Структура доходов и расходов консолидированного бюджета РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов

Анализ основных показателей исполнения консолидированного бюджета Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов. Изучение особенностей реализации фискальной политики в переходной экономике. Исполнение по расходам республиканского бюджета.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид контрольная работа
Язык русский
Дата добавления 20.10.2013
Размер файла 537,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Особенности реализации фискальной политики в переходной экономике на примере 2 стран

В настоящее время фискальная политика представляет собой манипулирование государственным бюджетом: правительственными расходами, доходами и налогообложением, в целях способствующих экономическому росту, увеличению занятости, уменьшению инфляционного бремени, стабилизации экономической ситуации. Она соединяет в себе целый спектр форм финансовой политики - бюджетную, налоговую и политику доходов и расходов. Таким образом, основными целями финансовой политики являются мобилизация денежных средств, необходимая государству, их распределение и использование для решения социальных и экономических проблем страны. Рассмотрим исполнение консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов за период с 2009-2011 год который характеризуется следующими показателями. (смотри табл.1.1-1.2)

Таблица 1.1. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ИСПОЛНЕНИЯ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ЗА 2008 - 2011 ГОДЫ.

Показатель

2009 г.

2010 г.

2011 г.

Доходы- всего

13599,7

16031,9

20855,4

в % к ВВП

35,0

35,5

38,2

в % к предыдущему году

84,1

117,9

130,1

Расходы- всего

16048,3

17616,7

19994,6

в % к ВВП

41,4

39,0

36,6

в % к предыдущему году

113,4

109,8

113,5

Процентные расходы

236,3

260,7

328,9

В % к ВВП

0,6

0,6

0,6

В % к предыдущему году

125,6

110,3

126,2

Непроцентные расходы

15812,0

17355,9

19665,7

В % к ВВП

40,7

38,4

36,0

В % к предыдущему году

113,2

109,8

113,3

Дефицит (-), Профицит (+)

-2448,6

-1584,7

860,7

В % к ВВП

-6,3

-3,5

1,6

В % к предыдущему

121,7

64,7

-54,3

Источники внутреннего финансирования дефицита

641,5

-60,2

1070,6

Источники внешнего финансирования дефицита

-128,7

119,7

-121,3

Доходы консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов составили 20 855 368,4 млн. рублей, из которых поступило:

в федеральный бюджет - 11 367 652,6 млн. рублей, в том числе из бюджетов субъектов Российской Федерации - 146,2 млн. рублей;

в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации - 7 644 235,3 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 1 470 235,2 млн. рублей, из бюджетов государственных внебюджетных фондов - 11 638,9 млн. рублей, из бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - 151 889,3 млн. рублей. При этом в доходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации также отражены межбюджетные расчеты между бюджетами субъектов России в сумме 10 917,6 млн. рублей;

в бюджеты государственных внебюджетных фондов - 5 819 616,6 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 2 546 887,2 млн. рублей, из бюджетов субъектов РФ - 4 364,5 млн. рублей. При этом в доходах внебюджетных фондов также отражены межбюджетные расчеты между внебюджетными фондами - 18 000,0 млн. рублей;

в бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов - 904 627,9 млн. рублей, в том числе из бюджетов государственных внебюджетных фондов - 291 340,6 млн. рублей, из бюджетов субъектов Российской Федерации - 365 499,6 млн. рублей. Расходы консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов составили 19 994 644,8 млн. рублей, из которых: расходы федерального бюджета - 10 925 617,4 млн. рублей, в том числе передача трансфертов в бюджеты субъектов Российской Федерации - 1 470 235,2 млн. рублей, в бюджеты государственных внебюджетных фондов - 2 546 887,2 млн. рублей;

расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 7 679 121,7 млн. рублей, в том числе передача трансфертов: в федеральный бюджет - 146,2 млн. рублей, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации - 4 364,5 млн. рублей, в бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов - 365 499,6 млн. рублей. При этом в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации также отражены расчеты между консолидированными бюджетами субъектов Российской Федерации в сумме 10 917,6 млн. рублей;

расходы государственных внебюджетных фондов - 5 387 048,3 млн. рублей, в том числе передача трансфертов: в бюджеты субъектов Российской Федерации - 11 638,9 млн. рублей, в территориальные государственные внебюджетные фонды - 291 340,6 млн. рублей. При этом в расходах государственных внебюджетных фондов также отражены расчеты между Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и Фондом социального страхования Российской Федерации в сумме 18 000,0 млн. рублей;

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов - 883 693,2 млн. рублей, в том числе передача трансфертов в бюджеты субъектов Российской Федерации - 151 889,3 млн. рублей.

