Карибский кризис 1962 г.

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Исторический факультет

Кафедра Отечественной истории и археологии

Реферат

по теме:

Карибский кризис 1962 г.

Самара 2010

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Куба-СССР-США

1.1 Предпосылки кризиса

1.2 Соотношение сил

Глава 2. Развитие Карибского конфликта

2.1 Скрытая фаза кризиса

2.2 Открытая фаза

2.3 Завершающий этап

Заключение

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Данная работа посвящена проблеме Карибского кризиса, возникшей в 1962 году и поставившей весь мир под угрозу уничтожения ядерным оружием. Изучение Карибского кризиса и сегодня остается актуальным, поскольку угроза использования ядерного оружия существует и по сей день. Необходимо понять весь ужас того, что может произойти в том случае, если кто-то «нажмет на кнопку». Поэтому нельзя забывать уроки истории и события 1962 года.

Вторая половина октября 1962г. вошла в историю под названием Карибский кризис, возникший в атмосфере обострения «холодной войны» и поставивший мир на грань ядерной катастрофы. Человечество в полной мере ощутило реальность апокалипсиса. К счастью, силы разума взяли тогда верх над безрассудством. Государственные деятели СССР, США и Кубы впервые осознали что такое «ядерный тупик», и, проявив необходимый реализм при ликвидации кризисной ситуации, нашли в себе силы вступить на путь решения острейших международных проблем не военными, а политическими средствами. И не будет преувеличением сказать, что уроки кризиса, предостерегающие от поспешных, непродуманных действий, стали серьезным вкладом в разработку и нового мышления, и новых подходов к событиям на мировой арене. Несмотря на обилие научных работ и статей посвященных этой теме, многие вопросы касающиеся событий Карибского кризиса до сих пор остаются спорными и до конца не ясными.

Цель работы - рассмотреть причины, ход и итоги Карибского кризиса 1962 года.

В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:

· охарактеризовать внешнеполитические отношения СССР, Кубы и США накануне кризиса и выявить предпосылки кризиса

· рассмотреть соотношение стратегических ядерных сил СССР и США к 1962 году

· проследить развитие Карибского конфликта

· определить результаты и последствия кризиса

При написании были использованы работы Чрезвычайного и Полномочного Посла в Республике Куба в 1962-1968 гг. А.И. Алексеева и А.А. Громыко, занимавшего в 1962 году пост Министра Иностранных Дел СССР, т.е. непосредственных свидетелей и участников событий. Эта литература представляет интерес, но в определенной мере субъективна и не может в полной мере отразить картину событий, поэтому наряду с ней была использована литература более позднего времени и содержащая более объективную оценку событий. Статья Копылова И. «Главное не проиграть» содержит подробную информацию о соотношении ядерных сил СССР и США накануне кризиса. Характеристика хода событий и последствия кризиса объективно и подробно освещены в монографиях «История успехов и неудач советской дипломатии» Загладина Н.В. и «Советская внешняя политика в годы холодной войны».

Глава 1. Куба-СССР-США

1.1 Предпосылки кризиса

Любой международный кризис в XX веке тесно связан с общемировыми политическими процессами. Не был исключением и Карибский. Его корни лежат в небывалом подъеме национально-освободительного и демократического движений после второй мировой войны. Стремлению латиноамериканских стран добиться на этой волне большей независимости противостояли Соединенные Штаты, желавшие закрепить результаты второй мировой войны и не допустить проникновения СССР в Латинскую Америку. В условиях начавшейся "холодной войны" американское руководство достижение своих целей в Латинской Америке связывало с созданием Организации американских государств (ОАГ), призванной реализовать лозунг "доктрины Монро" - "Америка для американцев".

Среди латиноамериканских стран Куба в 50-х годах занимала одно из первых мест по капиталовложениям США. Она была излюбленным местом отдыха и развлечений американцев. На острове находилась крупнейшая база американских военно-морских сил. В то же время страна переживала острый политический кризис, который не был преодолен после установления проамериканской диктатуры Батисты в 1952 году. Ведущую роль в борьбе с режимом взяли на себя молодежные демократические организации: "Движение 26 июля" под руководством Фиделя Кастро и Абеля Сантамарии, и Федерация университетских студентов, и ее боевая организация "Революционный директорат". В 1956 году "Движение 26 июля" развернуло партизанскую войну против Батисты, которая завершилась падением диктатуры в начале января 1959 года.

Приход к власти демократических сил на Кубе был настороженно встречен американским руководством. Попытка Ф. Кастро в апреле 1959 года встретиться с представителями правительства США завершилась безрезультатно. После этого, в мае того же года, на Кубе был принят закон об аграрной реформе, ликвидировавший местное латифундии и крупные иностранные землевладения, что серьезно задело американские интересы, связанные с выращиванием сахарного тростника и производством сахара. В то же время, согласно реформе, земля передавалась крестьянам, 70% которых были безземельными. С этого момента кубино-американские отношения начали быстро ухудшаться. Обе стороны приняли ряд экономических санкций друг против друга. За ними последовали военные меры. 17 марта 1960г. президент Эйзенхауэр подписал секретную директиву о подготовке отрядов кубинских эмигрантов для вторжения на Кубу. Советская внешняя политика в годы «холодной войны» (1945-1985): Новое прочтение. М., 1995, с. 284

Ее исполнение пришлось на апрель 1961 года, когда бригада кубинских эмигрантов при поддержке вооруженных сил США высадилась на Плая-Хирон (Куба). Экспедиция закончилась поражением десанта. После этого кубинское руководство взяло курс на строительство социализма в стране, а отношения между Соединенными Штатами и Кубой стали откровенно враждебными. Однако конфликт между двумя государствами не выходил за региональные рамки. Куба оставалась членом ОАГ. Поддержка Советского Союза выражалась главным образом в экономической помощи (закупки сахара, поставки нефти). Только в конце 1960 года после неудачных попыток Кубы приобрести оружие в Европе СССР начал поставлять современное бронетанковое, артиллерийское и минометное вооружение, а также некоторые виды стрелкового оружия. Подразделения кубинской армии, подготовленные советскими советниками, внесли свой вклад в победу на Плая-Хирон.

