лечебных учреждениях (станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи и др. спец. учреждениях)	3 883 537	3 531 517	90,94	3 261 439	3 250 695	99,67	92,05
8. Лечение больных за пределами ПМР	5 628 736	5 499 051	97,70	6 311 428	6 309 277	99,97	114,73
9. Расходы на реализацию мероприятий по государственным (государственным целевым) программам в сфере здравоохранения	-	-		26 102 513	23 992 668	91,92
10. Выплаты по обязательному государственному страхованию в соответствии с действующим законодательством	1 150 751	440 919	38,32	1 333 787	658 651	49,38	149,38
11. 130300 трансферты местным бюджетам	142 784 657	126 372 638	88,51	129 770 313	129 770 313	100,0	102,69
12. Резервный фонд на выплату заработной платы работникам организаций, финансируемых из средств местных бюджетов	-	-		12 773 744
14. 130510 пенсии и пожизненное содержание	72 666 875	70 134 602	96,52	96 903 692	95 128 336	98,17	135,64
15. 130550 стипендии	15 751 836	14 233 720	90,36	13 769 308	13 305 860	96,63	93,48
16. 130560 трансферты на поэтапную индексацию вкладов населения	25 000 000	18 872 556	75,49	50 948 466	50 948 466	100,0	в 2,7 раза
17. Социальные пенсии и компенсационные выплаты населению, включая ежемесячное пособие на ребенка	178 013 382	169 777 873	95,37	257 190 085	235 371 819	91,52	138,64
18. Денежные выплаты платным донорам при сдаче крови и ее компонентов, необходимых для изготовления стандартных и антирезусных сывороток	7 124	5 161	72,45	72 011	4 764	6,62	92,31
19. 111053 приобретение молочных смесей	968 159	629 660	65,04	904 139	828 683	91,65	131,61
20. 310400 беспроцентный кредит на погашение дефицита ГПФ	226 018 322	217 228 960	96,11
21. Беспроцентный кредит на погашение дефицита ГФСЗ	8 246 000	8 246 000	100,00
22. Оформление правоустанавливающих документов на объекты приватизации	150 000	0	0,00	100 000	0
текущий ремонт при аварийных ситуациях	150 000	0	0,00
23. *** секретно	7 348 397	7 218 700	98,24	8 193 800	8 187 600	99,92	113,42
24. Протезирование	4 153 712	2 248 530	54,13	3 940 152	3 820 752	96,97	169,92
25. Расходы, связанные с празднованием юбилейных дат (65 лет Победы советского народа в ВОВ и 20 лет образования ПМР)	-	-		41 557 330	38 412 109	92,43
Всего расходов по социально защищенным статьям	1 496 045 280	1 372 419 091	91,74	1 734 663 529	1 609 450 915	92,78	117,27
Расходы без учета ЦБФ и спец.счетов	2 731 932 537	2 454 998 808	89,86	2 671 400 680	2 311 995 107	86,55	94,17

Из представленных данных следует, что расходы по социально защищенным статьям в 2010 году исполнены на 92,78% или в сумме 1 609 450 915 рублей. При этом выполнение плана аналогичных расходов в 2009 году составило 91,74 % или сумму 1 372 419 091 рубль. Следует, что в 2010 году удельный вес фактических расходов по социально защищенным статьям в фактических расходах республиканского бюджета (без учета расходов по целевым бюджетным фонда и специальным бюджетным счетам) составляет 69,61 % против 64,93 % по плану (без учёта расходов по целевым бюджетным фонда и специальным бюджетным счетам). В 2009 году удельный вес фактических расходов по социально защищенным статьям в фактических расходах республиканского бюджета (без учета расходов по целевым бюджетным фондам, специальным бюджетным счетам) составлял 55,9 % против 54,76% по плану.

В 2010 году, равно как и в предыдущие годы из республиканского бюджета осуществлялось финансирование следующих государственных и государственных программ: рублей