Профицит консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов по итогам 2011 года составил 860 723,6 млн. рублей. При этом результат исполнения бюджетов, входящих в состав консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов, составляет:

профицит федерального бюджета - 442 035,2 млн. рублей;

дефицит консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - (-) 34 886,4 млн. рублей;

профицит бюджетов государственных внебюджетных фондов - 432 568,3 млн. рублей;

профицит бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - 20 934,7 млн. рублей.

Основные показатели исполнения консолидированного бюджета Российской Федерации за 2011 год представлены в таблицах 177, 178.

По сравнению с 2010 годом в 2011 году доходы консолидированного бюджета Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов увеличились на 30,1%, расходы - 13,5 процента.

Таблица 1.2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ, ВХОДЯЩИМИ В СОСТАВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА РФ И БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ.

Поступило

Федер. бюджет

Бюджеты государственных внебюджетных фондов

Консолид. бюджеты субъектов РФ

Бюджеты ТФОМС

Итого

Выбыло

Федеральный бюджет

-

2546887,2

1470235,2

4017122,4

Бюджеты государственных внебюджетных фондов

-

18000,0

11638,9

291340,5

320979,4

Консолидированные бюджеты субъектов РФ

146,2

4364,5

10917,6

365499,6

380927,9

Бюджеты ТФОМС

-

151889,3

151889,3

итого

146,2

2569251,7

1644681,0

656840,1

4870919,0

В 2011 году консолидированный бюджет и бюджетов государственных внебюджетных фондов по доходам исполнен в сумме 20 855 368,4 млн. рублей, из которых 54,5% составили доходы федерального бюджета.

Структура доходов консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов

1. Доходы от внешнеэкономической деятельности - 22,4%;

2. Налоги на прибыль, доходы - 20,5%;

3. Страховые взносы на обязательное социальное страхование - 16,9%;

4. Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, - 11,3%;

5. Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами - 10,0%;

6. Прочее - 18,9%.

Доходы федерального бюджета в 2011 году сложились в сумме 11 367 652,6 млн. рублей, что составило 20,8% к объему ВВП за 2011 год и 102,2% к годовым бюджетным назначениям по доходам, утвержденным Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".

Доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2011 году составили 7 644 235,3 млн. рублей или 14,0% к объему ВВП за 2011 год и 100,7% к годовым бюджетным назначениям по доходам, утвержденным соответствующими законами о бюджетах субъектов Российской Федерации, решениями о местных бюджетах.

Доходы государственных внебюджетных фондов в 2011 году составили 5 819 616,6 млн. рублей или 10,7% к объему ВВП за 2011 год и 97,5% к годовым бюджетным назначениям по доходам, утвержденным соответствующими федеральными законами.

Доходы территориальных государственных внебюджетных фондов в 2011 году составили 904 627,9 млн. рублей или 1,7% к объему ВВП за 2011 год и 103,7% к годовым бюджетным назначениям по доходам территориальных государственных внебюджетных фондов, утвержденным соответствующими законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов. В 2011 году консолидированный бюджет Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов по расходам исполнен на 19 994 644,8 млн. рублей.

В структуре расходов консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов в 2011 году наибольший удельный вес составили расходы на: социальную политику - 6 512 222,6 млн. рублей (32,6%), национальную экономику - 2 793 356,0 млн. рублей (14,0%), образование - 2 231 755,0 млн. рублей (11,2%).

При этом в расходах федерального бюджета наибольший удельный вес составили расходы на:

социальную политику - 3 128 527,3 млн. рублей (28,6%);

национальную экономику - 1 790 158,2 млн. рублей (16,4%);

национальную оборону - 1 515 955,1 млрд. рублей (13,9%).

