Сотрудничество Республики Таджикистан и Российской Федерации в годы независимости (1991-2016 гг.)

Размещено на http://www.Allbest.ru/

Министерство образования и науки Республики Таджикистан

Таджикский национальный университет

МАГИСТЕРСКАЯ РАБОТА

Тема:

Сотрудничество республики Таджикистан и Российской Федерации в годы независимости (1991-2016 гг.)

Душанбе - 2017

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Становление и развитие дипломатических отношений и сотрудничества республики Таджикистан и Российской Федерации

1.1 Становление и развитие дипломатических отношений

1.2 Сотрудничество в рамках международных и региональных организаций

Глава 2. Торгово-экономическое и культурное сотрудничество республики Таджикистан и Российской Федерации

2.1 Формирование и развитие торгово-экономического сотрудничества

2.2 Сотрудничество в сферах образования, науки и культуры

Глава 3. Вопросы таджикско-российского взаимодействия в военно-технической и пограничной сфере

3.1 Сотрудничество в военно-технической области

3.2 Взаимодействие по охране государственной границы Таджикистана

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Последнее десятилетие ХХ века является свидетелем ряда значительных вызовов и изменений на мировой политической карте, в соответствии с которыми изменилась также роль игроков на основе внешнеполитических условий, целей и инструментов. С распадом Советского Союза и окончанием холодной войны, появились новые независимые республики в качестве одного из двух полюсов международной системы в 1991 году, в Центральной Азии, на Кавказе, в Прибалтике и в южной части России. Между тем, в качестве части новой глубинки в двадцать первом веке, столкнувшись с многочисленными возможностями и вызовами возникли Центральная Азия и Кавказ.

В современном мире ни одно государство не в состоянии решать свои внутренние и внешние проблемы не в силах без взаимодействия с другими государствами, поэтому жизненно-важную значимость для каждого государства приобретает установление и развитие взаимовыгодных отношений и сотрудничество с другими государствами. В этих условиях широкое сотрудничество и многогранное взаимодействие новых независимых государств, которые образовались после распада СССР, в том числе взаимодействие и сотрудничество Российской Федерации с Республикой Таджикистан, приобретает жизненно важное и исключительно актуальное значение.

Как молодому государству в первые годы независимости Таджикистану было необходимо сформировать новую систему взглядов на внешнеполитические задачи и приоритеты страны, учитывая при этом новые реальности как внутриполитического, так и международного порядка. Однако формирование таких взглядов не могло произойти быстро и для этого понадобилось определенное время, прежде чем складывались более или менее устойчивые подходы к базовым принципам внешней политики современного независимого Республики Таджикистан в государственном, политическом и общественном сознании, в частности в отношении с Российской Федерацией.

В общем, поиск приоритетных направлений взаимоотношения и внешнего сотрудничества с другими государствами, с учетом изменений на мировой арене, является одним из важнейших вопросов внешнеполитического курса Республики Таджикистан, в котором особое значение имеет укрепление и дальнейшее развитие дружественных связей с Российской Федерацией.

Как независимые государства, Таджикистан и Россия имеют многие общие, региональные и международные интересы, включающие всемерное укрепление основ независимости, устойчивое и динамичное развитие, внутренний мир и стабильность, региональную и международную безопасность. Политические, экономические, торговые, технологические, военно-стратегические, культурные связи и традиции взаимодействия между этими двумя государствами сложились еще в советский период. Сложные динамичные процессы, которые имели региональный и глобальный характер и протекали в конце второго и начале третьего тысячелетий, требовали непрерывного и содержательного многогранного взаимодействия двух государств как на двустороннем, так и на региональном и глобальном уровнях.

Важно отметить, что история взаимоотношений в годы независимости между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией полна результативными визитами и встречами на высшем и высоком уровнях, деловыми контактами представителей двух стран, ориентированными на перспективное сотрудничество в дипломатической, торгово-экономической, культурной и военно-политической и других сферах. За относительно короткий период независимости эти государства накопили ценный опыт содержательного и активного взаимодействия, который требует всестороннего и объективного изучения.

Исследование темы взаимоотношений Республики Таджикистан и Российской Федерации актуально для выявления неиспользованных резервов и возможностей, с использованием которых можно углубить и вывести на новый уровень взаимоотношения этих стран во многих отраслях взаимовыгодного сотрудничества. Указанные страны в современных условиях стремятся к углублению и расширению взаимовыгодных отношений во всех сферах двустороннего сотрудничества, в том числе в вопросах торговли, освоения запасов полезных ископаемых и энергетических ресурсов Республики Таджикистан, инвестиций в сфере создания совместных предприятий по переработке сельскохозяйственных продуктов и сырья в этой стране. Необходимость объективного изучения данной темы диктуется также и высоким уровнем взаимозависимости Республики Таджикистан и Российской Федерации в геополитической сфере. Все вышесказанное подтверждает актуальность выбранной темы данной магистерской работы как «Отношения Республики Таджикистан и Российской Федерации в годы независимости и их перспективы (1991-2016 гг.)».

Степень научной разработанности темы. Начиная с первых дней приобретения государственной независимости, исследуемая тема в данной магистерской постоянно находится в центре внимания таджикских, российских и зарубежных политиков, политологов и историков-международников. В их статьях и монографиях рассматриваются некоторые вопросы исследуемой темы.

Несмотря на отсутствие специального и комплексного исследования данной темы, многие вопросы взаимоотношения Республики Таджикистан и Российской Федерации в годы независимости и их перспективы в той или иной степени нашли свое отражение в государственных документах, в трудах руководителей государств и литературе, изданной внешнеполитическими ведомствами Республики Таджикистан и Российской Федерации, а также многими специалистами в области внешнеполитических отношений обеих стран.

