Характеристика Иссык-Кульской области Кыргызской Республики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Угроза стихийных бедствий, техногенных аварий, экологических чрезвычайных ситуаций требует принятия мер, обеспечивающих безопасность населения, инфраструктуры, экономики страны, сохранения устойчивости экологических систем.

В соответствии с Законом Кыргызской Республики «О Гражданской защите» от 20 июля 2009 г. № 239 организация и ведение Гражданской защиты являются одними из важнейших функций государства, составной частью обеспечения национальной безопасности Кыргызской Республики.

Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 2 июня 2012 года №357 утверждены Концепция и Стратегия комплексной безопасности населения и территорий Кыргызской Республики в чрезвычайных и кризисных ситуациях до 2020 года,в которых определены направления и приоритеты, затрагивающие сферу деятельности всех заинтересованных министерств, ведомств, государственных администраций, органов местного самоуправления, международных организаций.

Современные кризисы и катастрофы характеризуются сложностью, масштабностью их проявления и затрагивают все сферы существования человека, общества, государства. Меры по предупреждению и ликвидации последствий требуют скоординированных действий органов государственного управления, научно-исследовательских и производственных организаций, органов местного самоуправления по дальнейшей разработке организационных, теоретических, методологических и технологических основ для качественного улучшения в области природно-техногенной безопасности.

Наиболее эффективное противодействие стихийным и техногенным бедствиям может быть достигнуто заблаговременным принятием мер безопасности на основе своевременного прогнозирования и устранения самой возможности чрезвычайных ситуаций, повышения защищенности человека и окружающей среды.

Прогнозирование чрезвычайных ситуаций требует всестороннего изучения их источников и анализа возможных причин возникновения, что зачастую связано с необходимостью комплексного решения междисциплинарных научных проблем. Должна развиваться и совершенствоваться научная, производственная база специализированных организаций, выполняющих научно-исследовательские, проектные, изыскательские, строительные работы, направленные на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

Для укрепления сотрудничества между Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, научными институтами и государственными органами Кыргызской Республики по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при Межведомственной комиссии по Гражданской защите Кыргызской Республики регулярно действует Научно-технический совет.

1. Общие сведения по Иссык-Кульской области

1.1 Административно-территориальное деление

кульский огузский природный месторождение

Территория области составляет 43,1 тыс.км² и расположена на высоте от 1600 до 7439 м над уровнем моря. Иссык-Кульская область на севере граничит с Казахстаном, на востоке с КНР, на юге - с Нарынской и на западе - с Чуйской областями.

Территория области делится на 5 административно-территориальных районов: Ак-Суйский, Джети-Огузский, Иссык-Кульский, Тонский, Тюпский.

В области 3 города и 5 поселков городского типа, 58 аильных аймаков 175 сельских населенных пунктов. Общая численность постоянного населения в области по итогам переписи населения 2009 года составляет 438 389 человек, в том числе: Ак-Суйский район 63 686 человек, Джети-Огузский район 82 085 человек, Иссык-Кульский район 75533 человек, Тонский район 49 130 человек, Тюпский район 58 786 человек. Города областного значения: Каракол 66 294 человек (г. Каракол 63 377. человек, пгт. Пристань Пржевальск 2 917 человек), Балыкчы 42 875 человек (г. Балыкчы 42 380 человек, пгт. Орто-Токой 495 человек). Город Чолпон-Ата 10 525 человек, пгт. Каджи-Сай 4 222 человек, пгт. Ак-Булак 1 062 человек, пгт. Жыргалан 1 014 человек. Из них городское население составляет 125 992 человек (28,7%), сельское - 312 397 человек (71,3%). Плотность населения по области в целом составляет 10,2 человека на 1 км² (без площади акватории озера Иссык-Куль).

Административным центром области является г. Каракол с постоянным населением 66 294 человек (г. Каракол 63 377 человек, пгт. Пристань-Пржевальск 2 917 человек).

1.2 Краткая характеристика природных условий

Рельеф территории подразделяется на 2 основные части: Иссык-Кульскую котловину и Иссык-Кульские сырты, раскинувшиеся к югу от хребта Тескей Ала-Тоо до госграницы с Китаем. На севере котловину ограничивает хребет Кунгей Ала-Тоо, на юге - хребет Тескей Ала-Тоо, сближаясь на востоке и западе, они образуют закрытое межгорное пространство. Единственный естественный выход из котловины в Чуйскую долину - река Чу, текущая по Боомскому ущелью.

Иссык-Кульская котловина имеет длину с востока на запад 240 км, ширину около 100 км. Центральную часть занимает озеро Иссык-Куль. Озеро окружено равниной, узкая береговая полоса покрыта песком, реже галечником, местами сложена сцементированным песчаником, на отдельных участках заболочена. Равнина простирается на 40-50 км восточнее озера по долинам рек Тюп и Жыргалан. На северном берегу её ширина от 1 до 10 км, на западном - 10-15 км. Лишь по южному берегу, она иногда прерывается, уступая место предгорным грядам. Предгорья Кунгей и Тескей Ала-Тоо сложены мезо-кайнозойскими отложениями, сильно расчленены саями, оврагами и речными долинами. Длина хребта Кунгей Ала-Тоо - 280 км. Гребень хребта расположен на высоте 3800-4000м. Высшая точка - гора Чоктал (4771 м). Центральная часть хребта лежит выше снеговой линии, поэтому здесь встречаются небольшие снежники и ледники. Длина хребта Тескей Ала-Тоо 350 км, его высокая часть расположена в верховья рек Ак-Суу и Кара-Кёль, где сосредоточено много ледников. К югу от Тескей Ала-Тоо располагаются сырты, малообжитые высокогорные пространства с характерным чередованием пологих хребтов и межгорных понижений. Здесь преобладают волнистые пространства в окружении хребтов, покрытых вечными снегами и ледниками.

По климатическому районированию большая часть Иссык-Кульской области расположена в Северо-Восточном Кыргызстане.

Климат Северо-Восточного Кыргызстана формируется под влиянием большого по площади (6200 кв. км) незамерзающего озера Иссык-Куль, расположенного на высоте1608м над уровнем моря и имеет черты морского: мягкая зима, относительно теплое лето, сглаженный годовой ход температуры воздуха.

В Иссык-Кульской котловине получается некоторое подобие циклонической циркуляции: к нагретой поверхности озера с окружающих горных склонов стекает более холодный воздух, вытесняющий кверху нагретую воздушную массу. Внутрикотловинная циркуляция периодически нарушается поступлением холодного воздуха с востока и запада. При этом возникают местные ветры со значительными скоростями, особенно большой силы (25-30 м/с) может достигать западный ветер "улан".

"Улан" оказывает влияние преимущественно на западную часть Иссык-Кульской котловины, но иногда распространяется и на центральную. Известны случаи, когда сильные западные ветры достигали восточного побережья.

