"Четырехлетний план" подготовки Германии к войне (1936-1940 гг.): экономический аспект

Оккупация немецко-фашистскими войсками рейнской зоны могло бы существенно исправить сложную ситуацию в области ускоренной подготовки и реализации «четырехлетнего плана» к предстоящей войне. Также рейнская зона рассматривалась правительством Германии как будущий плацдарм для последующего военного удара по западным соседям Германии- Франции, Бельгии, Голландии и Люксембургу. 7 марта 1936 года германские вооруженные силы заняли Рейнскую демилитаризованную область, и ровно через два месяца Г. Геринг открыто заявил, что все экономические мероприятия должны рассматриваться с точки зрения неизбежности войны.

Вопрос о ликвидации зависимости Германии от импорта стоял с начала 30-х гг. и был всегда первоочередным. Проблему достижения автаркии в продовольственной сфере следовало разрешить Вальтеру Дарре (с 28 мая 1933 года - министру продовольствия и сельского хозяйства). Аналогичная ответственность в сфере германской промышленности возложена в последствии на Г. Геринга.

Таким образом, можно утверждать, что финансирование «четырехлетнего плана» и общей подготовки к нему состояло из следующих мер правительства Германии:

- введение «Нового плана», направленного главным образом на разработку различных заменителей, которые при своей низкой стоимости могли бы иметь неплохой экспорт и увеличить недостаток валюты в Германии;

- развитие производства синтетических материалов;

- борьба и безработицей и обязательная трудовая повинность смогли сократить расходы государства на развитие военной промышленности и уменьшить себестоимость производимой военной техники и орудий;

- увеличение рынка сбыта;

- афера с мефо-векселями;

- снижение производственных затрат;

- повышение роли сельскохозяйственной продукции страны на междуна- родном рынке;

- долгосрочные государственные займы;

- финансовая помощь Имперского банка;

- развитие системы бартера;

- налоги, пошлины;

- выпуск «налоговых орденов»;

- эмиссия денежных знаков.

Однако все меры, предпринятые государством в области подготовки Германии к войне, в том числе введение «четырехлетнего плана», предполагали как можно скорейшее развязывание войны, так как займы государства не могли быть бесконечны, нужна была победоносная война, которая бы смогла избавить Германию от всех долгов.

§2. Достижению автаркии

Проведение плана в жизнь и его дальнейшее развитие шло в ряд этапов, причем план существенно дорабатывался уже в процессе реализации.

Пошаговое развитие «четырехлетнего плана» нельзя с точность определить. Многие авторы монографий, затрагивавших эту тему, отмечают недостаточность архивных данных, а также тот факт, что материалы о секретных заседаниях по поводу плана, не всегда были доступны общественности.

Мы попытаемся составить собственную периодизацию реализации плана из доступных материалов.

Трудность составляет определение даты начала работы над планом. Например, Олег Юрьевич Кутарев преподаватель Гуманитарного института (г. Москва), автор ряда статей о фашистской Германии, пишет, что план составлялся уже 1934 году, а в 1933 году появляется первый «четырехлетний план», получается, что один план вытекал из другого. При этом стоит отметить, что первоначально оба проекта плана не решали задачу по достижению автаркии, а были направлены на разрешение насущных проблем государства по выводу из тяжелого экономического положения. И только когда эти проекты не смогли в полной мере урегулировать экономику, в 1936 году вырабатывается новая цель - достижение автаркии.

На наш взгляд этапы по реализации «четырехлетнего плана» могут быть представлены следующим образом:

Недостаток подробной информации по многим этапам не позволяет каждый из них рассматривать в отрыве друг от друга, тем более нельзя было бы таким образом создать общую картину осуществления плана, поэтому следует рассматривать этапы в совокупности.

Четырехлетний план был окончательно доработан в 1936 году правительством А.Гитлера. Его главные цели сводились к подготовке армии и экономики к предстоящей войне с СССР. При этом А. Гитлер хотел разрешить с помощью данного плана и однобокий характер развития экономики. Что объяснялось тем, что шло усиление тяжелой промышленности. Одновременно происходил спад производства в мирных целях, естественно, это было обусловлено подчинением экономики милитаристским целям.

За этот период стали проявляться негативные черты, которые мешали ему осуществиться, в первую очередь - остро проявившийся недостаток собственных ресурсов страны, а также нехватка средств на их закупку у других стран, все эти проблемы вряд ли могло разрешить частнокапиталистическое хозяйство. В условиях полной занятости возросло личное потребление, но производительные мощности оказались заняты выпуском военной продукции. Несмотря на значительные успехи, результаты «трудовой битвы» на сельскохозяйственном фронте не соответствовали повышению потребительского спроса. Экономически нерентабельные, но имеющие важнейшее значение с точки зрения политики автаркии проекты - например, разработка рудных месторождений и выплавка стали на заводах им. Германа Геринга в Зальцгиттере, развитие производства горючего в рамках заключенного еще в конце 1933 г. «бензинового договора» с «ИГ Фарбен» - истощали общие экономические ресурсы, не оставляя достаточного количества валюты на другие цели Фрай Н. Государство фюрера. Национал-социалисты у власти: Германия, 1933-1945./Перевод с немецкого Л.Ю. Пантиной.- М.: РОССПЭН, 2009. - С. 77-78..

К концу 1936 года экономика фашистской Германии сталкивается с серьезными трудностями. Проводимая милитаризация не только не разрешила противоречий экономики Германии, а, напротив, привела к их дальнейшему обострению. В 1936 году однобокий характер развития экономики еще более усилился. Отрасли, работавшие на войну, значительно превзошли уровень 1929 года, тогда как производство в мирных отраслях все еще не достигло докризисного уровня.

С каждым годом все большая часть национального дохода шла на непроизводительные военные цели. Относительно низкий уровень экспорта, обусловленный перекачкой всех средств в военную промышленность, приводил к тому, что не на что было закупать сырье для той же военной промышленности. 26 мая 1936 г. на заседании правительственного органа -- «исследовательского комитета по сырью» указывалось, что в стране имеются запасы сырья лишь на один - два месяца (в начале 1934 г. их хватало на пять-шесть месяцев). Бензина оставалось на девять недель, дизельного топлива -- на шесть недель Розанов Г.Л. Германия под властью фашизма (1933-1939 гг.). - М.: Международные отношения, 1964 . - С. 173..

