Паглыбленне агульнага крызісу сусветнай капіталістычнай сістэмы, тое, што адбылося ў выніку другой сусветнай вайны, прывяло да паслаблення эканамічных і палітычных пазіцый Брытанскага дзяржавы. Выдаткі краіны на вайну перавысілі 25 млрд. фунтаў стэрлінгаў. Дзяржаўны доўг вырас за гады вайны утрая. Англія не падвяргалася акупацыі, на яе тэрыторыі не было наземных баёў, але варожыя бамбардзіроўкі, страта судаў прычынілі эканоміцы краіны значны ўрон. Тым не менш, усилілася канцэнтрацыя вытворчасці і капіталу. Яшчэ больш ўзрасла ўплыў манаполій на палітычнае жыццё краіны.

Зрэшты, пашырэнне сферы дамінавання СССР і адукацыя "міпаравой сацыялістычнай сістэмы" звузіла сферу дзеяння міжнародных манаполій, у тым ліку і ангельскіх. ЗША скарысталіся залежнасцю ад іх Вялікабрытаніі, атрымоўвала ў гады вайны амерыканскае узбраенняне, каб авалодаць шматлікімі брытанскімі эканамічнымі пазіцыямі ў розных раёнах зямнога шара. Кіраўніцтва баявымі аперацыямі саюзных войскаў як на заходнееўрапейскім, так і на ціхаакіянскім тэатры належыць джала ЗША. Усё гэта ў немалой ступені абумовіла сур'ёзнае пагаршэнне ваеннастратэгічнага становішча Вялікабрытаніі ў выніку вайны. Англійская палітыкум апынуўся не ў стане перашкодзіць распаду брытанаскай імперыі і адукацыі на яе абломках палітычна незалежных гадзяржаў. Узрасла самастойнасць дамініёнаў, а іх эканамічныя связі з метраполіяй сталі шмат слабей. Рэзка зменшыліся магчымасці правядзення палітыкі "раўнавагі сілаў" у Еўропе, да якой Англія раней шыроко звярталася, каб падзяляць і аслабляць сваіх праціўнікаў. Стварэнне ядзернай зброі, а потым і міжкантынентальных ракет таксама сур'ёзна паДарваўся стратэгічныя пазіцыі гэтай краіны, здабывае перш за немалыя выгоды з свайго астраўной становішча.

Кіруючыя колы Англіі свядома сталі на шлях спроб пересмотра ўзгодненых рашэнняў ваеннага часу, рэвізіі ялцінскага миропорадкі сілавымі метадамі, адмовы ад супрацоўніцтва з СССР, узмацнення гонкі ўзбраенняў і правядзення палітыкі "халоднай вайны". Гэты курс, фактическі абвешчаны У. Черчиллем ў Фултан, з аднаго боку, пазначыў пачатак працэсу далучэння Вялікабрытаніі ў якасці сатэліта да знешняй палітыцы ЗША, а з другога - ўскладніў становішча Вялікабрытаніі ў пасляваенным свеце і абцяжарыў дазвол што стаялі перад ёю праблем. Англія засталася вялікай дзяржавай, але яе міжнародныя пазіцыі прыкметна саслаблі, а ролю ў сусветнай палітыцы і міжнародных адносінах значна паменшылася.

Працэс пачаўся з у жніўні 1945 г. з эканамічнай вайны паміж ЗША і Вялікабрытаніяй. Злучаныя Штаты без папярэдняга Уведомления спынілі пастаўкі па лендлізу. Англія павінна была надалей аплачваць наяўнымі усё, што яна набывала ў ЗША. Амерыканскія правечныя кругі вырашылі скарыстацца цяжкасцямі Англіі, каб паўчить ад яе пэўныя саступкі.