На фоне общих характеристик, присущих всей Иссык-Кульской котловине, имеются различия в режиме температуры и осадков. Основным источником осадков для Северо-Восточного Кыргызстана являются западные воздушные массы, проникающие в Иссык-Кульскую котловину через понижения между хребтами и образующие нисходящие движения воздуха в западной части котловины, что обусловливает размывание атмосферных фронтов, и восходящие движения в восточной части котловины, приводящие к обострению фронтальных разделов. Северо-восточный Кыргызстан можно разделить на два подрайона: западный - очень засушливый и восточный - хорошо увлажненный.

Западный подрайон, теплый и сухой, охватывает пустынное западное побережье оз. Иссык-Куль. Это самая засушливая территория Кыргызстана с климатом полупустынь. Годовая сумма осадков 100-120 мм, 92-98% их выпадают в теплый период года, максимум осадков приходится на июль-август, минимум на январь. Зимы малоснежные, устойчивый снежный покров практически отсутствует.

Среднегодовая температура воздуха 7…8^о тепла.

Продолжительность холодного периода со среднесуточной температурой воздуха ниже 0^о 90-110 дней. Средняя температура января 1…4^о, средняя минимальная температура 10…11^о, абсолютный минимум 28^о мороза.

Продолжительность наиболее теплого периода со среднесуточной температурой выше 10^о 155-160 дней, продолжительность безморозного периода 170-185 дней, средняя температура июля 18…19^о, средняя максимальная температура 23…25^о, абсолютный максимум 33^о тепла.

С продвижением к востоку количество осадков возрастает. Побережья средней части котловины получают от 250 до 350 мм, восточное побережье от 400 до 600 мм, выше к перевалу Сан-Таш количество осадков возрастает до 850 мм. 75-85 % их выпадает в теплый период года. Максимум осадков приходится на июль-август, минимум на январь-февраль. В центральной части южного побережья средняя высота снежного покрова 2 см, максимальная - 12 см, на северном побережье средняя высота 3 см, максимальная 23 см.

В восточной части котловины с конца ноября снежный покров устойчив и достигает 25-30 см в прибрежной зоне и 60-80 см на высоте 2500 м над уровнем моря. Продолжительность залегания устойчивого снежного покрова увеличивается от 100-110 дней на побережье, до 170 дней на высоте 2500 м над уровнем моря.

Среднегодовая температура воздуха 6…8^о тепла.

Продолжительность холодного периода со средней суточной температурой воздуха ниже 0^о в центральной части котловины 95-100 дней, 125-130 в восточной части. Средняя температура января 2…3^о в центральной части и около 7^о мороза в восточной части котловины. Средняя минимальная температура 7…9^о в центральной части и 13…15^о мороза в восточной части. Абсолютный минимум 23…26^о в центральной части и до 30^о мороза в восточной части котловины. На высоте 2500 м над уровнем моря продолжительность холодного периода увеличивается до 165-170 дней. Средняя температура января 11…12^о, средняя минимальная температура 18^о, абсолютный минимум 38^о мороза.

Продолжительность наиболее теплого периода со среднесуточной температурой выше 10^о тепла 140-155 дней, продолжительность безморозного периода 117-137 дней. Средняя температура июля 17^о, средняя максимальная температура 24^о, абсолютный максимум 34^о. На высоте 2500 м над уровнем моря продолжительность наиболее теплого периода сокращаются до 40 дней. Средняя температура июля 11^о, средняя максимальная температура 16…17^о, абсолютный максимум 26^о тепла.

Юго-восточная часть Иссык-Кульской области включает в себя урочища Внутреннего Тянь-Шаня Койлуу, Ак-Шийрак, Кумтор.

Урочища Ак-Шийрак, Койлуу расположены на высотах 2800-2840 м над уровнем моря. Климат урочищ суровый, резко континентальный. Годовая сумма осадков 180-310 мм, 80-90% их приходится на теплый период. Зимы малоснежные очень холодные.

Среднегодовая температура воздуха 1…2^о мороза. Продолжительность холодного периода 170-250 дней, средняя температура января 15…19⁰, средняя минимальная температура 22…25⁰, абсолютный минимум 36…42⁰ мороза.

Продолжительность наиболее тёплого периода со среднесуточной температурой выше 10⁰ тепла 30-50 дней. Средняя температура июля 10…11⁰, средняя максимальная 18…19⁰, абсолютный максимум 30…31⁰ тепла.

Урочище Кумтор расположено на высоте 3600 м над уровнем моря. Климат урочища суровый, резко континентальный. Годовая сумма осадков 306 мм, около 88% их выпадает в тёплое время года. Максимум осадков приходится на июль, минимум на январь-февраль. Снежный покров устойчиво залегает 175-180 дней, средняя максимальная высота составляет 34 см.

Продолжительность холодного периода 255-260 дней. Средняя температура января 22⁰, средняя минимальная температура 29⁰, абсолютный минимум 43⁰ мороза.

Период со среднесуточной температурой воздуха выше 10⁰ тепла отсутствует. В отличие от других высокогорных территорий, где имеется устойчивый период со среднесуточной температурой воздуха выше 5⁰ тепла, в урочище Кумтор такой период тоже отсутствует. Средняя температура июля 4⁰, средняя максимальная температура 11⁰, абсолютный максимум 24⁰ тепла.

Реки области, имеющие снежно-ледниковое питание относятся к бассейнам озера Иссык-Куль, рек Сырдарьи, Чу, Тарим, Или. 80 рек и речек впадают в озеро Иссык-Куль, из него не вытекает ни одна. Сток поверхностных вод Прииссыккулья распределен неравномерно. Реки западной части обычно маловодны, тогда как на востоке расходы их увеличиваются до 6-8 и даже до 10-20 м³/сек (реки Тюп, Жыргалан). Наиболее крупные реки: Жыргалан (длина 250 км), Тюп (120 км), Чон-Аксуу, Джети-Огуз, Джууку, Чон-Кызыл-Суу и Барскоон (около 100 км). Северо-западную часть области пересекает река Чу, на восточной окраине котловины находятся верховье р. Каркыра, относящейся к бассейну р. Или. На сыртах истоки рек Нарын и Сары-Джаз.

Ледники - один из важнейших факторов, формирующих сток горных рек. Площадь оледенения хребта Кунгей Ала-Тоо составляет 221 км², хребта Тескей Ала-Тоо - 1081 км².

1.3 Опасные природные процессы и прогноз чрезвычайных ситуаций по области

По инженерно-геологическим особенностям строения территория области в разрезе состоит из двух частей: нижележащих древних по возрасту пород коренной основы с жесткими структурными связями и более молодых, менее прочных четвертичных поверхностных отложений.