В конце 1961 года кубино-американский конфликт начал перерастать региональные рамки. Куба была обвинена в обеспечении коммунистического проникновения в страны Латинской Америки.

Порогом перехода конфликта на новый уровень можно считать исключение Кубы по инициативе США в январе 1962 года из Организации американских государств и ее специализированных учреждений. Это решение подкреплялось созданием двух антикубинских комиссий в ОАГ, разрывом отношений с Кубой 15 латиноамериканских государств, эмбарго на торговлю стран Латинской Америки с Кубой. Оно означало не только антикубинские санкции, но и введение в практику деятельности ОАГ в качестве обязательного условия членства в этой региональной организации принципа идеологической однородности ее членов. По оценке госдепартамента США, это были действия на грани войны.

Жесткие меры США против Кубы, еще до ее исключения из ОАГ, были сформулированы в принятом в конце ноября 1961 года американским руководством проекте под кодовым названием "Мангуста". Его целью было оказание помощи кубинцам в свержении "коммунистического" режима. Для этого предполагалось создать внутри страны деятельную политическую организацию и добиться поддержки большинства населения. В январе 1962 года министерству обороны США было предложено разработать план использования американских вооруженных сил в случае обращения кубинского подполья к Соединенным Штатам после начала восстания на острове. Советская внешняя политика в годы «холодной войны» (1945-1985): Новое прочтение. М., 1995, с. 285

Переходу кубино-американского конфликта на глобальный уровень способствовала и политика советского руководства. Начало 60-х годов ознаменовалось усилением конфронтации между СССР и США, В мае 1960 года не состоялось запланированное совещание глав четырех держав. Не снизила уровень противостояния встреча между председателем Совета Министров СССР Н.С. Хрущевым и вновь избранным президентом США Дж. Кеннеди 3-4 июня 1961 г. в Вене. На ней обсуждался германский вопрос. Американский президент в ходе бесед также стремился показать, что напряженность на мировой арене является следствием распространения коммунистических идей. В свою очередь, Хрущев заявил, что СССР будет оказывать поддержку национально-освободительным войнам. Когда же американский президент признал равенство сил США и СССР, последовал довольно резкий ответ: "Поскольку такое равенство признается, то из этого надо сделать надлежащие выводы для политики". Вскоре противостояние в центре Европы привело к возведению 13 августа 1961 г. Берлинской стены. Таким образом, в повестку дня как бы ставился вопрос о последствиях поддержки антиамериканских режимов в странах "третьего мира".

Географическое положение Кубы делало ее весьма привлекательной для СССР с военно-стратегической точки зрение. Размещение на острове даже оперативно-тактических ракет угрожало практически всем крупным городам Соединенных Штатов, что несколько выравнивало потенциалы ядерного "сдерживания" СССР и США. Даже размещение советских войск с обычным оружием создавало угрозу в случае военных действий снабжению американской армии, так как пути подвоза с их тыловых баз в бассейне реки

Миссисипи проходили в непосредственной близости от Кубы. Вместе с тем внутриэкономические трудности в СССР, а также политическая неустойчивость восточноевропейских стран подталкивали советское руководство к выходу из кризиса с помощью экстравагантной внешнеполитической акции. Таковой стало создание Группы советских войск на Кубе.

Американские лидеры не могли допустить возникновение реальной военной угрозы Соединенным Штатам (впервые за сто с лишним лет!). Потеря США абсолютного превосходства в ядерном оружии и средствах его доставки приводила к возникновению "ядерного тупика", что сказывалось и на их союзниках в Европе. Кроме того, президент Кеннеди взял на себя миссию защиты интересов Запада в развивающихся странах, выдвинув концепцию "перехвата революции". Поэтому укрепление антиамериканского правительства на Кубе никак не вписывалось в политическую стратегию Соединенных Штатов. Советская внешняя политика в годы «холодной войны» (1945-1985): Новое прочтение. М., 1995, с. 286

Алексеев А.И. Карибский кризис, как это было// Открывая новые страницы М., 1989, с. 158

Как же было принято роковое решение о размещении советских ядерных ракет на Кубе? Вопрос этот еще и сегодня до конца не выяснен. Сам механизм принятия решения, отработанный при Сталине, позволял скрыть истинных авторов того или иного постановления. Нет в живых и непосредственных инициаторов этого шага. Наиболее вероятным можно считать, что идея создания советских ракетных баз на кубинской территории возникла в марте-апреле 1962 года. Первым же признаком грозы над Кубой стало ее исключение из ОАГ. По мнению американского исследователя Р. Гартхофа, идея разместить ядерные ракеты на кубинской территории возникла у Хрущева в апреле 1962 года после доклада министра обороны Малиновского Р.Я. о развертывании американских ядерных ракет средней дальности в Турции. Хотя каких-либо неопровержимых документальных данных об этом нет, но события мая 1962 года дают основание согласиться с этим предположением.

В начале мая в Москву был вызван советник посольства СССР в Гаване Алексеев А.И. Сразу же он был принят Хрущевым, от которого узнал о намерении руководства назначить его послом на Кубе, что объяснялось его хорошими контактами с кубинским руководством, столь необходимыми для реализации решения о создании ракетной базы на Кубе. Через несколько дней Алексеев вновь был вызван в Кремль на совещание у Хрущева с участием членов политического руководства - А.И. Микояна, Ф.Р. Козлова, Ш.Р. Рашидова, а также министра обороны Р.Я. Малиновского, министра иностранных дел А.А. Громыко, командующего ракетными войсками С.С. Бирюзова. В заключение беседы Хрущев сказал о большой вероятности американского вторжения на Кубу, обосновав этим необходимость размещения советских ядерных ракет на кубинской территории, чтобы парировать военную угрозу Кубе ядерным устрашением США. Состав участников совещания свидетельствует о том, что решение было принято до этого и обсуждение было необходимо для снятия последних сомнений. В первой декаде 1962 года, по всей видимости, Генеральный штаб приступил к разработке мероприятий под кодовым названием "Анадырь" по созданию группы советских войск на Кубе (ГСВК). В конце мая состоялось фактически формальное утверждение решения о создании ГСВК Президиумом ЦК КПСС. Там же была окончательно сформирована делегация во главе с Рашидовым для переговоров с кубинским руководством. Перед отлетом делегации состоялся расширенный Совет обороны, на которое, очевидно, был представлен и утвержден замысел мероприятий "Анадырь".