В этой обстановке финансово-промышленные группы, определявшие политику фашистского правительства, вынашивают план, который в основном сводился к следующему: использовать фашистский государственный аппарат для нового неслыханного нажима на трудящихся в целях скорейшей подготовки армии и экономики в войне, что обеспечило бы монополиям дальнейшее получение высоких прибылей.

На ряде совещаний, состоявшихся весной и летом 1936 года с участием фашистских руководителей и представителей ведущих концернов, было согласовано, что новая программа будет осуществляться под флагом достижения автаркии, то есть ликвидации экономической зависимости Германии от мирового рынка, прежде всего в области снабжения сырьем. Предполагалось, что благодаря более жесткому планированию и администрированию «четырехлетний» план поможет преодолеть кризис, а заодно будет решительнее, чем прежде, способствовать развитию производства сырья и его заменителей.

Летом 1936 приверженность этим принципам подтвердил Гитлер в меморандуме о «четырехлетнем» плане. Из него стало ясно, что Германия главной своей целью ставит подготовку войны против большевизма, т.е. против СССР. Поэтому надо было мобилизовать все силы страны для создания «первой армии мира по структуре, по вооружению, и, прежде всего, по духовному воспитанию…» Из меморандума Гитлера о четырехлетнем плане (лето 1936 г.) //Сборник документов и материалов по истории Германии Т.3/Под общ. ред. Б.Бонвеча. - М.: КДУ, 2008. - С. 382.. Для этого требовалось осуществлять и экономическую подготовку.

В своей речи, которая состоялась в августе того же года, А.Гитлер выдвинул принципы автаркии, страна должна была за время «четырехлетнего плана» политически и экономически самоутвердиться, а где возможно и полностью обеспечить саму себя продукцией, не прибегая к импорту: «Я считаю необходимым, с железной решимостью достичь в отраслях, где это возможно, 100%-ной самообеспеченности…» Там же. С. 383..

Так гитлеровское руководство вынуждено было избрать путь, который генерал Г. Томас определил, как «вооружение вширь», направив главные усилия, материальные и финансовые средства на резкое увеличение числа соединений видов вооруженных сил и их оснащение оружием и боевой техникой. При этом должны были максимально использоваться наличные производственные мощности военной промышленности посредством рационализации и интенсификации производства. «Вооружение вглубь», т.е. существенное расширение базы военной промышленности, создание запасов сырья, повышение производства и накопление предметов тылового обеспечения, отошло на второй план Подготовка и развертывание нацистской агрессии в Европе. 1933-1941 гг./В.И. Дашичев Банкротство стратегии германского фашизма. Исторические очерки. Документы и матералы. В 2 т.Т. 1. - М.: Наука, 1973. - С. 307..

На основе требований монополий в августе 1936 года была сформулирована так называемая «памятная записка» Гитлера о «четырехлетнем плане». Цель плана определялась следующим образом:

«1. Немецкая армия должна быть в четыре года готова к действию.

2. Немецкая экономика должна стать за четыре года готовой к войне» Из меморандума Гитлера о четырехлетнем плане (лето 1936 г.)//Сборник документов и материалов по истории Германии Т.3/Под общ. ред. Б.Бонвеча.- М.: КДУ, 2008. - С. 383.

В памятной записке констатировалось, что экономика фашистской Германии не в состоянии справиться старыми средствами с задачей увеличения добычи сырья и повышения выпуска продукции, ибо исчерпаны благоприятные факторы, действовавшие до сих пор, -- наличие свободной рабочей силы, незагруженных производственных мощностей и т. д. В Германии не имеется необходимых запасов стратегического сырья для будущей войны нет и возможности создать эти запасы за счет форсирования экспорта немецких товаров. «Окончательное решение» всех проблем немецкой экономики, заявил Гитлер, «лежит в завоевании жизненного пространства», то есть в войне. Поэтому любой ценой необходимо подготовить к ней экономику и в качестве первоочередной задачи, например, за четыре года довести производство синтетического бензина с 700--800 тыс. до 3 млн. т, искусственного каучука -- до 70--80 тыс. т., добычу железной руды -- с 7 млн. до 25--30 млн. т Розанов Г.Л.. Германия под властью фашизма (1933-1939 гг.). - М.: Международные отношения, 1964. - С. 174..

Полное самоснабжение, прежде всего в стратегическом сырье, в Берлине считали главным условием экономической независимости Германии, столь необходимой для войны. Оно вместе с тем рассматривалось как способ сбережения валютных фондов, необходимых в мирное время для закупки и ввоза продовольствия из-за границы Проектор Д.М., Фашизм: Путь агрессии и гибели. - М.: Наука, 1985.- С. 71-72..

8 (9) сентября 1936 г. на очередном съезде нацистской партии в Нюрнберге Гитлер, публично сообщив о «четырехлетнем плане», подчеркнул, что реализация его потребует новых величайших жертв от народных масс страны. Ведь за четыре года, как отметил фюрер еще в секретной записке, экономика должна стать «обороноспособной», а вермахт - «боеспособным» Фрай Н. Государство фюрера. Национал-социалисты у власти: Германия, 1933-1945./Перевод с немецкого Л.Ю. Пантиной.- М.: РОССПЭН, 2009.- С. 78.. «Пушки вместо масла» - сформулировал сущность этого плана Гесс в выступлении 11 октября 1936 г.

На основе таких предпосылок в последующие годы сформировалась государственная командная система управления экономикой с участием частного капитала. Частная собственность оставалась неприкосновенной, право предпринимателей распоряжаться на предприятиях не понесло большого урона даже в отраслях, важных для обеспечения автаркии и военных целей, поскольку в государственных управленческих конторах сидели промышленники.