Породы коренной основы состоят из магматических, метаморфических и осадочных комплексов объединенных в скальные и полускальные группы. Выходы скальных и полускальных грунтов наблюдаются в высоко- и среднегорных зонах (реже низкогорьях), при этом в скальных грунтах прогнозируется развитие опасных экзогенных процессов - обвалов, камнепадов, осыпей, карста (по известнякам и карбонатным породам), а в полускальных грунтах ожидаются, также оползневые явления.

Поверхностные отложения в высоко- средне-, низкогорных и равнинных территориях объединяются в формации горных склонов, межгорных впадин и горного оледенения, состоящих из рыхлых и связных грунтов и в них прогнозируется развитие оползней, овражной эрозии, селей, солифлюкции, плоскостного смыва и других экзогенных процессов и явлений.

В Иссык-Кульской области за год происходит от 9 до 45 чрезвычайных ситуаций, в среднем их количество составляет 23-24. Техногенные чрезвычайные ситуации и крупные пожары составляют 19%, число жертв в них 71% от общего количества. Среди чрезвычайных ситуаций природного характера преобладают вызываемые метеорологическими явлениями (28,7%), снежными лавинами (17,2%), селями и паводками (15,4%), землетрясениями (9,1%). Наибольшее число жертв зарегистрировано от снежных лавин (16,1%), прочие (среди которых учитываются чрезвычайные ситуации на воде) составляют до 6-7%.

Землетрясения. Землетрясения кроме прямого воздействия на здания, сооружения, коммуникации часто сопровождаются вторичными воздействиями, такими как оползни, обвалы, камнепады, образования запрудных озер, разрушения плотин, пожарами и другими явлениями.

На Карте сейсмического районирования территории Кыргызской Республики разработанной в 2011 г. и утвержденной в качестве нормативной, отражена степень современной сейсмической опасности территории страны. На карте показаны сейсмогенерирующие зоны с градацией по магнитуде ожидаемых землетрясений. Изолиниями выделены области исходной 8 и 9-и балльной интенсивности сотрясений по шкале MSK-64 и периоды повторяемости таких сотрясений.

Оценка интенсивности сотрясений на карте сделана для средних грунтовых условий, т.е. для песчано-глинистых грунтов при глубине залегания грунтовых вод ниже 10 метров (перечень населенных пунктов на территории Кыргызстана).

В пределах Иссык-Кульской области локальная фаза активизации сейсмических процессов ожидается в 2013-2016, когда могут возникнуть крупные землетрясения с K_R = 12-15 (I = 7-8 баллов). Учитывая активизацию сейсмических процессов в пределах восточной части Иссык-Кульской области и прилегающих районов Казахстана приводится дополнительная прогнозная оценка территории где наиболее вероятны землетрясения с К_m=12-14 в 2014-2015 гг., 2019-2023 гг. и 2026-2030 гг.

28.01.2013 г. в указанном районе произошло Сарыджазское (Каркаринское) землетрясение магнитудой 6,2, энергетическим классом 15, с глубиной очага 14 км. Интенсивность землетрясения в эпицентре составила 8 баллов, в г.Каракол - 6 баллов, в Тюпском и Ак-Суйском районах 5,5-6,5 баллов, в Джети-Огузском - 5-5,5 баллов, в Тонском и Иссык-Кульском - 4-4,5 баллов, в г.Балыкчы - 4 баллов. В результате землетрясения в различной степени пострадало 737 жилых домов, из них 1 дом разрушен и 162 признаны аварийными.

На Карте-схеме вероятной сейсмической опасности территории Иссык-Кульской области выделены 18 районов ожидаемых землетрясений (РОЗ). При среднем многолетнем K_m = 12.1 наиболее сейсмоопасными на территории этой области являются следующие РОЗ I-категории: Чонкеминский (ЧК), Аксуйский (АС), Курментинский (КУР) и Челекский (ЧЛ), где могут возникнуть 7-9 балльные землетрясения (уточненный прогноз ИС НАН КР, 2011 г.).

В пределах южной территории Иссык-Кульской впадины расположены РОЗ II-ой категории, охватывающие густонаселенные районы южного побережья озера: Турасу-Каджисайский (ТК), Барскаунский (БР) и Аксу-Джыргаланский (АКД), на которых активизация сейсмичности началась еще в 2009 г. - 24.09. (K_R = 12.2; ц = 41.57? л = 77.25?; 5-6 баллов в пределах Барскаунского РОЗ). Другие РОЗ II-категории (СД, КУ, АКБ, ЖТ, УЗК, КЧ, КП) расположенные в пределах этой области, представляют меньшую опасность, т.к. они занимают малонаселенные высокогорные участки (табл. 1).

Таблица 1

№	Название административных районов	Наименование района ожидаемого землетрясения (РОЗ)	Индекс РОЗ на карте	Населенные пункты, находящиеся в пределах РОЗ	Класс землетрясений	Категория опасности	Балльность по шкале MSK-64
1	Ак-Суйский	Сарыджазский	СД	Эчкили-Таш	12,6-14,5	II	5-7
		Куюккапский	КП	населенных пунктов нет	12,6-14,5	II	5-7
		Куйлюкский	КУ	Энильчек, Койлуу, Кургак, Май-Саз	12,6-14,5	II	5-7
		Кайчинский	КЧ	Пакыртык	12,6-14,5	II	5-7
		Аксу-Джыргаланский	АКД	Теплоключенка, Кереге-Таш, Пионер,Сары-Камыш, Кайыр-ма-Арык, Отрадное, Шапак, Ак-Чий,Качыбек, Новокон-стантиновка, Ичке-Джергез, Нововознесеновка Ак-Булун,Ак-Булак,Боз-Учук, Токтогул, Советское, Кызыл-Джар, курорт Алтын-Арашан, пгт. Жыргалан	12,6-14,5	II	5-7
		Барскаунский	БР	населенных пунктов нет	12,6-14,5	II	5-7
2	Джети-Огузский	Куйлюкский	КУ	Уч-Кошкон, Ак-Шыйрак	12,6-14,5	II	5-7
		Кайчинский	КЧ	населенных пунктов нет	12,6-14,5	II	5-7
		Куюккапский	КП	населенных пунктов нет	12,6-14,5	II	5-7
		Узенгукуушский	УЗК	Бедель	12,6-14,5	II	5-7
		Акбельский	АКБ	Кара-Сай	12,6-14,5	II	5-7
		Джетимский	ЖТ	с.Каракол	12,6-14,5	II	5-7
		Барскаунский	БР	Талды-Булак, кур.Джети-Огуз, кур.Джили-Суу	12,6-14,5	II	5-7
3	Иссык-Кульский	Чонкеминский	ЧК	населенных пунктов нет	14-16	I	7-9
		Аксуйский	АС	населенных пунктов нет	14-16	I	7-9
		Курментинский	КУР	населенных пунктов нет	14-16	I	7-9
4	Тонский	Чонкеминский	ЧК	населенных пунктов нет	14-16	I	7-9
		Окторкойский	ОК	Кёк-Мойнок второе	14-16	I	7-9
		Кызарт-Кочкорский	КК	пгт.Орто-Токой	12,6-14,5	II	5-7
		Жетимский	ЖТ	населенных пунктов нет	12,6-14,5	II	5-7
		Сонкульский	СК	населенных пунктов нет	12,6-14,5	II	5-7
		Турасу-Каджисайский	ТК	Ак-Олен, Оттук, Туура-Суу, Ала-Баш, Четинди, Калкагар (Комсомол), Ден-Талаа, Конур-Олен, Кызыл-Туу, Тогуз-Булак, Кёль-Тёр, Ак-Сай, Буркут, Кызыл-Дёбё, Джер-Уй, Кёк-Сай, Тёрт-Куль, Темир-Канат, Боконбаево, Каджи-Саз	12,6-14,5	II	5-7
5	Тюпский	Курментинский	КУР	населенных пунктов нет	14-16	I	7-9
		Челекский	ЧЛ	населенных пунктов нет	14-16	I	7-9
		Аксу-Джыргаланский	АКД	населенных пунктов нет	12,6-14,5	II	5-7

