Вступ

Таблиця 1.1 Основні показники, що характеризують діяльність УПФУ в Великоновосілківському районі за 2010 - 2011 роки

Розглянемо дані з табл. 1.1. Аналізуючи основні показники за період з 2010 р. по 2011 р. спостерігаємо зменшення платників збору юридичних осіб на 2 особи, що складає 0,15%. Протилежна ситуація спостерігається в кількості платників збору фізичних осіб, відбулось збільшення на 23 особи, що складає 6,71% від загальної кількості платників фізичних осіб. За досліджуваний період зменшується контингент одержувачів пенсій та допомоги на 170 осіб, так в 2010 році контингент становив 14024 особи, а відповідно в 2011 році - 13854 особи. Сума надходжень коштів з державного бюджету збільшилась на 2252955,77 тис. грн., це на 1,25% більше ніж у попередньому році. У 2011 році, порівняно з 2010 роком, відбувається переплата пенсій на 8645,87 тис. грн., що складає 30,85%.

Досліджуючи те, що контингент одержувачів пенсій та допомоги зменшився, сума пенсійних виплат відповідно також, зменшується на 21,82, це на 2163468,97тис. грн. менше ніж у попередньому році. Середній розмір пенсії по територіальному управлінню зріс на 32,85грн., або на 3,09%.

Висновки за розділом 1

У першому розділі була надана загальна характеристика Управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі, а саме: розглянуто Положення про територіальне управління ПФУ в Великоновосілківському районі, його організаційна структура(зображена схематично); наведені основні завдання, функції та права УПФУ в Великоновосілківському районі; наведені основні законодавчі та нормативні документи, які використовує територіальне управління у своїй роботі. За допомогою наданих для звіту даних був проведений аналіз основних показників діяльності управлінні ПФУ в Великоновосілківському районі. Згідно з цим аналізом спостерігаються як зменшення (контингенту одержувачів пенсій та допомоги, кількість платників збору фізичних осіб, суми внесків від фізичних і юридичних осіб) так і зростання показників діяльності( кількості платників збору юридичних осіб, суми надходжень коштів з державного бюджету, видатків за рахунок власних надходжень, суми пенсійних виплат, розміру середньої пенсії).

Розділ 2. Відділ обліку та звітності інформаційного забезпечення та контролю за надходженням доходів

Відділ обліку та звітності інформаційного забезпечення та контролю за надходженням доходів являється основним структурним елементом УПФУ в Великоновосілківському районі. У зв'язку зі змінами в структурі управління в 2011 році, відбулося злиття відділів персоніфікованого обліку та відділу за надходженням платежів, в результаті чого було створено відділ обліку та звітності інформаційного забезпечення та контролю за надходженням доходів. Основним завданням даного відділу управління Пенсійного фонду України є забезпечення збору єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ведення обліку надходжень від його сплати та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення. Цей відділ виконує наступні функції:

1) здійснює облік платників єдиного внеску та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, забезпечує надходження єдиного внеску, сум фінансових санкцій та інших платежів до Фонду.

2) організовує роботу щодо повного і своєчасного обліку надходження єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду.

3) контролює дотримання платниками єдиного внеску вимог законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, надходження страхових внесків, єдиного внеску та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, проводить аналіз звітів та інших документів щодо правильності нарахування та сплати єдиного внеску;

4) забезпечує стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум єдиного внеску та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування

5) здійснює контроль за напрямком роботи по стягненню заборгованості з боржників в примусовому порядку;

6) аналізує та планує надходження єдиного внеску та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, розробляє проекти бюджету управління Пенсійного фонду України та подає його для узгодження до головного управління Пенсійного фонду;

7) узагальнює та аналізує результати роботи, збирає, аналізує та готує оперативну та обов'язкову звітність; взаємодіє в установленому законодавством порядку з Державним казначейством, з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, правоохоронними органами, органами державної виконавчої служби;

8) забезпечує ведення обліку відомостей Державного реєстру на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, його платників та застрахованих осіб, відповідно до законодавства;

