Размещено на http://www.allbest.ru/

История воссоздания независимости польского государства

Накануне первой мировой войны в польском обществе сформировались два лагеря, ориентировавшихся на один из двух военно-политических блоков, сложившихся в Европе. Участники разделов Польши - Россия, Германия и Австро-Венгрия - оказались в противостоящих военных блоках, и потому следовало ожидать, что польский вопрос станет предметом политической игры, а „польская карта" приобретет важное значение в ходе военных действий. В своих прогнозах относительно развития событий польские политики считались с победой той или иной стороны конфликта. И, в зависимости от предполагаемой развязки, строили собственные планы насчет того, как использовать обстановку в интересах восстановления Речи Посполитой как государства. Каждая из партий стремилась убедить как можно больше соотечественников в правильности своего выбора.

Первоначально предусматривались два решения: либо союз с Россией и объединение польских земель под царским скипетром, либо взаимодействие с Австро-Венгрией и восстановление польской государственности под властью Габсбургов. Разделение на сторонников пророссийской ориентации и ориентации на Центральные державы совпадало более или менее с размежеванием по партийному признаку.

Большинство галицийских партий, а также часть партий и политических группировок, действовавших в Королевстве Польском во главе с ППС - фракцией, делали ставку па Австро-Венгрию как на "лучшего из захватчиков". Поэтому Ю. Пилсудский в 1906 г. установил связь с военными кругами Австро-Венгрии. В 1908 г. в Галиции был создан под руководством К. Соснковского Союз активной борьбы, на базе которого при поддержке австрийских властей с 1910 г. стали возникать стрелецкие дружины. НДП \эндеки\ Галиции, связанная жизненными интересами с Австрией, не раз декларировала лояльность к ней. Эндеки также формировали военные отряды на базе гимнастического общества "Сокол". Консерваторы Галиции не намеревались связывать себя со стрелецким движением. Пилсудский и близкие к нему политики стремились освободить Королевство Польское и объединить его в единый государственный организм с Галицией в составе Австрии. На следующий день после объявления Австро-Венгрией войны России, 6 августа 1914 г., кадровая рота стрелков вышла из Кракова, чтобы поднять восстание среди жителей польских земель под властью России. Расчеты не оправдались - восстание не вспыхнуло.

К политическому лагерю, ориентировавшемуся на победу Антанты в войне и объединение польских земель под скипетром Романовых, принадлежала НДП Королевства Польского. Она образовала на западных польских землях в 1909 г. Польское демократическое (с 1910 г. - национально-демократическое) общество.

Война явилась бедствием для населения польских земель. Около 2 млн жителей Королевства Польского эвакуировались во внутренние губернии России. Были перемещены часть промышленных предприятий, ряд учебных заведений. Па оккупированных польских землях немецкие власти установили режим военной диктатуры. Власти конфисковывали продовольствие, промышленное сырье, вывозили машины, станки, рабочих насильственно вывозили в глубь Германии.

Война заставила правительства стран, разделивших польские земли, искать способы решения польского вопроса. В августе 1914 г. главнокомандующий русской армией великий князь Николай Николаевич обратился к польскому народу с воззванием, утверждавшим, что польские земли нуждаются в объединении "под скипетром русского царя" и предоставлении им самоуправления. Центральные державы в 1916 г. провозгласили создание "из оторванных от русского господства польских областей" государства "с наследственной монархией и конституционным строем". Решение вопроса о границах этого союзного с Центральными державами государства откладывалось на будущее.

независимость польское государство война

В начале войны эндеки и их сторонники в ноябре 1914 г. образовали Польский национальный комитет, руководящую роль в котором играл Р. Дмовский. В его воззвании определялась задача объединения Польши под скипетром русского монарха. Сторонники австро-германской ориентации создали Главный национальный комитет под руководством В. Сикорского, В. Витоса, П. Дашиньского. Пилсудский при активном содействии ППС-фракции создал нелегальное формирование - Польскую военную организацию (ПОВ). С октября 1914 г. ПОВ установила контакт с германским командованием и обязалась выполнять все его задания. Из этих организаций предполагалось создать военные формирования, которые сражались бы на стороне Центральных держав. И хотя стрелковые дружины и союзы были связаны с разными политическими группировками, они, как правило, взаимодействовали в ходе боевой подготовки и не оспаривали друг у друга влияния на жителей польских земель под властью России и на польскую эмиграцию. Планируя воссоздание независимого государства с помощью Центральных держав, Пилсудский и его сторонники выражали готовность отказаться от западных польских земель, но мечтали о включении в будущую Польшу украинских, белорусских и литовских территорий, некогда входивших в Речь Посполитую.

Левое крыло польского общественного движения было убеждено, что освободить польский народ и восстановить польскую государственность может лишь победа революции в странах, захвативших польские земли. Эти взгляды не встречали отклика среди польского населения. Большинству была ближе программа Пилсудского, хотя и социально ограниченная, но имевшая отчетливую национально-патриотическую окраску.

После февраля 1917 г. Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов принял обращение к польскому народу, в котором провозглашал, что "Польша имеет право быть совершенно независимой в государственно-международном отношении", и выражал надежду на установление в независимой Польше "демократического республиканского строя". Временное правительство обещало содействовать созданию Польского государства на землях, населенных в большинстве поляками. При всех оговорках, которыми были обставлены эти обещания, трудно переоценить значение декларации о воссоединении польских земель.

События в России вызвали различную реакцию на польских землях. Часть буржуазно-помещичьих элементов стала рассматривать немецких оккупантов как защиту от революции. Для трудящихся известия о низвержении царизма явились стимулом к борьбе против оккупантов. В ряде промышленных центров но инициативе СДКПиЛ и ППС-левицы происходили забастовки и демонстрации. Польские буржуазно-помещичьи политические организации в России в августе 1917 г. создали Польский совет межпартийного объединения. На его основе в августе Р. Дмовский и др. образовали в Лозанне Польский национальный комитет. Французское правительство признало Комитет, переехавший в Париж, чем-то вроде правительства будущего Польского государства, тогда же его признали Англия и Италия, а в декабре США. Эти факты говорили о том, что в сложившейся международной обстановке западные державы взялись за решение польского вопроса и своих интересах. Подтвердил это и декрет президента Франции от 4 июня 1917 г. о формировании во Франции польской армии.