Советская делегация успешно выполнила свою миссию. Однако цель развертывания ГСВК не была полностью ясна кубинскому руководству. Этот вопрос всплыл еще в начале ноября 1962 года во время переговоров

Ф. Кастро с А. Микояном. Тогда советский представитель заявил следующее: "Цель доставки советских войск и стратегического оружия на Кубу заключалась только в том, чтобы укрепить вашу обороноспособность. Это был план сдерживания, план, направленный на то, чтобы империалисты не играли с огнем в отношении Кубы". Лавренов С.Я., Попов И.М. Советский Союз в локальных войнах и конфликтах. М., 2003, с. 225 militera.lib.ru/h/lavrenov_popov/10.html

Кубинский же руководитель, правда, 30 лет спустя рассматривал создание Группы советских войск на Кубе как способ изменения соотношения сил и считал, что для целей сдерживания достаточно было заключить военный пакт с Кубой. Вопрос о советско-кубинском военном договоре в той или иной мере обсуждался при посещении СССР летом 1962 года членами кубинского руководства Р. Кастро и Э. Геварой, причем кубинская сторона считала целесообразным опубликовать его.

Неоднозначность замысла мероприятий "Анадырь" прослеживается при анализе боевого состава развертываемой Группы советских войск на Кубе, Основным элементом оперативного построения войск, несомненно, была 43-я ракетная дивизия с двумя полками ракет Р-14 и тремя полками ракет Р-12. Дивизия в полном составе обеспечивала возможность поражения военно-стратегических объектов на территории США, Общий ядерный потенциал в первом пуске составлял до 70 мегатонн (в Хиросиме - 20 килотонн). От ударов с воздуха дивизию прикрывали две зенитные дивизии и истребительный авиационный полк. Четыре мотострелковых полка защищали ядерные ракеты от наземного наступления. Ракетный полк «Сопка» и бомбардировщики Ил-28 предназначались для борьбы с морским десантом. Однако введение в предполагаемый боевой состав военно-морского компонента ГСВК - надводных кораблей - свидетельствует о намерения действовать и на морских коммуникациях. Замысел Хрущева базировался на скрытном развертывании ГСВК, с тем, чтобы поставить американское руководство перед свершившимся фактом. Васильев В.Н. “Карибский кризис”, М., 1991, с. 82

С июля 1962 года началась грандиозная операция по развертыванию в непосредственной близости от Соединенных Штатов группировки войск, способной вести самостоятельные боевые действия на удаления 11 тыс. км от баз снабжения. Для этого требовалось провести частичное отмобилизование войск, а также осуществить скрытную переброску и размещение примерно 60 тыс. человек. Из-за отсутствия прямого воздушного сообщения основным транспортным средством для перевозки войск стали морские суда. В составе советского военно-морского флота войсковых транспортов не было. Согласно расчетам, требовалось 85 судов гражданского флота. Их предстояло собрать и дооборудовать, а также отобрать экипажи. Для материально-технического обеспечения войск директивой № 79655 министра обороны и начальника Генерального штаба от 15 июня 1962 г. начальнику тыла предписывалось к 1 июля подготовить к отправке 6500 т продовольствия, 18 000 т продуктов длительного пользования (на год), 7400 т автобензина и дизельного топлива, 2800 т авиационного топлива, трехмесячный запас корабельного топлива (21000 т). Советская внешняя политика в годы «холодной войны» (1945-1985): Новое прочтение. М., 1995, с.286 С полевыми подвижными госпиталями предписывалось отправить неприкосновенный запас имущества боевого перечня и расходное медицинское имущество на шесть месяцев. Первой к месту будущей дислокации Группы советских войск на Кубе прибыла 12 июля 1962 г. передовая группа командования ГСВК во главе с генералом армии И.А. Плиевым (псевдоним - Павлов). Она должна была на месте уточнить точки расположения войск и уже через три дня доложить о портах приема войск. В рекогносцировке местности участвовали представители кубинского военного командования, В некоторых случаях по результатам рекогносцировки ставился вопрос о переселении кубинских крестьян с выбранных для военных баз мест. В СССР войска грузились в нескольких портах (Балтийске, Лиепае, Николаеве, Поти, Севастополе, Североморске). Части поднимались по тревоге и сосредоточивались в военных городках близ портов погрузки. О конечных целях перемещения частей не сообщалось даже высокопоставленным офицерам. Место выгрузки доводилось до командования после выхода в Атлантический океан и вскрытия соответствующего пакета, скрепленного подписями министра обороны и министра морского флота. Погрузка и выгрузка войск осуществлялись ночью.

Первые боевые подразделения советских войск прибыли на Кубу в начале августа. Они разгружались в портах Сантьяго-де-Куба, Нуэвитас, Касильда, Гавана, Ваия-Онда, Кабаньяс и Мериель, В середине августа началась переброска ядерных боезарядов. В сентябре стали прибывать на Кубу ядерные ракеты средней дальности, а также самолеты Ил-28 и тактические ракеты "Луна", которые могли быть использованы как носители ядерных зарядов. Советская внешняя политика в годы «холодной войны» (1945-1985): Новое прочтение. М., 1995, с. 287 В то же время на заседании Совета обороны (протокол №29) 25 сентября 1962 г, был отменен поход надводных кораблей и вспомогательных судов Северного, Черноморского и Балтийского флотов на Кубу. Вопрос о скрытном развертывании ГСВК в сентябре 1962 года фактически был снят с повестки дня.