Для проведения в жизнь мероприятий по «четырехлетнему плану» громоздкий бюрократический аппарат созданный в первые годы нацистской диктатуры, был еще более раздут. Вальтет Функ, сменивший Я. Шахта в 1937 году на посту президента Рейхсбанка, был вынужден с сожалением признать, что «официальная отчетность теперь составляет более половины всей деловой переписки предпринимателей» и что введение «немецкой внешней торговли предполагает заключение 40 тысяч отдельных сделок ежедневно и на каждую из них необходимо заполнить 40 различных документов» Розанов Г.Л. Германия под властью фашизма (1933-1939 гг.). - М.: Международные отношения, 1964. - С. 174..

Возникшая бюрократическая волокита, была не только в банковской сфере, но и во всех, какие были задействованы в осуществлении плана. Так, заваленные горами бумаг, постоянно получающие указания от государства, что, сколько и по какой цене производить, отягощенные растущими налогами, облагаемые нескончаемыми крупными «специальными отчислениями» на нацистскую партию, промышленники и коммерсанты, которые с таким энтузиазмом приветствовали установление гитлеровского режима, поскольку рассчитывали, что он уничтожит профсоюзы и позволит им беспрепятственно заниматься свободным предпринимательством, теперь ощутили глубокое разочарование. Одним их них был Фриц Тиссен, который в числе первых сделал наиболее щедрые отчисления в кассу партии. Бежав из Германии, он признал, что «нацистский режим и введение четырехлетнего плана разрушили немецкую промышленность», и всем, кого встречал за рубежом, говорил: «Ну и дурак же я был!» Ширер У. Взлет и падение Третьего Рейха. - М.: Воениздат, 1991.- С. 123-126..

Вся структура экономики Германии сдвигалась, приобретая уродливые формы. Получалось, что в мирное время все было переключено на военное производство, а продовольствие и сырье закупались за границей. Но поскольку так долго продолжаться не может, война была необходима в самом ближайшем будущем. По мнению А. Гитлера она должна была привести к захватам обширных источников и того и другого и решит все экономические проблемы. Оказалось, что сама структура экономики требует войны. Четыре года казались нацистским главарям тем сроком которого, с одной стороны, Германия сумеет вооружить массовую армию, а с другой - еще не наступит кризис в результате диспропорционального развития экономики. Возможности развития германской экономики на основе принципа самоснабжения крайне переоценивались Проектор Д.М., Фашизм: Путь агрессии и гибели.- М.: Наука, 1985. - С. 71-72..

Экономическую подготовку к войне возглавил с октября 1936 года Геринг.

Он неоднократно поднимал тему четырехлетнего плана в своих выступлениях, например, 28 октября 1936 года он затрагивал патриотические чувства рабочих, призывал немецкий народ поддержать план фюрера и работать над его выполнением не покладая рук. А также просил предпринимателей создать все условия необходимые для выполнения плана Из речи Германа Геринга о четырехлетнем плане (28 октября 1936 г.)//Сборник документов и материалов по истории Германии Т.3/Под общ. ред. Б.Бонвеча.- М.: КДУ, 2008. - С. 384..

В это же время развернулась деятельность «посреднического бюро Б», призванного координировать действия военного командования с мероприятиями концерна «ИГ Фарбениндустри» и других военных монополий. В январе 1936 года при бюро была создана собственная разведывательная служба, действовавшая в тесном контакте с разведкой вермахта. Ее специальной функцией являлось «приобретение» тем или иным способом патентов для немецких военных концернов. 14 сентября 1937 г. в правлении концерна «ИГ Фарбениндустри» был составлен документ, из которого явствовало, что функции «посреднического бюро Б» значительно расширяются и ему надлежит установить «органическую связь со всеми правительственными органами, ведающими экономикой».

В декабре 1936 года состоялись два совещания фашистского руководства с генералитетом и промышленниками, в ходе которых подверглись конкретизации основные установки «четырехлетнего плана» подготовки армии и экономики к войне Розанов Г.Л.. Германия под властью фашизма (1933-1939 гг.). - М.: Международные отношения, 1964. - С. 176..

17 декабря 1936 года Гитлер и Геринг провели совещание в помещении «Дома прессы» - бывшего рейхсрата, на котором присутствовало 80--100 представителей ведущих военных концернов. Разъясняя «четырехлетний план», партийные лидеры прежде всего заверили собравшихся монополистов, что план означает всемерное усиление гонки вооружений. «Вооружениям не предвидится конца»,-- под ликование собравшихся объявил А. Гитлер. Позднее, в ноябре 1938 года, Геринг заявил, что «четырехлетний план сохранится на протяжении жизни нашего поколения» Там же. С. 177.. На совещании 17 декабря 1936 г. Гитлер и Геринг заверили монополистов, что «четырехлетний план» означает усиление финансовой и иной помощи военным концернам. «Вопрос об издержках производства не играет роли. Лучше иметь свою дорогую резину, чем по дешевке покупать чужую»,-- так была сформулирована в угоду монополиям финансовая сторона «четырехлетнего плана» Гитлером еще в «памятной записке» Там же. С. 177..

В конце 1936 года фашистское правительство провело перепись, охватившую 180 тыс. промышленных предприятий, 300 различных отраслей хозяйства. На каждое предприятие заводился специальный паспорт с данными о его производственной мощности, сроках и мероприятиях по его перестройке на нужды военной экономики и данными о выполнении военных заданий. Были разработаны планы распределения между отраслями промышленности важнейших видов продукции и сырья. Предприятия, не попавшие ни в одну из этих категорий, подлежали закрытию.

Чтобы ликвидировать «невыносимую» для «ИГ Фарбениндустри» конкуренцию нефтяных фирм, ввозивших в Германию натуральный бензин, ввозные пошлины на него, и до того чрезвычайно высокие, были еще более увеличены и по существу превратились в запретительные. На подобных условиях концерн «ИГ Фарбениндустри» заключил с правительством соглашение и на производство искусственного каучука3. С введением четырехлетнего плана эта практика получила широкие масштабы.