Продолжалась деятельность ПОВ. Когда в июле многие добровольцы отказались принести присягу, в которой говорилось о братстве с армиями Центральных держав, германские власти их интернировали. Пилсудского и начальника его штаба К. Соснковского изолировали в крепости Магдебург. В августе прекратил существование Временный государственный совет, 12 сентября оккупанты объявили о создании нового органа власти Регентского совета. Но реальную власть сохраняли германский и австрийский генерал-губернаторы.

Большое значение для польского народа имела Октябрьская революция в России, возвещенные в Декрете о мире принципы перестройки международных отношении. Воссоединение польского народа советское правительство отстаивало на мирных переговорах в Брест-Литовске в конце 1917-начале 1918 г.25 января (7 февраля) 1918 г. советская делегация огласила декларацию с требованием предоставить жителям трех частей Польши право свободно устраивать свою жизнь. Но Центральные державы отвергли дискуссию но польскому вопросу и не допустили к участию в переговорах представителей Регентского совета. Заключив договор с Украинской центральной радой, они обязались содействовать установлению ее власти на Украине, уступить ей район Холмщины и некоторые другие польские земли, т.е. пошли на новый частичный раздел Польши.

Стремясь ослабить резонанс Декрета о мире и предложений Советского правительства по решению вопроса о Польше, английский премьер Д. Ллойд-Джордж 5 января 1918 г. заявил, что независимая Польша, "включающая в себя все исключительно польские элементы, которые пожелают стать ее частью", является необходимым условием стабилизации Восточной Европы. В опубликованных спустя три дня "14 пунктах" президента США В. Вильсона указывалось, что должно быть "создано независимое Польское государство, включающее территории, заселенные неоспоримо польским населением". Тот же смысл содержала совместная декларация глав правительств Англии, Франции и Италии от 2 июня 1918 г. Все эти заявления не сулили воссоединения с будущей Польшей Познаньщины, Силезии, Гданьска.

В августе 1918 г. Совет народных комиссаров принял декрет, где говорилось, что все заключенные царским правительством договоры, касающиеся разделов Польши, "ввиду их противоречия принципу самоопределения наций и революционному правосознанию русского народа, признавшего за польским народом неотъемлемое право на самостоятельность и единство, отменяются настоящим бесповоротно". Декрет закреплял международно-правовую основу воссоздания независимости Польши.

На соседних с Польшей землях - в Белоруссии, Литве, на Украине - был весьма высок удельный вес польского помещичьего землевладения, а также польского населения в городах. Польские националистически настроенные круги противодействовали установлению на этих территориях Советской власти, создавали антисоветские отряды "самообороны", поддерживали различные антисоветские силы. Если эндеки претендовали только на исторические земли, то сторонники Пилсудского, отказываясь от западных польских территорий, выдвигали требование создания федерации восточно-европейских держав под эгидой Польши. Польскую территорию они видели в рамках Речи Посполитой до раздела 1772 г.

В октябре 1918 г. в Кракове была образована Польская ликвидационная Комиссия во главе с В. Витосом. В задачи комиссии входило осуществление переходных мер, обеспечивающих соединение Галиции с другими польскими землями в составе единого государства. Сравнительно легко была устранена австрийская администрация и в оккупированных польских губерниях бывшей Российской империи. В административном центре этой зоны - Люблине 5 ноября возник Совет рабочих депутатов. В противовес Совету в Люблине было создано Временное народное правительство Польской Республики. Возглавил его И. Дашиньский.

В условиях отступления и неизбежной капитуляции Германия приняла меры к тому, чтобы в процессе воссоздания Польского государства в нем установилась власть, которая была бы готова сохранить в неприкосновенности восточную границу Германии. Наиболее подходящей кандидатурой для выполнения этого плана был Пилсудский. В октябре 1918 г. с ним вступил в переговоры Г. Кеслер, которого Пилсудский заверил в том, что современное поколение поляков не будет вести войну за Познань или Восточную Пруссию, что для Польши, как и для Германии, главная опасность - это угроза большевизма. Сначала Регентский совет передал власть Пилсудскому, а затем Люблинское правительство и Ликвидационная комиссия. Главой правительства стал Е. Морачевский, Пилсудский был провозглашен "временным начальником государства" с правом смещать правительство, утверждать или отклонять законопроекты и бюджет и т.д.

16 ноября Пилсудский известил различные страны мира об образовании Польского государства. Советскому правительству телеграмма послана не была, без ответа остались и предложения Советской республики об установлении дипломатических отношений. В то же время Пилсудский обратился к странам Антанты с просьбой прислать войска для защиты страны от большевизма.10 ноября Пилсудский заключил с германским командованием соглашение об эвакуации немецких войск с территории, западная граница которой соответствовала русско-германской границе 1914 г. Это означало согласие на сохранение в составе Германии Познаньщины и Верхней Силезии. Главный народный совет, находившийся в Познани, считал представительством всей страны не варшавское правительство, а находившийся и Париже Польский национальный комитет.

После того как 19 ноября образовавшийся после победы революции в Германии Совет народных уполномоченных признал независимую Польскую Республику, включавшую польские земли, ранее входившие в состав Австро-Венгрии, Варшавское правительство расширило военные действия против Западно-украинской народной республики. Эти военные действия закончились в июле 1919 г. оккупацией Западной Украины польскими войсками. Еще в январе 1919г. они заняли Волынь, а отряды "самообороны", сформированные при содействии поляков, приступили к захвату литовских и белорусских земель.