Структура расходов консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов

1. Общегосударственные вопросы - 6,8%;

2. Национальная оборона - 7,6%;

3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность - 7,6%;

4. Национальная экономика - 14,0%;

5. Жилищно-коммунальное хозяйство - 6,0%;

6 . Охрана окружающей среды - 0,2%;

7. Образование - 11,2%;

8. Культура, кинематография, средства массовой информации - 1,6;

9. Здравоохранение - 9,6%;

10. Социальная политика - 32,5%;

11. Физическая культура и спорт - 0,8%;

12. Средства массовой информации - 0,5%;

13. Обслуживание государственного и муниципального долга - 1,6%.

В расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации наибольший удельный вес составляют расходы на: образование - 1 728 387,3 млн. рублей (22,5%), национальную экономику - 1 316 351,1 млн. рублей (17,1%), социальную политику - 1 191 624,4 млн. рублей (15,5%).

Расходы федерального бюджета в 2011 году составили 98,2% к уточненной росписи на 2011 год, расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 91,4% , расходы государственных внебюджетных фондов - 92,4% к уточненной росписи соответствующих бюджетов, расходы государственных внебюджетных фондов на социальную политику составили 4 973 612,8 млн. рублей или 92,3% от общей суммы расходов государственных внебюджетных фондов, расходы территориальных государственных внебюджетных фондов - 97,7% к уточненной росписи соответствующих бюджетов.

Консолидированный бюджет Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов в 2011 году исполнен с профицитом в сумме 860 723,6 млн. рублей или 1,6% к объему ВВП за 2011 год.

При этом результат исполнения бюджетов, входящих в состав консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов, составляет: профицит федерального бюджета - 442 035,2 млн. рублей, дефицит консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - (-) 34 886,4 млн. рублей, профицит бюджетов государственных внебюджетных фондов - 432 568,3 млн. рублей, профицит бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - 20 934,7 млн. рублей.

Таким образом, из приведенных данных видно, что фискальная политика Российской Федерации в отношении формирования доходов бюджетов изменяется. Для высокого развития экономики РФ необходимо стремиться к росту научного потенциала страны, накоплению объектов интеллектуальной собственности, обеспечению в этих целях преемственности поколений в сфере научных исследований и технологических разработок, привлечения и закрепления в ней молодежи.

Помимо развития собственных научных школ, следует уделять внимание привлечению высококвалифицированных иностранных специалистов, а также способствовать повышению квалификации российских специалистов в зарубежных учебных заведениях.

Серьезнейшее внимание должно быть уделено как образованию, так и улучшению здоровья граждан, формированию здорового образа жизни, созданию условий для повышения трудовой и творческой активности.

В рамках формируемых государственных программ должна быть продолжена работа по приоритетным национальным проектам, механизмы реализации которых доказали свою эффективность.

Изучив особенности реализации фискальной политики в Российской Федерации, можно перейти к рассмотрению следующей страны ,а именно Республики Казахстана.

Ключевой идеей налогово-бюджетной политики Республики Казахстан и в правительстве, и в массовом сознании, и в части экспертного сообщества остается снижение налоговой нагрузки. В программе правительства ей отводится центральная роль как средству стимулирования экономического роста, и фактически вся налогово-бюджетная политика в этой программе строится вокруг задачи снижения налоговой нагрузки, которую предлагается ежегодно сокращать не менее чем на 1% ВВП.

В таблице 1.3 рассмотрено исполнение основных макроэкономических показателей за 2010-2011 год .

Таблица 1.3 Исполнение основных макроэкономических показателей за 2010-2011 год.