В связи с этим нельзя не упомянуть о роли Карла Крауха, мы уже о нем писали в первой главе, помимо того, что в 1938 году он получил пост «генерального уполномоченного по химической промышленности», К. Краух являлся членом правления «ИГ Фарбен», а также в свое время он продемонстрировал свои организаторские способности в качестве консультанта геринговского министерства авиации при заключении «бензинового договора». Теперь он в период осуществления «четырехлетнего» плана будучи членом «ИГ Фарбен» и имея новый вышеупомянутый пост всячески заботился о том, чтобы четырехлетний план стал планом «ИГ Фарбен» Фрай Н. Государство фюрера. Национал-социалисты у власти: Германия, 1933-1945./Перевод с немецкого Л.Ю. Пантиной.- М.: РОССПЭН, 2009. - С. 79..

В конце 1930-х гг. К. Краух сочетал важнейшие государственно-административные должности с председательством в наблюдательном совете концерна. Благодаря практически полной монополии в основных производственных отраслях и деятельности К. Крауха концерну удалось в немалой степени «приватизировать» экономическую политику Третьего рейха. Хотя нельзя утверждать, что это было уникальное явление, как может показаться, учитывая политику вооружения и стремление к автаркии: интенсивное прямое сотрудничество крупного бизнеса и государства в равной мере являлось следствием краха либеральной мировой экономической системы в конце 1920-х гг. и наблюдавшейся во всем мире тенденции к образованию трестов.

Стоит отметить и еще одну причину увеличения роли в годы четырехлетнего плана концерна. «ИГ Фарбен» в начале 1930-х гг. активно поддерживал избирательную кампанию Адольфа Гитлера, так и саму партию. За один год до того, как Гитлер захватил власть, «ИГ Фарбен» пожертвовал 400 000 марок Гитлеру и его нацистской социал-демократической партии. Американское правительственное исследование факторов, которые приводили к Второй Мировой войне в 1946, пришло к выводу, что без «ИГ Фарбен» Вторая Мировая война просто не была бы возможна История «бизнеса на болезнях» [Электронный ресурс]: Фармацевтический "Бизнес на болезнях". URL: http://www4ru.dr-rath-foundation.org/PHARMACEUTICAL_BUSINESS/history_of_the_pharmaceutical_industry.htm?do=print (дата обращения: 26.04.12). .

На совещании у Геринга 17 марта 1937 г. магнаты тяжелой и военной промышленности Рура -- Крупп, Рехлинг и др. предъявили правительству требование о том, чтобы усиленная государственная поддержка по «четырехлетнему плану» оказывалась не только химической промышленности, но не в меньшей мере отраслям промышленности, находившимся под их контролем. Результаты не замедлили сказаться. 16 июня 1937 г. на новом совещании монополистов Геринг заявил «стальным королям», что необходимо в кратчайший срок форсировать производство черных металлов в Германии независимо от того, сколько это будет стоить.

Фирма Круппа, все капиталовложения которой в 1935 году не составляли и 9 млн. марок, немедленно вкладывает 116,9 млн. марок в строительство крупнейшего танкового завода, 23 млн. марок -- в строительство завода синтетического бензина в Ван-Эйкеле и еще 141 млн. марок -- в строительство второго танкового завода Розанов Г.Л.. Германия под властью фашизма (1933-1939 гг.). - М.: Международные отношения, 1964. - С. 178..

Введение «четырехлетнего плана» открыло новый этап в наступлении военных концернов на мелких и средних предпринимателей, на промышленность, производящую товары широкого потребления. Официальная установка гласила: «Вся промышленность должна работать на вооружение... или быть закрыта» Розанов Г.Л.. Германия под властью фашизма (1933-1939 гг.). - М.: Международные отношения, 1964. - С.178..

Мелкие предприниматели, первоначально являвшиеся одной из главных опор партии и многого ожидавшие от канцлера А. Гитлера, по меньшей мере многие из них, вскоре обнаружили, что их постепенно ликвидируют и вынуждают вновь влиться в ряды тех, кто живет на зарплату. После принятия законов в октябре 1937 года все корпорации с капиталом менее 40 тысяч долларов просто распустили, запретив создавать новые с капиталом менее 200 тысяч долларов. Это разу привело к сокращению числа мелких фирм на одну пятую. Но крупные картели, которым покровительствовала даже Веймарская республика, получили со стороны нацистов дополнительную поддержку.

В интересах монополий активизировалась деятельность и ранее созданных органов. 4 сентября 1938 г. под руководством Геринга как «постоянного представителя фюрера» начал работу «имперский совет обороны», образованный еще в 1934 году. Совет обороны явился новой бюрократической надстройкой над уже существующими. Его целью являлось «примирение противоречивых интересов» отдельных монополий, что свидетельствовало об обострении их борьбы за сырье, рабочую силу, государственные субсидии.

Все предприятия были обязаны также входить в соответствующие ассоциации. Во главе этой невероятно сложной структуры стояла Экономическая палата рейха, президент который назначался государством. Ей подчинялись семь национальных экономических групп, двадцать три экономические палаты, сто палат промышленности и торговли и семьдесят палат кустарных ремесел. В этой запутанной, как лабиринт, системе, среди бесчисленного количества отделов и агентов министерства экономики и управлений четырехлетнего плана, среди похожей на ниагарский водопад лавины специальных законов и указаний часто терялся опытный бизнесмен, поэтому, чтобы обеспечить деятельность фирм, приходилось нанимать специальных адвокатов Ширер У. Взлет и падение Третьего Рейха. - М.: Воениздат, 1991.- С. 123-126..

Укрепляются прямые связи монополистов с карательно-террористической службой фашистского режима. Все более широкий размах приобретает деятельность «кружка друзей рейхсфюрера СС», который на правительственном уровне имел официальное название «Взнос немецкой промышленности Адольфу Гитлеру». С 1936 года перевод «кружком» средств в кассу Гиммлера принимает регулярный характер, причем сумма ежегодных взносов значительно превышает 1 млн. марок. Концерны Сименса, «ИГ Фарбениндустри», Флика, «Ферейнигте штальверке», «Винтерсхалль АГ» и банкир Шредер ежегодно передавали Гиммлеру по 100 тыс. марок, Немецкий банк -- по 75 тыс. марок и т. д Розанов Г.Л.. Германия под властью фашизма (1933-1939 гг.) .- М.: Международные отношения, 1964. - С. 181..