Американское руководство знало о развертывании советских войск на Кубе практически с июля 1962 года, что было неудивительно при наличии на острове разветвленной американской разведывательной сети. Вот что докладывал об этом советский военный представитель в Вашингтоне в ноябре 1962 года: "Роберт Кеннеди, касаясь кубинского кризиса, сказал, в частности, что в дни кризиса правительству США удалось обеспечить "высокий уровень секретности". О действительных планах президента фактически знало только 12 человек. «Нам, - заявил Р. Кеннеди, стало известно о возможности строительства ваших ракетных баз на Кубе 3-4 месяца назад, и мы терпеливо хранили этот секрет до 22 октября». Лавренов С.Я., Попов И.М. Советский Союз в локальных войнах и конфликтах. М., 2003, с. 285 militera.lib.ru/h/lavrenov_popov/10.html Для отражения возникающей угрозы президенту США не требовалось особых организационных усилий. В конце 40-х годов боеготовые группировки американских вооруженных сил были размещены в различных районах мира. А их применение было уточнено в военно-политической стратегии "гибкого реагирования", суть которой была изложена в специальном послании

Дж. Кеннеди конгрессу США. В нем говорилось: «Мы должны иметь способность целенаправленно выбирать оружие и способ его использования, варьировать темпы военного производства и гибко управлять нашими войсками, для того чтобы в кратчайшие сроки в любой обстановке реагировать на изменяющиеся условия и цели». Богатуров А. Д. Великие державы на Тихом океане. История и теория международных отношений в Восточной Азии после второй мировой войны (1945-1995). М., 1997, с. 286 militera.lib.ru/research/bogaturov_ad/05.html

Для действий против Кубы в 1962 году предполагалось использовать объединенные командования (ОК) вооруженных сил США в зоне Атлантического океана и в зоне Южной и Центральной Америки (так называемое Южное командование). В этих целях к июлю 1962 го да были разработаны три оперативных плана; 312-62, 314-62 и 316-62. По плану 312-62 планировалось нанести удары с воздуха по кубинской территории самолетами тактического авиационного командования ВВС и базовой и палубной авиации ВМС США, действующих с мест постоянной дислокации. Оперативные планы 314-62 и 316-62 известной мере являлись развитием постоянного оперативного плана ОК в зоне Атлантического океана. Планом 314-62 предусматривалась пятидневная огневая подготовка силами авиации ВВС и ВМС и кораблей флота с последующей высадкой воздушного и морского десантов на кубинской территории. Основной удар планировалось нанести в районе Гаваны. План 316-62 отличался от плана 314-62 тем, что сокращались сроки начала операции после получения приказа на ее проведение. Кроме того, предполагался ввод в сражение войск по частям, по мере их готовности. В обоих планах в силы десанта выделялись пять дивизии из стратегического резерва на континентальной часта США и две дивизии морской пехоты (одна из Тихоокеанского флота). В первом эшелоне десанта предполагалось иметь четыре армейские дивизии и одну дивизию морской пехоты. Все оперативные планы содержали мероприятия по установлению морской и воздушной блокады Кубы, а также создание на острове американской военной администрации. Советская внешняя политика в годы «холодной войны» (1945-1985): Новое прочтение. М., 1995, с. 290

1.2 Соотношение сил

Военные с обеих сторон стремились к безусловному поражению первым же ударом всех стратегических ядерных средств противника. Для этого необходимо было создать количественное и качественное превосходство в стратегических средствах доставки ядерного оружия. А достичь внезапности при первом ядерном ударе пытались за счет размещения стратегических ракет средней дальности вблизи границ противника.

И в Москве, и в Вашингтоне понимали, что даже после внезапного массированного ядерного удара по объектам противника вполне вероятен ответный выпад, хотя и не массированный, но способный унести жизни многих людей. Но это был уже вопрос второстепенный. Главное заслоняло собой все - одержать победу в ядерной войне.

К маю 1962г. США имели значительное превосходство над Советским Союзом в средствах доставки и семнадцатикратный перевес по ядерным боеприпасам. Превосходство в средствах средней дальности, способное превратить Западную Европу в радиоактивные развалины, и планы нанесения ядерных ударов по Аляске силами отдельного ракетного полка, который предполагалось развернуть в районе Анадыря, были слабым утешением для руководства Советского Союза.

В 1962 году уже 87% американских межконтинентальных ракет (Атлас-F, Титан-1) было размещено в шахтных пусковых установках, что обеспечивало их живучесть. Советский Союз только приступал к их строительству. Техническая готовность межконтинентальных ракет (МКР) США к старту из различных степеней боевой готовности в два раза превосходила аналогичные советские показатели.

С 1961 года одна треть стратегических бомбардировщиков В-52 осуществляла дежурство в воздухе. Другая треть находилась в 15-минутной готовности к вылету, При этом на самолетах, предназначенных для дежурства как в воздухе, так и на земле, размещалось ядерное оружие, а экипажам вручались документы с боевой задачей. Кроме того, с октября 1958 года в соответствии с системой «Рефлекс экшн» было организовано аналогичное дежурство средних бомбардировочных авиационных крыльев на передовых аэродромах Великобритании, Северной Африки и Испании.

Дальняя авиация советских ВВС находилась в мирное время в суточной готовности. При этом для выполнения боевых задач соединения стратегических бомбардировщиков должны были перебазироваться на передовые аэродромы Кольского полуострова и Чукотки, США значительно опережали СССР и в развертывании морских ядерных сил. Атомные подводные лодки класса «Джордж Вашингтон» имели на борту по 18 ракет «Поларис-AI» (дальность полета -- 2800км), пуск которых осуществлялся из подводного положения. В начале 60-х годов они базировались в Холи-Лох (западное побережье Шотландии) и осуществляли боевое патрулирование в Северной Атлантике.

Советский ВМФ только приступал к развертыванию группировки ракетных подводных лодок. Атомные подводные лодки 658 проекта с тремя ракетами Р-13 (дальность полета -- 600км) проходили испытания. В боевом составе флота находились только дизель-электрические подводные лодки 611 проекта с двумя ракетами Р-11 ФМ (дальность -- 150км) и 629 проекта с тремя ракетами Р-13.

