Другие документы Пентагона, особенно ежегодно публикуемые по поручению Конгресса доклады о военной мощи КНР, содержат схожие суждения о военной угрозе американским интересам со стороны Китая, прежде всего в Тайваньском проливе. Министерство обороны США является наиболее активным сторонником усиления военных возможностей Тайваня для противодействия растущей опасности, исходящей от материка, развития американо-китайских контактов в военной сфере.

Во время встречи в Шанхае в октябре 2001 г. Буш и Цзян Цзэминь повторили позиции сторон по тайваньскому вопросу. Китайский лидер призвал должным образом, на основе трех коммюнике, действовать в тайваньском вопросе. Буш подтвердил приверженность политике "одного Китая", а также требованиям Закона об отношениях с Тайванем.

Саммит АТЭС способствовал улучшению американо-китайских отношений, но при этом он стал очередной неудачей диалога между берегами Тайваньского пролива. Министр иностранных дел Китая Тан Цзясюань в ходе пресс-конференции по итогам министерской встречи АТЭС демонстративно грубо обращался как с тайваньскими журналистами, так и министром экономики Тайваня Линь Синьи. Сторонам так и не удалось согласовать приемлемую кандидатуру участника саммита со стороны "Китайского Тайбэя". Чэнь Шуйбянь предложил направить в Шанхай бывшего вице-президента Ли Юаньцзу, но КНР отказалась его принять. Таким образом, саммит АТЭС в Шанхае состоялся без тайваньского участия Cross-strait bickering at APEC reaches climax// Taipei Times October 19, 2001.

В течении последующего достаточно долгого периода наблюдается затишье по вопросу о тайваньской проблеме. В японо-китайских отношениях она всплывает через год, в октябре 2002 г. Вновь о ней вспоминают во время экономических переговоров, когда Китай встревожен возможным заключением соглашения о свободной торговле между Японией и Тайванем. На что министр иностранных дел Ёрико Кавагучи уклончиво ответил, что в касательно такого соглашения в настоящее время в частном секторе в настоящее время ведутся исследования, однако позиция Япония по отношению к Тайваню остается прежней, т.е. Токио придерживается совместного договора между двумя странами и пока никаких международных соглашений заключать с Тайванем не намерен http: //www.mofa. go. jp/region/asia-paci/china/meet0210.html.

В феврале 2002 г. состоялся отложенный в 2001 г. визит американского президента в Японию, Республику Корея и Китай. Еще до прибытия в Пекин американский президент, выступая в парламенте Японии, заявил, что США не забудут своих обязательств перед народом Тайваня. В ходе визита в КНР, который обе стороны расценили как успешный, Буш и Цзян Цзэминь изложили свои позиции по тайваньской проблеме, которые, естественно, во многом не совпадали. Во время совместной пресс-конференции председатель КНР вновь подчеркнул, что надлежащий подход к тайваньскому вопросу имеет ключевое значение для стабильности и развития китайско-американских отношений. Цзян Цзэминь сообщил, что в ходе переговоров президент США выразил приверженность политике "одного Китая" и трем коммюнике. Со своей стороны, Буш заявил, что политика его страны не меняется на протяжении многих лет. Он выразил надежду, что вопрос будет урегулирован мирным путем, и призвал обе стороны воздерживаться от провокаций. Наконец, Буш подчеркнул приверженность Закону об отношениях с Тайванем President Bush Meets with Chinese President Jiang Zemin http //www whitehousegov/news/releases/2002/02/20020221-7 html. Отвечая на следующий день на вопросы студентов университета Цинхуа, Буш вновь говорил о Законе об отношениях с Тайванем, но в конце концов упомянул и о политике одного Китая Bush Speaks at Tsmghua University http //www whitehouse gov/news/ releases/2002/02/20020222.html.

Стороны договорились, что в 2002 г. лидеры КНР - председатель Цзян Цзэминь и его преемник, заместитель председателя Ху Цзиньтао посетят США. Для китайского руководства 2002 год был особо значимым. Осенью предстояло проведение 16-го съезда КПК, в ходе которого ожидалась смена высшей партийной элиты. В этих условиях стабильность в сфере внутренней и внешней политика в том числе на таких важных направлениях, как отношения с США и ситуация в Тайваньском проливе, приобретала особо важное значение.

Посещение Ху Цзиньтао Соединенных Штатов было запланировано уже весной 2002 г. До визита заместителя председателя КНР в двусторонних отношениях вновь возникла напряженность в связи с приездом в Америку, хотя формально и с частным визитом, министра обороны Тайваня Тан Яомина. Это был первая поездка в США действующего тайваньского министра обороны после разрыва дипломатических отношений в 1979 г. Тан Яомин, участвовавший в марте 2002 г. в заседании Американо-тайваньского делового совета во Флориде, имел возможность побеседовать с первым заместителем министра обороны П. Вулфовицем и с заместителем государственного секретаря Дж. Келли Taipei Times, March 11, 2002. В сентябре того же года США посетил тайваньский зам. министра обороны Кан Нинсян. Как сообщается, в ходе его визита была открыта "горячая линия" между министерствами обороны США и Тайваня US-Taiwan Military Hotlme Exposed//, People's Daily September 27, 2003 http //wwwtaiwansecunty org/News/2003/PD-092703. htm.