В результате совместных усилий государственных органов и крупных финансово-промышленных компаний началось ускоренное строительство вооруженных сил. К 1937 году в Германии вступило в строй более 300 военных заводов, в том числе: 55 авиационных, 45 автомобильных и танковых, 70 химических, 15 военно-судостроительных и т.д. Если в Германии было выпущено 13 самолетов, то в 1933 году -368, а в 1939 г.-8295 Галактионов Ю.В. История Германии т.II.От создания Германской империи до начала XXI века. - М.: Издательство Москва, 2008.- С. 233..

Так если расходы на вооружение в Третьем рейхе в 1934 году составляли 4,2 млрд. рейхсмарок, то в 1938 году они составляли уже 17,2 млрд Расходы на вооружение в Третьем рейхе (1934-1943 гг.)//Сборник документов и материалов по истории Германии Т.3/Под общ. ред. Б.Бонвеча.- М.: КДУ, 2008. - С. 403..

По другим данным, известно, что с 1933 г. по 1 апреля 1939 г. бюджетные расходы Германии на вооружение и армию составили около 41 млрд. рейхсмарок. Если для учета расходов с 1 апреля до начала войны к этой сумме прибавить примерно треть расходов за 1939/40 бюджетный год, получим общую сумму около 47 млрд. рейхсмарок. Доля расходов на продукцию военной промышленности во всех военных расходов составляла около 30%. Это означает, что за 1933-1939 гг. стоимость непосредственно военной продукции немногим превысила 14 млрд. рейхсмарок, то есть была равна только 6-7% общей стоимости промышленной продукции Германии. Полученный результат соответствует доле военной промышленности в общем потреблении стального проката Смирнов Г.В. Как ковался германский меч. Промышленный потенциал Третьего рейха. - М.: Яуза, Эксмо, 2006. - С. 24..

Таким образом, реализация «четырехлетнего плана» накануне войны с англо-американской помощью привела к тому, что по ряду наиболее важных показателей Германия не только догнала, но и перегнала страны Европы. Так тяжелая индустрия в своей основе была восстановлена еще до прихода А. Гитлера к власти, это давало возможность руководству страной делать все больший упор на развитие военных отраслей промышленности.

Высокими темпами развивалась военная авиация, военно-морской флот, полным ходом реконструировался транспорт. Параллельно с ростом тяжелой индустрии увеличивался объем германского экспорта. Рост экспорта имел большое значение для политики перевооружения гитлеровской Германии Кульбакин В.Д. Очерки новейшей истории Германии. - М.: Издательство социально-экономической литературы, 1962. - С. 348..

Учет опыта Первой мировой войны, в конце которой Германия оказалась на грани голода, заставлял нацистов уделить большое внимание подготовке войны и в продовольственной отношении. С 1932 г. по 1939 г. сельскохозяйственное производство Германии увеличилось на 20% без расширения посевных площадей и несмотря на сокращение рабочей силы, занятой в сельском хозяйстве. К 1939 г. в Германии были созданы резервы зерна в 6-6,5 млн. т. и жиров в 500-600 тыс.т. В стоимостном выражении ее зависимость от ввоза продовольствия из-за границы составляла 20%, а по жирам - до 50%. Следовательно, продовольственное положение не позволяло Германии вести длительную войну Дашичев В.И. Банкротство стратегии германского фашизма. Исторические очерки. Документы и матералы. В 2 т.Т. 1. Подготовка и развертывание нацистской агрессии в Европе. 1933-1941 гг./ В.И.Дашичев. - М.: Наука, 1973.- С. 311..

Благодаря полному подчинению всех сфер народного хозяйства страны фашистскому режиму к 1939 году удалось несколько оживить экономику, но это касалось, прежде всего, отраслей военного производства и тяжелой промышленности. Так, значительно возрос немецкий экспорт, прежде всего из изделий машиностроительной и электротехнической промышленности. Он возрос на 23 % и обеспечил Германию валютой на сумму в 150 млн. марок. Аншлюс (присоединение Австрии в 1938 г.) принес Третьему рейху еще 295 млн. марок золотом и валютой. Но рос государственный долг. В 1938 г. он достиг астрономической цифры в 42 млрд. марок, т.е увеличился по сравнению с 1932 г. втрое Патрушев А.И. Германия в XX веке. - М.: Дрофа, 2004.- С. 202..

«Особенность долга, - отмечал западногерманский исследователь Федерау, - заключалась не только в его размерах, сколько в темпах его роста и методах финансирования. Этот темп был опасным, а легкость, с которой государство распоряжалось капиталом сберегательных касс, сомнительный. Очень многие люди, сами того не сознавая, стали кредиторами государства. Поскольку они являлись всего лишь посредствующими кредиторами (через сберкассы и прочие финансовые учреждения), применявшийся государством метод финансирования был не только бесшумным, но и незаметным»Дашичев В.И. Банкротство стратегии германского фашизма. Исторические очерки. Документы и матералы. В 2 т.Т. 1. Подготовка и развертывание нацистской агрессии в Европе. 1933-1941 гг. - М.: Наука, 1973.- С. 313. .

Развитие промышленности способствовало сокращению безработицы. Но при этом углубились народнохозяйственные диспропорции, сократился объем внутреннего рынка, постоянно растущие военные расходы расшатывали финансовую систему. Продолжение политики милитаризации экономики загоняло страну в хозяйственный тупик. Эта специфическая военная экономика стала разрушаться лишь по мере того, как начали выходить из под контроля оккупированные страны и территории. Поэтому только развязывание войны могло на какое-то время отодвинуть от Германии хозяйственную катастрофу.

Конечно, перевод экономики на военные рельсы уже в мирное время дал фашистской Германии определенное временное преимущество перед лицом ее конкурентов. Согласно американским подсчетам, произодство вооружения в Германии в 1939 г. примерно вдвое превышало англо-американское (подсчитано по внутренним ценам США периода 1944 г.), с другой стороны, оно едва ли превышало производство вооружения СССР Смирнов Г.В. Как ковался германский меч. Промышленный потенциал Третьего рейха. - М.: Яуза, Эксмо, 2006.- С. 26..