9) формує та веде Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування, здійснює заходи щодо забезпечення доступу до даних Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства;

10) забезпечує застрахованих осіб свідоцтвами про загальнообов'язкове державне соціальне страхування;

11) надає безоплатно на вимогу застрахованих осіб інформацію, що міститься на їх персональних облікових картках у Державному реєстрі загальнообов'язкового державного соціального страхування;

12) забезпечує строки прийняття та обробки звітності від платників щодо нарахування та обчислення єдиного внеску та контролю за достовірністю відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування;

13) надає безоплатно на вимогу застрахованих осіб інформацію, що міститься на їх персональних облікових картках у Державному реєстрі.

Відділ обліку звітності, інформаційного забезпечення та контролю за надходження доходів має певні права та обов`язки, які пов`язані з функціями, що виконує відділ.

Відділ має право: одержувати у встановленому порядку від посадових осіб управління інформацію, необхідну для виконання покладених на відділ функцій; отримувати безоплатно від органів державної влади, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання і від фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності відомості про нарахування, обчислення та сплату єдиного внеску, інших платежів, а також інші відомості, необхідні для здійснення покладених на відділ функцій, передбачених законодавством; вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ, організацій, а також від фізичних осіб-підприємців усунення виявлених порушень законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску; застосовувати фінансові санкції, передбачені законодавством; порушувати в установленому законом порядку питання про притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску та інших платежів; здійснює в межах своєї компетенції контроль за дотриманням страхувальниками та застрахованими особами вимог законодавства про збір та облік єдиного внеску.

Відділ обліку та звітності інформаційного забезпечення та контролю за надходженням доходів згідно із завданнями виконує також і функції: здійснює реєстрацію та веде облік платників єдиного внеску: юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців, осіб, які приймають добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування; збирає, оброблює, систематизує та зберігає передбачені законодавством про пенсійне забезпечення відомості про застрахованих осіб, що пов'язано з визначенням права на виплати з Пенсійного фонду та їх розмір за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням; здійснює реєстрацію та веде облік платників єдиного внеску: юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців, осіб, які приймають добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування; реалізує технологію передачі даних ІКІС СПОВ до Центрального сховища даних Інформаційного Центру в м. Києві; забезпечує функціонування єдиного реєстру страхувальників в рамках системи яка функціонує у архітектурі WEB-орієнтованої інформаційної системі Пенсійного фонду України (WEB ЄРС); інформує громадськість про свою діяльність, веде роз'яснювальну роботу серед населення, застрахованих осіб, страхувальників, проводить семінари, розповсюджує офіційні інформаційні - роз'яснювальні матеріали Пенсійного фонду України з питань персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб, з роз'ясненням мети, суті та регламенту персоніфікованого обліку у Пенсійному фонді, добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування; створює умови для надання страхувальниками звітності в електронній формі з використанням електронного цифрового підпису; забезпечує підтримку інтегрованої комплексної системи (ІКІС) Пенсійного фонду, підтримку та супровід серверів баз даних та термінальних станцій ІКІС, впровадження та підтримку нових програмних модулів інтегрованої комплексної інформаційної системи.

Відділ має право: одержувати у встановленому порядку від посадових осіб управління інформацію необхідну для виконання покладених на відділ функцій; застосовувати фінансові санкції, адміністративні стягнення передбачені законом; укладати договори про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування; Одержувати від державних органів, підприємств, установ і організацій, органів місцевого та регіонального самоврядування необхідну інформацію з питань, що належать до компетенції відділу; представляти інтереси управління з питань, що входять до компетенції відділу, в органах державної влади, а також в інших підприємствах, в установах, організаціях.

До законодавчих та нормативно-правових документів, якими керується у своїй діяльності відділ можна віднести наступні: Положення про відділ надходження платежів, Посадовими інструкціями спеціалістів, ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 8.07.2010 р.