Исследуемая тема, начиная с первых дней приобретения государственной независимости, непрерывно находится в центре внимания российских, таджикских и зарубежных политиков, историков-международников и политологов, в статьях и монографиях которых рассматриваются некоторые вопросы исследуемой темы в данной магистерской работе.

В рамках исследуемой темы большой интерес представляют работы и статьи Президента Республики Таджикистан Э. Рахмона, в которых приводятся многочисленные факты внешней политики Республики Таджикистан, в частности о таджикско-российском сотрудничестве. Рахмон Э. Таджикистан: опыт истории и открытость будущему // Независимая газета.2001. Июнь.; Его же: По пути независимости: Доклад президента Э. Рахмонова на торжественном собрании, посвященном четвертой годовщине независимости Республики Таджикистан // Независимая газета. 1995. 23 сент Совместное заявление по итогам визита председателя правительства Российской Федерации в Республики Таджикистан. 1998. 23 янв.; Филиал МГУ - знак единой образовательной системы в СНГ // Омузгор. 2010. 9 июля.; Таджикистан на пути демократии и цивилизованного общества. Душанбе. 1996. - 46С.; Таджикистан: десять лет независимости национального единства и созидание. Т.1, Душанбе, 2001. - 154 С.; Опираясь на волю народа. - Душанбе, 2002.-54 С.; Таджикистан на пороге XXI века. Душанбе, 2001.- 64 С.

Некоторым аспектам и этапам дипломатического, торгово-экономического сотрудничества Республики Таджикистан и Российской Федерации посвящены диссертационные работы таджикских и российских ученых. Среди них особо следует отметить диссертации У.К. Бабаджановой, Р.Х. Мирзоева, Махониной C.B., Г.В. Коваленко Бабаджанова У.А. Российско-таджикские отношения в 90-е годы XX века. Автореф. дисс. канд. ист. наук. - М., 2006; Мирзоев Р.Х. Специфика и закономерности таджикско-российских миграционных процессов. Дисс. канд. полит, наук. - Душанбе, 2006; Махонин C.B. Военно-политические сотрудничество между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией В; 1993-1999 годы, исторический опыт и уроки. Автореф. канд. ист.наук. -Душанбе, 1999; Коваленко Г.В. Энергетический сектор в современном развитии российско-таджикских отношений. Автореф. дисс. канд. полит, наук. - М., 2012. и др.

О деятельности Таджикского посольства в Российской Федерации определенный интерес представляет монография С. Сафарова. Сафаров С.Г. Рука об руку с Российской Федерацией. М.,2006. - 256 с. В его работе отражены важнейшие вехи сотрудничества двух государств, включая мероприятия, которые проводились Таджикским посольством в российских городах с 2001 года по 2006 год.

Вопросам таджикско-российского сотрудничества особое внимание уделено в публикациях министра иностранных дел Республики Таджикистан Х. Зарифи Зарифи X. Многовекторная дипломатия Таджикистана. - Душанбе, 2010; Он же. Дипломатиям Точикистон: дируз ва имруз. (Таджикская дипломатия: вчера и сегодня). - Душанбе, 2009 и др. , освещающие проблемы внешней политики республики.

Анализ внешней политики Республики Таджикистан в условиях суверенитета проводится в трудах академика Т. Назарова Назаров Т.Н. Таджикистан: экономика, политика, международное сотрудничество. Минск, 2002; Он же. Таджикистан: экономическое сотрудничество и безопасность. ~ Душанбе, 2003; Он же. Рыночная экономика и международное сотрудничество. - Душанбе, 2007; Он же. Экономическая реформа, сотрудничество и безопасность (проблемы и суждения). - Душанбе, 2013 и др, в которых дается высокая оценка современной дипломатии Республики Таджикистан.

В VI томе «Истории таджикского народа. Новейшая история (1941-2010 гг.)» под общей редакцией академика АН Республики Таджикистан Р.М. Масова содержаться подробные свидетельства о сотрудничестве Республики Таджикистан и Российской Федерации в сферах экономики, торговли, образования, литературы, театра, музыкального и изобразительного искусств, науки, физической культуры и спорта.

Следует отметить, что чаще всего проблемы торгово-экономического сотрудничества и культурных взаимоотношений Республики Таджикистан с Российской Федерацией затрагиваются в статьях, опубликованных в таджикских средствах массовой информации, таких как «Азия плюс», «Бизнес и политика», «Садои мардум», «Джумхурият» и др. При этом внушительная часть материалов средств массовой информации касается вопросам таджикско-российского сотрудничества в таких сферах, как: энергетика, товарооборот, регулирование трудовой миграции и т.д.

Некоторые аспекты практического осуществления в странах с переходной экономикой концепции экономического сотрудничества и интеграции между странами нашли отражение в трудах российских ученых: С.С. Бузановского, М.Д. Аистова, В.А. Балукова, П.П. Табурчака, А.К. Тутунджяна, В.Н. Тренева, В.Д. Шопенко и др. Следует отметить, что проблемы и перспективы сотрудничества Российской Федерации и Республики Таджикистан рассматриваются концептуальным образом российскими учеными большей частью в теоретических рамках. В разработку такого подхода особый вклад внесли такие российские ученые, как Л.И. Абалкин, А.И. Коржов, М.С. Минтаиров, А.Ю. Невский, А.К. Казанцева и др.