Готовность американской стороны повысить уровень диалога с Тайванем в сфере безопасности отражала обеспокоенность США изменяющимся в пользу КНР балансом военных сил в Тайваньском проливе, особенно в связи с массированным развертыванием нацеленных на Тайвань баллистических ракет, ростом мощи ВМФ и ВВС КНР, в том числе за счет приобретения современного зарубежного вооружения и военной техники. Данная обеспокоенность находит отражение в упоминавшихся докладах военного ведомства о военной мощи КНР.

Согласно Уполномочивающему закону о внешней политике на 2003 финансовый год, Тайваню предоставлен статус "союзника вне НАТО" (им обладают такие американские союзники, как Япония, Республика Корея, Израиль, Австралия). Этим же законом разрешается командирование в Американский институт на Тайване действующих сотрудников внешнеполитического и других ведомств. Президент при подписании закона особо оговорил, что политика "одного Китая" не претерпела изменений, то есть формально остров не является военным союзником США. Тем не менее, данный закон дает ему доступ к современным американским вооружениям и соответствующим технологиям наравне с такими союзниками.

Соединенные Штаты с 2002 года проявляют все большее недовольство тем, что сам Тайвань, по их мнению, недостаточно внимания и средств уделяет совершенствованию своих вооруженных сил, надеясь на американскую помощь и не желая раскошеливаться на приобретение дорогостоящих американских вооружений. Вашингтон усиливает давление на Тайбэй, требуя от него повышения боеготовности как за счет военной реформы, так и за счет выделения немалых средств для покупки оружия. В связи с ростом китайской ракетной угрозы акцент делался на поставках Тайваню систем "Пэтриот" (РАС-3), а также радаров дальнего обнаруженияJohn Pomfret and Philip Pan US efforts to restructure Taiwan military hits snags// China Post, October 31, 2003.

Усиление американо-тайваньского сотрудничества в военной сфере не может не вызывать беспокойства со стороны КНР. В Пекине опасаются, что слишком тесные связи в данной области не ограничатся продажей оружия, но постепенно перейдут в плоскость прямой интеграции вооруженных сил, что приведет к возрождению де-факто военного союза и предоставлению Тайбэю гарантий безнаказанности, потенциально усиливающей вероятность объявления независимости. Китайский МИД заявил резкий протест в связи с визитом в США Тан Яомина и потребовал от США соблюдения обязательств, содержащихся в трех совместных коммюнике. На некоторое время были запрещены заходы американских военных кораблей в порт Гонконга. Несмотря на возможный перенос или даже отмену, визит Ху Цзиньтао все-таки состоялся, как и было запланировано, в апреле-мае 2002 г. и был достаточно успешным. Как преемник Цзян Цзэминя в недалеком будущем, Ху Цзиньтао не мог позволить себе каких-либо ошибок, которые повлияли бы на процесс передачи власти. Поездка была хорошо срежиссирована и прошла весьма гладко. В ходе переговоров стороны договорились возобновить контакты по линии оборонных ведомств, замороженные после инцидента с американским разведывательным самолетом 1 апреля 2001 г.

В ходе беседы Ху Цзиньтао с Бушем американский президент не только подтвердил, что США придерживаются политики "одного Китая" и трех совместных коммюнике, но и подчеркнул, что США не поддерживают независимость Тайваня и не содействуют ей. К лету 2002 г. в Вашингтоне стали чаще звучать заявления о том, что США не поддерживают независимость Тайваня. Лидер неоконсервативных сил Вульфовиц выступил за любое решение тайваньского вопроса, достигнутое сторонами добровольно и мирным путем. Такая позиция может быть истрактована как желание успокоить китайское руководство на фоне интенсификации военного сотрудничества с Тайванем. Таким образом, американская сторона, возможно, хотела дать понять и Пекину, и Тайбэю, что ее озабоченность безопасностью острова не следует трактовать как готовность обеспечить военное прикрытие для объявления независимости. Как впоследствии оказалось, КНР придала большое значение данной формулировке.