Следует сказать, что особенностью «четырехлетнего плана» и его реализации было отсутствие точных цифр и конкретных сроков. Впоследствии любое мероприятие гитлеровского правительства на потребу монополиям могло быть объявлено «плановым». Дело кончилось тем, что в конце 1938 года, когда провозглашенный гитлеровцами четырехлетний срок действия плана уже приближался к концу, было объявлено, что цель плана -- «поднять уровень вооружений в три раза» Розанов Г.Л.. Германия под властью фашизма (1933-1939 гг.).- М.: Международные отношения, 1964. - С. 177..

Популярность экономических мероприятий проводимых в период «четырехлетнего плана» обеспечивалась и массово психологическим воздействием на население. Руководители Третьего рейха «освещали» своим символическим участием закладку зданий, начало строительства автотрасс. Затем все это тиражировалось прессой, пропагандистскими фото- и кинофильмами. СМИ постоянно демонстрировали «национальную солидарность» и «успешный прорыв» Германии на пути к созданию народного сообщества Галактионов Ю.В.История Германии т.II.От создания Германской империи до начала XXI века. - М.: Издательство Москва, 2008. - С. 231..

Принятая четырехлетняя экономическая программа привела к ускоренному развитию новых отраслей и технологий, в первую очередь в производстве целлюлозы, пластмасс, вискозы, кожзаменителей. Другим структурным изменением немецкой экономики стало перемещение центров тяжелой промышленности с запада на юг Центральной Германии. Отчасти по стратегическим соображениям, отчасти по расположению крупнейших запасов бурого угля появились огромные химические предприятия в Мерзебурге и Шконау. Производство алюминия (по его выплавке Германия вышла на первое место в мире) сконцентрировалось в Биттерфельде, производство синтетического бензина и мазута -- в Магдебурге, Цайце и Белене. В то же время крайне мало внимания уделялось выпуску товаров массового спроса. Если в 1933 г. их доля составляла 44,5% в общем валовом продукте, то в 1939 г. она упала до 18,9% (соответственно, до 81,1% выросла доля производства средств производства) Патрушев А.И. Германия в XX веке. - М.: Дрофа, 2004. - С. 202-203..

Таким образом, выделение этапов реализации «четырехлетнего плана» позволят сделать определенные выводы по нему. Например, многие непоследовательные действия правительства А. Гитлера по полному подчинению экономики страны и уменьшению затрат государства в области как в тяжелой, так и легкой промышленности в 1933-1934 гг., главным образом в удешевлении рабочей силы, следует рассматривать как «pre-training» к самой реализации плана. Однако длительный период первого этапа (два года), возможно, объясняется нерешительностью и неготовностью начинать активные действия в области подготовки к войне из-за внутренних проблем страны. Во втором этапе, следует обратить внимание, на долгое распределение должностей, оно длилось почти полгода, А. Гитлеру нужно было руководство, которое способно было взять на себя все поставленные задачи, в том числе продолжить направления экономической политики в начале 1930-х гг. В третьем этапе появляются первые положительные результаты плана (увеличение количества военных заводов), однако, стоит заметить, что указы по строительству военных заводов появились до «четырехлетнего плана». Анализ четвертого и пятого этапов свидетельствует о том, что непосредственно программы принятые в период плана и их достижение не могли быть выполнены в срок, поэтому результаты «четырехлетнего плана» получились односторонними, наиболее положительные стороны реализации плана по нашему мнению это ускоренное развитие отраслей тяжелой промышленности. Но такое ускорение не могло не привести к негативным последствиям.

§3. Проблемы из-за реализации «четырехлетнего плана»

Реализация плана с неимоверным нажимом на военное производство и достижения автаркии не могли не привести к возникновению проблем и негативных последствий.

Первая из них - это сырьевая проблема. Перепись, проводимая в конце 1936 года промышленных предприятий показала значительную зависимость Германии от заграницы в снабжении важнейшим промышленным сырьем, что особенно относилось к железной руде и к рудам других металлов, к нефти, каучуку, а также к такому сырью для производства потребительских товаров, как текстильные волокна и кожа. В этой зависимости от внешних рынков состояла слабость Германии в отношении военно-промышленного потенциала Смирнов Г.В. Как ковался германский меч. Промышленный потенциал Третьего рейха. - М.: Яуза, Эксмо, 2006. - С. 11..

Г. Геринг так и не смог предотвратить снижения показателей прироста промышленного производства, достигшего в 1935 г. 15%, в 1937 г. - 11%, и в 1938 г. - лишь 2,3%. 1939 г. принес с собой явные признаки стагнации, нарастания диспропорций в пользу тяжелой промышленности, дефицит потребительских товаров и инфляционные ожидания населения Ватлин А.Ю. Германия в XX веке. - М.: «Российская политическая энциклопедия», 2002. - С. 104..

Не смог план решить так же проблему сырья для промышленности Германии в 1938-1939 гг. По важнейшим видам «стратегического сырья» - стали и алюминию - существовала сильная косвенная зависимость от импорта железной руды и бокситов. Только в отношении угля и азота немецкая промышленность не зависела от ввоза из других стран Смирнов Г.В. Как ковался германский меч. Промышленный потенциал Третьего рейха. - М.: Яуза, Эксмо, 2006. - С. 18..

В целом проблема сырья для промышленности Германии и в 1938-1939 гг. ни в коей мере не была решена. Запасы сырья поддерживались обычно на уровне 3-6 месячной потребности; складские запасы хрома, вольфрама и железной руды поддерживались на уровне от 8- до 10 - месячной потребности, а марганца - даже 8-месячной. Однако такие показатели составляли редкое исключение Смирнов Г.В. Как ковался германский меч. Промышленный потенциал Третьего рейха. - М.: Яуза, Эксмо, 2006.- С. 18..