Наименование Программ	2009 год	2010 год	Факт 2010 к факту 2009,%
	план	факт	план	факт (оперативно)
Программа развития ПГУ им. Т.Г. Шевченко	500 000	499 840	8 067 713	6 735 773	в 13,5 раз
«Развитие образования на молдавском языке в Приднестровской Молдавской Республике»	840 800	722 721			-
«Развитие образования на украинском языке в Приднестровской Молдавской Республике»	224 138	209 132
«Учебник»	1 207 418	996 584	2 898 739	2 639 513	в 2,6 раз
«Образование и здоровье»	36 327	36 327
«Улучшение условий труда и учёбы в системе просвещения»	1 679 175	962 755	1 462 907	1 036 531	107,6
«Приобретение жилья для детей-сирот, выпускников учебных заведений»			2 000 000	1 909 996
«Школьная мебель»			6 184 332	6 183 855
«Сохранение и развитие музейных учреждений Приднестровской Молдавской Республики»	124 600	99 270	221 500	221 500	в 2,2 раза
«Иммунизация населения Приднестровской Молдавской Республики»	972 557	963 998	980 357	971 417	100,7
«Онкология: совершенствование онкологической помощи населению Приднестровской Молдавской Республики»	11 442 331	9 592 984	12 122 331	11 007 163	114,7
«Профилактика ВИЧ/СПИД-инфекции и болезней, передающихся половым путём (БППП), в Приднестровской Молдавской Республике»	324 058	323 918	4 331 995	3 543 891	109,4
«Развитие физкультуры и спорта среди инвалидов»			687 796	446 094
По комплексной профилактике кариеса у детей «Детям - здоровые зубы»	1 004 930	585 916	1 004 930	976 352	166,6
«Переоснащение лечебно-профилактических учреждений рентгеноборудованием»			7 662 900	7 493 845
«Содержание и ремонт инфраструктуры железнодорожного транспорта»	15 000 000	14 549 551
«Завершение строительства недостроенных объектов соц-культ назначения»	8 621 000	7 580 637
«Газификация населенных пунктов Приднестровской Молдавской Республики»	62 490 000	58 300 549	30 500 000	29 862 556	51,2
«Газификация жилых домов ветеранов ВОВ»			6 760 169	6 751 343
«Восстановление и ремонт линий электропередач»	80 000 000	74 038 318
«Замена приборов учета электроэнергии»	20 000 000	19 547 109
«Реконструкция и ремонт объектов электроэнергетики»			92 500 000	92 404 090
«Восстановление и ремонт тепловых сетей»	24 704 000	24 701 462	29 500 000	29 053 250	117,6
«Восстановление и ремонт дорог общего пользования»	50 000 000	44 137 302
«Восстановительный ремонт гибкой рисбермы ГУП «Дубоссарская ГЭС»	10 500 000	10 497 749
«Приобретение строительных материалов, оборудования и производство работ по ремонту зданий системы здравоохранения»	7 350 000	7 091 333
«Проведение ремонта и реконструкции здания ГУ «ГКЦ «Дворец Республики»	4 000 000	3 999 373	12 027 000	11 997 358	в 3 раза
«Ремонтно-восстановительные работы дамб реки Днестр, требующих укрепления»	12 000 000	11 192 565	12 000 000	11 610 476	103,7
«О мерах по увековечению памяти защитников Отечества»			9 439 000	9 439 000
«Повышение надежности работы магистральных газопроводов»			14 500 000	14 499 835
Программа капитальных вложений	29 160 773	18 618 969	30 151 099	26 144 420	140,4
Проведение разгосударствления и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности	15 916 799	10 831 750	76 772 407	74 696 977	в 6,9 раз
Программа стабилизации и развитию АПК	23 870 570	10 223 833	12 487 183	4 469 545	0,43
Программа развития архивного дела в Приднестровской Молдавской Республике	124 740	28 214	84 840	72 102	в 2,6 раз
Программа модернизации ЖКУ			15 000 000	14 682 915
Программа развития минерально-сырьевой базы Приднестровской Молдавской Республики			1 335 750	1 275 556
Всего расходов на финансирование Программ	382 094 216	330 332 159	390 682 948	370 125 353	112,0

В целях реализации Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2010 год» и в соответствии с Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 24 февраля 2010 года № 2978 «О некоторых особенностях распределения гуманитарной помощи из Российской Федерации в адрес Приднестровской Молдавской Республики, поступающей на счет Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в 2010 году, и мероприятиях, направленных на обеспечение контроля за ее расходованием» (САЗ 10-8), Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики разработан проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2010 год» (в части дополнения его статьями 8-1, 8-2 и 8-3, согласно которым установлен порядок зачисления, финансирования и отчетности средств, поступивших по линии гуманитарной помощи в Республику и собственных ресурсов республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики).

За 2010 год средства были распределены следующим образом:

1. на выплату ежемесячной дополнительной помощи к пенсии (или пожизненному содержанию судей) в сумме 6 078 536 рублей, в том числе:

1.1. согласно Распоряжениям Президента Приднестровской Молдавской Республики:

- от 26 февраля 2010 года № 162рп в сумме 1 172 700 рублей, в том числе по подразделу 1701 - 1 149 134 рубля, по подразделу 1702 - 23 566 рублей;

- от 16 марта 2010 года № 233рп в сумме 5 303 рублей (по подразделу 1701).