При этом ракеты на борт лодок загружались непосредственно перед выходом в море, пуск ракет производился из надводного положения (при волнении моря не выше 5 баллов). Боевое патрулирование не предусматривалось. Для поражения объектов на территории США предполагалось привлекать подводные лодки 629 проекта.

Учитывая горький опыт Перл-Харбора, США в 1961 году развернули в Туле (Гренландия) и Файлингдейаз-Мур (Великобритания) две станции системы предупреждения о ядерном ударе. Станции позволяли фиксировать факт полета МКР за 25--30 минут до падения их головных частей на территории США, что обеспечивало достаточное время для принятия решения на ответные действия и тем самым исключало возможность внезапной атаки противника.

Кроме того, США по «настойчивым просьбам» своих союзников по НАТО к маю 1962 года в дополнение к 60 ракетам «Тор», развернутым на западе Англии, завершили развертывание в Северной Италии и Турции 45 пусковых установок ракет средней дальности (РСД) «Юпитер». И хотя эти ракеты находились в оперативном подчинении ВВС Великобритании («Тор») и объединенного командования НАТО («Юпитер»), планирование их боевого применения осуществлялось в общем плане «ядерного наступления» США. Время подлета этих ракет до целей на территории СССР составляло всего 10 минут, что полностью лишало советское руководство возможности принять решение об ответных действиях.

Таким образом, к началу 60-х годов Соединенные Штаты обладали количественным и качественным превосходством в области стратегического ядерного вооружения и гипотетически могли одержать победу в ядерной войне с СССР.

карибский кризис стратегический ядерный

Глава 2. Развитие Карибского конфликта

2.1 Скрытая фаза кризиса

Обычно кризис вокруг Кубы ограничивают тринадцатью днями - с 14 по 27 октября 1962г. Но это слишком упрощенный подход к одному из важнейших конфликтов послевоенной истории. Некоторые исследователи выделяют три фазы кризиса: скрытую, открытую и завершающую.

Скрытая фаза кризиса началась в первые дни сентября. Не случайно 27 августа разведывательные данные по Кубе стали докладываться высшему руководству США в виде ежедневной самостоятельной сводки. Согласно докладу советского военного представителя в Гаване от 2 сентября 1962г., администрация США отдала приказ своим вооруженным силам об открытии "ответного" огня по кубинским кораблям и самолетам в нейтральных водах и воздушном пространстве и информировала правительства стран ОАГ о том, что "в ближайшее время в Карибском бассейне произойдут серьезные события, если Кастро не образумится". Богатуров А.Д. Великие державы на Тихом океане. История и теория международных отношений в Восточной Азии после второй мировой войны (1945-1995). М., 1997, с. 292

militera.lib.ru/research/bogaturov_ad/05.html В условиях разворачивающейся в США предвыборной кампании 4 сентября пресс-секретарь Белого дома был уполномочен дезавуировать заявления оппозиции о наличии советских войск на Кубе. Вместе с тем было сделано официальное предупреждение о серьезных последствиях появления "организованных вооруженных сил на Кубе из любой страны советского блока или с русских военных баз". 13 сентября конгресс разрешил президенту мобилизовать 150 тыс. резервистов в регулярную армию на год в связи с его обращением от 7 сентября о необходимости этой меры для защиты Западного Берлина. Совместная резолюция конгресса, принятая 26 сентября, уже однозначно была направлена против Кубы. В ней указывалось, что "США намерены... Б) помешать созданию или использованию на Кубе военного потенциала извне, представляющего угрозу безопасности Соединенных Штатов; С) совместно с Организацией американских государств и свободолюбивыми кубинцами поддержать стремление кубинского народа к самоопределению". Там же, с. 293

В военном плане к 19 сентября завершилась подготовка к маневрам НАТО "Фолекс-62". Их главной целью была отработка военных действий в условиях обмена массированными ядерными ударами. ОК США в зоне Атлантического океана получило 1 октября указание сосредоточить к 20 октября силы и средство для реализации оперативного плана 312-62.

3 октября началось усиленное воздушное патрулирование прибрежных вод США с целью выявления советских подводных лодок, а также развертывание оперативного соединения американских ВМС для осуществления морской блокады Кубы. 6 октября командующему ОК в зоне Атлантического океана было отдано распоряжение к 15 октября быть в готовности выполнять оперативные планы 314-62 и 316-62. Были также перенесены на октябрь плановые учения американских военно-морских сил в районе Карибского моря, в частности маневры с отработкой морской десантной операции. Как видим, вооруженные силы США к 20-м числам октября 1962 года должны были быть готовы не только к вторжению на Кубу, но и к возможной всеобщей ядерной войне. Советская внешняя политика в годы «холодной войны» (1945-1985): Новое прочтение. М., 1995, с. 292

Хрущев, по всей видимости, понимая уязвимость принятого решения по скрытному размещению ядерных ракет на Кубе и невозможность сохранить его в тайне, с июля 1962 года обратил особое внимание на политическое прикрытие этой акции. По оценке американской разведки, именно с этого месяца в официальных советских заявлениях появилась увязка противодействия военному вторжению США на Кубу с использованием ракет. В начале сентября Хрущев в беседе с министром внутренних дел США заявил: "Но ведь вы направляете в Японию ракеты и ядерные боеголовки. Зачем это делается? Это же направлено против нас. Вы угрожаете Фиделю Кастро, и мы даем ему современную оборонную технику. Кубинцы не знают, как обращаться с этой техникой, и мы направляем к ним наших специалистов для обучения". Богатуров А.Д. Великие державы на Тихом океане. История и теория международных отношений в Восточной Азии после второй мировой войны (1945-1995). М., 1997, с. 290

militera.lib.ru/research/bogaturov_ad/05.html Этот же мотив присутствует в заявлении ТАСС от 11 сентября 1962 г. В нем делалось также предупреждение о том, что нападение на Кубу может означать начало развязывания войны. "Советское правительство, - указывалось в заявления, - считает своим долгом проявить в создавшейся обстановке бдительность и поручить министру обороны Советского Союза, командованию Советской Армии принять все меры к тому, чтобы наши Вооруженные Силы были приведены в наивысшую боевую готовность".

