Таможенно-тарифное регулирование в Таможенном Союзе

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Теоретические основы регулирования внешнеторговых операций в условиях Таможенного Союза.

1.1 Понятие регулирования внешней торговли

1.2 Методы таможенного-тарифного регулирования

1.3 Правовые основы Таможенного Союза и его роль в регулировании внешней торговли

Глава 2. Анализ процессов таможенного-тарифного регулирования в современных условиях.

2.1 Регулирование внешней торговли РФ в условиях Таможенного Союза

2.2 Анализ методики таможенного-тарифного регулирования в современных условиях

2.3 Проблематика развития внешней торговли в условиях Таможенного Союза

Глава 3. Перспективы развития системы таможенного-тарифного регулирования в современных условиях.

3.1.Совершенствование нормативно-правовой базы регулирования отношений в Таможенном Союзе

3.2 Оптимизация методологии таможенного-тарифного регулирования

3.3 Развитие международного сотрудничества в условиях Таможенного Союза

Заключение

Список литературы



ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы работы обусловлена следующими обстоятельствами.

Наилучшие условия для развития ВЭД обеспечиваются в тех случаях, когда страны предоставляют друг другу режим наиболее благоприятствуемой нации. При этом режиме хозяйствующие субъекты договорившихся сторон используются таможенными, налоговыми и другими привилегиями в стране партнера.

Таможенный кодекс создается в соответствии с таможенной политикой государства. Он определяет общие задачи и функции таможенных органов, порядок разработки, утверждения и использования тарифов, условия освобождения от уплаты пошлин, санкции за нарушение таможенных правил, порядок рассмотрения жалоб. Таможенные формальности являются одним из самых эффективных методов регулирования ВЭД.

В современных условиях могут применяться различные меры таможенно-тарифного, нетарифного, технического и других видов регулирования внешней торговли товарами в РФ.

В целом, во внешнеторговой деятельности актуальной проблемой является организация эффективной системы государственного регулирования.

Цель работы- изучить методы таможенно-тарифного регулирования в РФ, чтобы определить их перспективы развития.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи :

-изучить теоретические основы регулирования внешнеторговых операций в условиях Таможенного Союза

-охарактеризовать методы таможенно-тарифного регулирования

-выявить правовые основы Таможенного Союза и его роль в регулировании внешней торговли

-провести анализ процессов таможенно-тарифного регулирования в современных условиях

-провести анализ методики таможенно-тарифного регулирования в современных условиях

-изучить проблематику развития внешней торговли в условиях Таможенного Союза

-выявить перспективы развития системы таможенно-тарифного регулирования в современных условиях.

Предмет исследования - методы таможенно-тарифного регулирования внешней торговли в РФ.

Объект исследования -процесс таможенно-тарифного регулирования внешней торговли в РФ.

Методы исследования: анализ и синтез, индукция и дедукция, табличный, графический и статистический методы.

Дипломная работа состоит из введения, теоретической и практической частей, заключения и списка литературы.



ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ ОПЕРАЦИЙ В УСЛОВИЯХ ТАМОЖЕННОГО

1.1 Понятие регулирования внешней торговли

Внешнеэкономические связи - это результат мирового разделения труда. В зависимости от функциональных признаков выделяются следующие основные формы, внешних экономических связей: внешняя торговля, научно-техническое сотрудничество, экономическое сотрудничество, кооперирование.

Международные экономические отношения являются одной из наиболее динамично развивающихся сфер экономической жизни. Экономические связи между государствами имеют многовековую историю.

На протяжении столетий они существовали преимущественно как внешнеторговые, решая проблемы обеспечения населения товарами, которые национальная экономика производила неэффективно или не производила вовсе.

В ходе эволюции внешнеэкономические связи переросли внешнюю торговлю и превратились в сложную совокупность международных экономических отношений, - мировое хозяйство.

Основной формой внешнеэкономических связей была и остается внешняя торговля. Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) становится все более важным фактором развития экономики России. [19,с.183].

Регулирование внешней торговли осуществляется государством в зависимости от ставящихся экономических и политических задач в стране, обстановки в мире.

Исторически сложились два противоположных вида внешнеторговой политики. В зависимости от масштабов вмешательства государства в международную торговлю различают протекционистскую торговую политику и политику свободной торговли.

Свобода торговли (free trade) - политика минимального государственного вмешательства во внешнюю торговлю, которая развивается на основе свободных рыночных сил спроса и предложения.

Протекционизм (protectionism) - государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции путем использования тарифных и нетарифных инструментов торговой политики.

Государственное регулирование ВЭД включает ее финансовое, валютное, кредитное, таможенно-тарифное и нетарифное регулирование, обеспечение экспортного контроля; определение политики в области сертификации товаров в связи с их ввозом и вывозом. Все эти направления регулирования базируются на действующем законодательстве.[9, с. 50].

Одной из важнейших функций государства является разработка концепции внешнеэкономической деятельности и внешнеэкономической политики, на основе которой строится сотрудничество с другими странами.

Долгие годы в России господствовала государственная монополия внешней торговли, при которой выбор стран-партнеров определялся политическими и идеологическими интересами. [21,с.108].

Новая концепция внешнеэкономической политики заключается в том, что в современных условиях недостаточно использовать сложившуюся специализацию России в МРТ, необходимо осуществлять целенаправленную интеграцию в мировую экономику.

Важную роль играет совершенствование структуры российского экспорта, повышение в нем доли товаров высокой степени обработки, развитие прогрессивных форм международной производственной и научно-технической кооперации, инвестиционного сотрудничества, совместной реализации инновационных проектов.

В этом отношении представляет интерес книга американского ученого М. Портера, который отводит государству важную роль в создании условий для усиления конкурентных преимуществ в мировом хозяйстве.[7, с. 64].

Необходимость государственного регулирования внешнеэкономической деятельности признана в экономической теории и подтверждена практикой хозяйствования промышленно развитых и новых индустриальных стран.

Государственное регулирование ВЭД широко используется во всем мире. В условиях рыночного хозяйства оно представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, призванных совершенствовать ВЭД в интересах национальной экономики.