Вторая проблема - сокращение рабочей силы в сельском хозяйстве. Крестьяне раньше всех ощутили на себе теневые стороны национал-социалистического «экономического чуда», поскольку из года в год им приходилось вести «трудовую битву» в условиях сокращения рабочей силы. В конце 30-х гг. сельское хозяйство потеряло около 1,4 млн. человек, которые предпочли лучше оплачиваемую работу в промышленности (военной) Фрай Н. Государство фюрера. Национал-социалисты у власти: Германия, 1933-1945./Перевод с немецкого Л.Ю. Пантиной.- М.: РОССПЭН, 2009.- С. 80.. Нехватка сельскохозяйственных рабочих, с которой режим пытался справиться путем эксплуатации молодежи (сельская повинность в гитлерюгенде, «помощь в уборке урожая», «год села») вместо интенсивной механизации, рационализации и земельной реформы, годами служила источником недовольства.

Третья проблема - рост эксплуатации трудящихся. Составной частью «четырехлетнего плана» являлось не только усиление эксплуатации, но и введение принудительного труда. «…Работа в три смены сама собой разумеется»,-- провозгласил Геринг на собрании промышленников в октябре 1938 года. Шеф полиции К. Далюге получил приказ составить картотеку на всех взрослых трудоспособных немцев. Затем 22 июня 1938 г. последовало распоряжение Геринга в качестве «уполномоченного по четырехлетнему плану» о полной милитаризации рабочей силы. Закрепощением рабочих занялось вновь созданное специальное ведомство.

Об усилении эксплуатации рабочих свидетельствовало увеличение продолжительности рабочего дня и рост интенсификации труда. К 1937 году средняя продолжительность рабочего дня возросла на 11% по сравнению с 1932 годом (фактически рабочий день составлял 10-12 часов), а продолжительность рабочей недели, например, в 1941 году составила 50 часов, тогда же как в 1932 года продолжительность рабочей недели равнялась 42 часам Диаграмма: «Продолжительность рабочей недели в германии в XIX-XX вв.»//История Германии XX века в новом измерении: источники, статистика, художественные документы: Пособие для учащихся средних и старших классов школ, гимназий, лицеев, студентов, учителей/Сост. И. Бюлов. - М.: ОЛМА Медиа Групп, 2008. - С. 69.. Однако в начале ХХ века, например, в 1913 году продолжительность рабочей недели была все-таки больше и равнялась 57 часам Там же. С. 69., что свидетельствует, о том, что хотя при четырехлетнем плане часы рабочей недели увеличивались, но не до такой степени, чтобы вызвать массовое недовольство граждан, увеличение часов происходило постепенно.

Это сказалось и на производительности труда, который в результате интенсификации труда возросла втрое Кульбакин В.Д Очерки новейшей истории Германии. - М.: Издательство социально-экономической литературы, 1962. - С. 350.. Так в 1939 году производительность труда в Германии возросла на 30% по сравнению с 1932 годом и на 15% по сравнению с 1929 годом Розанов Г.Л.. Германия под властью фашизма (1933-1939 гг.). - М.: Международные отношения, 1964. - С. 128.. В итоге в годы фашистской диктатуры эксплуатация рабочих значительно возросла, а реальная заработная плата непрерывно падала. В 1939 году она составляла 82,5% к уровню 1928 г Кульбакин В.Д Очерки новейшей истории Германии. - М.: Издательство социально-экономической литературы, 1962. - С. 349.. Специальными указами опубликованными на протяжении 1934-1939 гг. квалифицированным рабочим было запрещено искать себе работу вне района проживания Норден А. Уроки Германской истории. К вопросу о политической роли финансового капитала и юнкерств. -М.: Государственное издательство иностранной литературы, 1948. - С. 151-152..

Четвертая проблема - рост безработицы. Формально в Германии на тот период ее практически не было, однако, в мае 1935 года число безработных составляло 2 151 039 млн. человек Кульбакин В.Д Очерки новейшей истории Германии. - М.: Издательство социально-экономической литературы, 1962. - С. 350., в 1936 году количество уменьшилось, но продолжало оставаться высоким 1 592 655 млн. человек Безработица в Германии (1933-1939 гг.)// Сборник документов и материалов по истории Германии Т.3/Под общ. ред. Б.Бонвеча.- М.: КДУ, 2008. - С. 384.. В течение первых двух лет часть безработных получила работу, но в их число входила молодежь, привлеченная в лагеря трудовой повинности. Положение этих людей мало чем отличалось от положения безработных, так как они получали не заработную плату, а нищенское благотворительное пособие, но по большему счету благодаря этим действиям количество безработных снизилось к 1939 году и составило 38 379 тыс. человек Безработица в Германии (1933-1939 гг.)// Сборник документов и материалов по истории Германии Т.3/Под общ. ред. Б.Бонвеча.- М.: КДУ, 2008. - С. 384. .

А. Гитлер прекрасно знал, что на протяжении «четырехлетнего плана» безработица никуда не пропала, но всю эту проблему он перекладывал на плечи самих рабочих, объясняя это тем, что они просто не хотят искать работу, которая в Германии есть Пикер Г. Застольные разговоры Гитлера. / Перевод с немецкого И.В. Розанова..- Смоленск: Русич, 1998. - С. 169..

Пятая проблема- ухудшение продовольственного снабжения. Главным образом эта проблема коснулась трудящихся. За время «четырехлетнего плана» происходило сокращение закупок за границей продовольствия, товаров широкого потребления и сырья, необходимого для их изготовления. Так, сумма, выделяемая для закупки за границей сливочного масла, за один год была сокращена со 106 млн. марок до 70 млн. марок. Если в кризисном 1932 году Германия все же закупила 4,4 млн. т. продовольствия, то в 1934 году эта цифра сократилась уже до 3,2 млн. т., а в 1935 году - до 2,9 млн. т Розанов Г.Л. Германия под властью фашизма (1933-1939 гг.). - М.: Международные отношения, 1964. - С. 129.. За период 1933-1939 гг. гитлеровцы сократили импорт пшеницы и яиц на одну треть, сала - в три раза, что несомненно ухудшило жизненный уровень рабочего класса.

Уверенность в краткосрочной и победоносной войне против СССР заставило в свое время А. Гугенберга, занимавшего пост министра, отвечавшего за обеспечение продовольствием, отказаться от идеи создания государственного запаса зерна в 7,5 миллиона тонн в 1937-1938 гг., и как вспоминал А. Гитлер в 1942 году, этого запаса Германии сильно не хватало Пикер Г. Застольные разговоры Гитлера. / Перевод с немецкого И.В. Розанова.- Смоленск: Русич, 1998. - С. 108..