Процесс интеграции для экономической науки Республики Таджикистан является относительно новым объектом исследования и многие ведущие экономисты Республики Таджикистан в своих работах обосновывают необходимость реформирования и дальнейшей интеграции республики в региональные организации сотрудничества, в том числе в российские. Их исследования сосредоточены на таких направлениях, как: возрождение экономики республики в контексте важности международного и экономического сотрудничества и проводимых реформ (О.Б. Бобоев, Т.Н. Назаров); вопросы стратегии развития экономики и стратегические приоритеты углубления экономических преобразований Республики Таджикистан в переходный период (Н.К. Каюмов, Г.В. Кошлаков, Р.К. Рахимов, Л.Х. Саидмурадов); проблемы развития предпринимательства и приватизации с учетом опыта Российской Федерации (С.Д. Комилов, М. Н. Нурмахмадов, М.С. Давлятов); этапы и особенности формирования рыночной экономики в Республике Таджикистан (А.А. Бойматов); структурные изменения экономики Республики Таджикистан и особенности промышленной политики в условиях экономической интеграции с Российской Федерацией (Н.Х. Хоналиев, А.Х. Нурматов, А.М. Рахимов).

В период независимости постсоветских государств таджикско-российские связи и сотрудничество в гуманитарной сфере остается малоизученным, в частности, нет ни одной крупной монографической научной работы по этой теме, в которой отражались бы все аспекты гуманитарного сотрудничества между двумя странами в годы их независимости (1991-2011 гг.).

Следует назвать также труд М. Наимова и А. Сатторова «Россия и Таджикистан (из истории таджикско-российских экономических взаимоотношений (1917-1990 гг.)» Наимов. М., Сатторов А., Россия и Таджикистан: из истории российско-таджикских экономических взаимоотношений (1917-1990гг.). Душанбе. 2004., в котором о таджикско-российском сотрудничестве приводится немало сведений.

Большой интерес представляет соавторская монография Х.П. Пирумшоева и М.Х. Маликова «Россия-Таджикистан: история взаимоотношений» Пирумшоев Х.П., Маликов М.Х. Россия-аджикистан: история взаимоотношений. Душанбе,2009.- 677 с., в которой рассматриваются многие проблемы, существующие во взаимоотношениях между двумя странами.

Глубокие по содержанию работы Т. Назарова Назаров Т.Н., Сатторзода А. Современная дипломатия Таджикистана. Душанбе, 2006.156 е.; Его же. Таджикистан: горизонты настоящего и будущего. Нью-Йорк, 1999.-2Юс.; Его же. Таджикистан: экономика, политика, международное сотрудничество. Минск, 2002. - 253с., в которых наиболее полно отражена внешнеполитическая деятельность Республики Таджикистан в период независимости, заслуживают особого внимания, в которых проанализированы вопросы взаимоотношений Республики Таджикистан и Российской Федерации. Следует отметить, что труды Т. Назарова по сравнению с другими исследовательскими работами отличаются более критическим подходом к различным проблемам, которые имели и имеют место не только во взаимоотношениях Республики Таджикистан и Российской Федерации, но и в сфере сотрудничества Республики Таджикистан с другими странами. Автором данной магистерской работы были изучены также другие работы этого исследователя, в которых рассматриваются процессы внешнеполитического курса Республики Таджикистан и его взаимодействия с зарубежными странами, в частности с Российской Федерацией.

В книжных изданиях З. Саидова и А. Шарипова Саидов 3. Межгосударственные отношения Республики Таджикистан в двустороннем формате. Душанбе, 2001.112с.; Его же. Внешняя политика Президента Рахмонова. Душанбе, 2000.162 с.; Его же. Политика открытых дверей. Душанбе,2003.224с; Его же. Внешняя политика Республики Таджикистан. Душанбе, 2006.559 с.; Его же. Основные тенденции внешней политики Республики Таджикистан на рубеже столетий (1992-2004 гг.).Душанбе, 2005. 417 с. соавторстве). говорится о внешнеполитической деятельности Президента Республики Таджикистан в различные периоды, в частности, рассматриваются проблемы, касающиеся взаимосвязей Республики Таджикистан и Российской Федерации в различных сферах.

Взаимоотношения Республики Таджикистан и Российской Федерации в сфере образования, науки и культуры рассмотрены в диссертационной работе П.А. Пирназарова. Пирназарова П.А. Взаимоотношения Республики Таджикистан и Российской Федерации в сфере образования, науки и культуры. Дисс.на соискание уч. Степени кандидата исторических наук по Специальности: 07.00.02 - Отечественная история. - Душанбе, 2013. -167 с. В своем исследовании автором осуществлена попытка глубоко проанализировать документальные источники, работы государственных деятелей и ученых Российской Федерации и Республики Таджикистан, в которых большое внимание уделено как истории таджикского народа, так и процессам формирования, развития и укрепления двустороннего сотрудничества Республики Таджикистан с мировым сообществом, в частности, с Российской Федерацией. Автором диссертации были изучены труды, посвященные вопросам истории развития и упрочения таджикско-российских отношений, без которых трудно было бы понять суть нынешнего развития данных отношений.

Современный этап военного сотрудничества между двумя странами и его нормативное правовое регулирование более детально и всесторонне изучены в труде И.Х. Афандихонова Афандихонов И.X. Правовые основы военного сотрудничества между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. - М., 2006. , где автор, анализируя военное сотрудничество Республики Таджикистан с Российской Федерацией и его правовые основы, дает рекомендации и предложения, направленные на совершенствование внутригосударственного законодательства обеих стран в военной области, развитие национальной и коллективной безопасности.