- от 6 апреля 2010 года № 328рп в сумме 479 924 рубля, в том числе по подразделу 1701 - 471 824 рубля, по подразделу 1702 - 8 100 рублей;

- от 29 апреля 2010 года № 463рп в сумме 647 739 рублей, в том числе по подразделу 1701 - 640 089 рублей, по подразделу 1702 - 7 650 рублей;

- от 2 июня 2010 года № 607рп в сумме 576 450 рублей в том числе, по подразделу 1701 - 568 500 рубля, по подразделу 1702 - 7 950 рублей;

- от 9 июля 2010 года № 758рп в сумме 559 870 рублей (по подразделу 1701 - 552 220 рублей, по подразделу 7 650 рублей);

- от 5 августа 2010 года № 878рп в сумме 527 700 рублей (по подразделу 1701 - 520 050 рублей, по подразделу 1702 - 7 650 рублей);

- от 7 сентября 2010 года № 1000рп в сумме 527 700 рублей (по подразделу 1701 - 519 750 рублей, по подразделу 1702 - 7 950 рублей);

- от 4 октября 2010 года № 1095рп в сумме 545 250 рублей (по подразделу 1701 - 537 600 рублей, по подразделу 1702 - 7 650 рублей);

1.2. за счет лимитов республиканского бюджета в сумме 1035 900 рублей (по подразделу 1701 - 1 018 866 рублей, по подразделу 1702 - 17 034 рублей);

2. на улучшения питания в органах внутренних дел согласно Распоряжению Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 марта 2010 года № 258рп в сумме 129 293 рубля;

3. на организацию питания (включая молочные смеси для детей до двух лет) в пределах установленных нормативов питания в сумме 4 376 191 рублей, из них:

а) учреждениям социального патронажа, подведомственным Министерству просвещения Приднестровской Молдавской Республики, в сумме 261 869 рублей согласно Распоряжению Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 марта 2010 года № 258рп;

б) лечебным учреждениям и учреждениям социального патронажа, подведомственным Министерству здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики, в сумме 4 144 332 рубля согласно Распоряжению Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 марта 2010 года № 258рп.

Изменение размера основных социальных показателей бюджетной сферы представлено в таблице:

№ п/п	Наименование	2008 год (факт)	2009 год (факт)	2010 год	2011 год (план)
				план	факт
1	2	3	4	5	6	7
1	Среднемесячная заработная плата *	1 275	1 282	1 585	1 729	1800
2	Среднемесячная социальная пенсия **	263	298	341	381	425
3	Среднемесячная трудовая пенсия **	551	616	788	813	938
4	Среднемесячная пенсия прокурорских работников	1 680	2 061	2 884	2 838	3 168
5	Среднемесячная пенсия судей	1 982	2 610	3 341	3 339	3 957
6	Среднемесячная пенсия военнослужащих	795	827	1 157	1 098	1 345

* Среднемесячная заработная плата представлена без учета силовых структур (МО, МГБ и СБП), при этом, фактический показатель за 2010 год (графа 6) представлен Министерством экономики по данным за 11 месяцев 2010 года;

** Плановые показатели на 2010 год по среднемесячной социальной и среднемесячной трудовой пенсиям указан по назначенной пенсии, а фактические показатели за 2010 год по среднемесячной социальной и среднемесячной трудовой пенсиям представлены по оперативной информации Государственным пенсионным фондом с учетом надбавок и повышений;

*** Причина увеличения размера среднемесячной пенсии (пожизненного содержания):

- увеличение размера РУ МЗП.

- изменение процентного соотношения категорий получателей пенсий;

- увеличение количества полных лет отработанных в должности судьи (прокурора).

Статьей 61 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2010 год» предусмотрены денежные средства на выплату трансфертов для обеспечения сбалансированности местных бюджетов в сумме 103 257 028 рублей, в том числе:

1) Григориопольскому району - 26 994 121 рубль;

2) Дубоссарскому району - 19 581 105 рублей;

3) Каменскому району - 20 126 504 рубля,

4) Слободзейскому району - 36 555 298 рублей.

За отчетный период из республиканского бюджета трансферты на обеспечение сбалансированности местных бюджетов профинансированы в полном объеме.

При этом следует отметить, что при исполнении норм Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2010 год» сотрудниками Министерства финансов ПМР проводилась работа по учету и контролю финансирования трансфертов местным бюджетам. Так, в 2010 году под влиянием экономического кризиса многие предприятия Республики сократили (или полностью остановили) выпуск производства, в связи с чем произошло уменьшение доходной части как республиканского бюджета, так и местных бюджетов.

Статьей 68 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2010 год» предусмотрены средства на увеличение лимитов местных бюджетов для выплаты заработной платы работников бюджетной сферы, финансируемой за счет местных бюджетов, а также на финансирование дефицита по статьям «Оплата труда» (код 110100) и «Начисления на оплату труда» (код 110200), сложившегося в связи с недовыполнением плана по доходам.

Из средств данной статьи направлены средства на увеличение суммы трансфертов местным бюджетам за счет средств статьи 68 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2010 год» в связи с недостаточностью собственных доходов местных бюджетов и (или) плановых средств местных бюджетов, предусмотренных по статьям «Оплата труда» и «Начисления на оплату труда», для обеспечения выплат по заработной плате с учетом применения в 2010 году 1 РУ МЗП для начисления заработной платы в размере 5,0 рубля (к проекту бюджета 2010 года фонд оплаты труда исчислялся из расчета поэтапного повышения заработной платы, при этом 1 РУ МЗП приравнивался в среднем на год 4,6625 рубля) в сумме 25 667 783 рубля, в том числе:

1) Григориопольскому району - 2 494 497 рублей;