Все применяемые в РФ публично-правовые методы и меры регулирования внешнеторгового товарооборота могут быть разделены на следующие виды:

- таможенное регулирование (перемещение товаров через таможенную границу, оборот иностранных товаров на таможенной территории, деятельность в сфере таможенного дела, контрольная деятельность таможенных органов);

- таможенно-тарифное регулирование (применение таможенных пошлин);

-нетарифное регулирование (меры нетарифного регулирования, а также иные меры, не носящие экономического характера и вводимые исходя из национальных интересов);

- техническое регулирование;

-санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры;

-специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры;

-меры экспортного контроля и контроля продукции военного назначения.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности - одна из важнейших и самых сложных задач государства в России.[8, с. 135].

Регулирование ВЭД регламентируется законодательством и осуществляется в определенном порядке.



1.2 Методы таможенно-тарифного регулирования

внешний торговля таможенный союз

Регулирование внешней торговли осуществляется на основе тарифных и нетарифных методов. Рассмотрим классификацию мер по регулированию внешней торговли.

Таблица 1.1.-Методы таможенно-тарифного регулирования

Метод	Характеристика	Сфера применения
Пошлина	Таможенный налог за ввоз товара	Распространяется на любые виды товаров.
Квота	Фиксированный размер поставки товара	Может применяться к определенной части товаров.
Лицензирование	Монополизация отдельных операций обладателями специальных разрешений	Применяется в особых случаях, когда требуется тщательный надзор и контроль.
Торговое финансирование	Предоставление финансовых ресурсов для финансирования торговых операций на платной основе	Используется для стимулирования экспорта или импорта.
Субсидирование	Предоставление льготных субсидий из бюджета на льготных условиях (без процентов).	Характерно для экспортных отраслей экономики (нефтяная и газовая промышленности, машиностроение и т.д.).

Нетарифные методы регулирования внешней торговли включают в себя широкий круг инструментов современной экономической и торговой политики государств, различные ограничительные правила и процедуры вплоть до запрета торговли с определенными странами, вывоза и ввоза конкретных товаров и т.д.

Существует целый ряд способов классификации нетарифных мер, разработанных ГАТТ/ВТО, Конференцией ООН по торговле и развитию, Международным валютным фондом, Всемирным банков, Международным банком реконструкции и развития, Международной торговой палатой и рядом других авторитетных организаций. [14, с. 90].

Рассмотрим классификацию, разработанную ГАТТ/ВТО:

Финансовые способы ограничения, заложенные в механизме платежей в виде различных прямых и косвенных сборов, покрывающих государственные затраты, связанные с решением организационно-экономических проблем за счет иностранных поставщиков.

Рассмотрим некоторые виды финансовых способов ограничений:

1) Скользящие сборы - это дополнительные платежи, предназначенные для выравнивания мировых рыночных цен в основном на импортируемые сельскохозяйственные продукты и продукты питания для сближения их с внутренними ценами.

Пограничный налоговый режим предполагает взимание сборов в момент перемещения внешнеторговых грузов через таможенную границу и таможенного оформления;

2) Внутренние (уравнительные) налоги и сборы - эквивалентны косвенным налогам и сборам (НДС, акцизы), взимаются с товаров на внутреннем рынке страны-импортера; это также сборы с чувствительных категорий продуктов, которые, как правило, имеют внутренний эквивалент (эмиссионные сборы, налог на продукты, административные сборы). Их целью является создание одинакового налогового режима для одних и тех же (или аналогичных) товаров иностранного и национального производства, а также поддержание определенного уровня цен на внутреннем рынке;

3) Дополнительные сборы - сборы, взимаемые с импортируемых товаров сверх таможенных пошлин и налогов, причем не имеющих внутреннего аналога и предназначенных для финансирования определенных видов деятельности, связанных с внешней торговлей (налог на переводы за рубеж иностранной валюты, гербовый сбор, статистический налог);

4) Импортные депозиты - это требования предварительной оплаты стоимости импорта и уплаты импортных налогов в форме открытия предварительных импортных депозитов, уплаты наличных средств, предварительной уплаты таможенных пошлин (официальные ограничения на накопление иностранной валюты путем получения различного рода разрешений на проведение валютных операций внутри страны; отсрочки платежей и очередность на уплату налогов и пошлин в рамках установленных минимально допустимых сроков с момента доставки товара на таможенную территорию страны-импортера до момента завершения импортных расчетов);

Экспортная субсидия или субсидия на производство:

1) Экспортная субсидия - это дотация производителю или продавцу экспортного товара, возмещающая часть издержек производства или обращения, с целью повышения конкурентоспособности товара на внешнем рынке. Предоставление экспортных субсидий есть способ государственного стимулирования экспорта за счет бюджета. Экспортное субсидирование возможно в форме прямого финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и экспортного производства, а также путем предоставления благоприятных кредитов.[16, с. 140].

2) Внутренняя субсидия -финансовый метод торговой политики и дискриминации против импорта, предусматривающий бюджетное финансирование производства внутри страны товаров, конкурирующих с импортными.

3) Политика в рамках государственных закупок - скрытый метод торговой политики, требующий от государственных органов и предприятий покупать определенные товары только у национальных фирм, даже, несмотря на то, что эти товары могут быть дороже импортных. Наиболее типичным объяснением такой политики являются требования национальной безопасности.