3 августа 2002 г. Чэнь Шуйбянь, выступая перед участниками ежегодного собрания Всемирной федерации тайваньских ассоциаций (эта федерация объединяет сторонников независимости острова), заявил, что каждый берег пролива является государством. Далее он высказался за решение тайваньского вопроса путем референдума. Президент призвал подумать над важностью и необходимостью принятия соответствующих законов. За несколько дней до выдвижения концепции о том, что каждый берег пролива является отдельным государством (как ответ на формулу Дэн Сяопина "одно государство - две системы" она дословно звучит "один берег - одно государство"), Чэнь Шуйбянь на съезде ДПП 21 июля получил пост председателя партии. Именно в тот день стало известно об установлении КНР дипломатических отношений с одним из немногочисленных дипломатических партнеров Тайваня на международной арене - Науру. В речи на съезде Чэнь Шуйбянь отошел от заготовленного текста и заявил, что если Пекин не ответит на добрую волю со стороны Тайваня, то последний будет вынужден серьезно задуматься над тем, "не пойти ли ему своим путем" Stephanie Low, «Pan-Blue Camp Asks Chen to Clarify Remarks», Taipei Times, July 23, 2002.

Это не только спровоцировало резкую реакцию со стороны КНР и призывы принять меры в отношении сепаратистских тенденций, но и серьезное недовольство в Вашингтоне. США воздержались от публичной критики тайваньского президента, но недвусмысленно подчеркнули, что придерживаются политики "одного Китая" и не поддерживают независимость Тайваня" «US Distances Itself from Chen Remarks», CNN com, August 8, 2002 http: //taiwansecunty.org/CNN/2002/CNN-080802. htm. Со стороны тайваньского руководства последовали меры по смягчению напряжения. В частности, председатель комиссии по делам материкового Китая Цай Инвэнь была направлена в Соединенные Штаты, где подтвердила приверженность политике "пяти нет" Cross-Strait Police Stays Unchanged, Says MAC // Taiwan News August 6, 2002 http: //www.taiwansecunty.org/TN/2002/TN-080602. htm. Летом 2002 г. КНР, озабоченная подготовкой партийного съезда, а также занятая организацией последнего визита Цзян Цзэминя в США в качестве главы государства, не была расположена к какому-либо иному, кроме словесного, варианта ответа на выступление Чэнь Шуйбяня. Успокоить Китай помогла, видимо, и негативная реакция Вашингтона на заявление тайваньского президента.

В конце августа 2002 г. Пекин посетил первый заместитель госсекретаря Р. Армитэдж. Отвечая на пресс-конференции на вопросы об отношении к концепции "один берег - одно государство", американский дипломат дважды подчеркнул, что США не поддерживают независимость Тайваня. Впрочем, он еще раз разъяснил, почему Соединенные Штаты используют выражение "не поддерживают", а не "выступают против". По словам Армитэджа, если стороны пролива придут к взаимоприемлемому решению вопроса, то Америка не будет возражать против него, каким бы оно ни было Transcript Armitage Says US Does Not Support Taiwan Independence http //64. 0. 91. 34/scnpts/cqcgi. exe/@pdqtestl_env.

Состоявшийся в октябре американо-китайский саммит на семейном ранчо Буша в Кроуфорде, куда ранее получали приглашение только особо близкие американскому президенту зарубежные гости, имел прежде всего большое символическое значение, так как продемонстрировал степень доверия и уважения к уходящему китайскому лидеру. Хотя стороны не достигли каких-либо значительных договоренностей по наиболее интересовавшим США темам - Ирака и Северной Кореи, но переговоры были расценены как успешные. Высказываясь на пресс-конференции по тайваньской проблеме, Буш выразил приверженность политике "одного Китая", базирующейся на трех совместных коммюнике (американский президент наконец-то впервые упомянул об их существовании в присутствии Цзян Цзэминя) и Законе об отношениях с Тайванем. Он подчеркнул, что США заинтересованы в мирном решении вопроса.

Вскоре после встречи в Кроуфорде стало известно, что в ее ходе Цзян Цзэминь упомянул о готовности Китая передислоцировать нацеленные на Тайвань ракеты, если США согласятся ограничить военные поставки островуJohn Pomfret China Suggests Missile Buildup Linked to Arms Sales to Taiwan // Washington Post December 10, 2002. Хотя это предложение вряд ли имеет шансы быть принятым (ракеты легко можно вернуть обратно, тогда как военные закупки планируются и осуществляются годами), но оно впервые указывает на готовность китайской стороны обсуждать эту тему, и продолжение диалога нельзя исключить.