Англія адчувала недахоп даляраў для аплаты ўзрослай імпартутая з краін даляравай валюты. Крызіс ангельскага плацежнага балансу стаў хранічным. Галоўнай яго прычынай былі вялікія ваенныя выдаткі за мяжой. Лейбарысты вырашылі выйсці з стварыліся цяжкасцяў з дапамогай амерыканскіх крэдытаў. У снежні 1945 г. было заключана фінансавае саглашение, па якім ЗША далі Англіі пазыку ў суме 4,4 млрд. даляраў. За вылікам 650 млн. даляраў у якасці кампенсацыі за пастаўкі па лендлізу Англія атрымала крэдыт на суму 3,75 млрд. даляраў. Яна магла яго выкарыстаць на працягу пяці гадоў, з 1946 па 1951 Пагашэнне займа пачыналася пасля заканчэння шасцігадовага тэрміну з разліку 2% гадавых і павінна было працягвацца на працягу 50 гадоў. Атрымліваючы пазыку, Англія абавязваелася аднавіць свабодны абмен фунта на даляр і знізіць прэферэнцыйактуальных тарыфы. Гэтыя абавязацельствы былі сур'ёзнай саступкай Злучаным Штатам. Многія ангельцы лічылі, што іх выкананне падарве нацыянальнай эканоміку і аслабіць брытанскія пазіцыі ў калоніях.

Надзеі ўрада Эттли на пакрыццё дэфіцыту плацежнага баЛанса на працягу пяці гадоў з дапамогай амерыканскага пазыкі апынуліся марнасцьнымі. У 1946 г. у ЗША быў адменены кантроль над цэнамі. Экспартныя таварары падаражэлі, і Англія выдаткавала атрыманы пазыку за адзін год. Тым не менш у ліпені 1947 г. ангельскія ўрад увёў свабодны абмен фунта на даляр. Экспарцёры запатрабавалі разлікаў у далярах, але Англія не ў стане была задаволіць іх прэтэнзіі. Праз месяц ангельскае ўрадам адмовілася ад вольнага абмену валюты. Краіна перажывала востры фінансавы крызіс. Урад скараціў імпарт. Памяншэнне ўвозу харчавання нанесла ўдар па жыццёвым узроўні ў краіне. У часма эканамічнага крызісу 1949 ЗША скарацілі імпарт з краін сцёрлинговой зоны, што прывяло да рэзкага памяншэння залатых і валютных рэзервов ў Англіі. Асцерагаючыся далейшай ўцечкі валюты і золата, лейбарыстское ўрад правяло ў верасні 1949 г. дэвальвацыю фунта стерлингов на 30,5%. Дэвальвацыя фунта аслабіла яго значэнне як міжнароднай валюты і ўмацавала становішча даляра. Гэта прывяло да росту коштаў і іншым інфляцыйным з'яў.

Самыя слабыя ўдары наносілі ЗША сваім ангельскім саюзнікам у галіне знешняга гандлю, на працягу стагоддзяў з'яўлялася для Англіі галоўнай крыніцай узбагачэння. У той час як доля ЗША ў сусветным экспарце росла (у 1948 г. яна дасягнула 23%), доля Англіі ўсе памяншалася (у 1949 г. яна складала 11,7%).

Брытанскія капіталаўкладанні за мяжой, нягледзячы на прынятыя ў пасляваенныя гады намаганні для іх аднаўлення, зменшыліся на 13%. Асабліва моцным быў націск амерыканскага капіталу ў ангельскіх доминионах. У Канадзе амерыканскія інвестыцыі выраслі, у той час як англійскайскія зменшыліся. У 1949-1950 гг. не менш за 70% канадскага імпарту пасадзезагінула ў ЗША і толькі 12% - з Вялікабрытаніі; канадскі экспарт у ЗША і Англію складаў адпаведна 58 і 20%. Раслі капіталаўкладанні ЗША ў Аўстраліі, Індый, ПаўднёваАфрыканскім Саюзе.

ЗША выцяснялі Вялікабрытанію з яе пазіцый і ў галіне здабычы нафты. У 1938 г. амерыканскія фірмы кантралявалі 35% здабычы нафты ў капіталістычным свеце за межамі ЗША, ангельскія - 55%. Да 1951 г. гэта суадносіны змянілася ў карысць ЗША і складала адпаведна 55 і 30%. Вялікабрытанія саступіла ЗША валадарства на моры. Да вайны ўдоизмещение ангельскага ваеннамарскога флоту раўнялася 1,2 млн. т, Амэриканского - 1 млн. т; ў 1947 г. водазмяшчэнне 1. Складала 1,5 млн. т, а другога - 3,8 млн. т.