Сотрудничество с Германией ставило варшавское правительство в сложное положение но отношению к странам Антанты, затруднял возможность участия Польши в предстоящей мирной конференции. Поэтому Варшавские власти в декабре 1918г. разорвали дипломатические отношения с Германией и активизировали поиск путей к соглашению с Польским национальным комитетом в Париже. Варшавское правительство и Парижский комитет пришли к соглашению о том, что Ю. Пилсудский сохранит свои прерогативы, но главой правительства с 19 января 1919 г. станет один из видных деятелей Парижского комитета И. Падеревский.

16 декабря 1918 г. в Варшаве состоялся объединительный съезд СДКПиЛ и ППС-левицы, положивший начало существованию Коммунистической рабочей партии Польши (КРПП). В апреле 1919 г. состоялся объединительный съезд трех партий - ППС-фракции, ППС бывшего прусского захвата, Социал-демократической партии Галиции и Силезии (ППСД). Правым лидерам удалось сохранить свои позиции. Объединенная ППС, располагая сильным организационным аппаратом, оказывала большое влияние на профсоюзы и кооперативные организации. Все это ослабляло движение за Советы. В сентябре 1919 г. из новой ППС выделилась ППС-оппозиция, которая позднее, в августе 1920 г., она вошла в состав КРПП, которая еще в апреле 1919 г. была вынуждена перейти на нелегальное положение. Примерно тогда же подверглись разгрому все революционные Советы.

Весной и летом 1919 г. эпицентр классовой борьбы переместился из городов в сельскую местность. Сельский пролетариат и малоземельные крестьяне требовали быстрейшего проведения аграрной реформы. В ряде мест крестьяне самочинно захватывали помещичьи земли, сельскохозяйственные орудия. Даже эндеки были вынуждены согласиться на обсуждение в сейме аграрного вопроса. Спор шел о предельном размере землевладений, не подлежащих разделу, о способах раздела, о неприкосновенности церковных владений и т.д. В конечном счете большинством в один голос сейм принял "Основы земельной реформы". Несмотря на свою крайнюю ограниченность, на то, что резолюция сейма не была оформлена в качестве закона, перспектива получения земли "законным путем" привела к ослаблению революционной напряженности на селе.

17 марта 1921г. Сейм принял Конституцию Польской Республики. вето. Конституция 1921 г. соответствовала требованиям буржуазной демократии. Более того, в ряде случаев она шла дальше классических буржуазных конституций, так как содержала статьи об охране труда, социальном вспомоществовании в случае безработицы и болезни, об охране материнства и младенчества, о национально-культурной автономии для национальных меньшинств и др. Но в политической практике господствующих классов неудобные им конституционные статьи не находили применения, и конституция поэтому не смогла открыть путь к решению раздиравших Польшу глубоких социальных и национальных проблем, Как бы то ни было, Конституция 1921 г. завершила формирование Польского государства и стабилизировала на время его внутреннюю структуру.

Независимость Польши признали и заявили об установлении с ней дипломатических отношений США (30 января 1919 г.), Франция (24 февраля), Англия (25 февраля) и другие государства. Польша была приглашена участвовать в открывшейся 18 января 1919 г. в Париже мирной конференции. Ее представляли И. Падеревский и Р. Дмовский.

29 января на заседании Совета десяти - руководящего органа конференции - Г. Дмовский изложил территориальные претензии Польши, заключавшиеся в признании границ 1772 г. с возможными их частичными изменениями. Таким образом, в случае реализации этого плана, в состав Польши были бы включены Литва, Белоруссия, большая часть Украины, часть Латвии. Сторонники Пилсудского предлагали план создания в Восточной Европе максимально обширной федерации государств под гегемонией Польши. Комиссия по польским делам при определении государственной границы между Польшей и Германией, учитывала национальную принадлежность населения соответствующих территорий. Земли с неоспоримо польским населением должны были стать составными частями Польши. Предполагалось возвратить ей Данциг (Гданьск) и территории, лежащие вдоль железной дороги, ведущей от Варшавы к Данцигу, что при сохранении за Германией основной части Восточной Пруссии придавало польскому выходу к морю характер коридора, проложенного сквозь германские владения. В конечном счете Д. Ллойд-Джордж, В. Вильсон, Ж. Клемансо договорились о выделении Гданьска в особое государственное образование - "вольный город". Это лишало Польшу того свободного и надежного выхода к морю, который ей был обещан тремя западными державами. Кроме того, эти же державы решили образовать не один, как предполагалось ранее, а несколько регионов, государственную принадлежность которых предстояло определить в результате плебисцитов. К их числу была отнесена Верхняя Силезия с ее неоспоримо польским этническим большинством и высокоразвитой промышленностью. Глава польского правительства, не высказал возражений против такого решения, хотя и сомневался в исходе плебисцита. В целом предстояло провести плебисцит на территориях общей площадью 27,7 тыс. кв.км с населением 3 млн человек. Под немецким господством осталось 45 тыс. кв.км, польское население этих земель также составляло 3 млн человек.

Парижская мирная конференция юридически оформила воссоздание польского независимого государства. Большое значение решений конференции для истории Полыни несомненно. Однако не следует забывать о том, что кое в чем они ущемляли жизненные интересы Полыни. В частности, за Германией сохранялся ряд польских земель, пограничной линии был придан причудливый, извилистый характер, создавалась неблагоприятная для Польши стратегическая обстановка, ее морские связи фактически ставились под германский контроль, почти все жизненные центры страны стали легко уязвимыми. Но многом неблагоприятными для Польши были и условия подписанного 28 июня 1919 г. Версальского мирного договора, а также заключенного одновременно договора с державами-победительницами о правах национальных меньшинств в Польше, содержащего в себе статьи о транзите и торговле, выгодные великим державам.