Количественные ограничения импорта и экспорта с помощью квотирования, контингентирования, лицензирования, «добровольных ограничений» экспорта. Рассмотрим эти меры подробнее:

1) Квотирование - это мера оперативного регулирования внешнеэкономических связей государством, которая накладывает количественные и стоимостные ограничения на ввоз (вывоз) товара в страну, вводится на определенный срок применительно к определенным товарам, транспортным средствам, работам, услугам и т.п., к странам либо к группам стран и выступает в качестве нетарифной меры внешнеэкономического регулирования, регулятора спроса и предложения на внутреннем рынке, ответной меры на дискриминационные акции зарубежных торговых партнеров и т.д.;

2) Контингентирование - государственное регулирование внешней торговли с помощью установления централизованного экспортного контроля над ввозом и вывозом товаров в пределах конкретных квот в течение определенного периода времени. Цель контингентирования состоит в защите интересов национальной промышленности. Торговля товарами в пределах установленных контингентов осуществляется по лицензиям;

3) Лицензирование импорта - это регулирование компетентными государственными органами вывоза товаров из страны путем выдачи специальных разрешений (лицензий) по ходатайствам (заявлениям) заинтересованных лиц;

4) Добровольное ограничение экспорта - метод государственного регулирования внешнеэкономических связей; обязательство одного из партнеров по внешней торговле ограничить объем экспорта определенных товаров;

5) Требование о содержании местных компонентов - скрытый метод торговой политики государства, законодательно устанавливающего долю конечного продукта, которая должна быть произведена национальными производителями, если такой продукт предназначается для продажи на внутреннем рынке.

Технические стандарты и требования к импортируемой продукции, связанные со здравоохранением, нормами и обеспечением техники безопасности (в том числе промышленные стандарты, требования к упаковке и маркировке товаров, санитарно-ветеринарные нормы).[11, с. 74].

Таможенные, административные импортные формальности, которые создают препятствия и сдерживают таможенное оформление ввозимой продукции. К этой категории мер относятся следующие:

1) Антидемпинговая пошлина - дополнительная импортная пошлина, которой облагаются товары, экспортируемые по ценам ниже нормальных цен мирового рынка или внутренних цен импортирующей страны;

2) Компенсационная таможенная пошлина - пошлина, взимаемая в случаях ввоза на таможенную территорию страны товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии; Компенсационные пошлина взимаются, если такой ввоз наносит или может нанести ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров;

3) Таможенные формальности - законодательно предусмотренные обязательные требования, без выполнения которых транспортные средства, товары и иные предметы не могут быть пропущены через таможенную границу. Таможенные формальности включают досмотр товаров и иных предметов, осмотр транспортных средств, проверку и оформление документов, определение страны происхождения товара, исчисление и взимание таможенных пошлин, налогов и сборов.[22, с. 40].

Отметим, что первая группа мер носит финансовый характер, а все последующие - административный.

Большая роль таможенного тарифа в повышении эффективности внешней торговли, а также многообразие его функций активизировали во второй половине ХХ века деятельность международных экономических организаций, направленную на унификацию национальных таможенных систем.

Большое внимание в процессе многостороннего торгового сотрудничества уделяется и гармонизации таможенных процедур, которые могут выступать в качестве искусственно создаваемых торговых барьеров.

В интересах защиты внутреннего рынка и создания более благоприятных условий для развития национального производства правительства руководствуются двумя универсальными подходами построения импортного тарифа: эскалация пошлин с увеличением обработки товара и эффективная тарифная защита. Это позволяет рационально выстроить структуру ставок пошлин по всей номенклатуре товаров. [6, с. 42].

Таможенно-тарифное регулирование различных стран имеет специфику, что отражает объективно существующие различия в национальных интересах.

Российская система таможенно-тарифного регулирования, соответствуя в целом международным требованиям, имеет ряд особенностей.

Во-первых, имеет место сравнительно высокий, в том числе на фоне других стран СНГ, уровень тарифной защиты внутреннего рынка. Причем в отличие от большинства стран мира указанная величина в России в текущем десятилетии имела тенденцию к росту.

Во-вторых, характерной черты российской таможенно-тарифной политики называется сохранение экспортных пошлин на широкий круг товаров. Экспортные пошлины служат для нашей страны инструментом изъятия природной ренты (нефть и газ), ограничивают вывоз ряда товаров (аграрные товары, лес круглый, лом и отходы металлов), пополняют доходы бюджета (полимеры, металлы, рыба и морепродукты).

В РФ фискальная функция таможенных пошлин играет огромную роль. В 2012 г. объем поступлений от взимания таможенных пошлин (ввозных и вывозных) составил 20% от суммы доходов федерального бюджета. Этот показатель не имеет аналогов в зарубежной практике. [9, с. 115].

Отличительной чертой таможенно-тарифного регулирования в РФ является частое изменение ввозных и вывозных таможенных пошлин. С одной стороны, изменения позволяют учитывать сдвиги в структуре товарных потоков, решать задачи развития национальной экономики, но с другой создают неопределенность и риски для отечественных и зарубежных предпринимателей.

Несмотря на положительные сдвиги последних лет, система таможенного контроля в РФ нуждается в существенном улучшении.

Сохраняется проблема "серого", или недостоверно декларируемого импорта (искажение номенклатуры товаров, занижение таможенной стоимости), что особенно характерно при ввозе товаров народного потребления. [18, с. 42].

Наибольший положительный эффект тарифные меры могут дать, будучи составной частью общей стратегии динамичного и устойчивого экономического развития, нацеленной на повышение национальной конкурентоспособности.

1.3 Правовые основы Таможенного Союза и его роль в регулировании внешней торговли

Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества - это форма торгово-экономической интеграции Белоруссии, Казахстана и России, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

При этом страны-участники таможенного союза применяют единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.

В официальных документах ЕврАзЭС используется наименование «Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества» или, просто «Таможенный союз».

В прессе распространены неофициальные наименования «Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана», «Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России» и т. п.

Создание и развитие Таможенного Союза обусловлено объективными экономическими, социальными и политическими причинами, обуславливающими необходимость интеграции стран СНГ.[10, с. 136].

Страны будущего СНГ были слабо связаны с мировым рынком. В основном (кроме России) они обменивались продукцией между собой. В этих поставках особое место занимала продукция отраслевой специализации.

Вместе с тем, несмотря на исключительно тесное хозяйственное взаимодействие бывших союзных республик, отличительной особенностью их экономических систем являлся высокий уровень развития национальных воспроизводственных процессов.

Доля продукции собственного производства в ресурсах потребления в 1990 г. в трех республиках - России, Украине и Казахстане - превышала 80% (соответственно 86,4%, 82,4% и 80,8%) и в трех была примерно на уровне 70% (Таджикистан - 70,5%, Армения - 71,3% и Молдова - 72%). Во всех остальных республиках этот показатель заметно превышал 70% - от 73,5% в Кыргызстане до 78,7% в Азербайджане.[25, с. 169].