Порядок реєстрації та зняття з обліку платників єдиного внеску у відділі обліку та звітності інформаційного забезпечення та контролю за надходженням доходів здійснюється згідно з ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 8.07.2010 р., а саме з Додатком 3 - Порядком взяття на облік та зняття з обліку в органах Пенсійного фонду України платників єдиного внеску на зальнообов'язкове державне соціальне страхування № 21-6 від 27.09 2010 р.

У своїй роботі відділ обліку та звітності інформаційного забезпечення та контролю за надходженням доходів використовує комплекс технічних засобів, що забезпечує збирання та передачу інформації, її запис на машинному носії, вводить потрібну інформацію у ПК. Використовуються автоматизовані реєстраційні банки даних, які забезпечують працівників інформацією про всі документи і місце їх знаходження.

У разі автоматизованої реєстрації формується банк реєстраційних даних, а за наявності мережі - центральний банк реєстраційних даних. До цього центрального реєстраційних даних заносяться різноманітні Закони України, постанови Верховної Ради, рішення Кабінету Міністрів України, акти президента України.

Документи, які підтверджують нараховані суми платежів завантажуються до автоматизованої інформаційної системи в автоматичному режимі. В автоматичному режимі також вносяться суми платежів платника з електронної бази звітності. Використовуючи електронну базу даних можна зробити аналіз кількості платників, які надали звіти до територіального Управління Пенсійного фонду в Великоновосілківському районі. Розглянемо у табл. 2.1 кількість платників, які надали звіти в УПФУ в Великоновосілківському районі за 2010-2011 роки, взявши за базу дані Аналізу виконання бюджету УПФУ в Велиновосілківському районі за 2010-2011 рік.

Таблиця 2.1 Кількість платників, які надали звіти в УПФУ в Великоновосілківському районі за 2010-2011 роки. (осіб)

У відділі обліку та звітності інформаційного забезпечення то контролю за надходженням доходів ведеться облік платників. Згідно з даними таблиці 2.1 можна зробити висновки щодо кількості платників, які надали звіти. У звітному році кількість юридичних осіб, які вели діяльність становила 312 осіб, це на 12 осіб менше ніж у попередньому, тобто менше на 3,7% . Кількість юридичних осіб, які не вели діяльність у звітному році також, зменшилась на 38,5%. Кількість фізичних осіб, що вели діяльність збільшилась на 37 осіб, це на 4,41% більше, ніж у 2010 році; одночасно з цим кількість фізичних осіб, що не вели діяльність зменшилась на 12,04% (23 особи). Щодо загальної кількості юридичних осіб, то вона зменшилась на 4,42%; при цьому загальна кількість фізичних осіб, які надали звіти збільшилась на 1,36% (23 особи).

У відділі обліку та звітності інформаційного забезпечення та контролю за надходженням доходів ведеться облік не тільки платників, але й облік виданих свідоцтв застрахованих осіб; кількість заповнених бланків та записів анкет у базі даних.

Треба також зазначити, Пенсійний фонд України наділений повноваженнями застосовувати фінансові санкції, передбачені ЗУ №2464 (п.6ч. ст.13 цього Закону) за несвоєчасну сплату внесків та несвоєчасне подання звіту до територіального управління ПФУ.

Зробимо аналіз надходження коштів за звітній місяць грудень в 2010 та 2011 роках в управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі в таблиці 2.2, при цьому використовуючи дані форм звітності: Аналіз виконання бюджету управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі за 2010 рік та 2011 рік, М00 «Звіт про надходження коштів до ПФУ» за 2010 рік та 2011 рік.

Таблиця 2.2 Аналіз надходження коштів управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі за грудень за 2010, 2011 років (тис. грн.)