У выніку ўсяго гэтага, з аднаго боку, абвастраліся супярэчнасці паміж Вялікабрытаніяй і ЗША; з другога - Англія, як больш слабы сопернік, трапляла ва ўсё большую залежнасць ад ЗША і вымушана была правадзіць прадыктаванага імі палітыку, марнуючы велізарныя сродкі на гонку вооружений, змест ваенных баз, на стварэнне і падтрыманне ваенных блокаў.

Ужо на Патсдамскай канферэнцыі, пасля таго як Чэрчыля ў якасці кіраўніка ангельскай дэлегацыі змяніў Эттли, стала ясна, што новае кіраўнікства Вялікабрытаніі не мае намер выконваць абяцанні лейбарысцкай прадвыбарнай праграмы ў галіне знешняй палітыкі. Эттли і новы міністр замежных спраў Бевин працягвалі на канферэнцыі лінію, накіраваную на зрыў пагадненняў, дасягнутых у Тэгеране і Ялце. Пры гэтым Бевин нават больш шчыра, чым Чэрчыль, дэманстраваў сваё варожае адносінахчэнне да СССР. Дзяржаўны сакратар ЗША Бирнс успамінаў пазней, што Бевин паводзіў сябе ў адносінах да рускіх настолькі агрэсіўна, што прэзідэнт Трумэн і ён, Бирнс, задавалі сабе пытанне, як яны змогуць "ўжыцца з гэтым новым міністрам замежных спраў".

20 жніўня 1945 года ў палаце абшчын Бевин выклаў праграму лейбарысцкага ўрада ў першай сваёй знешнепалітычнай гаворкі. Ён абвясціў пераемнасць знешняй палітыкі Чэрчыля, пацвердзіўшы намеры і ў далейшым аказваць падтрымку некамуністычныя сілам у Грэцыі і працягваць ваенную інтэрвенцыю ў гэтай краіне, падтрымліваць такія ж сілы ў Балгарыі, Румыніі і Венгрыі, якія імкнуліся падарваць прасавецкую палітыку, якія ажыццяўляліся урадамі гэтых краін.

Гаворка Чэрчыля ў Фултан 5 сакавіку 1946 года з'явілася дэманстрацыяй паддержки знешняй палітыкі ЭттлиБевина з боку кансерватараў. Яна возпачатку таксама адпаведнасць гэтай палітыкі знешнепалітычнай праграме ЗША. У той жа час гаворка Чэрчыля, якія заклікалі да арганізацыі ваеннага паходу супраць СССР і паклала пачатак адкрытай палітыцы "халоднай вайны", выклікала абурэнне дэмакратычных сіл ва ўсім свеце, у тым ліку і ў Англіі.105 дэпутатаў палаты абшчын ўнеслі на абмеркаванне праект Рэзарэвалюцыі, якая асуджае прапановы Чэрчыля як якія маюць сваёй "мэтай нанесці ўрон добрым адносінам паміж Вялікабрытаніяй, ЗША і СССР", як варожыя справе ўсеагульнага міру. Але Эттли, выкарыстоўваючы традыцыйныя правілы работы парламента і сваё права прэм'ера, адмовіўся даць час для абмеркавання рэзалюцыі, заявіўшы пры гэтым, што "ўрад не абавязана выказваць якоенебудзь меркаванне з нагоды прамовы, вымаўленай ў іншай краіне прыватнай асобай".

Спасылкай на тое, што Чэрчыль выступіў як прыватная асоба, Эттли формальнай адмежаваўся ад яго прамовы, але на справе ўрад неўзабаве стала дзейнічаць у духу палітыкі "халоднай вайны". Ва ўсіх пытаннях міжнароднай палітыкі перыяду 1945-1949 гг. - Заключэнне мірных дагавораў з былымі саюзнікамі Германіі, рашэнне германскага пытання і іншых, на ўсіх міжнародных форумах, сесіях Савета міністраў замежных спраў ангельская дыпламатыя займала антысавецкія пазіцыі.