Шестая проблема - это расширение сети трудовых и концентрационных лагерей. Уже через год, после того как А. Гитлер пришел к власти выходит «Указ о немецком трудовом фронте», в котором правительство Германии уже официально отказывается от каких-либо профсоюзов, которые направлены на защиту прав работников в трудовых отношениях, а также на обеспечение социально-экономических интересов членов организации. Стоит принять во внимание, что профсоюзы обычно всегда независимы от любых политических партий. Однако в указе «Целью Немецкого трудового фронта является образование действительного народного и эффективного сообщества всех немцев» Из «Указа о Немецком трудовом фронте» (ДАФ) (24 октября 1934г.)// Сборник документов и материалов по истории Германии Т.3/Под общ. ред. Б.Бонвеча.- М.: КДУ, 2008., С. 378 присутствует ряд поправок и уточнений, которые сводят на нет все демократические установки указа. Во-первых, «Немецкий трудовой фронт» насильно установлен в качестве альтернативы профсоюзам, во-вторых, в указе написано, что «Немецкий трудовой фронт является подразделением НСДАП…» Там же. С. 378., что означает его прямую связь с руководящей партией и подчинение ей, в-третьих, подобную организацию как ДАФ создавать не допускается, в-четвертых, в документе очень много уделяется внимания «…выравниванию справедливости между интересами всех участников…» Там же. С. 379., но как она должна осуществляться не уточнено. Таким образом, в 1934 году А. Гитлер создал замену профсоюзам, прогосударственной организацией «Немецкий трудовой фронт», который в будущем будет совершенно не препятствовать осуществлению планов А. Гитлера по увеличению трудовых лагерей и всеобщей трудовой повинности.

Так например, трудовые лагеря в том числе и для девушек появились значительно раньше, но до июня 1935 года в трудовых лагерях было задействовано не так много молодых людей, например, в начале 1935 года ДФАД («Немецкая женская трудовая повинность») насчитывала лишь около 12 тыс. участниц, в то время как в мужских лагерях работало свыше 200 тыс. юношей Ермаков А.М. Женская «трудовая повинность» в нацистской Германии (1933-1939 гг.) [Электронный ресурс]: история. URL: http://allstude.ru/Istoriya/ZHenskaya_trudovaya_povinnost_v_nacistskoiy_Germanii_1933_1939_gg.html. (дата обращения: 2.5.12).. Только после июня 1935 года, когда А. Гитлер подписал «Закон о РАД», который провозглашал трудовую повинность обязательной для "всех молодых немцев обоих полов", после этого численность трудовых лагерей как и число задействованных в них молодых людей стало стремительно возрастать. С 1 апреля 1936 по 1 апреля 1939 г. число трудовых лагерей возросло с 400 до 807 Там же. . До начала второй мировой войны более 2,5 млн. юношей и около 300 тыс. девушек прошли через трудовые лагеря, где они использовались для строительства стратегических автострад и пограничных укреплений Розанов Г.Л. Германия под властью фашизма (1933-1939 гг.). - М.: Международные отношения, 1964. - С. 129,133..

Прообразом первых концентрационных лагерей Германии стал Дахау (близ Мюнхена), где в бараках бывшей пороховой фабрики был устроен первый крупный концентрационный лагерь (для политических заключенных) в марте 1933 года Патрушев А.И. Германия в XX веке. - М.: Дрофа, 2004. - С. 191..

Через несколько лет в обоснование, так называемой, акции против антиобщественных элементов, разработанной во второй половине 1930-х гг. впервые приводился аргумент экономической пользы, который в последующие годы в сочетании с идеей «искоренения» якобы неполноценных и бесполезных людей станет поистине смертоносным: «Строгое исполнение четырехлетнего плана требует участия в нем всех трудоспособных сил, и недопустимо, чтобы антиобщественные элементы уклонялись от работы и тем самым саботировали четырехлетний план» Фрай Н. Государство фюрера. Национал-социалисты у власти: Германия, 1933-1945./Перевод с немецкого Л.Ю. Пантиной.- М.: РОССПЭН, 2009. .- С. 110. Фактически речь тогда шла о наборе подневольных рабочих на первые предприятия СС. Помимо кирпичных заводов («Дойче эрд- ундштайн-верке») к ним относились гранитные каменоломни, имевшие важное значение для «строек фюрера», -- в верхнепфальцском Флоссенбюрге и нижнеавстрийском Маутхаузене (позднее также в нижнесилезском Гросс-Розене и эльзасском Натцвайлере), где выросли новые концентрационные лагеря.

С 1938 года для всех заключенных в тюрьмах и концентрационных лагерях независимо от срока заключения были введены принудительные работы. Заключенные выполняли работы военного назначения, не получая за это никакой платы. Потом уже в начале войны это приняло поистине ужасающие примеры. Начальник диверсионной службы управления иностранной разведки в Главном управлении имперской безопасности, подполковник СС Отто Скорцени в своих воспоминаниях приводит такой пример: «12 тысяч заключенных концентрационного лагеря "Дора", расположенного в Южном Гарце вблизи города Нордхаузен, загнали под землю, где в толще горного массива находились соединенные туннелями две главные шахты по полтора километра длиной каждая. Лишенные дневного света узники - немцы, советские граждане, чехи, поляки, голландцы и французы - работали по 18 часов в сутки. Они делали ракеты, которые разрабатывались под руководством технического директора проектного бюро в Пенемюнде Вернера фон Брауна. Ночью из штолен на поверхность земли вывозили снаряды типа "Фау-1", ракеты "Фау-2" и... трупы. Жертвами нечеловеческих условий труда стали 50 тысяч заключенных. Однако администрация концлагеря Бухенвальд своевременно заботилась о поставке требующегося "человеческого материала" Скорцени О. Отто Скорцени и секретные операции Абвера [Электронный ресурс]: военная история. URL: http://www.mirknig.com/knigi/military_history/1181248743-otto-skorceni-i-sekretnye-operacii-abvera.html. (дата обращения: 28.4.12)..