К другим работам, посвященным военно-политическому сотрудничеству Республики Таджикистан и Российской Федерацией, следует отнести работы Архангельского A.B., Булыгина A.H., Грибовского А.Б., Клименко А.Ф., Кожокина Е.М., Егозарьяна В.В., Попенкова В.И. и др. Архангельский A.B. Международно-правовые основы обеспечения коллективной безопасности государств-участников СНГ: Автореф.дис...канд. юрид. наук. -М. 2003; Булыгип A.H. Военное сотрудничество государств Содружества: понятие, становление и основные направления развития //10 лет Совету Министров обороны государств-участников СНГ: опыт и уроки военного сотрудничества (Материалы Международной военно-научной конференции (СПб, 27 февраля 2002 г.).- М.; 2002; Грибовский А.Б. Становление и развитие военно-политических отношений России со странами Центральной Азии,- М., 2003; Клименко А.Ф. Проблемы становления Шанхайской организации сотрудничества и взаимодействия России и Китая в Центральной Азии - М.: Ин-т Дальневост. РАН, 2005; Кожокин Е.М. Шанхайская организация сотрудничества: Становление новой раелыюсти. -М., 2005; Егозарьян В.В. Военно-политическое сотрудничество России со странами СНГ как фактор интеграции: Дне. канд. полит, наук. -М., 2001; Попенков В.И. Современные проблемы военно-политического сотрудничества государств СНГ в интересах национальной и коллективной безопасности. М.: ВАГШ, 2002; Яковлев В.11. Современные проблемы военного сотрудничества государств СНГ в интересах обеспечения коллективной безопасности. -М., 2001; Махонина C.B. Военно-политическое сотрудничество между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией: Исторический опыт и уроки Душанбе, 1999; Масов P.M. Россия и Таджикистан. Россия в исторических судьбах таджикского народа. -Душанбе, 1998; Абдуллоев С, Сайфуллоев А. Навечно с Российской Федерацией М.: 4-й филиал Воениздата, 2000; Занченко В.М. Общественный контроль над военной сферой в Республике Таджикистан М., 1998; Муминзаде Н.Д. Становление и развитие военно-политического сотрудничества между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией в 90-е годы XX века. -М., 2001 и др.

2Афандихонов И.X. Правовые основы военного сотрудничества между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией. Автореф. дис...канд. юрид. наук. -М., 2006.

Р.Ш. Нуриддинов в своих монографиях Нуриддинов Р.Ш. Геополитические проблемы национальной безопасности в условиях глобализации: региональная история в глобальном измерении. - Новосибирск, 2010; он же: Мегатренды мировой политики. - Новосибирск: Симо и Р., 2012. - 178 с.; он же: Место и роль России в формировании новой геополитической системы в странах Среднего Востока. - Новосибирск: СитАГС, 2009. - 170 с.; он же: Мировая политика. - Душанбе: Андалеб , , 2016. - 352 с., рассматривая роль Российской Федерации в формировании новой системы международных отношений в странах Центральной Азии, исследует проблемы региональной конкуренции в условиях глобализации мира. Автор особо акцентирует внимание на трансформации угроз и вызовов в Центральной Азии в рамках внешней политики как региональных, так и международных акторов.

Однако вышеуказанные труды не охватывают все вопросы, связанные с темой настоящего магистерского исследования. В общем, в научной литературе отсутствует комплексная и научная работа, которая охватывала бы все аспекты таджикско-российского сотрудничества в годы независимости. Большинство изданий содержат минимальный объем информации, главным образом статистической. Поэтому учитывая высокую степень взаимодействия Республики Таджикистан с Российской Федерацией, поднятой до планки стратегического партнерства президентами и другими высокопоставленными политиками двух государств,

Источниковедческую базу исследования составили законодательные акты и другие основополагающие документы, определяющие и характеризующие сущность и предназначение таджикской национально-государственной внешней политики в целом, в том числе и многосторонние отношения Республики Таджикистан с Российской Федерацией. К ним относятся, например, Конституция (Основной Закон) Республики Таджикистан, Концепция внешней политики Республики Таджикистан, а также ратифицированные Республикой Таджикистан и Российской Федерацией международные нормативно-правовые акты и др. Особое значение для более подробного и исчерпывающего анализа теоретических вопросов взаимоотношения Республики Таджикистан с Российской Федерацией имеет также знакомство с аналогичными правовыми источниками внешней политики Республики Таджикистан и Российской Федерации.

В работе кроме этого широко использованы материалы текущих архивов министерств иностранных дел, культуры, образования, внешнеэкономической связи, выступления президентов обеих республик на пресс-конференциях, сборники документов, освещающие торгово-экономические, научно-технические и культурные отношения между Республикой Таджикистан и Российской Федерации, официальные сайты Министерств иностранных дел обеих стран, а также материалы периодических изданий.

Цель и задачи исследования. Целью работы является определение основных тенденций и приоритетных направлений в развитии взаимоотношений Республики Таджикистан и Российской Федерации в годы независимости (1991-2016 гг.). Исходя из поставленной цели, определяются следующие задачи исследования:

- осветить правовые основы процесса становления и развития дипломатических отношений Республики Таджикистан и Российской Федерации в условиях суверенитета;

- показать сотрудничество и взаимодействие Республики Таджикистан и Российской Федерации в системе региональных и международных организаций;

- исследовать и обобщить динамику развития торгово-экономического сотрудничества Республики Таджикистан и Российской Федерации;

- рассмотреть процесс развития межгосударственных отношений в сферах образования, науки и культуры;

- раскрыть основные направления и приоритеты сотрудничества Республики Таджикистан и Российской Федерации в военно-политической сфере на современном этапе;

- определить основные и перспективные направления сотрудничества;

- предложить рекомендации для дальнейшего развития взаимоотношений между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией.

Объектом исследования является анализ и обобщение процессов и перспектив взаимоотношений Республики Таджикистан и Российской Федерации в годы независимости (1991-2016 гг.).