Это означает, что единый воспроизводственный процесс, осуществлявшийся в хозяйственном комплексе бывшего СССР, представлял собой целостную систему взаимодействующих между собой воспроизводственных процессов, протекавших в союзных республиках.

Такое взаимодействие выполнялось путем взаимных поставок, прежде всего, промышленной продукции, объемы которых были сопоставимы с объемами производства в специализированных отраслях бывших союзных республик. Их сокращение неизбежно должно было привести к спаду производства в государствах нынешнего Содружества, что собственно и произошло после 1991 г.

Либерализация внешнеэкономической деятельности, насыщение рынка государств Содружества высококачественными импортными товарами, часто по ценам ниже цен местных производителей аналогичных товаров, привели к тому, что многие виды продукции, выпускаемой обрабатывающими отраслями стран СНГ, стали неконкурентоспособными.[8, с. 95].

Сохраняются, а в ряде случаев и усугубляются былые различия в уровне экономического развития бывших союзных республик, а ныне новых независимых государств - членов Содружества.

Усиление неравномерности в экономическом развитии стран СНГ обусловлено различной степенью негативного воздействия на национальные экономики фактора дезинтеграции единого в прошлом экономического пространства, неодинаковой адаптацией национальных хозяйств государств Содружества к условиям мирового рынка, различиями в темпах проведения рыночных реформ, снижением управляемости экономикой.

Особенно велика зависимость от "ближнего" рынка у Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы и Украины. [31, с. 120].

В силу исторических, географических, социально-экономических и многих других причин государства, входящие в состав Содружества Независимых Государств, остаются стратегически важными торговыми партнерами и поддержание взаимовыгодных, устойчивых торговых связей для большинства из них является важным фактором стабилизации и развития их национальных хозяйств, необходимым условием устойчивого экономического роста.

Произошли коренные изменения в характере внешнеэкономических связей стран Содружества. Бывшие союзные республики утвердились как суверенные государства с собственными бюджетно-финансовыми и валютными системами, своими национальными рынками.

Осуществлявшиеся прежде в рамках единого государства межреспубликанские связи превратились в отношения межгосударственные, основанные на общепринятых международно-правовых и рыночных принципах. Страны СНГ получили свободу выхода на внешние рынки.

Несмотря на тенденцию к определенной переориентации торговых связей стран СНГ на дальнее зарубежье, внутренний рынок Содружества продолжает оставаться потенциально перспективным, а для большинства республик главным каналом реализации производимой ими продукции.

Как свидетельствует опыт, важным фактором успешного интегрирования национальных хозяйств является наличие в регионе своего рода "ядра" интеграции. На постсоветском экономическом пространстве роль ядра объективно должна принадлежать России, обладающей среди стран СНГ наиболее мощным экономическим потенциалом. [21, с. 93].

Различия в объективной готовности отдельных стран к интегрированию обусловливают неизбежность возникновения различных по конфигурации и степени интегрированности объединений внутри Содружества, что уже проявилось в создании Союза Беларуси и России, Таможенного союза , Центрально-азиатского экономического сообщества.

В 1995 году руководители Казахстана, России, Белоруссии, а позже Киргизии, Узбекистана и Таджикистана, подписали первый договор о создании Таможенного союза, который впоследствии трансформировался в ЕврАзЭС.

6 октября 2007 года в Душанбе Беларусью, Казахстаном и Россией подписан Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза.

В 2009 году на уровне глав государств и правительств были приняты и ратифицированы около 40 международных договоров, составивших основу Таможенного союза. С 1 января 2010 года юридически существует территория единого таможенного пространства.

1 июля 2010 года Таможенный кодекс начал применяться на территории России и Казахстана. 6 июля 2010 года Таможенный кодекс вступил в силу на всей территории Таможенного союза.

1 апреля 2011 года на границе России и Беларуси был отменён транспортный контроль. Его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза.

1 июля 2011 года на границах России, Казахстана и Белоруссии отменён таможенный контроль. Его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза.

19 октября 2011 года в Санкт-Петербурге на заседании глав ЕврАзЭС было заявлено о присоединении Киргизии к Таможенному союзу.

C целью обеспечения функционирования и развития Таможенного союза и Единого экономического пространства была создана Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК).

Она стала преемницей комиссии Таможенного союза, деятельность которой, согласно статье 39 Договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года, была прекращена 1 июля 2012 года.

Унификация в рамках Таможенного союза внешнеэкономического законодательства и постепенное выравнивание условий хозяйственной деятельности обеспечат более благоприятную обстановку для сотрудничества предпринимательских структур государств - участников Союза.

По мере формирования Таможенного союза будут создаваться реальные предпосылки для приоритетного развития торговли между его участниками, более полного обеспечения их необходимыми видами энергоносителей, сырьевых ресурсов, машинно-технической продукции, продовольствия и потребительских товаров, производимых в государствах - членах Союза.

Формирование Таможенного союза проходит в сложных условиях. Например, во многих случаях, не осуществляется на практике между членами Таможенного союза реальная координация внешнеэкономической политики и экспортно-импортных операций в отношении третьих стран, хотя это предусмотрено соглашением.

В условиях Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, таможенное регулирование перестало быть исключительно государственным (национальным).[32, с. 171].

В условиях создания Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС регулирование общественных отношений в таможенной сфере осуществляется таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 3 ТК ТС таможенное законодательство Таможенного союза состоит из:

1) Таможенного кодекса Таможенного союза;

2) международных договоров государств - членов Таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в Таможенном союзе;

3) Решений Комиссии Таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в Таможенном союзе, принимаемых в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Таким образом для Российской Федерации источником международных таможенных стандартов выступает Киотская конвенция и ее Генеральное приложение. Принятие пересмотренной Киотской Конвенции и применение ее стандартов национальными органами упростит таможенные процедуры, поможет избежать ненужной физической проверки груза, выровнять условия для бизнеса и сократить расходы на перевозки через границу, тем самым значительно усилив международную торговлю.



ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРОЦЕССОВ ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

2.1 Регулирование внешней торговли РФ в условиях Таможенного Союза

Основополагающим законодательным актом, регулирующим ВЭД, является Таможенный кодекс Таможенного союза -кодифицированный нормативно-правовой акт, регулирующий отношения по поводу перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза. Он заменил собой таможенные кодексы стран участниц Таможенного союза.

Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества - форма торгово-экономической интеграции Белоруссии, Казахстана и России, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. При этом страны-участники таможенного союза применяют единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.

В официальных документах ЕврАзЭС используется наименование «Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества» или, чаще, просто «Таможенный союз». В прессе распространены неофициальные наименования «Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана», «Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России» и т. п.

Единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории Белоруссии, Казахстана и России, а также находящиеся за пределами территорий государств -- членов Таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства -- члены Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.

Федеральная таможенная служба (ФТС России) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

ФТС РФ проводит регулярный мониторинг социально-экономической ситуации в сфере ВЭД. По предварительным данным таможенной статистики, с учетом торговли с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан, внешнеторговый оборот России в январе-сентябре 2013 г. составил 617,3 млрд. долларов и увеличился по сравнению с январем-сентябрем 2012 г. в стоимостном выражении на 0,6% (в январе-сентябре 2012 г. против января-сентября 2011 г. - прирост на 3,1%), в том числе со странами дальнего зарубежья - прирост на 2,0% до 534,2 млрд. долларов, странами СНГ - спад на 7,7% до 83,1 млрд. долларов.

Замедление темпов роста стоимостных объемов внешней торговли России в январе-сентябре 2013 г. против января-сентября 2012 г. обусловлено существенным снижением экспортных поставок за счет падения экспортных цен и снижением объемов торговли со странами СНГ по стоимости, физическому объему и средних контрактных цен.

Под влиянием сезонных колебаний, нестабильности в политической, экономической и товарной конъюнктуре в различных регионах мира в условиях мирового экономического кризиса, экспортная и импортная деятельность носила крайне неравномерный характер.

В январе 2013 г. внешняя торговля России (относительно предыдущего месяца) демонстрировала значительный спад объемов товарооборота при снижении экспорта на 18% и импорта на 32,2% .

В феврале 2013 г. наблюдалось увеличение товарооборота при быстром росте импорта и экспорта. В апреле 2013 г. во внешней торговли России отмечен прирост товарооборота за счёт роста импорта при снижении экспорта. Падение импорта на 9,0% обеспечивалось снижением поставок топливно-энергетических товаров из СНГ (угля из Казахстана) и снижением ввоза грузовых и легковых автомобилей. В сентябре 2013 г. прирост товарооборота на 3,7% обеспечивался почти полностью за счет увеличения экспорта на 5,7%.

Рис. 2.1.-Динамика экспорта и импорта в РФ

На фоне различий в динамике экспорта и импорта товаров резко изменилось сальдо товарооборота. Если в январе-сентябре 2012 г. торговый профицит составил 158,1 млрд. долл., то в январе-сентябре 2013 г. положительное сальдо снизилось до 153,9 млрд. долл. (спад на 6,2 млрд. долл. по сравнению с январем-сентябрем 2012 г.). На 83,3% активное сальдо сформировалось в торговле со странами дальнего зарубежья.

Коэффициент покрытия импорта экспортом снизился со 169,4% в январе-сентябре 2012 г. до 166,4% январе-сентябре 2013 г. Коэффициент несбалансированности торгового оборота (доля чистого сальдо в обороте) снизился с 25,8% в январе-сентябре 2012 г. до 24,9% в январе-сентябре 2013г.

Достаточно высокий уровень сальдо обеспечивал сохранение валютных резервов страны. По данным Банка России, международные резервные активы страны на 1 октября 2013 г. составили 522,6 млрд. долларов США и по сравнению с 1 октября 2012 г. уменьшились на 1,4%, по сравнению с 1 сентября 2013 г. они увеличились на 2,5%.

На долю стран дальнего зарубежья в январе-сентябре 2013 г. приходилось 86,6% товарооборота России (в январе-сентябре 2012 г. - 85,3%), СНГ - 13,4% (14,7%), ЕС - 49,7% (48,5%), АТЭС - 23,6% (24,9%), ЕврАзЭС - 7,4% (7,9%) и ТС - 7,1% (7,6%).

Основными торговыми партнерами в товарообороте России являлись: Китай - 10,6% (2012 г. - 10,5%), Нидерланды - 9,2% (10,0%), Германия - 8,9% (8,8%), Италия -6,4% (5,2%), Украина - 4,6% (5,5%), Япония - 3,9% (3,7%), Турция - 3,8% (4,2%), Белоруссия - 3,9% (4,7%), Польша - 3,3% (3,3%), США - 3,2% (3,4%).

Российский экспорт в январе-сентябре 2013 г. против января-сентября 2012 г., с учетом торговли с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан, в стоимостном выражении снизился на 0,1% (в январе-сентябре 2012 г. был прирост на 3,3%). При этом суммарный экспорт составил 385,6 млрд. долларов, в том числе в страны дальнего зарубежья - 333,0 млрд. долларов (прирост на 1,8%), в страны СНГ - 52,6 млрд. долларов (спад на 10,2%).

Физические объемы экспорта в целом выросли на 4,3%, в том числе в страны дальнего зарубежья на 6,0%, в страны СНГ - упали на 5,0%. Средние экспортные цены снизились на 4,2%, в том числе по странам дальнего зарубежья - на 4,0%, по странам СНГ - на 5,5%.

В общем объеме экспорта удельный вес стран дальнего зарубежья составил 86,3% (2012 г. - 84,8%). В общем объеме вывоза на долю стран СНГ приходилось - 13,7% (2012 г. - 15,2%), ЕС - 54,3% (52,6%), АТЭС - 18,6% (17,4%), ЕврАзЭС - 7,7% (8,4%) и ТС 7,1% (8,0%).

Основными торговыми партнерами России в экспорте являлись: Нидерланды - 13,6% (2012 г. - 14,8%), Италия - 7,6% (5,9%), Германия - 7,0% (6,9%), Китай - 6,8% (6,9%), Турция - 4,8% (5,3%), Украина - 4,3% (5,2%), Белоруссия - 3,8% (5,0%), Польша - 3,6% (3,9%), Япония - 3,5% (2,8%), Казахстан - 3,3% (2,9%).