Хотя комиссия Камбона в свое время, исходя из фактических границ расселения поляков, предложила признать восточную границу Польши проходящей но линии, получившей позже название "линии Керзона", Парижская мирная конференция не установила эту границу. Западные державы этим поощряли Польшу в ее агрессивной политике. Уже в январе 1919 г. на Виленщине дело дошло до столкновений между польскими вооруженными формированиями и частями Красной Армии. В марте 1919 г. польские войска захватили Слоним, затем Пинск, Лиду, Вильнюс. В апреле было опубликовано обращение Ю. Пилсудского к населению бывшего Великого княжества Литовского, призывавшее все народы, жившие в ном, к федеративному объединению с Польшей.

В апреле из Франции прибыла сформированная там семидесятитысячная польская армия, которой командовал генерал Ю. Галлер. Она была тотчас брошена на западно-украинский фронт, 0коло половины государственного бюджета Польши поглощали расходы на военные цели. На эти же цели шли многочисленные иностранные займы.

Хотя, как правило, польские власти утаивали и не публиковали сообщений о советских мирных предложениях, они постепенно становились известными в стране и способствовали расширению борьбы передовых кругов польского народа за мир. Верховный совет Антанты, в очередной раз возвратившись к польским делам, 8 декабря 1919 г. принял решение об установлении польской администрации на востоке страны лишь до линии, рекомендованной комиссией Камбона.

С тем чтобы облегчить дальнейший захват украинских земель, польское правительство 21 апреля 1920 г. заключило договор с Директорией во главе с С.В. Петлюрой. При этом Польша соглашалась на то, чтобы власть "главного атамана" простиралась до границы 1772 г., т.е. распространялась на земли, которые она добудет у России силой оружия либо дипломатическим путем. Со своей стороны петлюровцы соглашались па присоединение к Польше Восточной Галиции, западной части Волыни, а также части Полесья. По данному договору, подписанному 24 апреля, петлюровская Директория, согласившаяся проводить военные операции под руководством польского командования, брала обязательство обеспечить продовольственное снабжение польской армии. Несколько позднее был подписан договор между Польшей и белорусской Наивысшей радой, по которому предусматривалось вхождение Белоруссии па нравах автономии в состав Польши, воссоздаваемой в границах 1772 г.

25 апреля Польские войска, используя значительные силы, сосредоточенные на юго-западном направлении, прорвали линию фронта и устремились к Киеву.14 мая 1920 г. войска Западного фронта под командованием М.П. Тухачевского начали контрнаступление.

В середине августа на ближних подступах к Варшаве после контрудара польских войск, части Красной Армии начали откатываться на восток. Однако, добившись перелома в ходе военных действий, польские правящие круги не имели сил даже для того, чтобы попытаться вернуть свои войска на ту линию, с которой началось их наступление в апреле 1920 г.

Начавшиеся 17 августа в Минске мирные переговоры завершились 12 октября 1920 г. в Риге подписанием предварительных условий будущего мирного договора. Польша пошла на подписание окончательного текста мирного договора только после разгрома Врангеля и выявившейся бесперспективности расчетов на новый поход Антанты против Советской России. Его условия, подписанные в марте 1921 г. в Риге, были несправедливыми, так как устанавливали границу, оставлявшую в составе Польши Западную Украину и Западную Белоруссию, но были более благоприятными для советской стороны, чем те, которые она соглашалась принять перед началом войны 1920 г. В то же время мирный договор не соответствовал планам, ради осуществления которых Пилсудский вел более двух лет вооруженную борьбу, пренебрегая при этом интересами страны на западе и на севере.

Успехом для Польши был лишь захват Виленщины. Еще 15 декабря 1918 г. Вильнюсский Совет рабочих депутатов взял власть в городе. На следующий день Временное революционное правительство, образовавшееся 8 декабря, провозгласило независимую Литовскую Социалистическую Советскую республику.22 декабря независимость Советской Литвы признало правительство РСФСР. В ночь на 2 января 1919 г. польские войска вошли в Вильнюс, но уже через четыре дня части Красной Армии освободили город. Только 21 апреля 1919 г. польские войска смогли там закрепиться. С конца августа 1919 г. в Литве установилась буржуазная власть.12 июля 1920 г. ее правительство подписало в Москве советско-литовский договор, а 14 июля Красная Армия изгнала польских захватчиков из Вильнюса, и он был немедленно передан Литве.22 сентября 1920 г. Польша начала войну против Литвы. По временному соглашению, заключенному между обоими государствами 7 октября в Сувалках, Польша признала Вильнюс и Виленскую область входящими в состав Литвы. Однако уже через день генерал Л. Желиговский, действуя якобы лишь по собственной инициативе, двинул подчиненную ему дивизию на столицу Литвы.12 октября польские власти объявили о создании так называемой Средней Литвы, присоединившейся в 1922 г. к Польше. Правительство же Литвы после окончания боев в 1920 г. заявило, что оно продолжает считать себя в состоянии войны с Польшей.

В августе 1919 г. происходившая в Верхней Силезии забастовка польских рабочих переросла в освободительное восстание. Но оно было быстро подавлено германскими властями. В соответствии с подписанным в июне 1919 г. Версальским мирным договором, предусматривавшим в одной из статей проведение плебисцита в Верхней Силезии, в течение января-февраля 1920 г. на ее территорию прибыли воинские части западных армий и Межсоюзническая правительственная и плебисцитная комиссия. Она практически не противодействовала деятельности немецких националистических кругов и обострению межнациональных отношений, которое привело к продолжавшемуся с 18 до 28 августа 1920 г. второму восстанию польского населения Верхней Силезии.

В атмосфере острых национальных и социальных конфликтов 20. марта 1921 г. в Верхней Силезии состоялся плебисцит. В связи с тем что решение вопроса затягивалось, в ночь с 2 на 3 мая значительную часть Верхней Силезии охватило восстание.12 октября 1921 г. Совет Лиги Наций принял решение о разделе Верхней Силезии. Около 30 % территории, на которой проходил плебисцит, было передано Польше. С установлением, в этом регионе в июле 1922 г. польских административных органов в ее составе оказалась экономически развитая территория с большим количеством угольных и железно-рудных шахт, многими металлургическими и машиностроительными предприятиями. Значительная часть коренных польских земель на западе оказалась вне рамок государства, зато районы с белорусским, украинским и литовским населением были включены в состав Польши.