Предметом исследования послужил процесс формирования и развития таджикско-российских двусторонних дипломатических, торгово-экономических, военно-политических и культурных отношений в период независимости (1991-2018 гг.).

Хронологические рамки диссертационного исследования охватывают 1991-2016 годы, в течение которых наблюдалось активное развитие дипломатического, торгово-экономического, культурного и военно-политического сотрудничества Республики Таджикистан с Российской Федерацией.

Научная новизна магистерской работы заключается в том, что в ней впервые:

- проанализированы и обобщены наиболее важные события, происходившие на фоне дипломатических отношений Республики Таджикистан и Российской Федерации в условиях суверенитета, особо освещены официальные визиты и встречи руководителей государств, в ходе которых были заключены важные договора и подписаны документы, составлявшие правовую базу для преемственного развития всестороннего сотрудничества Республики Таджикистан и Российской Федерации;

- комплексно исследуется история формирования и развития дипломатических отношений и сотрудничества между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией в период независимости. В магистерской работе научно освещены методы сотрудничества в рамках региональных и международных организациях и соглашениях, проанализированы достижений и проблем, отмечены недостатки в этой сфере;

- анализируются и обобщаются правовые основы государственной политики, торгово-экономические, культурные, военно-политические связи двух государств в рассматриваемый исторический период.

- выполнен более комплексное освещение и глубокий научный анализ новейшего этапа взаимоотношений Республики Таджикистан и Российской Федерации в сфере культуры, так как демократические принципы, которые складываются в развитии культуры между двумя суверенными странами, вызывают законный интерес и содействуют культурному и духовному сближению таджикского народа и народов, проживающих на территории Российской Федерации;

- выявлено, что взаимодействие таджикских и российских пограничников содействует предотвращению тенденции изменений границ преимущественно, такие изменения проявляются в виде агрессии и несут в себе серьезную угрозу;

обоснована необходимость новых, цивилизованных подходов к формированию основных направлений таджикско-российского сотрудничества на взаимовыгодной основе с учетом новых условий развития стран.

Теоретическая и методологическая основа магистерской работы. Теоретической основой работы послужили научные концепции и подходы таджикских, российских и зарубежных ученых, экспертов и исследователей, занимающихся международно-правовой, дипломатической, торгово-экономической, культурной и военно-политической проблематикой и вопросами межгосударственных отношений, в том числе таджикско-российских взаимоотношений в период независимости.

Методологическая база исследования. При подготовки магистрской работы автором были использованы такие принципы исследования как объективность, историзм и системность, анализ и синтез, наблюдение, описание и сопоставление. Наряду с этим, были использованы методы системного, сравнительно-исторического анализа, принципы логического и ретроспективного анализа международных, общественно-политических, социальных, экономических, культурных событий и явлений между0 двумя государствами.

Практическая значимость исследования. Материалы данной магистерской работы и ее результаты могут быть использованы министерством образования, министерством культуры, министерством иностранных дел Республики Таджикистан и Российской Федерации, другими органами исполнительной власти как источник сведений о сотрудничестве Республики Таджикистан и Российской Федерации в рассмотренных сферах, а также в процессе преподавания соответствующих спецкурсов на исторических факультетах и отделениях международных отношений вузов Республики Таджикистан и Российской Федерации.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Между Республикой Таджикистан и Российской Федерации с 1992 по настоящее время подписаны более 250 межгосударственных, межправительственных и межведомственных документов, которые практически регулируют все направления многопланового таджикско-российского сотрудничества. Между двумя бывшими союзными республиками новые формы дипломатических отношений определены в Протоколе о возобновлении дипломатических отношений между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией, подписанном 8 апреля 1992 года в г. Душанбе, Договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, подписанном в г. Москве 25 мая 1993 года, Указом Президента Российской Федерации «О стратегическом курсе сотрудничества Российской Федерации с государствами - участниками СНГ» и последующих. В свете достигнутых договоров постепенно сформировалось двустороннее многогранное сотрудничество между двумя государствами, охватывающие ныне практически все сферы жизни.

2. Процесс развития внешнеполитических отношений между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией можно разделить на три основные периоды: 1) с 1992 г. до первой половины 1997 года; 2) со второй половины 1997 года - до 2002 г; 3) с. 2003 г. по настоящее время.

3. Перед Республикой Таджикистан с приобретением независимости встал вопрос защиты территориальной целостности обеспечения и национальной безопасности, что было практически невыполнимо без военно-технической помощи Российской Федерации и других дружественных государств. В течение ряда лет Россия выступала и выступает как верный стратегический партнер Таджикистана, гарантом мира и стабильности, она сыграла огромную роль в процессе урегулирования конфликта, достижения мира и гражданского согласия в Республике Таджикистан.

Важнейшей сферой двустороннего и многостороннего стратегического партнерства Республики Таджикистан с Российской Федерацией является торгово-экономическое сотрудничество, поэтому углубление таджикско-российского сотрудничества в экономической области соответствует узловым интересам обеих стран и их народов. В этих целях в рассматриваемый период регулярно на уровне межгосударственных соглашений принимались меры по долгосрочному развитию сотрудничества в таких сферах, как: гидроэнергетика, частное предпринимательство, производственная кооперация, создание транспортных коридоров, сотрудничество в финансово-инвестиционной области, совместное участие в реализации проектов по освоению месторождений сырьевых ресурсов, развитие автомобильного и железнодорожного транзитного транспорта, а также рациональное использование производственных мощностей и трудовых ресурсов обеих стран.

4. Сегодняшний курс военно-политического сотрудничества Республики Таджикистан и Российской Федерации в рамках ОДКБ и других региональных организаций направлено против угроз внешней агрессии и международного экстремизма, на обеспечение стабильности и безопасности в Республике Таджикистан и других странах Центральной Азии.