Рис. 2.2.-Индексы стоимости экспорта

Снижение стоимостных объемов экспорта в январе-сентябре 2013 г. по сравнению с январем-сентябрем 2012 г. наблюдалось по трем основным товарным группам российского вывоза. В группе продовольственных товаров и сельхозсырья экспорт сократился на 10,5% (на 1,3 млрд. долл.), а ее доля в общем объеме экспорта снизилась с 3,2% до 2,8%. Физический объем экспорта снизился на 13%, цены выросли на 2,4%.

Снижение стоимостного объема этой группы товаров было вызвано резким спадом физического объема вывоза, в том числе пшеницы и меслина на 37,6%, ржи - в 83,0% , ячменя - на 40%, семян подсолнечника - в 11,0 раз и масла подсолнечного - на 31,5%. Это не было компенсировано увеличением вывоза ряда других товаров (самое значимое - прирост экспорта рыбы свежей и мороженной на 17,4%).

В топливно-энергетическом комплексе стоимостной объем экспорта топливно-энергетических товаров по сравнению с январем-сентябрем 2012 г. увеличился на 0,6%, физический объем увеличился на 5,8%, цены снизились на 5%.

Экспорт сырой нефти составил 175,4 млн. тонн и в натуральном выражении снизился против уровня 2012 г. на 1,3%, природного газа - 141,4 млрд. куб. м (прирост на 8,1%), газа природного сжиженного - 16,9 млн. м3 (прирост на 17,6%), каменного угля - 103,9 млн. тонн (прирост на 10,5%), электроэнергии - 14,1 млрд.кВт-ч (прирост на 3,3%).

Увеличились поставки бензина автомобильного на 41,3%, мазута на 9,8%, дизельного топлива на 6,1%. В целом на экспорт было направлено 113,1 млн. тонн нефтепродуктов или на 9,6% больше, чем в январе-сентябре 2012 г.

Стоимостной объем экспорта топливно-энергетических товаров в страны дальнего зарубежья в аналогичном периоде увеличился на 4,0%.

В страны дальнего зарубежья в январе-сентябре 2013 г. наблюдалось увеличение физических объемов экспорта угля каменного на 12,4%, бензина автомобильного на 50,9%, дизельного топлива на 22,7%, газа природного в газообразном состоянии на 21,2%, газа природного сжиженного на 16,5%, мазута на 12,0%, электроэнергии на 5,0%, но снижение объёмов вывоза нефти на 1,6%.Стоимость экспорта топливно-энергетических товаров в страны СНГ в январе-сентябре 2013 г. в межгодовом исчислении снизилась на 23,8%.

В страны СНГ отмечалось увеличение физических объемов поставок бензина автомобильного на 33,9% и нефти на 1,0%; но снижение объемов угля каменного - на 8,1%, дизельного топлива - на 57,0%, мазута - на 34,5%, газа природного - на 14,5%, электроэнергии - на 5,8%.

Средняя мировая цена на нефть ЮРАЛС в сентябре 2013 г. против сентября 2012 г. снизилась на 0,6% и составила 809,3 долл./т., по сравнению с августом 2013 г. снизилась на 0,2%. Соответственно изменилась экспортная цена на российскую нефть (с временным лагом примерно 1 месяц) и стоимостные объемы поставок.

Рис. 2.3.-Динамика цен на нефть

Средние экспортные цены снизились (в межгодовом сравнении) на нефть на 3,5% (до 729,5 долл./т), на каменный уголь на 15,8% (до 86,8 долл./т), на нефтепродукты на 3,5% (до 722,4 долл./т). На природный газ цена составила 342,5 долл./1000 куб. метров и увеличилась на 0,1%, на газ природный сжиженный прирост на 1,0%.

В стоимостной структуре экспорта топливно-энергетических товаров увеличился удельный вес нефтепродуктов с 28,4% до 29,8%, газа природного с 16,5% до 17,7%, газа сжиженного - с 1,1% до 1,3%; снизилась доля угля каменного с 3,6% до 3,3%, нефти с 49,4% до 46,7%. Доля кокса (0,15%) и электроэнергии (0,28%) осталась на уровне января-сентября 2012 г.

В металлургическом комплексе стоимостной объем экспорта продукции в январе-сентябре 2013 г. по сравнению с январем-сентябрем 2012 г. снизился на 10,2%, физический объем сократился на 4,8%, цены упали на 6,0%.

Снизились физические объемы экспорта чугуна на 5,3%, ферросплавов на 6,9%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали на 16,8%, проката плоского на 5,6%, меди на 16,0%. Увеличились объемы вывоза алюминия на 3,2% никеля - на 4,2%. Выросли цены на алюминий на 1,8%. Снизились цены на чугун на 9,0%, ферросплавы на 2,6%, полуфабрикаты из железа или нелегированной стали на 10,5%, прокат плоский на 6,4%, никель необработанный на 7,8%, медь на 2,3%.

В общем стоимостном объеме экспорта доля продукции металлургического комплекса в целом снизилась с 8,9% до 8,0%. Снизился удельный вес чугуна с 0,4% до 0,3%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали с 1,6% до 1,2%, проката плоского - с 1,0% до 0,8%, меди с 0,4% до 0,3%, никеля - с 0,8% до 0,7%. Повысился удельный вес алюминия с 1,2% до 1,3%. Доля ферросплавов (0,4%), не изменилась по сравнению с январем-сентябрем 2012 г.

В лесном и целлюлозно-бумажном комплексе в январе-сентябре 2013 г. по сравнению с январем-сентябрем 2012 г. повысился стоимостной объем поставок древесины и целлюлозно-бумажной продукции на 3,5%, физический объем вывоза увеличился на 4,4%, цены снизились на 1,2%.