Наименование

2009 год

2010 год

2011год*

Валовый внутренний продукт, млрд.тенге

17 007,6

21 815,5

27 334,1

в % к предыдущему года в реальном исчислении

101,2

107,3

107,5

Объем промышленного производства, млрд.тенге

8 925,2

11 757,0

15 657,6

в % к предыдущему году

102,7

109,6

103,5

Объем валовой продукции сельского хозяйства, млрд.тенге

1 620,3

1 441,0

2 256,6

в % к предыдущему году

114,6

88,3

126,7

Перевозки грузов всеми видами транспорта, млн.тонн

2 104,3

2 430,1

2 965,0

в % к предыдущему году

96,0

115,5

122,0

Объем услуг связи, млрд.тенге

441,4

477,0

555,9

в % к предыдущему году

108,3

105,0

118,7

Индекс потребительских цен

к декабрю предыдущего года, в %

106,2

107,8

107,4

в среднем за год к предыдущему году, в %

107,3

107,1

108,3

Численность населения, тыс.человек

15 999,5

16 433,8

16 675,0

Среднемесячная номинальная заработная плата, тенге

67 639,0

77 482,0

89 959,0

в % к предыдущему году

111,4

114,6

116,1

Экспорт, млн.долл. США

43 195,7

59 216,6

88 272,8

в % к предыдущему году

60,7

137,1

149,1

Импорт, млн.долл. США

28 408,7

29 760,0

37 940,1

в % к предыдущему году

75,0

104,8

127,5

Сальдо торгового баланса, млн. долл. США

14 787,0

29 456,6

50 079,0

Официальный обменный курс тенге к доллару США:

на конец года

148,4

147,4

148,4

в среднем за год

147,5

147,4

146,6

В 2011 году в экономике Казахстана сохранились положительные тенденции развития экономики. Так, по предварительной оценке за 2011 год производство ВВП по сравнению с 2010 годом возросло на 7,5 %, экономический рост в республике составил 107,1 %. Росту экономики Казахстана способствовали как внешние факторы на фоне стабилизации внешней конъюнктуры и оживления мировой экономики, так и расширение внутреннего спроса. Важным фактором роста экономики стало увеличение потребительского спроса, о чем свидетельствует рост розничного товарооборота. За 2011 год розничный товарооборот в реальном выражении вырос на 12,5 %. Объем промышленного производства в 2011 году составил 15 657,6 млрд.тенге, что на 3,5 % больше показателя 2010 года. В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров индекс физического объема составил 101,3 %. Увеличилась добыча угля и лигнита (106 %), природного газа (104,3 %), сырой нефти (100,6 %), железной руды (101,7 %). В обрабатывающей промышленности рост составил 6,2 %. Электроснабжение, подача газа, пара и воздушного кондиционирования увеличились на 7,4 %, водоснабжение - на 4 %.

Год также был успешным и для сельского хозяйства, объем валовой продукции сельского хозяйства в январе-декабре 2011 года увеличился на 126,7 % к 2010 году. Объем строительных работ также выше показателя 2010 года, на 2,7 %. Рост обеспечен за счет увеличения объемов строительно-монтажных работ на 4,5 %. Объем инвестиций в основной капитал составил 4 985,9 млрд.тенге, что на 2,4 % больше показателя 2010 года. Выпуск продукции субъектами малого и среднего предпринимательства возрос на 2,9 %.

В целом, несмотря на рост цен, данные по итогам 2011 года свидетельствуют о том, что уровень инфляции укладывается в запланированные интервалы в 6,0-8,0 %. Уровень инфляции в декабре 2011 года к декабрю 2010 года составил 7,4 %, что на 0,4 % ниже показателя декабря 2010 года к декабрю 2009 года (7,8 %).

Наблюдающийся рост цен в стране имеет глобальный характер и обусловлен глобальными дисбалансами на товарных рынках, притоком спекулятивного капитала на товарные рынки и нестабильностью со стороны фактора предложения.

консолидированный бюджет государственный фискальный

Исполнение по поступлениям республиканского бюджета

Всего в республиканский бюджет поступило - 4 551,3 млрд.тенге или 102,5%.

В том числе налогов на 3 001,2 млрд.тенге или 102,3%, неналоговых - 108,9 млрд.тенге или 126,1%, поступлений от продажи основного капитала - 16,1 млрд.тенге или 113,4% и трансфертов поступило 1 325,4 млрд.тенге, или 101,1%.