Практическая значимость диссертационной работы. Результаты магистерской работы могут быть использованы органами государственного управления Республики Таджикистан и Российской Федерации при подготовке проектов развития таджикско-российского сотрудничества в области дипломатических, торгово-экономических связей, культурных и военно-политических сотрудничества в сферах науки, образования, искусства, других сферах культурной жизни. Работа представляет определенный интерес для внешнеполитических и внешнеэкономических организаций и учреждений Республики Таджикистан и Российской Федерации. Основные положения и выводы, содержащиеся в магистерской работе, могут также послужить материалом для дальнейшего исследования процессов таджикско-российского сотрудничества, найти применение в учебном процессе - при чтении лекций, специальных курсов в учебных заведениях.

Апробация результатов магистерской работы. Магистерская работа была обсуждена на расширенном заседании кафедры истории таджикского народа Таджикского национального университета и рекомендована к защите. Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в статьях автора, опубликованных в научных журналах, а также в докладах на республиканских научно-теоретических и практических конференциях.

Структура магистерской работы обусловлена задачами исследования и состоит из введения, трех глав, включающие шесть параграфов, заключения, а также списка использованной литературы.

Глава 1. Становление и развитие дипломатических отношений и сотрудничества Российской Федерации с Республикой Таджикистан

1.1 Становление и развитие дипломатических отношений

После распада СССР в постсоветском пространстве появились новые независимые государства. 9 сентября 1991 года свою независимость объявила также Республика Таджикистан и начала налаживать свои внешние отношения со странами ближнего и дальнего зарубежья.

В условиях независимого развития основополагающим документом, определившим новые формы сотрудничества между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией стал Протокол об установлении дипломатических отношений между двумя дружественными государствами, который был подписан 8 апреля 1992 года в столице Республики Таджикистан. С первых дней независимости Республика Таджикистан имела постоянное представительство в Москве, которое 8 июня 1993 г. было преобразовано в Постоянное представительство Республики Таджикистан в Российской Федерации. 18 декабря 1993 г. на его базе открылось посольство Республики Таджикистан в Российской Федерации и первым послом Республики Таджикистан в Российской Федерации был назначен Р.З. Мирзоев. Сотрудничество между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией с этого времени развивалось, главным образом, как взаимоотношения двух независимых государств, отвечавшие всем международным правовым нормам, и как сотрудничество на уровне международных и региональных организаций.

С 1991 по 2016 гг. между Республики Таджикистан и Российской Федерации были подписаны соглашения и договоры в самых различных областях. К их числу относятся Договоры о торгово-экономическом, научно-техническом и гуманитарном сотрудничестве были подписаны также между Республикой Таджикистан и правительствами города Москвы, Республики Башкортостан, Чувашской Республики, Свердловской, Алтайской, Астраханской областей и других регионов Российской Федерации. Выступление Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко на пленарном заседании IV Межпарламентского форума «Россия - Таджикистан: потенциал межрегионального сотрудничества» и III конференции по межрегиональному сотрудничеству России и Таджикистана//Аналитический вестник, №11 (564). С. 28. Следовательно, политико-правовую основу взаимоотношений Республики Таджикистан и Российской Федерации в новых исторических условиях составили такие документы, как:

Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республики Таджикистан и Российской Федерации (25.05.1993 г., г. Москва);

Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Российской Федерации о научно-техническом сотрудничестве (25.05.1993 г., г. Москва);

Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Москвы о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и культурной областях (7.07.1995 г., г. Москва);

Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области культуры, науки и техники, образования, здравоохранения, информации, спорта и туризма (19.09.1995 г., г. Душанбе);

Договор о союзническом взаимодействии между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией, ориентированном в XXI век (16.04.1999 г., г. Москва) и т.д.

В Соглашениях и Договорах раскрывается весь спектр отношений между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией в годы независимости, включая сотрудничество в сферах образования, науки и культуры. Главными из этих документов являются Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией (от 25 мая 1993 г.) и Договор о союзническом взаимодействии между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией, который ориентирован в XXI век (от 16 апреля 1999 г.) и т.д. Пирназарова П.А. Взаимоотношения Республики Таджикистан и Российской Федерации в сфере образования, науки и культуры. Дисс.на соискание уч. Степени кандидата исторических наук по Специальности: 07.00.02 - Отечественная история. - Душанбе, 2013. С. 23.

Первые годы независимости для молодой Республики Таджикистан оказались трагичными - началась гражданская война. Для межтаджикского урегулирования Российское государство стало принимать самое активное участие. В результате настойчивых усилий российской дипломатии 27 июня 1997 года в Москве было подписано Общее соглашение об установлении мира и согласия в Республике Таджикистан и, на наш взгляд, благодаря именно этому документу в Таджикистане удалось остановить кровопролитную гражданскую войну и создать в стране предпосылки для мирного развития. Этот миротворческий шаг России дал новый импульс таджикско-российским взаимоотношениям. В дальнейшем было подписано более 100 межгосударственных и межведомственных соглашений, которые регулировали сотрудничество между двумя государствами в политической, экономической, гуманитарной, военной и других областях. Эльянов А., Ушакова И. Внешнеэкономические связи стран Центральной Азии в стадии трансформации. М., 1997. С. 175.

На основе заключенных соглашений и договоров межгосударственные отношения и сотрудничество Республики Таджикистан и Российской Федерации после мирного решения межтаджикского конфликта в 1997 г. вступили в новую фазу своего исторического развития. Российская Федерация к этому времени уже утвердилась как новая сверхдержава с четко выраженными геополитическими интересами, главной из которых являлось налаживание полноценных дружественных отношений с государствами СНГ, в том числе с Республикой Таджикистан.