У канцы 1946 г. Англія яшчэ ўтрымоўвала войска ў 1427 тыс. чалавек, які паглынаў значныя бюджэтныя сумы, якія маглі быць выкарыстаны на патрэбы эканомікі. У сакавіку 1947 г. урад унёс у парламент законапраект аб увядзенні вайсковай павіннасьці, які прадугледжваў ўтрыманне арміі колькасцю да 1087 тыс. салдат і афіцэраў, што ўдвая перавышала колькасць узброеных сілаў у сярэдзіне 1939 (480 тыс.), з 18месячным тэрмінам службы. У парламенце праект сустрэў супраціў. 72 дэпутаталейбарысты ўнеслі рэзалюцыю, адкідаў яго. Урад пагадзілася на ўсталяванне тэрміну службы да 12 месяцаў. Законапраект быў прыняты і павінен быў уступіць у сілу ў студзені 1949 г. Аднак у кастрычніка 1948 г. група генералаў на чале з начальнікам імперскага генеральнага штаба лордам Мантгомеры, пагражаючы адстаўкай, запатрабавала ўстанаўлення тэрміну службы ў 18 месяцаў. Урад саступіла, не сустрэўшы больш апазіцыі ў парламенце.

Да пачатку 1947 для лейбарысцкага ўрада была характэрная тактыка маскіроўкі антысавецкай палітыкі. Асабліва ярка гэта выявілася ў пытанні аб прадаўжэнні тэрміну дзеяння англасавецкага дагавора 1942 г., ідэі настолькі папулярнай у народзе, што нават Чэрчыль у сваёй фултонской прамовы палічыў патрэбным між іншым сказаць, што тэрмін дамовы можна было б падоўжыць да 50 гадоў. Урад Эттли, улічваючы папулярнасць ідэі дагавор злодзея, у студзені 1947 зрабіла Савецкаму ўраду афіцыйнае прадстановішча, але перамовы па гэтым пытанні неўзабаве выявілі няшчырасць ангельскай боку. Яна, у прыватнасці, катэгарычна адмаўлялася ўключить у дагавор артыкулы, якія выключалі б ўдзел Англіі ў блоках ці дзеяннях, накіраваных супраць Савецкага Саюза. У выніку переговоры, што пачаліся ў сакавіку 1947 г., ужо ў траўні былі спыненыя; па віне английской боку яны не далі ніякіх станоўчых вынікаў.

Пасля гэтага ангельская афіцыйная друк, инспирируемая ураду, сцвярджала, быццам Савецкі Саюз дамагаўся ўнясення ў тэкст дагавора такіх зменаў, якія перашкодзілі б Англіі супрацоўнічаць з Злучанымі Штатамі Амерыкі. Гэтым пераследвалася мэта схаваць Прычымну правалу перамоваў, ўзваліць адказнасць за гэта на СССР.

Урад Эттли ўсё больш ўцягваліся ў антысавецкія ваенныя абавязацельствы. Па яго ініцыятыве 17 сакавіка 1948 года быў створаны першы шматіншы ваеннапалітычны блок заходнееўрапейскіх дзяржаў, так званы Заходні саюз, у які ўвайшлі Вялікабрытанія, Францыя, Бельгія, Галандыя і Люксембург. Афіцыйна Заходні саюз абвясціў своёй задачай прадухіленне аднаўлення агрэсіі з боку Германіі, але на справе ён быў накіраваны супраць сацыялістычнага свету. Затым Англія актыўна ўключылася пад эгідай ЗША у падрыхтоўку новага ваеннага блока - Паўночнаатлантычнага саюза (НАТО).

Такім чынам, на працягу разгляданага перыяду ўрад лейбарыстаў праводзіла палітыку, рэзка супярэчыць абавязальніцтвам, узятым на сябе Англіяй дагаворам з СССР 1942 г., які фармальна яшчэ захоўваў сілу, паколькі быў заключаны тэрмінам на 20 гадоў. Адкрыта антисосавецкіх прапаганду вяла кансерватыўная апазіцыя. У кастрычніку 1948 г. у рэчы, вымаўленай на канферэнцыі Кансерватыўнай партыі, Чэрчыль изложыў свае антысавецкія планы ў яшчэ больш ваяўніча духу, чым у Фултоне. Ён прапаноўваў неадкладна, не адкладваючы справу ў доўгую скрыню, ультиманая запатрабаваць ад Савецкага Саюза знішчэння народнадэмакратычнага ладу ў краінах Усходняй Еўропы, вываду савецкіх оккупационных сіл з Германіі і Аўстрыі, самаліквідацыі коммунистическага руху ў калоніях і паўкалон, прадастаўлення міжнародныхным манаполіям доступу да эксплуатацыі шырокіх прастораў СССР.