На внешний рынок было направлено 13,3 млн. куб.м необработанных лесоматериалов (прирост на 4,4%), 8946,1 тыс. т пиломатериалов (прирост на 5,6%), 1333,0 тыс. куб. м фанеры клееной (прирост на 5,5%), 1362,5 тыс. т древесной целлюлозы (спад на 12,0%), 7702,2 тыс. т газетной бумаги (спад на 25,1%).

В общем стоимостном объеме экспорта доля продукции лесного и целлюлозно-бумажного комплекса повысилось с 2,0% до 2,1%. Доля основных товаров не изменилась: необработанных лесоматериалов (0,3%), пиломатериалов (0,7%), фанеры клееной (0,2%), древесной целлюлозы (0,2%), газетной бумаги (0,1%).

В химическом и нефтехимическом комплексе стоимостной объем экспорта продукции химической промышленности, каучука в январе-сентябре 2013 г. снизился на 0,2%. Физический объем экспорта вырос на 6,6%, цены снизились на 6,8%. Доля группы (6,1%) в общем объеме вывоза не изменилась по сравнению с январем-сентябрем 2012 г. Снизился удельный вес удобрений калийных с 0,6% до 0,4%, удобрений смешанных с 0,8% до 0,7%. Удельные вес аммиака (0,3%), метанола (0,1%), удобрений азотных (0,7%), и каучука синтетического (0,5%) остались на уровне января-сентября 2012 г.

В машиностроительном комплексе поставлено на внешний рынок машин, оборудования и транспортных средств на 18742,9 млн. долларов, что было на 0,05% больше уровня предыдущего года. При этом экспорт в страны дальнего зарубежья снизился на 0,9% , в страны СНГ - увеличился на 1,4%. Физический объем вывоза снизился на 6,4%, цены выросли на 6,9%.

Экспорт грузовых автомобилей составил 17,8 тыс. шт. и увеличился на 13,3%, легковых автомашин - 94,8 тыс. шт. (прирост на 14,2%). Экспорт в страны СНГ грузовых автомобилей в натуральном выражении увеличился на 4,6%, легковых на 15,1%. Экспорт в страны дальнего зарубежья грузовых автомобилей увеличился в 2,2 раза, легковых автомобилей - снизился на 7,0%.

В суммарном экспорте страны доля машин, оборудования и транспортных средств составила 4,9% (январь-сентябрь 2012 г. - 4,9%), в экспорте в страны дальнего зарубежья - 3,3% (3,4%), в страны СНГ - 14,9% (13,0%).

В товарной структуре экспорта из наиболее крупных статей на минеральные продукты приходилось 71,9%, металлы и изделия из них - 8,0%, продукцию химической промышленности - 6,1%, машины, оборудование и транспортные средства - 5,0%.



Рис. 2.4.-Товарная структура экспорта.

Экспортная квота (доля экспорта в производстве) повысилась в отчетном периоде по углю каменному, нефтепродуктам, газу природному, лесоматериалам необработанным, фанере клееной, прокату плоскому, автомобилям легковым, автомобилям грузовым; снизилась по нефти сырой и бумаге газетной.

Российский импорт в январе-сентябре 2013 г. составил 231,7 млрд. долларов и увеличился на 1,7% против января-сентября 2012 г. (в 2012 г. - на 3,0%), в том числе из стран дальнего зарубежья на 2,5% до 201,2 млрд. долларов, из государств СНГ - спад на 2,9% до30,5 млрд. долларов.

В общем объеме ввоза доля стран дальнего зарубежья составила 86,8% и увеличилась против аналогичного периода прошлого года на 0,6 п.п. В общем объеме импорта на долю стран СНГ приходилось 13,2% (в 2012 г. - 13,8%), ЕС - 41,9% (41,5%), АТЭС - 34,6% 345,0%), ЕврАзЭС - 7,2% (7,0%) и ТС - 7,2% (6,9%).

Основными торговыми партнерами России в импорте являлись Китай - 16,8% (2012 г. - 16,6%), Германия - 11,9% (12,1%), Украина - 5,1% (5,9%), США - 5,1% (4,8%), Япония - 4,5% (5,2%), Франция - 4,1% (4,4%), Италия - 4,4% (4,1%), Белоруссия - 4,0% (4,1%), Р. Корея - 3,3% (3,5%).

Увеличение стоимостных объёмов импорта происходило за счет роста цен на 2,6%. Физический объем ввоза снизился на 0,8%, из стран дальнего зарубежья снизился на 1,1%, из стран СНГ - вырос на 1,0%. Средние импортные цены в торговле со странами дальнего зарубежья повысились на 3,6%, со странами СНГ - снизились на 3,9%.

Рис. 2.5.-Индексы стоимости импорта.

В наибольшей степени увеличились физические объемы ввоза сыров и творога - на 8,4%, молока и сливок сгущенных - на 22,2%, масла сливочного на 15,0%, цитрусовых плодов - на 4,9%, кофе - на 18,6%, пшеницы и меслина - почти в 2,0 раза, ячменя из стран СНГ в 43,5 раза, кукурузы - на 31,9%, сахара белого - в 2,2 раза, сигарет - на 18,9%, нефти сырой на 4,5%, бензина автомобильного на 32,7%, керосина в 6635,1 раз, электроэнергии - в 2,1 раза, антибиотиков - на 12,9%, медикаментов - на 10,7%, удобрений - на 6,7%, химических средств защиты растений - на 7,4%, каучука - на 17,4%, труб стальных - на 9,5%, мебели - на 11,9%.

Наиболее существенно снизились поставки по импорту мяса крупного рогатого скота - на 11,5%, мяса свежего и мороженного - на 12,4%, свинины - на 13,5%, рыбы свежей и мороженной - на 3,1%, сахара-сырца - на 19,1%, консервов из мяса - на 31,2,2%, руд и концентратов алюминиевых - на 43,2%, угля каменного - на 20,7%, нефтепродуктов - на 18,9%, волокна хлопкового - на 18,4%, проката плоского - на 8,5%, автомобилей грузовых - на 30,9%, автомобилей легковых - 19,1%.