В 1990-е годы между двумя государствами стали поддерживаться тесные связи в политической области, включая контракты на высшем уровне. Так, в апреле 1999 г. состоялся официальный визит Президента Республики Таджикистан Э. Рахмона в Москву, в ходе которого были подписаны Договор о союзническом взаимодействии между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией, ориентированном на ХХI век, Договор о статусе и условиях пребывания на территории Республики Таджикистан российской военной базы.

Конкретные направления дальнейших совместных действий по выводу на новый уровень двусторонних отношений были определены в апреле 2003 года в ходе рабочего визита Президента Российской Федерации В.В. Путина в г. Душанбе и переговоров с Президентом Республики Таджикистан Э. Рахмоном.

Для развития союзнического взаимодействия в апреле 1999 года состоялся официальный визит Президента Таджикистана Э. Рахмона в Москву, в ходе которого были подписаны Договор о союзническом взаимодействии между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, ориентированном в XXI век; Договор о статусе и условиях пребывания Российской военной базы на территории Республики Таджикистан. В ноябре этого же года В.В. Путин для участия в церемонии инаугурации Э. Рахмона, переизбранного Президентом Республики Таджикистан, посетил Таджикистан с рабочим визитом.

В эти годы важной гарантией сохранения мира в Таджикистане и охраны государственной границы Таджикистана и Афганистана явилось военное присутствие российских войск в республике. В этой связи 16-17 октября 1999 года состоялся Официальный визит Президента Российской Федерации в Республику Таджикистан, в ходе которого были подведены основные итоги многолетней совместной работы по всем направлениям сотрудничества и подписан пакет соглашений, охватывающих российское военное присутствие в Республике Таджикистан (Протокол об обмене ратификационными грамотами по Договору о статусе и условиях пребывания российской военной базы на территории Республики Таджикистан от 16 апреля 1999 года, четыре конкретизирующих положения Договора соглашения, Соглашение о передаче в собственность Российской Федерации оптико-электронного узла «Нурек» системы контроля космического пространства); новый формат двустороннего сотрудничества по пограничным вопросам, которые предусматривали его продолжение в форме функционирования Оперативной пограничной группы ФСБ Российской Федерации в Республике Таджикистан и передачу погранслужбе этой страны функций по непосредственной охране таджикско-афганской границы.

Перспективы инвестиционного сотрудничества Российской Федерации с Республикой Таджикистан существенно расширили многочисленные соглашения, направленные на развитие таджикской экономики. К их числу относятся: Межправительственное Соглашение, подписанное о досрочном погашении задолженности Республики Таджикистан перед Российской Федерацией, путем передачи узла «Нурек» в российскую собственность, Соглашение об инвестировании оставшейся части задолженности в строительство Сангтудинской ГЭС-1, Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и ОАО «Русский Алюминий» о долгосрочном сотрудничестве. Для налаживания согласованных действий по борьбе с наркотрафиком и решению вопросов, связанных с трудовой миграцией, были заключены соглашения, связанные с борьбой с незаконным оборотом наркотических веществ, сотрудничеством в области информации, вопросами регулирования трудовой миграции, всего 14 документов по различным отраслям. Токаев К. Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации. - Алматы, 2000. С. 379.

В начале 2000-х годов взаимные визиты, в ходе которых решались международные отношения в двустороннем и многостороннем форматах, продолжились. Так, в апреле 2001 года глава таджикского государства с рабочим визитом прибыл в Москву, а в октябре этого же года В.В. Путин с рабочим визитом посетил Душанбе, в ходе которого состоялась его встреча в трехстороннем формате с Э. Рахмоном и Президентом Исламской Республики Афганистан Б. Раббани и были обсуждены первостепенные вопросы афганского урегулирования.

Следует отметить, что вопросы развития взаимоотношений между двумя государствами в рамках региональных и международных организаций. Например, неоднократные встречи и беседы В.В. Путина с Э. Рахмоном состоялись в ходе заседаний Совета глав государств-участников СНГ и Межгосударственного Совета стран-членов Евразийского экономического сообщества, сессий Совета коллективной безопасности государств-участников Договора о коллективной безопасности, саммитов Шанхайской организации сотрудничества. В ходе этих встреч в различных форматах подробно рассматривались вопросы повышения эффективности двустороннего многопланового сотрудничества, вопросы региональной безопасности и укрепления интеграционных процессов.

Конкретные направления дальнейших совместных действий определены в апреле 2003 года в ходе рабочего визита В.В.Путина в г. Душанбе, в котором обоими лидерами были достигнуты договоренности о выводе двусторонние отношения на более высокий уровень и укреплении их экономической составляющей.

С учетом сложившейся обстановки на таджикско-афганской границе и с целью развития связей в других областях, в ходе рабочего визита Э. Рахмона в Российскую Федерацию, состоявшегося в июне 2004 года, были обсуждены основные вопросы таджикско-российского взаимодействия в военной и пограничной сферах, урегулирования государственного долга Республики Таджикистан перед Российской Федерацией, расширения торгово-экономических связей, а также проблематика миграции. Эльянов А., Ушакова И. Внешнеэкономические связи стран Центральной Азии в стадии трансформации. М., 1997. С. 13.

В целях расширения тесных взаимоотношений 16-17 октября 2004 года состоялся ответный официальный визит В.В. Путина в Республику Таджикистан, в ходе которого были подведены результаты многолетней совместной работы по всем направлениям сотрудничества, было разработано пакетное решение имевшихся вопросов, в котором учитывались интересы обеих стран. Кроме того, был подписан ряд соглашений по осуществлению в Республике Таджикистан крупномасштабных двусторонних экономических проектов в области гидроэнергетики и цветной металлургии. Саидов З., Сабуров А. Таджикистан на рубеже тысячелетий: реализация национальных интересов на международной арене. Душанбе, 2005. С. 191.