По мере обострения обстановки вокруг Кубы Хрущев продолжал свою политику успокоения американского руководства. 16 октября в беседе с послом США советский премьер заверил, что планируемый рыбный порт в Мариеле (Куба) будет полностью невоенным. Во время сессии Генеральной Ассамблеи ООН 18 октября 1962 г. А.А. Громыко нанес визиты президенту и госсекретарю США. Он подтвердил, что помощь Кубе преследует только оборонительные цели. По существу, эти беседы были зондажем намерений США, о чем Громыко телеграфировал в Москву: "Полностью, конечно, нельзя быть застрахованным от неожиданностей и авантюризма со стороны США и теперь в кубинском вопросе; но, все же, учитывая бесспорные объективные факты и соответствующие официальные публичные заявления, а также заверения, сделанные нам, что США не имеют планов вторжения на Кубу (что их, бесспорно, во многом связывает), можно сказать, что в этих условиях военная авантюра США против Кубы почти невероятна". Громыко А.А. Карибский кризис// Вопросы истории 1971, №7,8, с. 171

Несмотря на такие выводы, военная подготовка в СССР к возможному обострению международной обстановки продолжалась. Она охватила и Организацию Варшавского Договора. В первой декаде октября на территории Западного Приморья в Польше и в северной части Германской Демократической Республики были проведены учения под командованием польского министра обороны. В маневрах принял участие главнокомандующий Объединенными вооруженными силами ОВД

А.А. Гречко. Аналогичные учения в первых числах октября прошли в Чехословакии с участием Советской Армии и армий Чехословакии и ГДР.

7 октября "Красная звезда" опубликовала статью о ракетных войсках стратегического назначения под многозначительным названием "Стратегические - начеку". К 27 сентября войска на Кубе были обеспечены боеприпасами по ведения боевых действий сухопутными войсками и военно-воздушными силами в течение 10 суток и военно-морским флотом - в течение 30 суток. Первая ядерная ракета Р-12 была готова к бою 4 октября 1962 г., к 10 октября было 10 боеготовых ракет, а к 20 октября - 20. Мотострелковые полки заняли отведенные им позиции. Три из них были усилены дивизионом тактических ракет "Луна" с ядерными боеголовками. Два полка ракет "Сопка" (34 единицы) и две ракетные зенитные дивизии встали на боевое дежурство. Советская внешняя политика в годы «холодной войны» (1945-1985): Новое прочтение. М., 1995, с. 294

2.2 Открытая фаза кризиса

С 22 октября началась открытая фаза Карибского кризиса. В 19.00 по вашингтонскому времени (в Москве было 23 октября, 3 часа) президент США обратился к народу с заявлением о "карантине" Кубы. Мотивируя свое решение, Дж. Кеннеди говорил: "...Скрытное, стремительное и необъяснимое развертывание коммунистических ракет в районе, который имеет особое, историческое значение для Соединенных Штатов и других государств Западного полушария, в нарушение советских заверений и как вызов политике США и других стран этого полушария, это внезапное, тайное решение о размещении стратегического оружия впервые в истории за пределами советской территории является преднамеренным изменением статус-кво, которое абсолютно неприемлемо для вашей страны... У нас впереди месяцы самопожертвования и самодисциплины, месяцы, которые будут проверкой нашей волн и нашей выдержки, месяцы, таящие в себе множество неожиданных бед и незаслуженных обвинений, которые заставляют нас быть начеку. Но главная опасность сейчас - ничего не делать". Богатуров А.Д. Великие державы на Тихом океане. История и теория международных отношений в Восточной Азии после второй мировой войны (1945-1995). М., 1997, с. 295

militera.lib.ru/research/bogaturov_ad/05.html Согласно директиве Комитета начальников штабов (КНШ) США, для всех вооруженных сил с 23.00 22 октября вводилась боевая тревога № 3. Положение было настолько серьезным, что она вводилась и для космических сил, чего, как докладывала советская военная разведка, ранее не отмечалось. Одновременно началась подготовка к привлечению латиноамериканских ВМС к морской блокаде.

Кубинское руководство несколько упредило действия американского президента. В 15.50 Ф. Кастро как главнокомандующий Революционными вооруженными силами (РВС) отдал приказ о приведении войск в полную боевую готовность. Было принято также решение о всеобщей мобилизации 23 октября. Причем, комментируя это решение, кубинский лидер сразу же высказал мнение, что скоро начнутся переговоры, но Куба ни при каких обстоятельствах не допустит иностранных наблюдателей на свою территорию. В ходе мобилизации были развернуты в кратчайшие сроки 54 пехотные дивизии, 4 бригады, 17 отдельных батальонов, 20 кораблей, 118 зенитных батарей и 47 боевых самолетов. Общая численность РВС достигла 269203 человек (из них 169561 резервист). Советская внешняя политика в годы «холодной войны» (1945-1985): Новое прочтение. М., 1995, с. 292 Одновременно были сформированы подразделения народной обороны численностью 112320 человек.

23 октября президент США подписал распоряжение об установлении морской блокады Кубы с 14.00 24 октября, заменив лишь в первоначальном тексте слово "блокада" на "карантин". Таким образом, советской стороне давалось время на принятие соответствующего решения. Советское правительство в заявлении от 23 октября характеризовало действия США как морскую блокаду и "беспрецедентные агрессивные действия". Загладин Н.В. История успехов и неудач советской дипломатии. М., 1990, с. 198 Вместе с тем в заявлении просматривалась возможность будущих переговоров, заключавшаяся в предложении ликвидировать военные базы на иностранных территориях. Однако приказа об остановке советских кораблей, следующих на Кубу с военными грузами, не последовало. В тот же день, 23 октября, Хрущев направил послание Ф. Кастро, в котором заявление Кеннеди расценивалось как невиданное вмешательство во внутренние дела Кубы и провокационная акция против Советского Союза. Американское руководство, максимально используя преимущество первого хода, добилось поддержки своего шага в Североатлантическом союзе и ОАГ. Началась подготовка и воздушной блокады: была достигнута договоренность с Гвинеей и Сенегалом о запрете посадки советских самолетов на территории этих стран, а также начаты переговоры с западноевропейскими странами о воспрепятствовании полетам самолетов Чешской авиакомпании на Кубу.