В эти же годы определились основные внешнеполитические позиции и связи Польши. Франция в феврале 1921 г. подписала с Польшей договор о союзе и военную конвенцию. Вслед затем 3 марта 1921 г. был заключен договор о союзе между Польшей и Румынией. Из союзниц по Малой Антанте установились у Польши более или менее тесные отношения с Югославией. Отношения с Чехословакией оставались и в дальнейшем напряженными из-за притязаний Польши на всю Тешинскую Силезию.

Польша являлась аграрной страной. В сельском хозяйстве было занято около 65 % населения, в промышленности - только 9 %; 7 % занималось ремесленным производством, 6 % работало в торговле и на транспорте. Доля национальных меньшинств достигала примерно 40 %.

34 % всех крестьянских хозяйств имело менее 2 га, а 30 % - от 2 до 5 га. Па другом полюсе были 18 тыс. поместий, которым принадлежало 45 % всей земли, находившейся в частной собственности. Кроме того, в польской деревне насчитывалось 1,3 млн безземельных сельскохозяйственных рабочих. Крупным земельным собственником оставалась католическая церковь.

По продуктивности сельского хозяйства, несмотря на достаточно благоприятные климатические и почвенные условия, Польша находилась на одном из последних мест в Европе.

Являясь государством со средним уровнем развития капитализма, Польша располагала в то же время высокоразвитой топливно-сырьевой базой и тяжелой промышленностью, сосредоточенной и Домбровском бассейне и Верхней Силезии, столь же развитой текстильной промышленностью Лодзинского района и Белостока, многочисленными сахароваренными, винокуренными и другими предприятиями. Но общий объем промышленной продукции за все время существования Второй Речи Посполитой не поднялся до уровня промышленного производства, который был в 1913 г. на соответствующей территории. Основные причины этого состояли в узости внутреннего рынка, сложности становления единого народнохозяйственного организма, слабой конкурентоспособности польских товаров на мировом рынке.

Командные высоты в промышленности занимали крупные предприятия, принадлежавшие небольшому числу картелей и синдикатов, тесно связанных с банками и земельными магнатами, с иностранным, преимущественно американским и французским, капиталом.

Рабочий класс, численность которого в 1921 г. составляла около 700 тыс. человек, от безработицы, которая не опускалась ниже 20 %, в отдельные же годы достигала примерно поло вины общей численности рабочих. На мелких предприятиях, насчитывавших до 15 человек, было занято в три раза больше рабочих, нежели на крупных и средних. По жизненному уровню польские рабочие находились на одном из последних мест в Европе.

Большинство рабочих имели низкий профессиональный и культурный уровень. Но официальным данным, среди населения в возрасте от 20 до 60 лет было 35 % неграмотных. На территориях, вошедших в Польское государство, существовали значительные различия в социальных структурах и политико-правовой системе. Процесс интеграции польского общества осложнялся наличием инонациональных территорий, а также исторически сложившейся региональной спецификой. Социально-политические и культурные факторы обусловливали множественность партий, организаций и идейных течений.

Окончание польско-советской войны и принятие основного закона страны привели к падению накала патриотических, а отчасти националистических страстей. Принятие демократической конституции возбудило у многих польских граждан надежды на будущее. Процессу нормализации экономического положения препятствовало то, что, несмотря на постоянный дефицит государственного бюджета, только на прямые военные цели уходило 42% государственных расходов. Экономическая нестабильность и нерешенность многих социальных вопросов вели к усилению стачечной борьбы. Если в 1921 г. в стране по официальным данным, произошло 720 стачек, то в 1922 г. было зарегистрировано 900 стачек. Волновалась и деревня, добиваясь осуществления обещанной земельной реформы. На территории Западной Украины и Западной Белоруссии учащались нападения крестьян на помещичьи имения, столкновения с полицией.

Правительственный кризис завершился формированием 31 июля 1922г. правительства во главе Ю. Новаком. Главной задачей правительства Ю. Новака являлось проведение парламентских выборов. В ранее действовавший избирательный закон был внесен ряд изменений ограничительного характера.

Выборы в сейм происходили 5 ноября 1922 г. Блок правых партий добивался полонизации страны. Выступая с требованием полонизации промышленности и торговли, вытеснения из них конкурентов непольского происхождения, крайне правые партии эндеков и христианских демократов, а также христианско-национальная группа образовали избирательный блок - Христианский союз национального единства (в просторечии он был иронически назван "Хьена").

С другой стороны, в целях борьбы против национализма многие белорусские, немецкие, еврейские, а также часть украинских политических организаций вошли в Блок национальных меньшинств. Общей платформой его участников являлось требование национального равноправия. Ни одна группировка не получила абсолютного большинства. Группировка, поддерживающая Пилсудского, оказалась слабее. Поэтому он не решился выставить свою кандидатуру в президенты. Г. Нарутович, избранный левой частью сейма, был убит. Президентом стал С. Войцеховский, близкий к партии "Пяст". Пост начальника государства был упразднен, Пилсудский отошел от дел. Весной 1923 г. эндеки и партия "Пяст" образовали первое парламентское правительство.

2 конференция КРПП, состоявшаяся в феврале 1921 г., пересмотрела ошибочную позицию бойкота сейма. В следующей конференции, проходившей в апреле 1922 г., участвовали представители Коммунистической партии Восточной Галиции (с 1923 г. - Коммунистическая партия Западной Украины, КПЗУ) и Коммунистической партии Западной Белоруссии (КПЗБ). Партия пересмотрела свое отрицательное отношение к самому факту образования суверенного государства. Развивались представления о необходимости политики широких социальных союзов в целях борьбы за подлинную свободу польского и угнетенных народов, за землю для крестьян, за рабочий контроль в промышленности, за дешевый хлеб, за обеспечение жильем городского населения. Обсуждался вопрос об ориентации не на непосредственный переход к социализму, а на установление революционно-демократической диктатуры широких масс народа.