Результаты инженерного обследования жилых зданий, пострадавших от землетрясений в последние годы показывают, что основные объемы разрушений пришлись на жилые одноэтажные дома, которые в подавляющем большинстве относятся к несейсмостойким (более 80% зданий).

Характер и степень повреждения зданий индивидуальной постройки имеют свои особенности, обуславливаемые тем, что большинство зданий построено без соблюдения требований норм по строительству в сейсмических районах. Для возведения несущих стен используются местные строительные материалы, имеющие низкие прочностные характеристики. Большая часть пострадавших зданий имеют несущие стены из самана, «гуаляка», «сокмо», кирпича-сырца, а в качестве фундаментов - бутовую кладку на глинистом растворе, как правило, неглубокого заложения, без учета характера грунтов, глубины промерзания грунтов и уровня грунтовых вод.

Существенное влияние на степень повреждения зданий оказывает применение несимметричной планировки, с устройством прерывающихся или смещенных от оси несущих внутренних стен. Наиболее часто такая планировка встречается на юге Республики.

Следует так же отметить влияние встроенных ниш на снижение несущей способности зданий, особенно по торцевым стенам и по внутренним несущим стенам, в зонах устройства печного отопления. Печное отопление с дымоходами часто устраивается в пересечении внутренних несущих стен, что практически исключает работу этих стен на восприятие горизонтального сейсмического воздействия.

Значительные повреждения получают новые пристройки, выполненные как примыкающие к старому зданию, без устройства перевязки кладки или без устройства антисейсмического шва.

Обследование частных домов со стенами из штучных материалов, получивших существенные повреждения от прошедших землетрясений, показало недопустимо низкую прочность сцепления раствора с кирпичом. На степень повреждения кладки стен значительное влияние оказывает обеспечение их монолитности. Последнее определяется, кроме прочностных характеристик кирпича и раствора, качеством заполнения горизонтальных и вертикальных швов раствором и величиной сцепления кирпича и раствора, а также однородностью кладки, то есть применение одного типа элементов каменной кладки. Это объясняется не только недостаточной квалификацией строителей и недостатком строительных материалов, особенно в сельской местности, но также отсутствием подготовленных специалистов по сейсмостойкому строительству и нормативно-консультативной литературы.

Как правило, все здания получившие повреждения не имеют элементов или устройств сейсмической защиты и не отвечают современным нормам сейсмостойкого строительства.

Антисейсмические пояса и монолитные включения часто выполняются из малопрочного, приготовленного в построечных условиях, бетона с некачественным армированием. Разрывы антисейсмических поясов в основном происходили в зонах стыковки стержней рабочей арматуры, где не выдерживалась длина анкеров этих стержней.

Анализ повреждений подтвердил неблагоприятное влияние на сейсмостойкость зданий наличие в основаниях фундаментов обводненных или просадочных грунтов. Неравномерное замачивание глинистых грунтов оснований от атмосферных осадков и утечек из ирригационных, водопроводных и водоотводящих систем привели к неравномерной просадке отдельных участков фундаментов, что усугубило степень повреждения зданий.

Характерно также отметить, что застройка в сельской местности часто происходит без проведения инженерно-геологических изысканий с нарушением генеральных планов, если таковые имеются, или на склонах, на намывных лессовых суглинках, где требуется проведение дополнительных мероприятий по усилению грунтов под основания фундаментов.

Оползни. Оползневые процессы в основном развиты в зонах предгорий Кунгей и Тескей Ала-Тоо, в строении которых преобладают неогеновые и четвертичные отложения, где насчитывается около 60 оползневых участков. На территории области имеются также древние оползни, как правило, глубокого заложения, представленные скальными и полускальными породами.

Выделяются зоны: второй степени опасности с частым распространением оползней различных объемов и генезиса, активизирующихся в аномально влажные годы, третьей степени опасности - с редким распространением оползней, активизирующихся в экстремальных природных условиях.

Ввиду отдаленности населенных пунктов от оползневых очагов, угроза для населения в большинстве случаев отсутствует. Исключение составляют оползни на территории населенных пунктов Пристань Пржевальск, Ичке-Джергез, Шаты, Талды-Суу, Токтоян, Чон-Таш.

В 2014 году ожидается подъем уровня подземных вод в связи, с чем возможна активизация оползневых процессов, которая может быть связана также с атмосферными осадками и повышением сейсмической активности.

Сели, паводки и прорывоопасные озера. Активизацию селевых и паводковых процессов можно ожидать при интенсивном таянии снеговых запасов на большой площади (март-май); таяния ледников и снежников, аномальных температурах в высокогорной зоне (июнь-август); выпадении ливневых осадков; выпадении осадков в период половодья; прорыве высокогорных озер и водохранилищ.

В Иссык-Кульской области к областям формирования гляциальных селей отнесены территории занятые современным оледенением и моренами. В рельефе они выражены скалистыми гребнями гор, цирками, карами. В этой области находятся мощные толщи обводненных морен, территория характеризуется большими уклонами поверхности. Нижняя граница зоны проходит на высоте 3-3,5 тысяч метров. В этой области создаются благоприятные условия для формирования больших объемов талых снеговых и ледниковых вод, образования высокогорных прорывоопасных озер.

Наиболее опасными долинами в этой зоне могут быть Кёльтер-Тон, Тосор, Ак-Терек, Чытынды-Тосор, Барскоон, Кумтор (в верховьях Нарына, озера Петрова), Чок-Тал, Зындан-Тон, Курумду-Тон, Джер-Уй-Ак-Сай, Каракол, Энильчек-Сары-Джаз, Чон-Ак-Суу, Тогуз-Булак-Тосор, Конур-Олен-Ак-Терек, Чон-Койсуу. Наиболее вероятный период прохождения паводков, возникших в результатае прорыва высокогорных озер июль-август (начало сентября).