Згідно з таблицею 2.2 можна зробити наступні висновки: Відшкодування пільгових пенсій (сп.№1 п.2 р. XV) ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зменшилось на 99,20%, що складає 9713,8 тис. грн., також зменшуються відшкодування за списком №2 на 82392,98 тис. грн., а саме на 89,08%. Взагалі, розглядаючи надходження коштів показники мають негативну тенденцію, помітно зменшуються. Помітно збільшився показник добровільні внески, він зріс на 492,27%, а саме на 1107,6 тис. грн., дане збільшення пов'язане з пенсійною реформою. Добровільне страхування за угодами помітно не змінилось. Адміністративні штрафи зменшились на 73,4%, тобто на 2346 тис. грн.. Відрахування з фіксованого податку фіз.. осіб підприємців зменшилось на 388,5тис. грн. Відрахування від єдиного податку з юридичних осіб за рахунок сплати внесків показало позитивну тенденцію, збільшення на 187,86%. Взагалі кошти управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі за грудень за 2010, 2011 років зменшились на 88230,89 тис. грн.

Розглянемо показники накладання адміністративних штрафів, представимо їх у табл. 2.3, використовуючи за базу дані з форми звітності М5 «Інформація про накладання адміністративних штрафів згідно п.16 ст.106 Закону України № 1058 за 2009 - 2010 рік.

Згідно з даними таблиці 2.3 можна зробити висновки, що у 2010 році кількість накладених штрафів склала 25 од. на загальну суму 17629 грн., з них сплачено на загальну суму 22695 грн. У 2011 році спостерігається збільшення показника кількості накладених штрафів на загальну суму 21570 грн., стосовно кількості сплачених штрафів, то на загальна сума зменшилась та становить 21862 грн.

Таблиця 2.3 Накладання адміністративних штрафів в УПФУ в Великоновосілківському районі за 2010-2011 роки

Висновки за розділом 2

У другому розділі була надана інформація про роботу відділу обліку та звітності інформаційного забезпечення та контролю за надходженням доходів УПФУ в Великоновосілківському районі. По-перше, були розглянуті завдання та функції відділу, його права та обов`язки; наведена нормативно правова документація, яка регулює діяльність відділу. По-друге, був розглянутий порядок реєстрації, перереєстрації і зняття з обліку платників збору, що здійснюється згідно з Постановою №21-6 від 27.09.2010 р. «Про затвердження порядку взяття на облік та зняття з обліку в органах Пенсійного фонду України платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». Були наведені нормативно-правові документи, якими керується відділ у своїй роботі; представлений порядок функціонування єдиного державного автоматизованого банку відомостей про застрахованих осіб. Також досліджено організацію та ведення обліку відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування ; проведено аналіз показників кількості платників, що надали звіти до територіального управління ПФУ в Великоновосілківському районі. Зазначено, який комплекс технічних засобів використовує у своїй роботі відділ обліку та звітності інформаційного забезпечення та контролю за надходженням доходів, для забезпечення збирання та передачі інформації, а саме банк реєстраційних даних, що дає змогу зберігати необхідні для роботи дані.

Розділ 3. Відділ з призначення пенсій

Головними завданнями відділу з призначення пенсій УПФУ в Великоновосілківському районі:

1) забезпечення додержання законодавства про пенсійне забезпечення;

2) забезпечення реалізації конституційних прав громадян на пенсійне забезпечення;

3) забезпечення організації роботи, пов'язаної з призначенням або перерахунком пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці та підготовки документів для їх виплати;

4) забезпечення формування обґрунтованої потреби на виплату пенсій;

5) здійснення контролю за цільовим використанням коштів.

Для того щоб здійснювати перераховані вище завдання відділ пенсійного забезпечення повинен виконувати певні функції:

· забезпечення у встановленому порядку оформлення документів для виплати пенсій та передача їх підприємствам поштового зв'язку або банківським установам, через які здійснюється виплата пенсій;

· здійснення призначення, перерахунків, продовження, припинення виплати пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці та виплати допомоги на поховання відповідно до чинного законодавства; визначення потреби у коштах на виплату пенсій, оплату послуг по виплаті та доставці пенсій;

· перевірка поштових відділень щодо цільового використання коштів Пенсійного фонду;

· спільно з відділом персоніфікованого обліку вирішення питань призначення і виплати пенсій з урахуванням індивідуальних відомостей у системі обов'язкового державного пенсійного страхування.