Чэрчыль пераконваў сваіх слухачоў, што "ўрэгуляванне з Савецкай Расіяй мірным шляхам неймаверна", і патрабаваў, каб заходнія дзяржавы распачалі агрэсію супраць СССР неадкладна, пакуль яны яшчэ маюць манаполіяй на атамную энергію і "да таго, як рускія камуністы яе дабудуць".

Па дамове 1942 Савецкі Саюз і Англія пагадзіліся аказваць адзін аднаму пасля вайны ўсякую эканамічную дапамогу, але адразу ж пасля вайны ўрад Англіі стала парушаць гэты артыкул дагавора. Імкнучыся эканамічна аслабіць Савецкі Саюз, яно рэзка абмежавала гандаль з ім. Аднак пастаяннае крызісны стан ангельскай эканомікі і вызлачынстваў прагрэсіўных сіл краіны супраць антысавецкай знешняй паліцікі ўрада вымушалі яго часам ўступаць у гандлёвыя перамовы з урадам СССР. Дакументы, падпісаныя ў выніку гэтых перамоваў, з'явіліся, мабыць, адзіным станоўчым вынікам англасавецкіх адносін перыяду 1945-1949 гг. Савецкі Саюз мог стаць для Англіі каштоўным гандлёвым партнёрам. Да другой сусветнай вайны СССР папрадстаўляюцца Англіі каля 50% усяго ўвозіцца ёю збожжа і ўсяго ўвозіцца страявога лесу іглічных парод. Англія ўвозіла пшаніцы з Савецкага Саюзаза ў 2,5 разы больш, чым з ЗША, а абдрапанае лесу - у 9 разоў больш. У той жа час СССР ўяўляў сабой ўстойлівы рынак збыту для ангельскіх прамысловых тавараў.

Нядзіўна, што ў разгар крызісу пачатку 1947 Англія пачатку переговоры аб заключэнні гандлёвага пагаднення з СССР. Калі крызісны пастановішча памякчэў, ангельская бок стаў зацягваць перамовы.27 дэсьнежня было падпісана кароткатэрміновае пагадненне, які паклаў пачатак адстанаўленню, хоць і ў абмежаваных маштабах, ўзаемавыгадных гандлёвых адносін паміж абедзвюма краінамі. У адпаведнасці з пагадненнем СССР абавязаўся паставіць Англіі да восені 1948 вялікая колькасць ячменю, овса і кукурузы; Англія павінна была расплаціцца за гэтыя прадукты на працягу двухтрох гадоў пастаўкамі машын і сталёвых рэек. Савецкі Саюз падлогупоўнасцю выканаў свае абавязацельствы. Што ж тычыцца ангельскай боку, то па яе пастаўках, прадугледжаных пагадненнем, былі заключаны конгасцінцы толькі на 15,5%.

"План Маршала" нанёс удар і па гэтых слабым парасткамі англасавецкай гандлю.31 сакавіку 1949 быў апублікаваны першы спіс, ўключавший 200 назваў тавараў, экспарт якіх у краіны Усходняй Еўропы быў забаронены пад пагрозай пазбаўлення амерыканскай дапамогі. У пачатку лета 1949 г., ва ўмовах новай хвалі эканамічнага крызісу ў Англіі, тредЮніён сталі патрабаваць пашырэння гандлю з СССР. Бевин пачаў адпаведнай перамовы, і ў выніку ў жніўні быў падпісаны кантракт аб пастаўцы Савецкім Саюзам цвёрдай драўніны ў колькасці, дастатковай для пабудовы 70 тыс. аднакватэрных дамоў, а ў верасні - кантракт на пастаўку Савецкім Саюзам 1 млн. т збожжа. Аднак гэта не змяніла агульнай тенденции - ад сістэматычнага эканамічнага супрацоўніцтва СССР і Великобритания перайшлі да эпізадычна.

Высновы па чале 1