Область формирования снегодождевых селей занимает территории среднегорий, частично высокогорий, не имеющих современного оледенения, с останцами древних морен, большим скоплением селеформирующих отложений, развитием мерзлотных процессов. Причиной образования селевых потоков является таяние сезонных снегов, ливневые дожди, наличие увлажненных селеформирующих отложений. Наиболее вероятное время прохождения селевых потоков и паводков (апрель-июнь) связано с периодами снеготаяния и ливневых осадков. Наиболее опасными долинами являются Чолпон-Ата, Чон-Аксуу, Арасан, Ак-Суу, Чон-Кызыл-Суу, Джети-Огуз, Каджи-Сай, Джуука, Чон-Кызыл-Суу, Кичи-Кызыл-Суу, Каракол, Чолпон-Ата, Орто-Долоноту, а также Ширги, Байдам-Тал, Калмак-Ашуу, Дюре-Суу, Кабырга, Орто-Койсуу, Чон-Койсуу, Бактуу-Долоноту, Тегерменты, Чет-Байсоорун, Орто-Байсоорун, Кара-Дебе, Атамкулу, Чон-Орюктю, Кичи-Орюктю, Кутурга, Кюрментю, Балбай, Шаты, Талды-Суу, Корумды, Тюрген-Ак-Суу, Боз-Учук, Джергез, Ырдык, Кичи-Джаргылчак, Сары-Булак, Чон-Джаргылчак, Тамга.

Область формирования ливневых селей это предгорья невысокие горы конуса выноса, расчлененные руслами временных и постоянно действующих водотоков сложенные современными рыхлообломочными отложениями. Основной причиной образования селей в данной зоне является выпадение интенсивных атмосферных осадков часто на увлажненные селеформирующие отложения. В 2014 году наиболее вероятно образование наносоводных селей ливневого происхождения в долинах предгорий южного побережья озера Иссык-Куль в междуречьях Тура-Суу-Ак-Терек-Ак-Суу тонская, Тон - Тосор-Барскоон, а также в долинах предгорий северного побережья озера Иссык-Куль между реками Бактуу-Долоноту и Сегетю. Период активизации охватывает весь теплый период года с марта по сентябрь.

Частота прохождения селей в высокогорных сыртах Иссык-Кульской области составляет один раз в 6-10 лет, на южных склонах Кунгей Ала-Тоо и северных склонах Тескей Ала-Тоо один раз в 3-5 лет. Наиболее часто до 1-2 раз в год возникают сели ливневого характера, составляя до 80% от всех селей.

Паводковые потоки возможны на всех реках области, период вероятности их проявления апрель-сентябрь, при этом возможны два пика паводков в апреле-мае преимущественно от таяния снегов, в июле-августе при таянии ледников и прорывах озер.

Прорывоопасные озера. По степени опасности озера подразделяются на три категории: находящиеся на прорывоопасной стадии развития (I категория); приближающиеся в своем развитии к прорывоопасной стадии (II категория); находящиеся на начальной стадии своего развития или уже прошедшие прорывоопасную стадию, но прорывоопасность которых может возродиться (III категория). Для озер I категории необходимо проведение защитных профилактических мероприятий для предупреждения последствий прорыва; для озер II категории - проведение режимных наблюдений; для озер III категории - визуальное обследование.

В прогноз прорывоопасных озер в 2013 году выделено 116 озер, из них первой категории опасности 8, второй - 13, третьей - 95.

Всего в горном обрамлении Иссык-Кульской области прослеживается 5 зон концентрации озер. Из них на Тескейском хребте три: Восточная, Центральная и Западная. Еще одна зона охватывает озера центральной части хребта Кунгей-Алатоо. В отдельную группу можно объединить озера горного массива Акшийрак и бассейна Сары-Джаз. Но озера этой зоны пока еще слабо изучены, за исключением самых крупных- озера Петрова и Мерцбахера.

Прорывы более мелких озер остаются не замеченными в этой малонаселенной зоне, поэтому пока интереса не вызывали. Но ситуация меняется. В связи с хозяйственным освоением бассейна реки Сары-Джаз становится актуальным изучение горных озер этого района

На основе дешифрирования имеющихся аэро- и космоснимков можно сделать ряд выводов относительно прорывоопасности озер этой зоны: 1) большинство озер относятся к самому прорывоопасному моренно-ледниковому типу; 2) озера образуются на месте отступающих ледников и затем активно развиваются, увеличивая при этом размеры своей ванны и свой объем; 3) плотины озер подвержены интенсивному воздействию термокарстовых процессов, что приводит к появлению в теле плотины каждого озера подземных каналов стока, а затем, после одного или нескольких прорывов озера, к формированию поверхностных проранов стока.

Такая схема наиболее наглядно прослеживается в развитии озер Мерцбахера и Петрова.

О прорывах ледникового озера Мерцбахера широко известно. Они происходят почти каждый год. Расход прорывных потоков достигает 1000 м³/сек.

Озеро Петрова относится к моренно-ледниковому типу. Быстрое увеличение объема озера и активно протаивающая плотина обуславливают высокую степень прорывоопасности этого озера. Несмотря на то что в настоящее время среди специалистов нет единого мнения о механизме прорыва озера, расходах и степени угрозы хвостохранилищу золотодобывающего рудника «Кумтор», оно относено к первой степени прорывоопасности. На основании последних исследований рекомендуется дальнейшее проведение детальных иссследований с целью уменьшения рисков, связанных с прорывом озера, например, путем искусственного сброса части воды и уменьшения объема до безопасного.

Прорывоопасность высокогорных озер возрастает при повышении температуры воздуха, при интенсивных жидких осадках, выпавших на поверхность ледников в период таяния, при значительных ростах объемов воды, при процессах, способствующих разрушению плотин.

Прогноз селевой и паводковой опасности служит основой для принятия превентивных мер включащих строительство защитных сооружений, рациональную застройку и планировку населенных пунктов, лесомелиоративные мероприятия, очистку русел рек, систем водоотведения и ирригации, организацию служб наблюдения и оповещения.

Подтопление. Подтопление в Иссык-Кульской области развито в прибрежной зоне озера Иссык-Куль, в днищах межгорных впадин, в долинах рек Тюп, Жыргалан, Каракол на общей площади 600 км². Подтопление отмечается на территории 29 населенных пунктов и участков, в том числе в г. Балыкчы. Подтопление в Иссык-Кульской области обусловлено тремя естественными факторами: 1) тектоническим; 2) гидрогеологическим; 3) гидрологическим. В соответствии с ними формируются участки подтопления.