У своїй роботі відділ пенсійного забезпечення керується Конституцією України, Постановами Верховної Ради України, Законом України № 1058 « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9.07.2003 р., Законом України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XIII від 5.11.1991 р., Постановою Правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення(перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ № 1058» від 25.11.2005 р., Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», Порядком виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках» згідно із Постановою КМ №1231 26.09.2001 р., Постанови Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р.№ 22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Використовуючи дані з форми звітності 2А «Звіт про виплату пенсій та допомоги» за 2010-2011 роки розглянемо структуру та динаміку кількості пенсіонерів та середнього розміру пенсій в Управлінні Пенсійного фонду в Великоновосілківському районі, які одержують трудові пенсії згідно з ЗУ «Про загально'обовязкове державне пенсійне страхування » представимо її у табл. 3.1

Таблиця 3.1 Динаміка кількості пенсіонерів та середнього розміру пенсій в УПФУ в Великоновосілківському районі за 2010-2011 роки

Отримані дані представимо графічно на рисунку 3.1

Рис. 3.1 Розподіл середнього позміру пенсії за категорією одержувачів

Згідно з табл. 3.1 та рис. 3.1 можна зробити висновки, що контингент осіб, які отримують пенсії розрізняється. У звітному році кількість осіб, що отримують трудові пенсію із ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за віком зменшилась на 230 осіб, при одночасному збільшенні розміру середньої пенсії на 54 грн.

Кількість осіб, які працювали в органах державної влади, яким призначена пенсія згідно з іншими законодавчими актами збільшилась на 7 осіб, при одночасному збільшенні середнього розміру пенсії за цим контингентом одержувачів на 24,26 грн. Чисельність одержувачів пенсій та допомоги згідно із ЗУ «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців» також зменшилась на 11 осіб, при одночасному збільшенні середнього розміру пенсії на 23,67 грн.

Досліджуючи рисунок 3.1, бачимо поступове, але стабільне підвищення середнього розміру пенсій. Це свідчить, про позитивні зміни в економіці держави, про вдалий вихід країни з економічної кризи, при якому вона не тільки втратила стабільність по виплаті пенсій та допомоги, а й досягла зростання даних показників.

Для фінансування виплати пенсій і іншої допомоги заплановані певні статті видатків. Розглянемо статті видатків за рахунок збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, використовуючи дані Аналізу виконання бюджету управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі за 2010 рік в порівнянні з 2011 роком відповідно, представимо їх у табл. 3.2

Таблиця 3.2 Статті видатків за рахунок збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в УПФУ в Великоновосілківському районі за 20010-2011 роки. (тис. грн.)

Згідно табл. 3.2 зробимо висновки щодо статей видатків за рахунок збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Видатки на виплату пенсій згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в 2010 році становили 11882924,18 тис. грн., збільшились на 573662,67тис. грн., це на 4,83% більше, ніж у попередньому, та становили 12456586,85 тис. грн. Такий показник, як витрати на поховання збільшився на 14,32 % або на 14459,35тис. грн. Видатки на утримання управління та виконання функцій призначення пенсій збільшились на 131111,04 тис. грн.,або на 55,53% відповідно. Видатки у на доставку пенсій у звітному 2010 році зменшились на 99,3%, тобто на 155561,19 тис. грн., дане значне зменшення пов'язане із зменшенням деяких статей видатків в боротьбі з дефіцитом бюджету. Такий показник, як інші видати також суттєво зменшився, на 17,51%, що складає 20720,94 тис. грн. Показник видатків на виплату пенсій в наступному періоді зменшився на 394749,43тис. грн., що становить 61,35 тис. грн. Так в попередньому періоді він складав 643389,4 тис. грн., а у звітному 248639,97 тис. грн.

Одночасно зі статтями видатків за рахунок збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, заплановані видатки за рахунок інших джерел поділяються на видатки за рахунок коштів державного бюджету, видатки за рахунок коштів з Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та інші видатки.