В развитии импорта тенденции к повышению в отчетном периоде наблюдались по большинству групп товаров. Особенно заметно вырос импорт драгоценных камней, драгоценных металлов и изделий из них (на 25,5%), древесины и целлюлозно-бумажных изделий (на 11,1%), текстиля, текстильных изделий и обуви (на 7,8%), продукции химической промышленности, каучука (на 4,8%), недрагоценных металлов и изделий из них (на 4,6%), продовольственных товаров (на 4,4%), кожевенного сырья, пушнины и изделий из них (на 4,6%). Снизился стоимостной объем ввоза минеральных продуктов (на 14,3%). Объем импорта машин, оборудования и транспортных средств снизился на 1,1%.

На этом фоне удельный вес продовольственных товаров вырос с 12,6% в январе-сентябре 2012 г. до 12,9% в январе-сентябре 2013 г., текстиля, текстильных изделий и обуви с 6,0% до 6,3%, продукции химической промышленности с 15,3% до 15,8%, древесины и целлюлозно-бумажных изделий с 1,9% до 2,1% , драгоценных камней, драгоценных металлов и изделий из них - с 0,2% до 0,3%, недрагоценных металлов и изделий из них с 7,1% до 7,3%. Снизилась доля минеральных продуктов с 2,5% до 2,1%, машин, оборудования и транспортных средств с 50,0% до 48,6%. Удельный вес кожевенного сырья, пушнины и изделий из них не изменился (0,5%).

Рис. 2.6.-Товарная структура импорта.

В связи с ростом импортных цен по сравнению с падением цен экспортных товаров условия торговли в отчётном периоде были в целом неблагоприятными для России. Индекс «условий торговли» составил 93,4 (соответствующий период предыдущего года = 100), со странами дальнего зарубежья - 92,7, со странами СНГ - 98,3.

Внешнеторговый оборот, рассчитанный по методологии платежного баланса, составил 73,8 млрд. долл., что выше показателя апреля прошлого года на 2,4%, рост произошел за счет увеличения импорта. В апреле 2013 г. было ввезено товаров на сумму 29,8 млрд. долл., что на 10,3% превысило аналогичный показатель 2012 г.

Экспорт по сравнению с аналогичным показателем 2012 г. сократился на 2,3% и составил 44 млрд. долл. В результате сократилось и сальдо внешнеторгового баланса: в апреле оно составило 14,2 млрд. долл., снизившись на 21,2% по сравнению с показателем аналогичного периода 2012 года.

Сокращение стоимостного объема российского экспорта в апреле 2013 года было обусловлено продолжающимся снижением цен на мировом рынке сырьевых товаров.

Поставки товаров на экспорт сократились практически по всем товарным группам, кроме древесины и целлюлозно-бумажных изделий (рост на 1,6%) и машин, оборудования и транспортных средств (рост на 0,1%). Экспорт продукции ТЭК сократился на 3,8%, химической промышленности - на 3,1%. Особенно сильно сократился вывоз за рубеж продовольственных товаров (на 18,9%) и металлов и изделий из них (на 14,1%).

Что касается импорта, то наибольший рост продемонстрировали продукция химической промышленности - на 11,1% (15,7 млрд. долл.), текстиль и обувь -- на 10,9% (6,3 млрд долл.), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье -- на 8,4% (13,4 млрд долл.), металлы и изделия из них -- на 6,1% (6,9 млрд долл.).

Ввоз машин и оборудования, на которые приходится почти половина стоимостного объема импорта, увеличился на 3,3% до 47,9 млрд долларов. Но при этом импорт легковых автомобилей в Россию в январе-апреле 2013 г. снизился на 8,3% до 297,2 тыс. машин.

По данным ФТС, за четыре месяца с начала года в Россию ввезено легковых автомобилей на сумму 5,93 млрд. долл., в том числе 277,1 тыс. автомобилей (на 5,7% меньше, чем в январе-апреле 2012 г.) из дальнего зарубежья и 20,1 тыс. автомобилей (сокращение на 33,9%) из стран СНГ.

С ноября 2012 г. наблюдается сокращение российского товарооборота со странами СНГ. За первые четыре месяца 2013 г. российский экспорт в эти страны снизился на 12,5%, российский импорт - на 9,3%. Доля стран Содружества во внешнеторговом обороте Российской Федерации сократилась с 14,6% в январе-апреле 2012 г. до 13% в январе-апреле 2013 года.

Товарооборот России со странами Таможенного союза также сократился: за первые четыре месяца 2013 г. он составил 17,9 млрд. долл., уменьшившись по сравнению с уровнем четырех первых месяцев 2012 г. на 12,1%. Доля стран ТС во внешнеторговом обороте РФ снизилась с 7,5% до 6,7%.

Впервые опубликованы данные о незаконном вывозе капитала из России через схемы ложного импорта из стран ТС. Под прикрытием фиктивного импорта в 2012 г. вывезено 10 млрд. долл. - через Казахстан, 15 млрд. долл. - через Белоруссию

Но при этом быстро растут объемы незаконных финансовых операций со странами ТС. В письме Банка России от 19 июня 2013 г. №110-Т «О повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям клиентов» впервые опубликованы данные об объемах незаконного вывоза капитала из России через схемы ложного импорта из стран ТС.

По данным ЦБ, объем вывезенных денег под прикрытием фиктивного импорта из стран ТС в 2012 г. составил 25 млрд. долл., из которых 10 млрд. долл. ушло через Казахстан, и еще 15 млрд долл. - через Белоруссию.

Российские резиденты переводят средства по внешнеторговым контрактам, согласно которым «ввоз» товаров осуществляется из Белоруссии и Казахстана, на счета «продавцов», открытые в иностранных банках, находящихся за пределами территории этих стран.

Условия Таможенного союза создают для этого благоприятные возможности: на границах трех государств используется упрощенный порядок перемещения товаров, который предполагает, что на них оформляются не грузовые таможенные декларации, а лишь товарно-транспортные накладные, подлинность которых, проверить весьма сложно.

В своем письме ЦБ рекомендует банкам уделять повышенное внимание таким операциям, информировать о них Росфинмониторинг, проверять данные контрагентов своих клиентов в открытых официальных источниках и передавать регулятору полную информацию о них, их контрагентах и заключенных внешнеторговых договорах.