Тектоническое строение южного горного обрамления Иссык-Кульской впадины осложняется наличием здесь межгорных впадин второго порядка: Конур-Оленской, Бар-Булакской, Тон-Аксайской, Джети-Огуз-Ырдыкской. Впадины имеют выход через морфологические прораны в сторону озера Иссык-Куль. Через эти прораны происходит сток воды поверхностным и подземным путем. В зависимости от водопропускной способности проранов этот сток более или менее затруднен. В Тон-Аксайской впадине заболачивания не наблюдается, так как сток воды полностью обеспечивается по рекам Тон и Ак-Сай. Другая ситуация имеется в Конуроленской и Бар-Булакской впадинах. Здесь затрудненность стока приводит к подтоплению и заболачиванию пониженных участков впадин. В зону подтопления частично попадают села Бар-Булак и Кара-Коо. Еще большую площадь подтопление охватывает в Джети-Огуз-Ырдыкской впадине. Здесь сформировался самый обширный участок подтопления в Иссык-Кульской области, хотя впадина почти полностью открыта вниз по подгорной равнине в сторону озера. В зону подтопления попадают села Чырак, Кабак, Ак-Дёбё.

Гидрогеологические условия в восточной части Иссык-Кульской впадины складываются таким образом, что долины крупных рек Каракол, Жыргалан, Тюп являются региональными дренами для предгорных равнин. Поэтому широкие современные днища этих долин, куда входят пойма и низкие (высотой 2,5-3 м), надпойменные террасы, охвачены подтоплением. Участки подтопления протягиваются вверх по главным долинам и по долинам боковых притоков, таких как Ак-Суу, почти до границы современного подгорного аллювиально-пролювиального шлейфа. При этом в зону подтопления попадают все населенные пункты, расположенные на днищах этих долин.

Гидрологический фактор. Озеро Иссык-Куль является региональным базисом стока для поверхностных и подземных вод одноименной впадины. От колебания уровня воды в озере зависит глубина залегания подземных вод на приозерных равнинах. При подъеме уровня озера, а также при увеличении притока поверхностных и подземных вод (например, значительные потери воды при нерациональном способе орошения) площадь участков подтопления на приозерных равнинах значительно расширяется. Наиболее ярким примером таких подтопленных приозерных равнин является Ак-Оленский участок.

Он приурочен к древнему руслу реки Чу, которое проходило в верхнеплейстоценовое время вдоль Ак-Оленского понижения между горами Кызыл-Омпул и Бозбармак. По этому руслу р. Чу впадала в озеро Иссык-Куль. При весенне-летних паводках вода из современного русла р. Чу через древнее русло попадает на Ак-Оленский участок и вызывает его подтопление. Озеро Иссык-Куль играет здесь роль водоупорного барьера, в который упирается поток подземных вод. В 70-ые и 80-ые годы на Ак-Оленском участке удалось добиться значительного понижения уровня подземных вод за счет устройства горизонтального и вертикального дренажа. Сейчас дренаж разрушен, участок интенсивно заболачивается. В зону подтопления попадают обширные площади сельхозугодий и окраины села Ак-Олен.

Участки подтопления, связанные с подпором подземных вод озером Иссык-Куль, охватывают прибрежную зону между городом Балыкчы и селом Тору-Айгыр, междуречья Ак-Суу-Каменная, Чон-Орюктю-Орто-Орюктю, а также устьевые части рек Ырдык, Джети-Огуз, Тон, Ак-Терек, Туура-Суу.

Площадь участков подтопления не остается постоянной. Она меняется в зависимости от изменения природных факторов, а также ддействия искусственных к которым относятся: эффективность работы коллекторно-дренажной сети; потери из оросительных каналов и арыков; рациональность системы орошения; уменьшение забора подземных вод (скважинами) для водоснабжения и орошения.

В 2014-2015 гг. ожидается подъем уровня грунтовых вод, составляющий до 60-70% от максимального. Наиболее высокие уровни будут отмечаться в июле-сентябре в зависимости от генезиса участков подтопления.

К первой отнесены высокогорные приводораздельные зоны хребтов: Кунгей и Тескей Ала-Тоо, Кокшаал-Тоо, Ак-Шийрак, Эныльчек-Тоо, Сары-Джаз, Джетим, Адыр-Тёрс и Кёк-Тоо. Лавиноопасные территории второй степени окаймляют наиболее опасные лавинные зоны и охватывают высокогорные и переходные к среднегорным склоны перечисленных выше хребтов, особенно концентрированно в Сары-Джазской, Ак-Шийракской, Энильчекской межгорных впадинах. Территории третьей степени лавиноопасности располагаются, преимущественно, в среднегорных зонах и на переходах в низкогорные зоны. Лавинные участки четвертой степени опасности встречаются на склонах низкогорных отрогов вышеописанных горных сооружений, где сход лавин возможет только в многоснежные годы, объемом до 500 м³.

Наибольшую лавинную нагрузку несут на себе хребты Тескей Ала-Тоо (62%) и Кунгей Ала-Тоо (25%) на третьем месте стоит Энильчек (6%). Наибольшую опасность лавины представляют для автодорог, проходящих через высокогорные перевалы Чон-Ашуу (автодорога Каракол-Энильчек; Барскоон и Сеок, автодорога Барскоон - Уч-Кошкон).

Мелиоративное состояние орошаемых земель, крупных водохранилищ и каналов (данные Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики).

Из 155,7 тыс.га. орошаемых земель в области 16,9 тыс.га находится в неудовлетворительном состоянии, из них 14,1 тыс.га. из-за близкого залегания уровня грунтовых вод.

В области имеется 288,8 км коллекторно-дренажной сети, из которой 123 км или 42% находится в неудовлетворительном состоянии, где необходимо проводить механизированную очистку промывку.

В борьбе с процессом подтопления самым важным является вопрос о причинах подтопления. Для этого необходимо провести детальную оценку гидрогеологической ситуации на площади подтопления и на основании результатов этой оценки строить систему защиты. В эту систему могут входить следующие распространенные, способы понижения уровня грунтовых вод;

1) расчистка и углубление существующей коллекторно-дренажной сети;

2) строительство новых дрен и коллекторов;

3) уменьшение потерь воды из водоподводящих каналов;

4) изменение режима орошения.

В нашей Республике применяются все вышеперечисленные способы. Однако есть способы, которые также могли бы дать хороший результат по понижению уровня подземных вод, но для их применения необходимы большие финансовые затраты, что сейчас невозможно. К таким методам относится вертикальный дренаж, который успешно применялся в республике в советское время. Почти не используются сейчас при орошении методы дождевания и регулирования речного стока, из-за выхода из строя соответствующего оборудования, а также многих БДР-ов и БСР-ов.