Представимо ці статті у табл. 3.3, використовуючи як базу дані з в Аналізі виконання бюджету управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі за 2010 та 2011 роки.

Таблиця 3.3 Статті видатків за рахунок інших джерел в УПФУ в Великоновосілківському районі за 2010-2011 роки (тис.грн.)

Як вже було зазначено вище, разом із видатками за рахунок збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у бюджеті Пенсійного фонду заплановані статті видатків за рахунок інших джерел. Проаналізуємо ці статті видатків за допомогою даних у табл. 3.3. Показник видатків за рахунок коштів державного бюджету зменшився на 11,6% - 4241,339тис. грн. У 2010 році видатки за рахунок коштів з Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття були відсутні, але за рахунок даного фонду в 2011 році 5уло фінансовано 14,44 тис. грн. Видатки за рахунок коштів з Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України зросли на 26,5 тис. грн., це на 7,33 % більше ніж у 2010 році. Загальна сума видатків за рахунок інших джерел зменшилось у звітному році на 4,27% (4214,839тис.грн).

Висновки за розділом 3

У третьому розділі був розглянутий відділ пенсійного забезпечення. Була надана характеристика відділу: загальні положення про відділ, його завдання, функції та права. З'ясовано порядок витрачання коштів територіальним управлінням Пенсійного фонду України у в Великоновосілківському районі - він здійснюється згідно Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 р.№ 583 «Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення», Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. №383 «Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах». Був наведений перелік нормативно-правових актів, якими керується відділ пенсійного забезпечення. З'ясовано, що разом із видатками за рахунок збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у бюджеті Пенсійного фонду заплановані статті видатків за рахунок інших джерел. За період 2010 - 2011 років можна спостерігати зміни у контингенті одержувачів видів пенсій: пенсії за віком; пенсії по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсії у зв'язку з втратою годувальника.

Розділ 4. Відділ виконання бюджету, бугалтерського обліку і контролю за використанням коштів

Відділ виконання бюджету ,бухгалтерського обліку та контролю за використанням коштів управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі є структурним підрозділом управління.

У своїй роботі цей відділ керується: Конституцією України, Законами України, Постановами Верховної Ради України, Декретами та постановами Кабінету Міністрів України, Указами і розпорядженнями Президента України, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 №1261; Постановами Правління та наказами ПФУ (з урахуванням змін від 27.09.2010 №21-7, зареєстрованих в Мінюст України 29.10.2010 за №1006/18301); Наказами та розпорядженнями начальника головного управління ПФУ в Донецькій області; Положенням про управління ПФУ в Великоновосілківському районі; Наказами начальника управління; Правилами внутрішнього трудового розпорядку.

Відділом керує начальник відділу виконання бюджету, бухгалтерського обліку та контролю за використанням коштів, який є головним бухгалтером управління.

Відділ виконання бюджету, бухгалтерського обліку та контролю за використанням коштів виконує певні завдання серед яких можна зазначити наступні:

1) Контроль за збереженням матеріальних цінностей управління, своєчасними розрахунками з дебіторами та кредиторами;

2) Забезпечення ведення бухгалтерського обліку з виконання бюджету та кошторису видатків на утримання Управління ПФУ в Великоновосілківському районі;

3) Забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством;

4) Контроль за ефективним та цільовим використанням коштів фонду, інших коштів, призначених для виплати пенсій та щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів, призначених для пенсійного забезпечення , забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат , які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством;

Для того, щоб виконувати завдання, відділ має виконувати наступні функції:

1) Формування та надання згідно установленого порядку затвердженої достовірної місячної, квартальної та річної звітності до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області;

2) Розробка наказу про організацію бухгалтерського обліку і облікової політики в управлінні;

3) Організація обліку необоротних активів, запасів та інших матеріальних цінностей, виконання кошторису видатків згідно законодавства;

4) Складання статистичної, податкової та фінансової звітності на основі достовірної первинної документації та бухгалтерських записів, своєчасне нарахування та перерахування податків, зборів та інших обов'язкових платежів;

5) Здійснення обліку операцій по надходженню коштів та фінансуванню на виплату пенсій та грошової допомоги;

6) Контроль за правильністю витрат фонду оплати праці, дотриманням установлених посадових окладів, штатної і касової дисципліни, за цільовим використанням бюджетних коштів по всіх видах діяльності управління згідно кодів економічної класифікації.