1923 год ознаменовался в Польше нарастанием новой волны рабочего движения. Только в октябре, по официальным данным, бастовали 408 тыс. рабочих. Рабочие Силезии, в том числе железнодорожники, руководимые созданным по инициативе коммунистов единым стачечным комитетом, добились повышения заработной платы на 130 %. Начавшаяся 6 октября стачка машинистов краковского железнодорожного узла постепенно охватила все железные дороги страны. Почти одновременно развернулись массовые стачки текстильщиков, горняков, почтовых работников, учителей.29 октября, рассчитывая овладеть положением и сломить противодействие пролетариата, правительство В. Витоса решило ввести чрезвычайное положение на железных порогах и военно-полевые суды. Произошли столкновения с полицией.

Напуганное правительство отменило распоряжение о милитаризации железных дорог и введении военно-полевых судов. Лидеры ППС 6 ноября дали указание о прекращении всеобщей стачки.

В условиях углублявшегося экономического кризиса и обострения политических противоречий в ноябре 1923 г. в партии ПСЛ-"Пяст" произошел новый раскол. Правительство Витоса ушло в отставку. В декабре 1923 г. было образовано внепарламентское правительство во главе с В. Грабским.

Своей центральной задачей правительство Грабского считало оздоровление финансового положения государства и стабилизацию валюты. В феврале 1924 г. бюджет страны впервые был сведен с положительным сальдо. В апреле 1924 г. приступил к деятельности Польский банк и была введена новая валюта - злотый. На положении трудящихся тяжело отразился неурожай, постигший страну в 1924 г. Продолжала расти безработица, практически во всех отраслях. Усиление гнета в национальных окраинах вызвало волнения на Виленщине, партизанское движение в Западной Белоруссии и на Западной Украине. По инициативе группы белорусских депутатов сейма в феврале 1925 г. была создана Белорусская крестьянско-рабочая громада.

В ноябре 1924 г. возникла Независимая крестьянская партия, в целом разделявшая в аграрном и некоторых других вопросах позицию, занятую КПП. Независимая Крестьянская партия добивалась проведения глубоких социально-экономических реформ, замены полиции и армии вооружением трудящихся, отделения церкви от государства и школы, признания права на самоопределение за национальными меньшинствами, политики сотрудничества и союза с СССР.

Ухудшение международного положения, частичный провал плана финансово-экономической стабилизации, резкое падение курса злотого вынудили Грабского 14 ноября 1925г. заявить об отставке. Правительственный кризис попытались использовать сторонники Пилсудского.

Ноябрьский правительственный кризис был разрешен на основе компромисса. Кабинет не мог быть устойчивым, так как опирался на пеструю коалицию. С образованием нового правительства совпало резкое ухудшение экономического положения. По всей стране проходили демонстрации безработных. Параллельно с политическим и экономическим кризисом развернулся кризис в армии, выразившийся в том, что под давлением сторонников Пилсудского ушла и отставку целая группа весьма компетентных генералов, в том числе Ю. Галлер, Т. Розвадовский, С. Шептицкий. Пытаясь вызвать падение правительства, в феврале 1926 г. вышел из его состава давний союзник Пилсудского, Морачевский. В самом правительстве шла острая борьба вокруг путей преодоления кризиса.5 мая правительство подало в отставку.

Новое правительство образовал Витос. Население обоснованно ожидало нового ухудшения своего положения. Сеймовые клубы выступили с совместным заявлением о реакционном характере нового правительства. В общественных местах состоялись антиправительственные выступления офицеров, симпатизирующих Пилсудскому. Пилсудский стал выглядеть защитником демократии. КПП решительно выступала против реакционного правительства Витоса.12 мая начались столкновения между войсками. Активно включились в борьбу против правительства рабочие.14 мая правительство приняло решение об отставке.

Главой нового правительства стал К. Бартель, а Пилсудский, не желая связывать себя довольно демократической конституцией 1921 г., стал военным министром. Президентом был избран И. Мосьтицкий.

Уже первые действия нового режима давали достаточно оснований считать, что суть событий состояла не в оздоровлении страны, а в поисках новых путей утверждения существующего строя. Это признавали и сторонники "санации".2 августа 1926 г. вступила в силу поправка к конституции, которая ограничивала нрава законодательных органов, освобождая правительство и ряде вопросов от контроля сейма и сената, расширяя права и полномочия президента. Вопреки ожиданиям не были амнистированы политические заключенные, не изменилась политика на национальных окраинах.

Упрочению позиции нового режима способствовало то, что в связи с забастовкой своих углекопов Англии пришлось с начала лета впервые прибегнуть к закупкам польского угля. Министром промышленности и торговли в 1926 г. стал Э. Квятковский, показавший себя крупным хозяйственным руководителем. Резко возросли транспортные перевозки, новые заказы получили машиностроительная и другие отрасли промышленности, уменьшалась безработица, несколько укрепился курс злотого. 1926 г. оказался весьма урожайным. Эти изменения в экономике на какое - то время стабилизировали обстановку.

Резко против режима "санации'" выступала только подвергавшаяся репрессиям КПП.". Много времени и сил поглощала у КПП внутренняя борьба, обострившаяся в результате различной оценки позиции руководства партии во время майских событий. Разногласия перешли в острую фракционную борьбу, в течение 1926-1929 гг. раздиравшую партию.

В начале августа 1926 г. был учрежден пост генерального инспектора вооруженных сил. Лицо, занимавшее этот пост, не несло ответственности ни перед правительством, ни перед сеймом.27 августа Пилсудский занял и фактически пожизненно сохранял за собой этот пост, как и портфель военного министра.

2 октября он возглавил новое правительство. Приближенные к Пилсудскому военные получили название "группы полковников".

Несвижская встреча с представителями крупнейшей польской аристократии продемонстрировала, что новая власть не собирается считаться даже с ППС, другими демократическими силами, не собирается смягчить политику по отношению к нац. меньшинствам. В короткий срок в заключении оказалось около 6 тыс. политических заключенных.

Во внешней политике Польша налаживала сотрудничество с Англией и Германией. Германии Польша в ходе секретных переговоров обещала некоторые территориальные уступки в обмен на согласие на захват Польшей Литвы, а к дальнейшем и ряда советских территорий.

Политическое положение в стране, несмотря на некоторое оживление экономики и репрессивные меры правительства, оставалось неустойчивым. В ноябре 1926 г. ППС приняла решение о переходе в оппозицию, добиваясь при этом не ликвидации существующего режима, а лишь реорганизации правительства, устранения из его состава наиболее реакционных министров.

Во второй половине 1928 г. стали проявляться признаки экономического застоя. Раньше других они дали себя знать в одной из ведущих отраслей польской промышленности - текстильной. Текстильщики Лодзи провели 17 - 22 сентября стачку 15 октября в знак солидарности с текстильщиками в стачку включились почти все рабочие Лодзи. Хотя продолжавшаяся до 23 октября стачка текстильщиков не была успешной, она явилась предвестницей новой полосы острых классовых боев. Участились и приняли предельно острый характер конфликты между сеймом и правительством. Внутри "санационного" лагеря происходила довольно острая борьба.

Признаком постепенной переориентации внешней политики Польши на улучшение взаимоотношений с Германией явилась осуществленная и 1932 г. ликвидация французской военной миссии в Польше. В июле того же года Польша и СССР подписали договор о ненападении (трехлетний срок его действия в мае 1934 г. был продлен до 31 декабря 1945 г.). Министром иностранных дел стал Бек, который был близок Пилсудскому и ориентировался на сближение с Германией. Правящие круги Польши рассчитывали с помощью дипломатических акций добиться сотрудничества с Германией, которая в октябре 1933 г. вышла из Лиги Наций и покинула конференцию но разоружению. В начале ноября 1933 г. Пилсудский и Бек поручили польскому послу в Германии Ю. Липскому заявить фюреру, что с того времени, когда Гитлер стал главой германского правительства, наступило улучшение польско-германских отношений.

26 января 1934 г. Польша подписала в Берлине польско-германское соглашение "о мирном разрешении споров" сроком на десять лет. В конце января 1934 г. прибывший и Польшу Г. Геринг был принят Пилсудским. В беседах с польскими военными деятелями Геринг подчеркивал особую заинтересованность Польши в Украине, а Германии - в территории Прибалтийских государств. В середине февраля 1934 г. Бек посетил Москву. Позитивным результатом переговоров явилось соглашение о взаимном преобразовании дипломатических миссий в посольства.

Не получили поддержку Варшавы предложения французского министра иностранных дел Л. Барту о заключении многостороннего пакта о неагрессии и взаимопомощи, сделанные им во время визита в Польшу в апреле-мае 1934 г. Больше того, Пилсудский пытался "предостеречь" Барту от политики сближения, сотрудничества Франции с СССР. По отношению к французско-советскому проекту так называемого Восточного пакта Польша заняла отрицательную позицию.

В мае 1933 г. Мосьтицкий в третий раз был переизбран президентом.23 апреля 1935 г. была подписана президентом новая конституция.

Президент теперь избирался на семь лет всеобщим голосованием. Допускалась возможность выдвижения на президентский пост лишь двух кандидатов. Согласно новой конституции, президент наделялся широкими полномочиями: он назначал премьера, а по предложению последнего - министров, созывал и распускал сейм и сенат, был верховным командующим вооруженных сил, решал вопросы войны и мира, располагал прерогативой издания различных актов без предварительного согласования с премьером или отдельными министрами, назначал треть состава сената. Располагая этими и многими другими правами, президент считался ответственным за свои действия "лишь перед богом и историей".

Перед введением новой конституции премьером в третий раз стал Славек. Пилсудский умер вскоре после ее принятия, в мае 1935. Вслед за конституцией 8 июля 135 г. был введен новый избирательный закон. Право выдвижения кандидатов в депутаты предоставлялось только окружным избирательным комиссиям; на каждое депутатское место могло быть выдвинуто не более двух кандидатов. Демонтаж принципов парламентаризма продолжался ускоренными темпами.

Массовое антифашистское, демократическое, антивоенное движение росло с момента установления в Германии гитлеровской диктатуры. Население страны требовали ликвидации созданного в 1934 г. по гитлеровскому образцу концентрационного лагеря в Березе Картузской. Руководство КПП не без труда приходило к пониманию того, что задачи борьбы против фашизма, за мир, за независимость Польши диктуют необходимость сплоченных действий с широким кругом социальных н политических сил. Именно единство действий обеспечило в 1934 г. успех стачек лодзинских и ченстоховских текстильщиков, варшавских литейщиков, портных. В 1935 г. между КПП и ППС была достигнута договоренность о том, что обе партии будут воздерживаться от взаимных нападок и совместно бороться за освобождение политических заключенных. На VII конгрессе Коминтерна Леньский отмечал, что в Польше в связи с остротой аграрного вопроса и размахом крестьянского движения народный фронт может сложиться раньше единого рабочего фронта.

Провал политики "санации", борьба в правящем лагере между "президентской", или "замковой", группой, "генеральской", или "бельведерской" группой, которую возглавлял Рыдз-Смиглы, "полковничьей" и другими группами вынудила правящий режим мириться с легальным существованием мелкобуржуазной и буржуазной оппозиции. Перетасовки в правящей верхушке не могли остановить новой волны массовых выступлении. Если в 1934 г. в стране произошло 946 забастовок, то в 1935 г. - 1165, а в 1936 г. - 2040. Большое оживление наступило в крестьянском движении. Массовая крестьянская партия на съезде происходившем к декабре 1935 г., выдвинула требования распределения без выкупа крупных земельных владении, амнистии политических заключенных, ликвидации концентрационного лагеря в Березе Картузской, 29 июня 1936 г. президенту от имени крестьянской партии были вручены предварительно обсуждавшиеся требования о восстановлении демократической конституции, проведении свободных выборов, создании правительства народного доверия.