Таблица 2. Участки развития опасных природных процессов на автодорогах Иссык-Кульской области

№	Район	Наименование автодороги	Опасные участки автодорог (километраж)
			Сели	Лавины
1	Ак-Суйский	Каракол-Энильчек		45
2	Ак-Суйский	Каракол-Энильчек		47
3	Ак-Суйский	Каракол-Энильчек		74-91
4	Джети-Огузский	Барскоон-Ак-Шийрак		58-65
5	Иссык-Кульский	Балыкчи-Ананьево-Каракол	28-36
6	Тонский	Балыкчы-Боконбаево-Каракол	36
7	Тонский	Балыкчы-Боконбаево-Каракол	38
8	Тонский	Балакчы-Боконбаево-Каракол	103
9	Тонский	Балыкчы-Боконбаево-Каракол	104
10	Тонский	Балыкчы-Боконбаево-Каракол	106

Таблица 3. Перечень государственных водохранилищ на территории Иссык-Кульской области

№	Наименование объекта	Год ввода в эксплуатацию	Наименование водного объекта	Подвешенная площадь, га	Объем при НПГ, млн.м3	Площадь зеркала при НПГ, км2	Плотина	Состояние
					полный	полезный		длина, м	Максимальная высота,м
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Иссык-Кульское БУВХ
	Ак-Суйское РУВХ
1	БСР на логу Сасык	1965	к-л Комсомольский	550	0,67	0,67	0,125	88	10	удовлетворительное
2	БСР «Звероферма»	1974	к-л Победа	600	0,16	0,14	0,023	150	7	удовлетворительное
3	Бассейн-накопитель	1986	М.К.-6	627	1,8	1,5	0,4	1780	9,2	удовлетворительное
4	БСР «Маяк»	1979	к-л Комсомольский	1777	0,29	0,29	0,012	70	4	удовлетворительное
	Джеты-Огузское РУВХ
5	БСР «Большой»	1988	М.К.Большой	725	0,21	0,21	0,2	290	6	удовлетворительное
6	БСР «Ак-Кочкор»	1988	М.К.Ак-Кочкор	280	0,23	0,23	0,023	290	6	удовлетворительное
	Иссык-Кульское РУВХ
7	БСР Темир	1981	ср.Чон-Ак-Суу	2610	0,08	0,08	0,017	130	7	удовлетворительное
8	БСР «Чолпон-Ата»	1967	к-л Счастливый	1432	0,03	0,03	0,080	260	9	удовлетворительное
9	БСР «Чоктал»	1982	к-л Лотковый	432	0,04	0,04	0,25	270	5	удовлетворительное
	БСР «Жаркынбаева»									хорошее
	Тонское РУВХ
10	Торт-Кульское	1977	с.р.Тон к-л Бор-Дюбе	1440	1,41	1,41	0,394	280	19	хорошее
11	БДР «Курган-Кунгей»	1986	к-л Кургак-Кунгей	485	0,40	0,18	0,4	180	9	удовлетворительное
12	БСР Таштанбек	1989	к-л Жеруй	1925	0,20	0,12	0,2	120	6	удовлетворительное
	Тюпское РУВХ
13	Большая плотина	1910	к-л Тюпский р.Тюп	12000	5,83	1,5	0,72	85	19	удовлетворительное
14	Малая плотина	1969	к-л Тюпский р.Тюп	6000	0,85	0,4	0,23	35	9	удовлетворительное
15	БСР «ГКО»	1983	к-л Тюпский р.Тюп	4000	0,4	0,4	0,015	30	4,5	удовлетворительное
16	Плотина Кош-Дюбе	1983	к-л Тюпский р.Тюп	Аккумулирующее	1,0	1,0	0,05	70	10	удовлетворительное
17	Плотина Кош-Дюбе-Чиргай	1983	к-л Тюпский р.Тюп	Аккумулирующее	0,8	0,8	0,05	60	8	удовлетворительное
	ГКВХ и М

Таблица 4. Показатели кадастра мелиоративного состояния орошаемых земель

	Иссык-Кульская область	Всего по области
	Ак-Суйский район	Джети-Огузский район	Иссык-Кульский район	Тонский район	Тюпский район
Общая площадь орошаемых сельхозугодий (га)	39496	42067	31829	1995	2232	15567
Площадь орошаемых сельхозугодий с дренажом (га)	2248	749	1231	1863	3087	9178
В т.ч. закрытого горизонтального (га)	791	323		690	186	1990
Распределение орошаемых сельхозугодий по глубине залегания уровня грунтовых вод (га)
УГВ менее 1,0 (метров)	810	310	150	1172	1141	3583
УГВ от 1,0 до 1,5 (метров)	1620	330	298	830	1383	4461
УГВ от 1,5 до 2,0 (метров)	2055	360	577	695	3120	6807
УГВ от 2,0 до 3,0 (метров)	5703	1775	632	383	4661	13154
УГВ от 3,0 до 5,0 (метров)	7087	2130	1511	348	4943	16019
УГВ более 5,0 (метров)	22221	37162	28661	1652	7076	11164
Распределение орошаемых сельхозугодий по минерализации грунтовой воды
Менее 1,0 г/л	39356	42067	31829	1995	2096	15417
От 1,0 до 3,0 г/л	140				1057	1197
Более 3,0 г/л					304	304
Распределение орошаемых сельхозугодий по минерализации оросительной воды (га)
Менее 1,0 г/л	39496	42067	31829	1995	2232	15567
От 1,0 до 2,0 г/л
Более 2,0 г/л
Распределение орошаемых сельхозугодий по степени засоления почв (га)
Незасоленные	37739	41305	30069	1992	1981	14885
Слабозасоленные	935	762	1012		1855	4564
Среднезасоленные	520		748	26	453	1747
сильнозасоленные	302				206	508
Распределение орошаемых сельхозугодий по степени солонцеватости почв (га)
Несолонцеватые	39000	41784	30963	1995	2213	15383
Слабосолонцеватые	54	283	418		91	846
Средне и сильносолонцеватые	442		448		97	987
Оценка мелиоративного состояния орошаемых сельхозугодий по УГВ и засолению (га)
хорошее	33272	39907	27560	17681	14148	132568
удовлетворительное	852	1160	1430	863	1855	6160
Всего неудовлетворительное	5372	1000	2839	1411	6321	16943
в том числе:
недопустимая глубина УГВ	4477	1000	1643	1385	5644	14149
засоление почв	755		1196	26	526	2503
недопустимая глубина УГВ засоление почв	140				151	291
Площадь подверженная зарастанию камышом (га)	302	45	1672		1881	3900
Площадь орошаемых сельхозугодий, на которых требуется проведение работ для повышения технического уровня оросительных систем (га)
Строительство и переустройство коллекторно-дренажных сетей (га)	3818	775	1133		2831	8557
Капитальные планировки	1785	214	510	945	3069	6523
Ремонт коллекторно-дренажных сетей	570	225	510	1385	2964	5654
Капитальная промывка засоленных почв	757		696			1453
Химические мелиорации	227		500	26	526	1279
Строительство наблюдательных скважин	134	10	10	10	201	365