Здесь следует отметить, что наиболее значимыми были официальные и рабочие визиты Президента Республики Таджикистан Э. Рахмона в сентябре 1995 г., в апреле 1999 г., Президента Российской Федерации В. Путина апреле 2003 г, октябре 2004 г., 2012 г. и др. В ходе этих визитов были обсуждены ключевые проблемы двустороннего и многостороннего взаимодействия, представляющие взаимный интерес такие как, центрально-азиатская проблема, перспективы взаимодействия двух стран в рамках ООН, ОБСЕ, СНГ, ШОС и других международных и региональных объединениях, поиск путей дальнейшего повышения уровня отношений в политической сфере, продолжение постоянного диалога на самых различных уровнях. Саидов З. Внешняя политика Республики Таджикистан: Таджикистан на современном этапе. - Душанбе: Авесто, 2006. С. 51.

Вопросы развития торгово-экономических связей, сотрудничества в области энергетики, взаимодействия в пограничной сфере были обсуждены 6 апреля 2005 года, когда с рабочим визитом Россию посетил Президент Таджикистана Э. Рахмон и встретился с В.В. Путиным. А 6 октября этого же года в ходе рабочего визита Э. Рахмона в Москву им и В.В. Путиным были открыты Дни культуры Республики Таджикистан в Российской Федерации.

Вопросы двусторонних отношений и дальнейшего углубления многопланового сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан были обсуждены в ходе очередной рабочей встречи Президента Российской Федерации В.В. Путина с Президентом Республики Таджикистан Э. Рахмоном, состоявшей в январе 2006 года в г. Санкт-Петербурге.

Вопросы, связанные с дальнейшим углублением многопланового сотрудничества в области экономики, торговли, энергетики, промышленности, науки и культуры, были обсуждены на встрече на высшем уровне между Президентом Российской Федерации В.В. Путиным и Президентом Республики Таджикистан Э. Рахмоном, прошедшей в г. Сочи 26 мая 2006 года. В ходе этой встречи был подписан также ряд соглашений, связанных с углублением сотрудничества в финансово-экономической сфере, в том числе по регулированию трудовой миграции и др.

Как и ранее, неоднократные деловые встречи и отдельные беседы Э. Рахмон и В.В. Путин имели в ходе заседаний Совета глав государств-участников СНГ и Межгосударственного Совета стран - членов Евразийского экономического сообщества, сессий Совета коллективной безопасности, саммитов Шанхайской организации сотрудничества, в ходе которых предметно рассматривались вопросы повышения эффективности двустороннего многопланового сотрудничества, вопросы региональной безопасности и укрепления интеграционных процессов в различных форматах.

Следует также отметить, что большой вклад в развитие взаимоотношений между Республики Таджикистан и Российской Федерации вносили официальные и рабочие визиты глав двух стран, их неформальные встречи и телефонные беседы, в ходе которых обсуждались наиболее актуальные вопросы таджикско-российских отношений, затронувших политические, экономические интересы как Республики Таджикистан, так и Российской Федерации.

Дипломатические усилия в рассматриваемый период были направлены на развитие двустороннего и многогранного сотрудничества между двумя государствами, охватившая практически все сферы жизни: политику, экономику, торговлю, военно-техническую, финансово-кредитную, топливно-энергетическую, гуманитарную, промышленность и производственную кооперацию, помощь при чрезвычайных ситуациях, гражданскую оборону и т.д.

На наш взгляд, в становлении и дальнейшем развитии дипломатических отношений двух стран в новых исторических условиях существенное влияние оказало подписание Протокола о сотрудничестве и координации деятельности между Министерством иностранных дел Республики Таджикистан и Министерством иностранных дел Российской Федерации, способствовавший изысканию эффективных методов и форм решения проблем внешнеполитических взаимоотношений Республики Таджикистан и Российской Федерации.

В рассматриваемый период активно развивалось также межпарламентское сотрудничество между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан. Так, 3-5 апреля 2003 года состоялся официальный визит Председателя Совета Федерации Российской Федерации С.М. Миронова в Республику Таджикистан. Источник: Сайт Посольства Российской Федерации в Республике Таджикистан

Очередное, пятое заседание Межпалатной парламентской комиссии по сотрудничеству между Государственной Думой Российской Федерации и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан прошло 30 ноября 2005 года в г. Душанбе, которое было приурочено к открытию Первой российской национальной выставки в столице Таджикистана. В ходе заседания законодатели двух стран обсудили проблемы трудовых мигрантов из Республики Таджикистан, состояние договорно-правовой базы между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, ход выполнения решений восьмого заседания Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, ряд других вопросов.

Еще одной заметной вехой на пути дальнейшего углубления межпарламентского сотрудничества между двумя странами стал официальный визит спикера нижней палаты Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлова в Таджикистан, который состоялся в г. Душанбе 14-15 декабря 2005 года. В ходе этого визита прошли его встречи с Президентом Республики Таджикистан Э. Рахмоном, Премьер-министром Республики Таджикистан А.Г. Акиловым, Председателем Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан С.Х. Хайруллоевым, председателем Маджлиси Милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан М.У. Убайдуллоевым. Председатель Государственной Думы Российской Федерации Б.В. Грызлов посетил также 201-ю Российскую военную базу, дислоцированную в Республике Таджикистан. Источник: Сайт Посольства Российской Федерации в Республике Таджикистан