3 метою виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2010р. №626 “Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2010рік” сформовано та затверджено бюджетні показники на 2010 рік.

В основу розрахунків показників бюджету покладалися норми діючого у сфері пенсійного забезпечення законодавства, Закон України “Про Державний бюджет України на 2010 рік”, а також результати аналізу виконання бюджету Фонду на 2009 рік.

Складовою частиною наповнення бюджету УПФУ в Великоновосілківському районі є страхові внески підприємств, установ, організацій та фізичних осіб, незалежно від форми власності, виду діяльності і господарювання.

Використовуючи звітність про виконання бюджету управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі за 2011 рік зробимо аналіз показників виконання бюджету управління ПФУ в Великоновосілківському районі доходами за звітний 2011 рік у табл. 4.1

Таблиця 4.1 Аналіз виконання бюджету управління ПФУ в Великоновосілківському районі за доходами за звітний 2011 рік (тис.грн.)

Аналізуючи табл. 4.1, бачимо, що залишок коштів на початку року було виконано на 100 % в сумі 2222,25 тис.грн. Власні надходження Пенсійного фонду зменшились, та були виконані на 94,6%. Сума єдиного внеску, розподілена на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування фактично була виконана на 94,8%, та становила 42851,8 тис. грн.. з якої значно були недовиконані такі показники, як відрахування від фонду оплати праці та обов'язкові внески від платників, що обрали спрощену систему оподаткування, відповідно на 96,6 та 72%.

Такий показник, як кошти сплачені банками за користування тимчасово вільними коштами Пенсійного фонду був виконаний на 159,3%. У 2011 році надходження коштів від підприємств на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій працівникам, зайнятим на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 становили фактично 111,16 тис. грн., шо на 9,5% більше від запланованого показника. Покриття дефіциту ПФУ для виплати пенсій з Державного бюджету України було виконано на 100% в сумі 12483,39 тис. грн. Показник по фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, показав позитивну тенденцію, та збільшився на 9,1%.

В звітному періоді зменшуються дотації на виплату пенсій та надбавок, їх виконання складає 95,4%.

Показник доходів з урахуванням усіх джерел фінансування був виконаний на 208,9 %, що у грошовому вираженні становило 184893,48 тис. грн. відповідно.

Аналогічно аналізу виконання бюджету управління за доходами, зробимо аналіз виконання бюджету управління за видатками за звітній 2011 рік. Видаткова частина бюджету формується з урахуванням результативних показників роботи за звітний період, для цього звернемо увагу на дані у табл. 4.2, що були взяті в Аналізі виконання бюджету управління Пенсійного фонду України в Великоновосілківському районі за 2011 рік в порівнянні 2012 роком; у формі звітності №1-Баланс.

Зробимо аналіз виконання бюджету УПФУ в Великоновосілківському районі за видатками за звітній 2011 рік. Для цього розглянемо аналіз виконання бюджету управління Пенсійного фонду України в в Великоновосілківському районі за 2011 рік в порівнянні 2012 роком.

Таблиця 4.2 Аналіз виконання бюджету управління за видатками управління ПФУ в Великоновосілківському районі за доходами за звітний 2011 рік (тис. грн.)

Виконання бюджету по видатках за рахунок власних надходжень склало 96,8% від планових показників, проте слід враховувати, що протягом року здійснювались перерахунки пенсій у зв'язку із підвищенням прожиткового мінімуму, зроблено підвищення розміру пенсій відповідно до статті 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

За рахунок Державного бюджету виконання склало 131,4% від планових показників. На цей показник вплинуло: