Проблема северо-западной границы Индии в британской политике в конце XIX - начале XX века

Роль Чарльза Макгрегора как руководителя военной разведки была очень высока и как он, был ярым сторонником «наступательной школы», исполнял ее с особенным рвением. Он понимал очень важность опыта в военной разведке. Он посвятил немало времени исследованиям в искусстве разведки в британском военном министерстве. Чарльз Макгрегор быт убежден, что от Российской империи следует ожидать только агрессии и решил доказать эту агрессию политической элите англо-индийского правительства, доказательством стал его труд под названием «Оборона Индии».

Так в своей работе он отмечал, какие силы нужно иметь в Британской Индии для отражения «русской угрозы». Так он утверждал что, в случаи войны надо выставить в поле 120.000 человек и 354 орудий и получить, сверх того, 50.000 ч. милиции и войск раджей. Так же отмечая, что британские войска, в случай внезапной войны, можно притянуть только из Англии, но воспользовавшись местными населением и организовав их в боеспособное подразделение , можно значительно сократить эту потребностьМак-Грегор Ч. Оборона Индии. //Сборник географических, топографических и статистических материалов по Азии. СПб., 1891. Вып.43. Ч. I.С. 264 .

Так же генерал Чарльз Макгрегор в своей работе говорил о большой опасности промедления на границе активной военной политики. Он утверждал, что не следуете даже терять времени на проволочки, которые могут отсрочить бурю на короткое время; но каждый час выжидания увеличивает затруднения, и меры, который могли-бы поправить это в 1884 г., окажутся недостаточными в 1885 и 1886 гг. Единственно, что остается нам, это взяться за дело решительно и создать на индийской границе положение настолько сильное, что наш рост убедит в невозможности атаковать нас. Ничто другое, кроме этого, не поможете делу Там же. С. 264. .

Позиция генерала Чарльза Макрегора была глубоко воспринята в правящих британских кругах. К позитивному восприятию плана добавлял, тот факт, как успешное продвижение Российской империи на юг с подчинением кочевых народов и стремительному сокращению тех нейтральных территорий, которые раньше были в Центральной Азии, приближали непосредственно к северо-западной границы Индии.

С активным наступлением Российской империи в Центральной Азии англо-индийское правительство задумалась на укреплении северо-западной пограничной полосы Индии.

Горная и труднодоступная область, простирающаяся от правого берега Инда до границ с Афганистана, была лишь формально подчинена британским властям. Населявшие эту область племена: патаны, афридии, вазиры, моманды, юсуфзаи и др. фактически были независимы от британских властей. Большая часть этих пограничных племен принадлежит к пуштунской группе племен. Однако они не подчинялись и власти правителям Афганистана, агрессивно оберегая свою политическую независимость. Как известно из предшествующих глав, северо-западная граница имела для англичан особо важное стратегическое значение, так как именно здесь, в высокогорных ущельях отрогов Гиндукуша, Соли-мановых гор и Сефид-Куха, находятся главные перевалы, соединяющие Индию с Афганистаном (Хайберский, Курамский, Боланский, Малакандский и др.)Штейнберг Е. Л. История британской агрессии на Среднем Востоке. -- М., Воениздат, 1951. С. 137..

В 80-е гг. XIX в. на большой промежуток времени возобладала «наступательная политика», тогда англо-индийские войска оказались втянутым в почти непрерывную войну с пограничными племенами, активно продолжавшуюся более тридцати лет. На главных ключевых пунктах пограничной полосы были сооружены английские укрепленные форты с сильными гарнизонами. Военные экспедиции в различные районы области независимых племен направлялись одна за другой почти беспрерывно.

Большим политическим событием в регионе в 80-х гг. XIX века стало признание новым эмиром Афганистана Абдур-Рахмана, после второй англо-афганской войны 1878--1880 гг. Это произошло в 1880 г., когда общая обстановка в оккупированной английскими войсками стране стала весьма угрожающей для них. Им не удавалось обеспечивать контроль над многими стратегическими областями государства. В такой обстановке британское правительство сочло самым приемлемым для себя путем выхода из тупика возведение на престол Абдур-Рахмана. Руководители британской политики рассчитывали, что Абдур-Рахман пойдет на существенные уступки в будущемГанковскийЮ. В. История Афганистана с древнейших времен до наших дней/ Отв. ред. Ю. В. Ганковский. -- М.: Мысль. 1982. С. 168. .Но фигура нового эмира была более сложной, а сам он был более талантливым правителем, чем его предшественники, которых знали британцы.

Так эмир во взглядах современников был очень противоречивой фигурой,но его личные качества подчеркивали. Так Грей, личный врач эмира рассказывает о своих встречах с эмиром, которого он описывает, как "воплощением бдительной силы" и "сочетавшего в себе учтивость Востока с чем-то вроде грубоватого добродушия англичанина" Grey, John Alfred. My Residence at the Court of the Amir. London, 1895. P. 312..

Будущий вице-король Индии Керзон говорил о эмире после личных встреч, как деспота, которого ранее не было в Азии более жестокого или бескомпромиссногоCurzon of Kedleston.Tales of travel. New York: George H. Doran company.London.1923. P. 47..

Период правления эмира Абдур-Рахмана(1880-1901 гг.) был временем укрепления центральной власти в стране и пришолся на период русско-британского соперничества. Первые годы правления эмира Абдур-Рахман было вызвано восстанием племен и децентрализацией государства, с этой серьёзной проблемой он энергично боролся на протяжении всей жизни.

Важным фактором в дальнейшем успехе Абдур-Рахмана в подавлении восстаний в государстве мешавших централизации подталкивало его на сотрудничество с Британской империей, как надежного гаранта поставок современного вооружения. Это сфера его политики была одной из важных тем в переговорах англо-индийским правительством.Таким образом, афганский эмир начал активно развивать сотрудничество с Британской империей в связи с необходимостью нового вооружения для удержания власти в неспокойной стране.

Уже в конце 1880 г. эмиру Абдур-Рахману по указанию вице-короля Индии лорда Рипона было отправлено письмо, гласившее, что британское правительство будет всемерно поддерживать внешнюю политику Афганистана если эмир будет неуклонно следовать советам правительства Британской империи в своих внешних сношениях. Так же с этого времени начала выплачиваться денежная субсидия эмиру. Таким образом, с первых месяцев правления установилась прочная зависимость интересов англо-индийского правительства с эмиром Абдур-Рахманом.

В своей внешней политике Абдур-Рахман умело использовал англо-русские противоречия в этом регионе. Он сравнивал свою страну с лебедем, плавающем в пруду, по берегам которого носятся, пытаясь цапнуть его, две собаки: рыжая - Британская империя и белая - Российская империя.

Абдур-Рахман очень умело противостоял британской политике. Так англо-индийское правительство поставляла эмиру оружие и снаряжение, помогли построить арсенал в Кабуле, увеличили денежную субсидию в расчете,что эмир вступить в конфронтацию с Российской империей. Принимая эту помощь, эмир усилил армию, расширял путем завоевательных походов границы государства на севере, завершая покорение областей левобережья Амударьи и Припамирья. Однако Абдур-Рахман стремился блюсти собственные интересы и, хотя в ряде случаев шел на ухудшение отношений с Российской империей, отнюдь не собирался воевать с ней ради выгод Британской империи.

Он чётко понимал положение своего государства и ту политику, которую введут крупные державы в своих интересах по отношению к более слабым. Так он говорил, что стало обычаем в это время для великих держав поглощать небольшие страны и побуждать их присоединиться, и что они предпринимают для этого любые способы и схемыAbdur Rahman. The Life of Abdur Rahman, Amir of Afghanistan Vol. 2, London.1900. P. 146..Он так же понимал что для Британской империи невыгодно присоединение новых территорий, так как, индийская казна была бы он неспособный заплатить за укрепление и безопасность новых линий обороныIbid. P. 302..

Когда случился конфликт в Пендинском оазисе эмир не позволил дальнейшей эскалации событий из-за этого оазиса. Так вице-король Индии сообщил Абдур-Рахман, что «английское правительство недовольно и очень удивлено отказом эмира допустить на афганскую территорию англо-индийские вооруженные силы для совместной борьбы против России, тогда как афганцы собственными силами не в состоянии противостоять России, а Британская империя готова помочь Афганистану всеми средствами»Юлдашбаева Ф.Х. Колониальная политика английского империализма в Афганистане и Средней Азии в

последней четверти XIX века // Труды САГУ им. В.И. Ленина по истории стран Востока. Ташкент, 1957. C. 87. .

Абдур-Рахман был осторожным политиком и не проявлял склонности к острой конфронтации. В официальных переговорах с вице-королем Индии эмир Абдур-Рахман твердо отстаивал свое намерение пойти на уступку Российской империей в вопросе о Пендинском оазисе, чтобы избежать не нужной войны.

Стоит заметить, что эмир часто был в плохих отношениях с англо-индийским правительством. Сложные отношения сложились у эмира с вице-королями Индии лордом Ландсдауном (1888--1894), Блэквудом (1894--1899).Эмир в таких ситуациях пытается открыть прямую корреспонденцию с Лондоном. Так, вследствие его неприязни к вице-королю в 1892, Абдур Рахман попытался прямые контакты с правительством Ее Величества, но без успеха. Он также заявлял о своем намерении посещения Англии, но был оповещен, что он должен для начало посетить вице-короля Индии. Эмир был естественно глубоко задет этими обстоятельствами и неудачными попытками в эго дипломатических планахSykesP.AHistoryofAfghanistan.Vol.2.London: Macmillan & Co. Ltd,1940. P. 169..

Далее важнейшим направлением во внешней политике эмира, явилась борьба его с Британской империей за полосу независимых племен.

В землях племен, непосредственно примыкавших к границе афганского государства, эмир развил довольно энергичную деятельность. В качестве религиозного лидера всех афганцев эмир призывал к национальному объединению, к священной войне с британскими властями. Он говорил англо-индийскому правительству, что, «если были пограничных племена перешли под мою власть, он бы обязан был заставить их сотрудничать и бороться против любого врага Британской империи. Но если империя не присоединит эти племена, этот шаг не будет выгоден ни империи, ни мне: Вы всегда будете заняты войной или другими проблемами с ними»Abdur Rahman. The Life of Abdur Rahman, Amir of Afghanistan Vol. 2, London.1900. P. 157..

При этом Абдур-Рахман старался избегать столкновений, которые могли бы перерасти в опасную войну с Британской империей по болезненной теме приграничных племён. Афганский эмир засылал в пограничные земли своих агентов, которые выступали посредниками между ним и вождями независимых афганских племен на границе Афганистана и Британской Индии. Эта деятельность эмира вызывала очень много раздражения у британских военных, которые видели косвенное участие эмира в деле борьбы за влияние над независимыми приграничными племенами. Так они отмечали, что на длинном участке границы, эмир Абдур-Рахман делал свое присутствие чувствительным, пытаясь утвердить свое верховное покровительство различным племенам Misra J.P., The Administration of India Under Lord Lansdowne 1888-1894/New Delhi: Sterling Publishers.1975. P. 47..

В 1893 г. британское правительство направило в столицу Афганистана для переговоров с Абдур-Рахманом специальную миссию, во главе которой был поставлен секретарь вице-короля Индии по иностранным делам Мортимер Дюранд. Перед посольством были выдвинуты важные задачи: урегулирование англо-афганских отношений, достижение договоренности по «памирскому вопросу» и разрешение искусственно создававшейся колонизаторами «проблемы» афганских пограничных племен, которые населяли земли в районе Сулеймановых гор. В ноябре 1893 г. Абдур-Рахман и Мортимер Дюранд подписали соглашение о «достижении взаимопонимания» по поводу индо-афганской границы. По его условиям, Афганистан должен был «отказаться от каких бы то ни было претензий на Сват.

Большой деятельностью эмира помимо поиска компромиссов в постоянном давлении британской и русской политики, было завоевание тех областей ранее независимых, но после соглашения с М.Дюрандом, которые попали под афганское управление. Одной из таких областей был Кафристан - эта высокогорная область на южных склонах Гиндукуша, разделенная на несколько долин реками Башгул, Печдара и Рамгул, текущими с севера на юг.

Большим участком напряжённости в русско-британском соперничестве на северо-западной границе Индии была ее северная точка границы, где лежали труднодоступный и малонаселенный географический регион-Памир и прилегающей к нему княжество Читрал. Этот регион оба государства начали исследовать еще с конца 70-х гг. XIX века (хотя в регионе наметилась, в том числе активность китайской стороны), но в политическом плане регион начал играть только после успешной экспедиции в 1891 г. русского отряда генерала Ионова, который закрепил за Россией этот регион.

Но тем неимение в регионе действовала очень большая английская агентура так во время похода М. Е. Ионов не раз встречал англичан, которые занимались разведкой местности и агитацией в пользу Англии. Так, например, в ходе первого похода им был встречен гвардейский капитан Френсис Янгхазбенд, который был выдворен за пределы русской сферы влияния. Еще один англичанин, лейтенант Девиссон, был арестован казаками отряда М. Е. Ионова и отправлен в Фергану Тагеев Б. Л. Памирские походы 1892-1895 гг. Десятилетие присоединения Памира к России. Варшава, 1902. С. 16. . 

Успехи в регионе Российской империи с большой опаской восприняли в англо-индийском правительстве, они боялись,что это станет « новыми воротами» в Индию ,но сложность с которой столкнулась экспедиция и информация английской разведки ,о том что на тех участках занятых русскими войсками не возможно создать крупное наступление. Но Читрал был бы более удобным стратегическим местом. Он имел стратегическую ценность, но не экономическую. Читрала располагался на севере от Гиндукуша, на западе граничил Бадахшаном и Кафиристаном, на юге и восток, агентствами Гилгит, Мастуи. Общая численность населения приблизительно 50,000. Город Читрал представляет собой группу деревень, формирует столицу государства The Imperial Gazetteer of India. Vol.10. Url: https://archive.org/stream/imperialgazettee10greauoft/

imperialgazettee10greauoft_djvu.txt (датаобращения 01.03.2017).

Многие военные полагали, что это было более опасным и вероятным маршрутом подхода армии, поскольку эта область способна разместить крупный контингент войск после перехода через ПамирAlderG. J.: British India's northern frontier, 1865-95: a study in imperial policy.(Imperial Studies, No. xxv.)

London. 1963. P. 271..

Читрал который был с 1885 г был под английским протекторатом, в последствии был присоединен к Индии, а в 1891 г. англичане фактически аннексировали два соседних ханства; Кунджут (Хунза) и Нагар. Здесь ими были заложены укрепления, в которых находились сильные английские гарнизоны. Тем самым они укрепили единственный удобный регион, граничивший с Памиром.

В последующие годы после захвата Памира и аннексии Читрала шли переговоры по новой границе на Памире. 11 марта 1895 г. в Лондоне посол России Георг фон Стааль и министр иностранных дел Великобритании лорд Кимберли обменялись нотами по вопросу ограничения подвластных им территорий в Средней Азии. В историю дипломатии этот обмен нотами вошел как «Третье русско-английское соглашение по Средней Азии». Это соглашение завершено разграничение сфер влияния между Российской и Британской империями на Памире. Часть Памира отошла к Афганистану, часть - к Российской империи, а часть - к Бухарскому эмирату, подконтрольному России. Сферы влияния России и Великобритании разделил Ваханский коридор, отданный Афганистану. Что касается полосы Ваханский коридора, который был очень не удобен эмира Афганистана из-за слабой власти в этом регионе, он потребовал большой компенсации от индийского правительства для управления территорией. Эта проблема была только улажена в 1897 г.Ibid. P. 284..Но эти переговоры стали компромиссными и кроме позиции Афганистана, больших проблем на подписание его у английской и русской стороны не было. И стоит заметить этот участок границы остается неизменным со времени подписания соглашения.

Последним этапом в обороне Индии от «русской угрозы» стоял вице-король Индии Лорд Керзон. В это время Британская империя активизирует свои наступательные действия в приграничных районах Афганистана, объясняя их насущной необходимостью обороны Индии.

В этом новом витке политики на северо-западной границе Индии был Лорд Керзон. Он был сторонником «закрытых границ» Индии и описывал продвижение Российской империи в Центральной Азии: «Я считаю, что непреодолимая сила влечет Россию к Персидскому заливу, Кабулу и Константинополю. К югу от определенной линии в Азии ее будущее в большей степени зависит от наших, чем от ее собственных действий». Описывая успехи России в строительстве стратегически важной Закаспийской дороги, Дж. Керзон предложил начать строить железную дорогу из Индии в Афганистан, считая, что «железная дорога является менее всего агрессивным, самым дешевым и выгодным средством противодействия русской угрозе Индии»Curzon G. Russia in Central Asia in 1889 and the Anglo-Russian Question. L. 1889. P. 101-102.. Главной темой всех трудов Дж. Керзона является мысль о необходимости обороны северо-западной границы колонии.

Дж. Керзон считал участок границыc Афганистаном важнейшим элементом укрепления обороны Индии. «Несмотря на то, что владения империи соприкасаются со многими тысячами миль пограничной линии, в глазах общественного мнения Англии приобретает исключительное значение лишь одна граница в Центральной Азии от Памира до Персидского залива. Здесь скрывается ахиллесова пята нашей империи, здесь она наиболее уязвима. Но и здесь же покоится опора старинной Англии, обретающей себе в Индии защиту как за железной стеной»Керзон Г. Персия и персидский // Сборник географических, топографических и статистических материалов по Азии. Спб.,1893.Вып. 52. C. 47. .

Окончательную точку в англо-русском противостоянии в регионе и активные политические действия в районе северо-западной границе Индии поставил 1907 год, когда было подписано русско-английское соглашение.

Таким образом, в годы правления Абдур-Рахмана обостряется русско-британское соперничество в Центральной Азии. Возобладала в это время в британских кругах концепция « наступательной политики», которую влияла на приграничное направление в регионе, особенно после успехов Российской империи в Средней Азии. Эти успехи подстегнули англо-индийское правительство расширять свое влияния в Центральной Азии и прежде всего в Афганистане и Памире. Англия начинает интенсивно направлять в Афганистан своих эмиссаров, ввязалась в конфликт на Памире, который вызвал напряженность между двумя империями. Однако, не желая доводить дело до открытого конфликта с Великобританией, Российская империя пыталась проводить осторожную политику, чтобы не дать никакого повода Британской империи для обвинения в чрезмерной агрессии Российской империи в регионе. стремлениях в Средней Азии. Но, несмотря на это, англо-русское соперничество начинает превращаться во все более значимый фактор международных отношений в Центральной Азии.

Стоит отметить эмира Абдур-Рахмана как «третью силу» в регионе.Благодаря его взвешенному курсу в отношениях с великими державами Афганистану удалось избежать больших внешнеполитических обострений. Хотя периодически обстановка как на англо-афганской, так и русско-афганской границах складывалась не в пользу афганского государства. Эмир, в основном, не отступал от англо-афганских договоренностей, превративших эту страну в закрытое государство, поддерживавшее отношения только с Британской империей.

В целом как замечал лорд Керзон, несмотря на переменчивый характер и наглость, он был последовательным другом Британской империи. А в кризисные ситуации он обращался к британскому совету и британскому оружию, которому он неизменно верилCurzon of Kedleston. Tales of travel. New York: George H. Doran company.London.1923. P. 54-55..

Однако дипломатическая игра эмира и его дальновидность в политике между двумя крупнейшими империями позволила все-таки с «малыми потерями» удержать государство.

2.2 Англо-русская конвенция 1907 года

В начале XX века происходит переориентация внешнеполитического курса Российской и Британской империй в центрально-азиатском вопросе. После длительной военного и дипломатического соперничества в Центральной Азии, в которой противостояние империй не раз обострялось, и чуть не привела стороны на грань войны.

Начало XX века характеризуется стремлением Британской и Российской империй к сближению и разрешению основных противоречий в ЦентральнойАзии. Но на этом пути им пришлось преодолеть немало противоречий. Итогом многолетнего соперничества и поиска компромисса стало подписание англо-русской конвенции 31 августа 1907 г., в которой все-таки нашел решение «афганский вопрос», занимавший важное место в противостоянии империй.

Этому способствовало несколько факторов. Первым является изменения баланса в международной политике, так в начале XX века Британская и Российская империи признали необходимость изменения внешней политики своих стран. Великобритания осознала, что главным ее соперником на международной арене становиться Германия.

Так, по мнению А.Ф. Остальцевой, автором ряда работ об истории соперничества великих держав на Востоке. По ее утверждению, «англо-германские противоречия стали доминирующими как в силу изменения баланса сил на международной арене, так и в силу их собственной логики развития»Остальцева А.Ф. Англо-русское соглашение 1907 г. Саратов, 1977. С. 162.. В данных обстоятельствах стремление Великобритании к союзу с Российской империей представлялось совершенно закономерным и понятным: британское правительство мирилось с второстепенным противником ради борьбы с главным.

Наибольшие противоречия проявились в военном строительстве, поскольку германские морские вооружения в количественном отношении значительно превосходили английские Sykes P. A History of Afghanistan. Vol. 2.London.Macmillan & Co. Ltd, 1940. P. 178.. Вторым фактором можно назвать появление во внешне плазматических ведомствах сторонников сближения: так новым министром иностранных дел Российской империи стал Извольский А.П., который был сторонником нового курса изменений в международной политике со стороны Российской империи. Он считал необходимым пойти навстречу английской дипломатии и заключить соглашение с Российской империей о разделе сфер влияния в Центральной Азии. С британской стороны большую роль в новом курсе сближения и разрешения англо-российских противоречий играл ряд дипломатов. Так, в 1904 г., несмотря на несогласие внешнеполитического ведомства, послом в Российскую империю был направлен Ч. Гардинг. Позже он занял высокую должность в министерстве иностранных дел, став второй фигурой после министра Э. Грея. А на пост посла в Петербурге, по настоянию британского монарха, был назначен и А. Никольсон, сыгравший одну из важных ролей в подписании англо-российского соглашения 1907 г.

По договору Британская империя обязалась не нарушать "политический статус Афганистана", официально признала отсутствие у нее планов отторгнуть какую-либо часть афганской территории или вмешиваться во внутренние дела эмирата, но обусловила это обязательство соблюдением эмиром заключенных англо-афганских договоров. Что касается Российской империи, то она официально признала Афганистан вне сферы своего влияния и заявила, что ее отношения с этой страной будут строиться при посредничестве британского правительства. Это был главный и принципиальный пункт договора, из-за которого между странами неоднократно возникало недопонимание. Российская империя и прежде осознавала особый статус Афганистана, так как к началу XX в. у нее не было юридически оформленных отношений с этой страной, а ее граждане не допускались на его территорию, но не соглашалась признать именно британский контроль над его внешней политикойОстальцева А. Ф. Англо-русское соглашение 1907 года. Влияние русско-японской войны и революции 1905 - 1907 гг. на внешнюю политику царизма и на перегруппировку европейских держав. Саратов. 1977.С. 229.. Для Британской империи внешнеполитический контроль над Афганистаном воспринимался как фактор безопасности ее главной колонии- Индии. "Оставляя" теперь Афганистан в британской сфере влияния, Российская империя, по сути, "отдавали" то, что им никогда не принадлежало. Зато, своим участием в афганской проблеме в ходе подготовки соглашения Российская империя рассчитывала получить и гарантировать на долгое время мир и спокойствие на своей плохо защищенной среднеазиатской границе.

Соперничество держав в прежние годы придало "афганскому вопросу" излишне политизированный, геополитический характер, и он нередко оказывался связан с вопросами мировой политики. Подписывая соглашение в части, касающейся Афганистана, державы были намерены понизить значимость этого "вопроса", вернуть ему местный, локальный характер. Это зависело только от Российской империи, от ее официального признания Афганистана вне сферы своей политики, что должно было снять прежнюю геополитическую остроту проблемы.

В области торговых отношений с Афганистаном обе державы заявили о равенстве прав. Соглашение предусматривало, что если потребуется открытие в этой стране российских торговых представительств, то стороны "согласуют между собой вопрос о мерах, которые надо предпринять". Статья 3 установила, что российские должностные лица, находящиеся на службе в пограничных с Афганистаном областях или на самой границе, могут вступать в непосредственные контакты с афганцами по вопросам, "не имеющим политического характера". Англичане, в соответствии со сложившимися представлениями, не хотели позволить русским вмешиваться во внутреннюю жизнь зависимого от них эмирата, ограничив их участие торговыми и пограничными вопросами. Вместе с тем, в тот период не только русские, но и британские подданные были лишены возможности свободно посещать эмират. Статья 5 подчеркнула, что "договор вступит в силу с того момента, когда правительство Великобритании сообщит русскому правительству о согласии с ним эмира Афганистана"Сборник договоров России с другими государствами. 1856-1917. М., 1952. С. 126..

Следует учитывать, что реальное состояние афганской проблемы в период подготовки соглашения не находилась в острой политической фазе, в то время как напряжение из-за Персии было заметным, сделав вопрос раздела сфер влияния держав здесь определяющим и это обстоятельство повлияло на быстрое решение афганского вопроса». Поэтому Британская империя смело поставила афганскую часть соглашения в зависимость от согласия правителя Афганистана, ибо были уверены, что правитель, живущий на их денежные пособия, не сможет выразить другое мнение, тогда как у них появится возможность лишний раз продемонстрировать миру и, в первую очередь, Российской империи свою ведущую роль в эмирате и степень его зависимости от них. В том же ключе было принято решение поставить афганского эмира перед свершившимся фактом, предварительно не информируя эмира о ходе двухсторонних переговоров. Британская империя не сомневались, что эмир согласится с подписанным соглашением.

Афганские власти, безусловно, знали о готовящемся соглашении из многочисленных статей в русской и европейской печати еще до его подписания и до того, как о нем был информирован эмир Хабибулла-хан вице-королем Индии, однако газеты не давали подробной и глубокой информации о ходе переговоров.

23 сентября 1907 г. англо-индийское правительство официально передало в Кабул содержание конвенцииAdamec L.W. Afghanistan, 1900 - 1923. A diplomatic History. Berkeley-Los Angeles. 1967. P. 70.. На следующий день, 24 сентября, текст подписанного соглашения стал известен правительствам ведущих стран Европы, а в Петербурге был вручен послу Соединенных Штатов Америки, китайскому посланнику и японскому поверенному в делах. Наконец, 26 сентября последовало опубликование конвенции. Следует отметить, что англо-индийское правительство, первоначально весьма отрицательно относившееся к перспективам англо-русского сближения, оттягивало момент передачи текста соглашения афганскому эмируIbid. P. 71.. Так, конвенция, полученная вице-королем Индии лордом Дж. Минто из Лондона еще 6 сентября, была передана в Кабул только 23 сентября. При этом, несмотря на активные возражения министра иностранных дел Российской империи Извольского, министр иностранных дел Великобритании Э. Грей настоял на том, чтобы публичная публикация документа состоялась только после извещения эмира о соглашении.

Почти год эмир Афганистана не давал никаких официальных откликов на конвенцию держав, поставленную в афганской части в зависимость от согласия эмира. Хабибулла-хан, видимо, надеялся, что она станет случайным явлением и временным событием в истории противоборства держав и позволит ему, как и прежде, использовать их разногласия в интересах Афганистана.

В период затянувшегося ожидания признания эмиром соглашения также возникли дебаты о целесообразности подписания соглашения, касающегося трех стран, единым пакетом. То, что статьи соглашения по Персии, Афганистану и Тибету, были подписаны в один день, казалось, должно было уравнять значимость этих стран, поставить их на один уровень. Однако участники соглашения вынуждены были вскоре признать, что в таких представлениях и желаниях они обманывались: политика в Афганистане и вокруг Персии кардинально различались, а статьи по Афганистану имели совсем другой характер, чем персидская часть соглашения, где договаривающиеся стороны размежевывали "между собой права, уже приобретенные с добровольного согласия Персии". В "афганской части" договора ничего такого не было.

Только через год после подписания конвенции, 27 августа 1908 г., англо-индийские власти получили от эмира Хабибуллы-хана весьма пространный документ, в котором без выражения его собственного мнения сообщалось о том, что государственный совет страны признал соглашение невыгодным для Афганистана и нарушающим его независимостьFraser-Tytler W.K. Afghanistan. A study of Political Developments in Central and Southern Asia. N.Y. -Toronto. 1967. P. 180.. Вместе с тем, афганская позиция не была откровенно твердой и оставляла возможности для дальнейших объяснений по этой теме.

Ввиду сопротивления правителя Афганистана признанию соглашения, "афганский вопрос" оставался открытым и созданный этим соглашением компромисс мог в любой момент потерять правовую основу. Это очень сильно беспокоило российское и британское правительства. Если первоначально у некоторых русских дипломатов и российской печати были суждения о том, что англичане играют какую-то свою сложную игру, и сами не позволяют эмиру Афганистана дать свое согласие на подписанное соглашение. Но после обострения ситуации на индо-афганской границе такие подозрения отпали, и стала очевидна дипломатическаяпроблема англичан, самоуверенно поставивших конвенцию в зависимость от согласия эмира. Поэтому британская сторона осенью 1908 г. с большим удовлетворением встретила заявление Извольского о том, что, не дожидаясь официального согласия эмира, который вообще не являлся участником процесса, царское правительство готово рассматривать соглашение, "как имеющее законную силу", если с этим будет согласна британская сторона  Массон В.М., Ромодин В.А. История Афганистана. Том II. Афганистан в новое время. Москва, Наука, 1965.С. 319. . Британское правительство прекрасно поняли смысл российского шага, который стал одновременно и важным жестом доброй воли. Это был прорыв для всей созданной, но еще шаткой конструкции конвенции. Это обстоятельства уступки российской стороной свидетельствовал о том, что напряжение между сторонами в Центральной Азии, несмотря на массу скопившихся за все эти годы проблем, особенно из-за Персии, ослабло, что период острого, откровенно враждебного соперничества закончился. Согласие Британской империи в этом вопросе означало, что она, как и Российская империя, в признании соглашения эмиром хотели видеть, хотя и необходимый, но весьма формальный акт. Однако стоит заметить,что никому не стоило делать выводы о готовности английской стороны в тот период отказаться от публичного признания конвенции эмиром, что, видимо, воспринималось равносильным признанию Афганистана независимым от британской политики. Это понимала и Российская империя. Заявление министра иностранных дел Извольского лишь позволило сделать вид, что две державы до поры - до времени не нуждаются в таком признании и что оно является только сферой британской ответственности.

После заявления Извольского британскому правительству, позволившему конвенции по афганской части формально вступить в силу, российская сторона была готова к налаживанию отношений с южным соседом, но опасалась, что теперь афганцы будут отвергать ее предложения. Эти опасения вскоре подтвердились. На предложения туркестанских властей объединить усилия в борьбе с бичом Туркестана - саранчой, переданные через англо-индийское правительство, эмир ответил, что каждая сторона должна бороться с этим собственными силами Sykes P. A History of Afghanistan. Vol. 2.London.Macmillan & Co. Ltd, 1940. P. 242.. Судя по всему, это была позиция обиженного правителя, болезненно воспринявшего договор русских с англичанами и уже посчитавшего, что Россия перестала играть какую-либо самостоятельную роль в регионе, поставив все в зависимость от соглашения с Англией.

В целом, в 1907 г. окончательно определились приоритеты внешнеполитических курсов Российской империи и западных стран, особенно это касалось взаимоотношений России и Великобритании. 1907 г. подвел определенную черту «Большой игре» - очень длительному и сложному, сопровождаемому взаимными обвинениями и претензиями, англо-российскому соперничеству в Центральной Азии. К соглашению 1907 г. две великие державы, две империи шли долго, мучительно, но смогли достичь так для них важного компромисса по защите своих интересов в этом регионе. И хотя Конвенция 1907 г. не устраняла всех англо-российских противоречий, все же она стала залогом их союзнических отношений в предстоящей Первой мировой войн.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведённое магистерское исследование позволяет сделать следующие выводы по проблеме северо-западной границы Индии в британской политике в конце XIX - начале XX века.

Центральная Азия была важной геополитической областью, а Афганистан занимал стратегическое положение. Анализируя историко-геополитическое значение региона в ходе исследования, было отмечено, что Афганистан издавна выполнял роль главной связующей дороги между Средней Азией, Индией и Персией. В этом заключается главная ценность государства и пристального внимания к региону мировых империй. Стратегическое значение государства в купе с не установленной официально границей Афганистан, была пристальны для Британской империи в XIX веке геополитическим объектом. Пристальное внешнеполитическое воздействие Британской империи во многом объясняется тем что, Афганистан граничил с главной британской колонией Индией и ее главным соперником во второй половине XIX века в Азии - Российской империей. Это доказывают различные концепции британских политиков,ученых, военных, чиновников, исследователей о значения этого региона не только для Британской Индии,но и для судьбы Британской империи. Так работы и обстановку анализировали видные деятели того времени, такие как Г. Роулисон, Д. Боулджер, Ч. Марвин, Ч. Мак-Грегор, Дж.Керзон и др. Взгляды этих людей на проблемы в отношение к Афганистану и обороне северо-западной границы, сформировали две доктрины-«наступательной политике» и политике «закрытых границ». Эти концепции регулярно сменяли друг, друга в течении XIX века.

В ходе исследования были выявлены основные аспекты, которые влияли на политику Британской империи на северо-западной границе Индии в условиях соперничества Российской и Британской империй в Центральной Азии в обозначенный период. Так к середине 80-х годов XIX века Российская империя завершает процесс присоединения Средней Азии к своей территории и выходит к афганским границам. Изменение геостратегического баланса в регионе приводит к острым разногласиям, грозившим в любой момент вылиться в войну. Это изменение провоцирует англо-индийское правительство действовать в рамках политике демаркации границ, так по ней была окончательно определена северная граница Афганистана (1885-1887 гг.), северо-западная граница Индии(1893 г.) и проведено разграничение на Памире (1895-1896 гг.).

Так в рамках политики демаркации границ показал свои способности англо-индийский чиновник М. Дюранд,который для англо-индийского правительства и для империи в целом сделал очень важное достижение в регионе. Он не только осуществил разметку 2640 километров индо-афганской границ, но и решил долгие противоречия на границе и помог устранить хаос на длинном участке границы, но и обеспечил устранение одного большого недоразумения в англо-русской и англо-афганской политике. Он, таким образом, несомненно, проложил путь к Англо-российскому соглашению 1907 г., которое существенно облегчил сотрудничество двух соперничавших империй.

Так же в ходе исследования была определена важную роль в англо-русском противостоянии последней трети XIX века миф о «русской угрозе» Британской Индии. Продвижение Российской империи в Центральной Азии расценивалось британскими политиками, как прямая угроза Индии, но не все ее воспринимали как реальную угрозу, но во многом этот миф о «русской угрозе» Индии маскировал наступательную политику британского правительства в Центральной Азии и в то же время являлся мощным средством формирования общественного мнения и нагнетания атмосферы недоверия и подозрительности по отношению к Российской империи.

Большим значимым событием стало начало XX века, которое характеризуется, в целом, эволюцией отношений от англо-русской конфронтации к сближению и окончательному разрешению спорных вопросов в Центральной Азии. Итог многолетнему соперничеству Великобритании и Российской империи в центрально азиатском регионе был подведён конвенцией 1907 года.

В ходе исследования можно сделать вывод о том, что в стремлении достичь намеченных целей британская сторона в политике на границе с Индией использовала огромный арсенал всевозможных средств: развернула широкую агентурную сеть в центрально-азиатском регионе, проводила переговоры, предлагала эмирам субсидии (пенсии), подкупала правителей различных ханств и государств, боролась «чужими руками», применяла дипломатические нажимы с предъявлением ультиматумов.

Противостояние Британской империи в конце XIX века в Центральной Азии происходило в основном на дипломатическом поле межправительственной игры. Англо-афганских и англо-русские отношения в конце XIX - начала XX века характеризуется стремлением Лондона, Кабула и Санкт-Петербурга разрешению противоречий путём переговоров, в ходе которых возникали спорные моменты относительно, прежде всего, границ.

Так в вопросе северо-западной границы Индии было заключено в 1893 году соглашение о разграничении афганской и индийской территории, которая в последствии была названа линией Дюранда. Стороны не раз конфликтовали о спорных территориях между Афганистаном и Британской Индией. Несмотря на это, ситуация решилась дипломатическим путем,хотя для Афганистана договор был громадной уступкой.

В конце 80-х - первой половине 90-х годов XIX века обострилось англо-русского соперничества в Памирском регионе, где не существовало формальных границ между российскими,британскимии китайскими владениями. Возможное присоединение Памира расширяло территорию Российской империи и выводило её к границам Британской Индии. Такой перспективы всячески пыталось избежать британское правительство, стремившееся не допустить соседство границ своей империи в центрально-азиатском регионе с пределами России и был заключен без особых разногласий в 1895 году так называемое «Третье русско-английское соглашение по Средней Азии», которое установило новые границы по Памиру и несоприкосновение границ двух империй (Ваханский коридор).

Следует отметить, что британские политики осознавали опасность и проблематичность военных действий в Центральной Азии и стремились к поиску компромиссов, что нередко превращалось в дипломатические войны.

В работе отмечен взгляд держав на Афганистан,как на один из главных объектов колониальной политики Британской империи и центральная тем в англо-русского противостоянии.

Российская империя, в ходе своего завоевание Средней Азии подошла к границам Афганского государства, рассматривала его как соседа, с которым необходимо установить дружеские политические отношения, наладить дипломатические связи и торговлю. В свете британской политики в отношении к Афганистану, Российская империя увидела в Афганском государстве выгодное средство давления на британскую политику. Британская империя придавала Афганистану совсем иное значение. Так благодаря «афганскому вопросу» многие британские политики придавали тезису о «русской угрозе» Индии и этим выигрывали свои личные дивиденды. Британские политики придавали Афганистану важное стратегическое значение на пути к Индии, а изгорных перевалов,сделали«ключи» к этой британской колонии. Реальные планы Лондона сводились к завоеванию Афганистана и приостановлению движения Российской империи в Центральной Азии.

В целом, Британская империя использовала Афганистан в своих целях успешно, где афганская сторона, к которой относился ряд заключённых соглашений между двумя империями, либо не участвовала в их выработке, либо была приглашена в качестве консультанта или эксперта. Что касается позиции Афганистана по отношению к двум соперничавшим державам, здесь многое зависело прежде всего от личности эмира и его окружения. Абдур-Рахман умело пользовался соперничеством империй и был очень умелым политиком которые использовал множество приемов для осуществление личных целей, таких как затягивание переговоров или введение тайно дипломатии с вдоль северо-западной границы с независимыми племенами или только «на бумаге» исполнять многие договоры с Британской империей. Его «приемы» в дипломатии подхватил следующий эмир Афганистана Хабибулла-хан и тем самым продолжил линию отца.

Стоит отметить особую роль вице-короля Д.Керзонав своей концепции внешней политики Британской империи Д. Керзон был знатоком политики "Большой Игры", принцип защиты границ Индии для безопасности, по мнению Керзона, был основным для государственной политики Британской империи, он был ярым сторонником теории "буферных государств", которыми по периметру должны были бы в идеале окружены враждебные британским колониям державы, он поддерживал "более слабого против более сильного". Его главные заслуги перед Индией было укрепление северо-западной границ и ее выделения в отдельную Северо-Западную Пограничную провинцию и наведение порядка на границе в зоне пуштунских племен.

Таким образом, проблема северо-западной границы Индии в конце XIX - начале XX века занимала очень важное место в политике Британской империи. Проблема северо-западной границы для англо-британского правительства была приоритетной проблемой того времени, в которой прилеплялись дипломатическое соперничество между державами, интересы афганских эмиров и вождей независимых племен, которые не раз балансировали на грани военного конфликта. Британская империя попыталась установить прочную границу и даже расширила свои владения, отодвинув границу дальше на запад, но полностью решить проблему и закрепить ее под твёрдой властью не удалось.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Бьюкенен Дж. Мемуары дипломата. М., 1991. - 344 с.

ИзвольскийА.П. Воспоминания. М., 1989. - 171 с.

ЛамздорфВ.Н. Дневник. 1894-1896. М., 1991. - 453 с.

Майер А. А, Тагеев Б. Л. Полуденные экспедиции. Очерки. - М.: Воениздат,1998. - 351 с.

Тагеев Б. Л.Русские над Индией. Очерки и рассказы из боевой жизни наПамире.-- СПб., тип. В. С. Эттингера, 1900. - 254 с.

Abdur Rahman. The Life of Abdur Rahman, Amir of Afghanistan. Vol. 2,L.: John Murray, 1900. - 320 p.

Curzon of Kedleston.Tales of travel. New York: George H. Dora company, 1923. -418 p.

Daly K. Eight Years among the Afghans. L., 1905. - 67 p.

Grey John Alfred. My Residence at the Court of the Amir. L.,1895. - 523 p.

Martin F. A. Under the absolute amir. L.,1907. - 330 p.

Oliver E.E.Across the Border: Pathan and Biloch. L., 1890. - 370 p.

Pennell. T. Among the wild Tribes of the Afghan Frontier. L.,1922. - 380 p.

Warburton R.Eighteen Years in the Khyber. London, 1900. -351 p.

Yat C.E.Travels with the Afghan Boundary Commission. L., 1887. - 476 p.

Сборники документов:

«Большая игра» в Центральной Азии: «Индийский поход» русской армии: сборник архивных материалов. / отв. ред. М.Р. Рыжанков. - М.: Наука, 2005. - 318 с.

Сборник договоров России с другими государствами. 1856-1917/ Под ред. Е. А. Адамова, сост. И. В. Козьменко. - М.: Государственное издательство политической литературы, 1952. - 464 с.

Мак-Грегор Ч. Оборона Индии. //Сборник географических, топографических и статистических материалов по Азии. СПб., 1891. Вып.43. Ч. I. -С. 1-211

Мак-Грегор Ч. Оборона Индии. //Сборник географических, топографических и статистических материалов по Азии. СПб., 1891. Вып. 44Ч. II. -С. 1-210

Adye J. Indian frontier policy. An historical sketch. L., 1897. - 61 p.

Argyll G. The Afghan Question from 1841 to 1878. Vol 2, L.: Strahan & company, 1879. -316 p.

Barton. W. India's North-West Frontier.- L.: J. Murray. -308 p.

Curzon G.Russia in Central Asia in 1889 and the Anglo-Russian Question. L. ; N.Y., 1889. -493 p.

Hanna H.B Backwards or Forwards? L., 1896. - 176 p.

Malleson, G.B. The Russo-afghan question and the invasion of India / G.B. Malleson.London -New-York: G. Routledge and Sons, 1885.-192 p.

Литература

Аристов, Н.А. Англо-индийский «Кавказ». Столкновение Англии с афганскими пограничнымиплеменами. (Этнико-географический и политический этюды) / Н.А. Аристов. СПб.: тип. кн. В. Мещёрского, 1900. - 198 с.

Арунова, М.Р. Граница России с Афганистаном (исторический очерк) / М.Р. Арунова, О.М.Шумилов. - М.: Институт востоковедения РАН, 1998. 108 с.

Афганскиеуроки: Выводы для будущего в свете идейного наследия А.Е. Снесарева // Российский военный сборник. - Вып. 20. - М.: Военный университет, Русский путь, 2003. / Сост. А.Е. Савинкин. - 896 с.

Гелла, Т.Н. Колониальнаяполитика Англии и либерал-империалисты в концеXIX века / Т.Н. Гелла // Европа,СШАи колониальный мир: сб. науч. ст. М.: Наука, 1988. - С. 5-25.

Грулёв, М.В. Соперничество России иАнглиив СреднейАзии / М.В. Грулёв. СПб.: В. Березовский, 1909. - 380 с.

Емец, В.А. А.П. Извольский и перестройка внешней политики России (соглашение 1907 года) / В.А. Емец // В кн.: Российскаядипломатияв портретах. М.: Международные отношения, 1992. - 550 с.

Ерофеев, Н.А. Английскийколониализмв середине XIX века: Очерки / Н.А. Ерофеев. М.: Наука, 1977. - 256 с.

Жигалина, О.И. Английская историография конца XIX века о политике Великобритании вИранеи Афганистане / О.И. Жигалина // Ближний и Средний Восток: экономика и история: сб. науч. ст. - М.: Наука, 1983. - С. 226-245.

Жигалина, О.И. Великобритания на Среднем Востоке (XIX - начало XX века.). Анализвнешнеполитическихконцепций / О.И. Жигалина. М.: Наука, 1990. - 166 с.

Игнатьев, А.В. Внешняя политика России в 1905-1907 / А.В. Игнатьев. М.: Наука, 1986. - 301 с.

История Афганистана / отв. ред. Ю.В. Ганковский. - М.: Мысль, 1982. - 386 с.

Остальцева, А.Ф. Англо-русское соглашение 1907 г. / А.Ф. Остальцева. Саратов: Издательство Саратовского университета, 1977. - 277 с.

Парфёнов, И.Д. Колониальная экспансия Великобритании в последней трети XIX века (Движущие силы, формы и методы) / И.Д. Парфёнов. - М.:Наука, 1991. - 190 с.

Постников, А.В. «Памирский вопрос» и географические исследования (англо-русско-афганское разграничение 1894-1896 гг.) / А.В. Постников // Вопросы истории естествознания, науки и техники. М.: Наука, 2001. № 2. - С. 24-50.

Постников, А.В. Схватка на «Крыше мира»: Политики, разведчики, географы в борьбе за Памир в конце XIX века / А.В. Постников. М.: Рипол-Классик, 2005. - 512 с.

Рейснер, И.М. Англо-русская конвенция 1907 года и раздел Афганистана / И.М. Рейснер // Красныйархив. 1925. № 10. С. 54-66.

Рейснер, И.М.Афганистан/ И.М. Рейснер. М.: Комакадемия, 1929. - 267 с.

Риштия, С.К.Афганистанв XIX веке / С.К. Риштия. М.: Иностранная литература, 1958. - 487 с.

Ромодин, В.А.Афганистанво второй половине XIX -- начале XX века. Официальная история и историография / В.А. Ромодин. - М.: Наука, 1990. - 143 с.

Ромодин, В.А. Очерки по истории и истории культуры Афганистана. Середина XIX первая треть XX века / В.А. Ромодин. - М.: Наука, 1983.-191 с.

Снесарев, А.Е. Англо-русское соглашение 1907 г. / А.Е. Снесарев. СПб.: Экон. типо-литография, 1908. - 30 с

Снесарев, А.Е. Индия как главный фактор в среднеазиатском вопросе / А.Е. Снесарев. СПб.: Суворин, 1906. - 173 с.

Халфин, Н.А. Провалбританскойагрессии в Афганистане (XIX начало XX в.в.) / Н.А. Халфин. - М.: Соцэкгиз, 1959. - 210 с.

Харюков, JI.H. Англо-русское соперничество в Центральной Азии и исмаилизм / JI.H. Харюков. - М.: Издательство Московского университета, 1995.- 240 с.

Хидоятов, Г.А.Британскаяэкспансия в Средней Азии. (Пенде, март 1885 г.) / Г.А. Хидоятов. - Ташкент: Фан, 1981. - 213 с.

Хопкирк, П. Большая игра против России.Среднеазиатскийсиндром / П. Хопкирк. М.: Рипол-Классик, 2004. - 640 с.

Штейнберг, ЕЛ. История британской агрессии на Среднем Востоке / E.JI. Штейнберг. М.: Воениздат, 1951. -212 с.

Adamec L. W. Afghanistan. 1900-1923. A Diplomatic History. Los Angeles: University of California Press, 1965. - 245 p.

Alder J. British. India a Northern Frontier. London,1963. - 350 p.

Arka Biswas Durand Line: History, Legality and Future. New Delhi 2013. 75 p.

Balfour В. The History of Lord Lytton's Indian Administration. L., 1899. - 551p.

Barton W. India's North West Frontier. L.,1939. - 308 p.

Bilgrami A. Afghanistan and British India. 1793-1907. A Study in Foreign Relations. New Delhi: Sterling Publishers, 1972. - 360 p.