1.4 Промышленные опасные объекты

Рудник «Кумтор» расположен в горном массиве Ак-Шийрак в районе ледников Лысый, Давыдова, Сары-Тор в верховьях рек Кумтор-Арабель бассейна реки Нарын и озера Петрова. В связи с эксплуатацией месторождения в хозяйственный оборот вовлекается значительная территория в высокогорной зоне, что отражается активным воздействием на геологическую среду. В настоящее время одними из наиболее значимых угроз являются: вероятность прорыва озера Петрова, геокриогенные опасные процессы, вызванные горнодобывающей деятельностью (нарушение равновесия в многолетнемерзлых, сезонно-талых грунтах), деградация ледников (разрушение, запыление, загрязнение талых вод), состояние дамбы хвостохранилища. Разрабатывающей компанией проводится мониторинг опасных процессов и объектов с привлечением различных научно-исследовательских и проектных организаций, о чем было доложено на встрече представителей компании с рабочей группой МЧС. Вопросы безопасности объектов рассматривались также на заседаниях Научно-технического совета при МВК Кыргызской Республики. Работы по исследованию и мониторингу состояния объектов в районе рудника Кумтор должны быть продолжены. Руководству Кумтора в соответствии с Законом "О Гражданской защите" рекомендовано создание локальной системы оповещения населения и персонала об угрозе чрезвычайно ситуации, организация взаимодействия с территориальными органами исполнительной власти и МЧС на случай угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации.

Перевалочная база «КОК». Находится в черте г. Балыкчы в 1500 м от берега оз. Иссык-Куль. Перевалочная база, как вспомогательный объект «КОК» предназначена для кратковременного хранения химических реагентов: цианистого натрия, каустической соды, кальцинированной соды, а также нефтепродуктов. Результаты мониторинга окружающей среды в пределах территории базы удовлетворяют санитарным нормам. Однако существует вероятность подверженности территории базы селевым потокам, в результате чего возможен вынос химических реагентов на западную часть города и прилегающую акваторию оз. Иссык-Куль. Для обеспечения безопасности хранения опасных веществ необходимо скорейшее решение вопроса строительства селезащитной дамбы непосредственно для защиты территории, где находится перевалочная база «КОК».

Как показала экологическая катастрофа в с.Барскоон 20.05.98 г., особое внимание должно акцентироваться на безопасную транспортировку сильно действующих ядовитых веществ, применяющихся для технологических целей переработки золота по маршруту от перевалочной базы к месторождению Кумтор.

Хвостохранилища и отвалы. На территории области хвостохранилища и отвалы добычи и обогащения радиоактивных руд, находящиеся в ведении МЧС КР, расположены в районе пгт. Каджи-Сай Тонского района.

Другие объекты

По данным Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики в Иссык-Кульской области находится 10 предприятий, эксплуатирующих 194 опасных производственных объектов.

Эксплуатация производственных объектов связана с риском возникновения техногенных промышленных аварий, несчастных случаев с травматизмом людей и нередко их гибели.

Информация по состоянию окружающей среды, основанная на экологических показателях по направлениям: загрязнение атмосферного воздуха и разрушение озонового слоя, изменение климата, водные ресурсы, биоразнообразие, земельные ресурсы, сельское хозяйство, энергетика, транспорт, отходы и др. содержится в «Национальном докладе о состоянии окружающей среды Кыргызской Республики за 2006-2011 гг.», разработанном Государственным агентством охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики.

По данным Государственного Агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики в 2010-2012 г.г. проводилась инвентаризация складов устаревших пестицидов в рамках проекта ФАО-Турция «Инициатива по управлению пестицидами и борьбе с вредителями в Центральной Азии и Турции». В результате на территории Иссык-Кульской области выявлено 8 складов и 29 объектов, на которых содержится 259,81 тонны пестицидов, подлежащих уничтожению, так как они представляют опасность для здоровья людей и окружающей среды.

Безопасность школьных и дошкольных образовательных организаций. В 2012-2013 годах Министерством образования и науки, Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики при технической поддержке Детского фонда ОНН (ЮНИСЕФ) и финансовой поддержки отдела по оказанию помощи в связи со стихийными бедствиями ЮСАИД в рамках проекта «Снижение уязвимости детей к бедствиям в Кыргызстане» проведена общенациональная оценка безопасности школьных и дошкольных образовательных организаций. В Иссык-Кульской области было обследовано 209 школьных и 56 дошкольных образовательных организаций.

Пожары. В современных условиях успешное предупреждение пожаров и борьба с ними входят в круг человеческих возможностей, в отличие от невозможности предупредить и парализовать многие действительно стихийные явления природы (землетрясение, ураган и т.д.). Для этого необходима продуманная система специальных противопожарных мероприятий.

Причины пожаров обычно разделяются на три основные группы.

К первой группе относятся причины, связанные с неосторожностью, шалость детей с огнем, а также не соблюдением мер и правил пожарной безопасности при эксплуатации и устройстве электрического оборудования.

Во вторую группу причин пожаров включают причины, которые вызваны действием сил природы: самовозгорание, грозовые разряды, фокусирование солнечных лучей и некоторые другие.

Третью группу причин пожаров составляют поджоги, совершаемые по различным мотивам

Таблица 5. Статистика пожаров по Иссык-Кульской области. (2003-2013 гг.)

	2003г.	2004г.	2005г.	2006г.	2007г.	2008г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Всего
Пожары	341	344	331	324	332	334	264	300	332	340	412	3964
Ущерб (сом)	1816035	381416	358163	3044566	608734	535354	5534729	5881833	5844224	820595	29404901	83793358
Погибло (чел)	15	13	4	4	11	18	5	4	11	6	12	104
Дети (чел)	6	-	-	2	1	3	-			1		13
Пострад. (чел)	15	7	-	5	3	10	-	2	7	8	5	68
Крупные пожары	1	-	-	1	-	-	-				1	4
Уничтожено
Строений (ед)	25	40	36	54	83	40	34	24	68	54	55	554
Транспорт (ед)	25	29	4	8	15	5	12	7	6	9	10	132
Корма (т.)	554	616	578	746	100	636	527	786	4411	608	1083	11676
Хлеба (га)	26	15	-	55	-	-	-				2	99
Скот (голов)	95	21	-	8	11	2	8	10	2	1	12	170
Птицы (шт)	100	34	11	35	23	35	13	12		245		508
Спасено
человек	33	69	54	29	26	35	17	28	27	13	13	344

1.5 Основные меры по реагированию на возможные активизации опасных природных процессов

Подготовка к реагированию на возможные активизации опасных природных процессов предполагает применение комплекса мероприятий, включающих инженерную защиту отдельных объектов, населенных пунктов и инфраструктуры территорий, предупредительные и профилактические действия организационного характера, информирование и обучение населения правилам поведения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.