Преследования, репрессии, которым подвергались коммунисты, были неизбежны. Но террор обрушился и на деятелей КПП, оказавшихся на территории Советского Союза. Еще в 1931 г. был арестован С. Воевудзкий. С 1922 г. он являлся активным деятелем левой крестьянской партии ПСЛ-"Вызволене", затем - одним из организаторов Независимой крестьянской партии, а в 1922-1927 гг. - депутатом сейма, постоянно сотрудничавшим с КПП. В 1933 г. в Москве был арестован Е. Чешейко-Сохацкий - член Политбюро ЦК КПП, с 1930 г, представитель КПП при Исполкоме Коминтерна. Были арестованы члены ЦК КПП К. Гресер и С. Вудзыньский, деятели КПП В. Врублевский, Т. Жарский Жертвами фальшивых обвинении стали многие оказавшиеся в СССР деятели Белорусской крестьянско-рабочей громады, деятели КПЗБ и КПЗУ. В 1936 г., а особенно в 1937 г. жертвами произвола, насилия, беззакония оказались сотни и тысячи тех польских коммунистов, которые безупречно с Октября 1917 г. служили делу государственного, социально-экономического, политического, военного строительства Советского государства. Остро критиковалась деятельность КПП.

Пятый, оказавшийся последним, пленум ЦК КПП состоялся в феврале 1937 г. Он ориентировал партию на создание единого рабочего и народного фронта, на борьбу за мир, за дружбу с СССР, против угрозы гитлеровской агрессии и политики "санации". Был подготовлен "Проект постановления ИККП о роспуске КПП".2 декабря Сталин на проекте постановления поставил свою резолюцию. Так фактически был вынесен приговор КПП, а также КСМП, КПЗУ, КПЗБ.

16 августа 1938 г. Президиумом ИККИ было утверждено постановление о роспуске КПП.

Во второй половине 30-х гг. в Польше начала складываться относительно благоприятная экономическая конъюнктура. Под руководством министра финансов Э. Квятковского продолжалось развитие Центрального промышленного округа, о создании которого официально было сообщено еще 5 февраля 1935 г. В междуречье Вислы и Сана происходило сооружение ряда новых промышленных предприятий, преимущественно военного назначения. В целом промышленное производство, уровень развития которого в 1932 г. составлял по отношению к 1926 г.54 пункта, поднялось и 1938 г. до 119 пунктов. Вместе с тем ввиду роста народонаселения общее количество безработных почти не уменьшалось. Принятый в 1936 г. четырехлетний инвестиционный план успешно осуществлялся. Но Польша так и не вышла в число индустриально развитых стран. За 1921-1939 гг. ее население возросло с 27 до 35 млн человек, а удельный вес сельского населения за это время снизился с 75 до 70 %. Рост национального дохода значительно отставал от роста населения

В условиях происходившего обострения социальных и национальных противоречий наметились определенные тенденции к сближению буржуазно-помещичьих и клерикальных кругов с правящей верхушкой. Легальная оппозиция не смогла существенно повлиять на скатывание вправо правительственного курса. Некоторые, более реалистические буржуазные круги прилагали к тому, сплотиться в борьбе против санации. Сложилось неустойчивое, чисто верхушечное сотрудничество влиятельных политических деятелей, пытавшихся противодействовать "санации", - Падеревского, Сикорского, Галлера, Корфантого.

Столь же безрезультатными были усилия начавших складываться в конце 1937 г. клубов антифашистски настроенной интеллигенции, послуживших в 1939 г. базой для Демократической партии (Стронництво демократычне, СД). Всему антисанационному кругу общественно-политических сил не хватало ни энергии, ни сплоченности, ни желания и умения опереться на складывавшийся антифашистский фронт.

В июле 1933 г. Польша совместно с рядом других государств подписала предложенную СССР конвенцию об определении агрессора. Когда в сентябре 1934 г. Берлин отказался от участия в создании Восточного пакта, Бек направил в Париж меморандум о том, что Польша может стать участницей пакта только в том случае, если к нему присоединится Германия, Что она отказывается от совместных обязательств в отношении Литвы и Чехословакии, многосторонним договорам предпочитает двусторонние.

Польское правительство негативно оценило подписанные в 1935 г. советско-французский и советско-чехословацкий договоры о взаимопомощи. Иным было отношение польского правительства к заключенному в ноябре 1937 г. Антикоминтерновскому пакту Германии и Японии.

В переговорах с Герингом 23 февраля 1938г. Бек заявил о готовности Польши считаться с германскими интересами в Австрии, подчеркнул заинтересованность Польши в чешских землях. В этот момент обострения международной обстановки Польша предприняла попытку добиться полного подчинения Литвы. Предостережение Советского Союза о недопустимости разжигания польско-литовской войны заставило правителей Польши ограничиться требованием к литовскому правительству установить дипломатические отношения с Польшей, что означало признание Литвой аннексии Виленщины.

После захвата Австрии гитлеровская Германия заявила о своих претензиях на часть территории Чехословакии. Советский Союз сообщил чехословацкому правительству о готовности принять все меры к обеспечению ее безопасности. Польша игнорировала советы Франции встать на путь улучшения отношений с СССР и не только отвергла возможность прохождения советских войск через ее территорию и перелетов советской авиации через польское воздушное пространство в целях помощи Чехословакии, но и оказывала дипломатическую помощь гитлеровской Германии, рассчитывая на поддержку в деле аннексии Тешинской Силезии.