Перевыполнение плана по налоговым поступлениям на 66,3 млрд.тенге, в основном, сложилось за счет:

- роста внешнеторгового оборота страны и увеличения поступлений на 48,8 млрд.тенге по налогу на добавленную стоимость и акцизам на импортируемые товары, таможенных пошлин, распределенных РФ и РБ вследствие роста импорта;

- снижения темпов возврата НДС из бюджета

- разовых поступлений в сумме 17,7 млрд.тенге

Неналоговые поступления перевыполнены на 22,6 млрд.тенге, за счет незапланированных поступлений дивидендов в сумме 6,1 млрд.тенге, штрафов в сумме 12,5 млрд.тенге, а также в сумме 3,3 млрд.тенге . По поступлениям трансфертов план перевыполнен на 14,7 млрд.тенге за счет поступлений сумм возврата трансфертов, использованных не по целевому назначению и неиспользованных целевых трансфертов, которые не планируются.

Исполнение по расходам республиканского бюджета

Расходы из республиканского бюджета были произведены на 5 127,3млрд.тенге, или на 99,2% к плану.

По сравнению с 2010 годом рост расходов республиканского бюджета составил 843,3 млрд.тенге.

При этом, необходимо отметить, что стратегические задачи, вытекающие из Посланий Главы государства народу Казахстана по повышению уровня жизни граждан страны, недопущению роста безработицы, индустриально-инновационному развитию, поддержке малого и среднего бизнеса, развитию агропромышленного комплекса были реализованы.

Мировой экономический кризис, сопровождавшийся сильным падением мировых цен на энергоносители, серьезно ударил по экономике, как Росси, так и Казахстана и выявил целый комплекс нерешенных проблем, острота которых в прежние годы сглаживалась благоприятной экономической конъюнктурой. Это делает бюджетную систему России и Казахстана крайне уязвимой с точки зрения фискальных рисков и вынуждает проводить более жесткую бюджетную политику с тем, чтобы избежать ситуации, когда правительство будет испытывать сложности по исполнению своих обязательств. В этой связи принято решение основывать бюджетное планирование на умеренно оптимистических оценках перспектив экономики.

Фискальная политика приносит значительный эффект тогда, когда она строится на основе предвидения ситуации, скоропалительные меры не всегда дают должную эффективность. Поэтому очень важно при применении инструментов фискальной политики знать, каковы будут их последствия из всего выше сказанного следуют отметить, что фискальную политику не следует сбрасывать со счетов в борьбе с инфляцией и безработицей помня при этом, что максимальный эффект она дает в краткосрочном периоде.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Бюджетная система РФ и принципы ее построения. Анализ доходов консолидированного бюджета. Динамика доходной части государственных внебюджетных фондов. Оценка расходной части федерального бюджета. Источники покрытия дефицита консолидированного бюджета.

    курсовая работа [59,8 K], добавлен 19.03.2014

  • Понятие и сущность консолидированного бюджета как источника формирования показателей сводного государственного и территориальных финансовых балансов, его доходы и расходы. Состояние и перспективы развития консолидированного бюджета Российской Федерации.

    курсовая работа [44,9 K], добавлен 03.10.2014

  • Понятие, классификация и социально-экономическая сущность внебюджетных фондов в РФ. Порядок функционирования и правовой статус государственных внебюджетных фондов. Роль страховых взносов в формировании доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов.

    курсовая работа [477,0 K], добавлен 11.12.2014

  • Сущность и причины возникновения внебюджетных фондов, их виды, классификация, источники формирования. Организация деятельности государственных внебюджетных фондов в Российской Федерации. Формирование доходов и расходов государственных внебюджетных фондов.

    курсовая работа [1,6 M], добавлен 18.04.2015

  • Основные источники формирования и особенности функционирования внебюджетных фондов. Порядок составления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов. Пенсионный фонд Российской Федерации. Расходование средств бюджета Пенсионного фонда.

    курсовая работа [27,2 K], добавлен 05.04.2015

  • Понятие государственных внебюджетных фондов и исторические предпосылки их возникновения. Типы государственных внебюджетных фондов и их функции в современной экономике. Цели и правовые основы функционирования государственных внебюджетных фондов РФ.

    дипломная работа [1,1 M], добавлен 28.03.2011

  • Анализ социально-экономических показателей Калининградской области. Структура доходов консолидированного бюджета региона и консолидированного бюджета всех субъектов Российской Федерации. Расходы на социальную сферу, жилищно-коммунальное хозяйство.

    контрольная работа [636,1 K], добавлен 09.01.2016

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.