Сразу после речи президента американские войска начали выдвижение к районам сосредоточения десанта. В его первом эшелоне должны были участвовать 17 тыс. солдат и офицеров, в том числе 14 тыс. парашютистов. Для поддержки десанта во Флориде сосредоточивалось около 750 боевых самолетов. Для их снаряжения было приготовлено 144 тыс. обычных бомб и 3,7 тыс. напалмовых. По данным американской разведки. 24 октября на Кубе имелось до 30 ядерных ракет и 20 бомбардировщиков Ил-28. Богатуров А. Д. Великие державы на Тихом океане. История и теория международных отношений в Восточной Азии после второй мировой войны (1945-1995). М., 1997, с. 294

militera.lib.ru/research/bogaturov_ad/05.html Для американского руководства явились неожиданностью сведении о наличии советских боевых частей на острове. На центральном командном пункте ВМС США утром того же дня были отмечены снижение скорости и изменение направления движения судов, следовавших курсом на Кубу. Вечером 24 октября и.о. Генерального секретаря ООН У Тан в своем письме главам СССР и США предложил план урегулирования конфликта: Соединенным Штатам следовало отказаться от карантина, а Советскому Союзу - воздержаться от поставок наступательного оружия.

25 октября наметились первые признаки ослабления напряженности. Утром линию морского карантина беспрепятственно пересекли советский танкер "Бухарест" и пассажирское судно ГДР со студентами на борту. В тот же день 12 из 25 судов, следовавших на Кубу, повернули назад. На первый план выдвинулся вопрос о дипломатическом преодолении кризиса. Публичный же ход американцы сделали первыми. Утром 25 октября весьма влиятельный в высших политических кругах американский публицист У. Липпман опубликовал статью, где поставил вопрос об "обмене американских ракет в Турции на советские на Кубе. Официально же обе стороны подтвердили У Тану согласие принять меры по предотвращению столкновения на море. В то же время Комитет начальников штабов вооруженных сил США принял проект предложений министру обороны, в котором предусматривалась готовность к нанесению полномасштабного воздушного удара через 12 часов после приказа, и к реализации плана 316-62 через семь дней. Стремясь максимально использовать время, представитель США в Совете Безопасности ООН попытался добиться от представителя СССР официального признания факта размещения ядерных ракет на Кубе, для чего были представлены аэрофотоснимки вспомогательного оборудования для ракет на боевых позициях. Учитывая события дня, этот шаг носил чисто пропагандистский характер и был малоконструктивен.

26 октября режим морского карантина оставался в силе. Было остановлено ливанское судно, зафрахтованное СССР. После его осмотра американской досмотровой группой оно было пропущено. Этим подчеркивалось, что не пропускается только "наступательное оружие", а досмотру подвергся не советский корабль. Однако в середине дня на брифинге в государственном департаменте было заявлено, что "последующие действия будут оправданны", если советские ракеты не будут вывезены с Кубы. Ф. Кастро оценил это заявление как предваряющее ультиматум, невыполнение которого может привести к вторжению через 48 часов. Он отдал приказ с 27 октября открывать огонь по самолетам США, нарушающим воздушное пространство Кубы, о чем было официально заявлено, Вечером 26 октября в штабе ГСВК состоялось совещание кубинского военно-политического руководства и командования советских войск. На нем были заслушаны доклады командиров советских частей о готовности к боевым действиям. Все части, включая ракетные, были готовы к бою. По результатам совещания главнокомандующий ГСВК Плиев докладывал в Москву: «По мнению кубинских товарищей, удар авиации США по нашим объектам на Кубе следует ожидать в ночь с 26 на 27.10.62г. или с рассветом 27.10.62г. ...Принято решение в случае удара по нашим объектам со стороны американской авиации применить все имеющиеся средства ПВО». Лавренов С.Я., Попов И.М. Советский Союз в локальных войнах и конфликтах. М., 2003, с. 296

militera.lib.ru/h/lavrenov_popov/10.html

В Вашингтоне 26 октября в 13.30 советник советского посольства А.С. Фомин передал через корреспондента американской радиовещательной компании Дж. Скали следующие предложения американскому руководству: СССР готов вывести ракеты; на Кубу больше не будет поставляться наступательное оружие; США обязуются нападать на Кубу. Вопрос о приостановке поставок ракет на Кубу был официально закреплен в письме Хрущева: "Я Вас заверяю, - писал он, - что на тех кораблях, которые идут на Кубу, нет вообще никакого оружия. То оружие, которое нужно было для обороны Кубы, уже находится там".

Следующий день, 27 октября 1962г., мог завершиться ядерной катастрофой. Как докладывал советский военный представитель в Гаване, рано утром, в 3.00, Ф. Кастро посетил советское посольство и информировал о получении накануне послания президента Бразилии, в котором говорилось, что в случае отказа Кубы демонтировать ракетные установки в течение 48 часов США их уничтожат. В тот же день по приказу заместителя командующего ГСВК по ПВО был сбит американский разведывательный самолет У-2. По получении этого известия президент США провел совещание, на котором не поддержал предложения о немедленном авиационном ударе по Кубе. Подводя итоги обсуждения, он заметил, что его беспокоит не первый шаг в эскалации, а то, что обе стороны пойдут на четвертый и пятый, но не дойдут до шестого, так как его будет некому сделать. Советская внешняя политика в годы «холодной войны» (1945-1985): Новое прочтение. М., 1995, с. 297

После совещания брат президента Роберт Кеннеди посетил посольство СССР и информировал о том, что после инцидента с У-2 обстановка усугубилась, на президента США оказывается сильный нажим, чтобы тот отдал приказ отвечать огнем на огонь. "Согласие же на ответный огонь, - сказал Р. Кеннеди, - может привести к цепной реакции не только в Карибском регионе, но и в Европе. А это приведет к ядерной войне". Богатуров А. Д. Великие державы на Тихом океане. История и теория международных отношений в Восточной Азии после второй мировой войны (1945-1995). М., 1997, с. 298 militera.lib.ru/research/bogaturov_ad/05.html Далее американский представитель заявил о готовности США и стран Западного полушария дать заверения в том, что вторжение на Кубу не состоится, если будут демонтированы советские ядерные ракеты. "Нынешняя серьезная ситуация, к сожалению, складывается таким образом, что времени для решения всего вопроса остается весьма мало. К несчастью, события развиваются слишком быстро. Просьба ответить завтра, - подчеркнул Р. Кеннеди, - это именно просьба, а не какой-либо ультимативный срок. Президент надеется, что глава Советского правительства его правильно поймет". Там же, с. 298

Телеграмма со столь важной информацией пришла в Москву из-за разницы во времени лишь 28 октября. Она была обсуждена на заседании Президиума ЦК КПСС, собравшегося, вероятно, в полном составе. Советское руководство понимало остроту момента и приготовило быстрый ответ. В связи с нехваткой времени было принято неординарное решение. Послание советского правительства передали открытым текстом по радио. В нем подтверждалась готовность демонтировать ракеты в обмен на отказ вторгнуться на Кубу. B то же время в послании говорилось: "Если мы делаем практические шаги и заявляем о демонтаже и эвакуации соответствующих средств с Кубы, то, делая это, мы одновременно хотим создать уверенность у кубинского народа в том, что мы находимся вместе с ним и не снимаем с себя ответственности за оказание помощи кубинскому на роду". Алексеев А.И. Карибский кризис, как это было// Открывая новые страницы М., 1989, с. 165

Ответ Кеннеди не заставил себя ждать: "Я сразу же отвечаю на Ваше послание от 28 октября, переданное по радио, хотя я еще не получил официального текста, так как придаю огромное значение тому, чтобы действовать быстро в целях преодоления кубинского кризиса. Я думаю, что Вы и я при той огромной ответственности, которую мы несем за поддержание мира, сознавали, что события приближались к такой черте, за которой они могли выйти из-под контроля. Поэтому я приветствую Ваше послание и считаю его важным вкладом в деле обеспечения мира". Там же, с. 165 На этом открытая фаза кризиса окончилась. Но перед его субъектами стояла не менее сложная задача - завершить кризис.

2.3 Завершающий этап

Кубинское руководство узнало о советско-американском компромиссе из сообщения Московского радио утром 28 октября. Советское посольство в Гаване не могло подтвердить, является ли текст этого сообщения официальной версией. Только ближе к полудню Ф. Кастро было передано короткое послание Хрущева, в котором ему рекомендовалось не идти на поводу своих чувств. Вечером 28 октября кубинский лидер публично изложил позицию Кубы из пяти пунктов по преодолению Карибского кризиса. Ф. Кастро заявил, что для этого должны быть прекращены экономическая блокада, все подрывные действия, пиратские нападения, нарушения воздушного и морского пространств, а также эвакуирована американская база в Гуантанамо.

Как видим, советско-американский компромисс позволил завершить глобальный кризис в отношениях между СССР и США, но не ликвидировал ни глобальный, ни региональный конфликт. Об этом писал Хрущев в своем послании американскому президенту, переданном ему 29 октября. В послании говорилось: "Г-н Президент, кризис, который мы с Вами пережили, может вновь повториться. Это говорит о том, что надо решать вопросы, в которых заложено слишком много горючего материала. Конечно, решать не сейчас, видимо, требуется некоторое время, чтобы остыли страсти. Но откладывать решение этих вопросов нельзя, так как продолжение такого положения таит в себе много неизвестного и опасного". Загладин Н.В. История успехов и неудач советской дипломатии. М., 1990, с. 176 А пока предстояло завершить кризис с учетом интересов всех непосредственно затронутых им сторон. США стремились поскорее вытащить советскую ядерную "занозу". СССР, соглашаясь с этим, намеревался сохранить союзническую Кубу. Куба же боролась за ликвидацию возможности возникновения подобных кризисов. Решить эти задачи предстояло за столом переговоров. От Советского Союза в них приняли участие А.И. Микоян и заместитель министра иностранных дел В.В. Кузнецов. С американской стороны переговоры вели представитель в ООН Э. Стивенсон и сотрудник госдепартамента Маккоун. Послекризисное урегулирование сфокусировалось на решении трех проблем: оформление гарантий ненападения на Кубу; контроль за выполнением советских обязательств о вывозе "наступательного оружия"; снятие "морского карантина" Кубы.

Однако длительные переговоры не привели к подписанию какого-либо официального совместного документа. Американская сторона отказалась документально закрепить свое обязательство не нападать на Кубу, взятое в ходе переговоров, но уже более 30 лет выполняет его. США согласились на визуальный контроль за вывозом с Кубы оружия, на чем настаивала кубинская сторона. Но они добились отнесения бомбардировщиков Ил-28 к "наступательному оружию" и их эвакуации с острова. 20 ноября был снят "морской карантин", но облет судов, следовавших на Кубу, продолжался. Кризис формально завершился 7 января 1963г., когда представители СССР и США на переговорах обратились с совместным письмом к Генеральному секретарю ООН. В нем отмечалось, что, хотя обоим правительствам не удалось решить все проблемы, они считают достигнутую степень согласия между ними достаточной, чтобы исключить из повестки дня Совета Безопасности ООН вопрос о Карибском кризисе. Кубинская сторона в ноте Генеральному секретарю по этому вопросу указывала, что не достигнута эффективная договоренность, способная обеспечить на постоянной основе мир в Карибском регионе и предупредить последующие вспышки напряженности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Карибский кризис был типичным порождением "холодной войны" с ее жестким противоборством сторон и стремлением СССР и США занять господствующее положение в мире. В свете этого борьба за "третий мир" была борьбой за ограничение сферы влияния противника и тем самым ограничение его возможностей в глобальном противоборстве. В связи с этим любой локальный и тем более региональный конфликт быстро перерастал в глобальный. В соответствии с реальностями тех лет последний приобретал характер вооруженного противостояния.