16 съезд КПК, прошедший в Пекине в ноябре 2002 г., стал решающим шагом на пути передачи власти от третьего поколения китайского руководства во главе с Цзян Цзэминем к четвертому поколению во главе с Ху Цзиньтао, избранному генеральным секретарем ЦК КПК. Подчеркивая преемственность политики, новые китайские лидеры вряд ли подвергнут курс на тайваньском направлении сколько-нибудь серьезной корректировке. Цзян Цзэминь, оставивший за собой пост председателя Центрального военного совета, сохраняет контроль над вооруженными силами, которые играют важную роль в процессе принятия решений в отношении Тайваня. Отчетный доклад 16-му съезду включает базовые элементы политики в тайваньском вопросе, которых Китай, очевидно, будет придерживаться в ближайшие пять лет. В основном это является повторением известного курса Дэн Сяопина "одно государство - две системы". Некоторым новым положением можно считать включение в данный документ более мягкой интерпретации принципа "одного Китая", впервые озвученной Цянь Цичэнем еще летом 2000 г. Смысл данного толкования сводится к тому, что в мире есть только один Китай, и Материк, и Тайвань одинаково принадлежат одному Китаю, суверенитет и территориальная целостность Китая неделимы. Вторая часть этой формулы заимствована у тайваньской стороны (она содержится в резолюции, одобренной Советом государственного объединения 1 августа 1992 г., которая сделала возможным достижение т. н. "консенсуса 92-го года" и прямые переговоры между сторонами пролива в апреле 1993 г). Вместе с тем, на международной арене в отношениях с другими государствами КНР продолжает применять прежнюю формулировку - "Тайвань является частью Китая". Другим новшеством является конкретизация того, о чем можно будет вести переговоры при условии принятия Тайбэем принципа "одного Китая", - об официальном прекращении состояния вражды между сторонами пролива, о предоставлении Тайваню соответствующего его статусу международного пространства для экономической и культурной деятельности и о политическом статусе Тайваня. В то же время, в докладе вновь всплыло положение, впервые появившееся в Белой книге по тайваньскому вопросу от февраля 2000 г., о возможности применения силы, если Тайвань будет длительное время отказываться от переговоров о воссоединении.

Процесс передачи власти на материке в основном завершился в марте 2003 г., когда десятая сессия ВСНП избрала председателя и заместителя председателя КНР (соответственно, Ху Цзиньтао и Цзэн Цинхуна), а также новый состав правительства во главе с премьером Госсовета Вэнь Цзябао.

Решение тайваньского вопроса вряд ли можно отнести к высшим приоритетам для нового поколения китайских руководителей на современном этапе. Воссоединение родины - одна из трех больших задач, решение которых отнесено на середину XXI века. Вместе с тем очевидно, что независимость Тайваня является для Пекина столь же неприемлемым сценарием, как и ранее. Развитие событий в этом направлении, как опасаются в Китае, может привести к "эффекту домино" в других регионах КНР, прежде всего в населенных национальными меньшинствами окраинах, и вообще подорвать легитимность власти КПК. При сохранении в Китае нынешней политической системы его лидеры едва ли смогут позволить себе не только толерантность в отношении независимого Тайваня, но и значительное изменение провозглашенной Дэн Сяопином политики "одно государство - две системы". В этом плане приход к власти новой политической элиты в Китае вряд ли может оказать такое влияние на динамику ситуации в Тайваньском проливе, как результаты президентских выборов в США и на острове.

В 2003 г. на взаимоотношения в треугольнике Вашингтон-Пекин-Тайбэй оказала влияние не столько смена руководства в КНР, сколько набирающая обороты предвыборная кампания на Тайване. В феврале 2003 г. оппозиционным партиям, извлекшим урок из событий 2000 г., удалось неожиданно легко прийти к согласию о действиях единым фронтом на президентских выборах, предстоящих в марте 2004 г. Председатель Гоминьдана Лянь Чжань закрепил за собой первую строчку предвыборного списка, а председатель Партии для народа, более популярный политик Сун Чуюй согласился стать кандидатом в вице-президенты Lian, Soong Pair Up for 2004 Elections // Taiwan News February 15, 2003 http //taiwansecunty org/TN/2003/TN-021503 htm. Рейтинги связки Лянь-Сун, которые в совокупности набрали на выборах 2000 г. около, 60% голосов избирателей, значительно опережали уровень поддержки Чэнь Шуйбяня, несколько утратившего популярность, прежде всего из-за спада экономических показателей. Похоже, оппозиция решила, что для победы достаточно избегать крупных ошибок и критиковать нынешнего президента за его экономическое досье Lian, Soong Attack DPP's 'Negative' Record m Power // Taipei Taimes March 23, 2003 http //taiwansecunty org/TT/2003/TT-032303 htm. В этих условиях Чэнь Шуй-бянь, видимо, решил еще более повысить ставки в предстоящей президентской кампании, объявив ее выбором между концепциями "одного Китая" и "один берег - одно государство".

На отношения между берегами пролива повлияла и распространившаяся из Китая весной-летом 2003 г. эпидемия атипичной пневмонии, которая затронула и остров. Действия китайских властей, на первых порах пытавшихся скрыть истинные масштабы заболевания, вызвали негативную реакцию общественного мнения Тайваня. На этом фоне ежегодная кампания острова за присоединение в качестве наблюдателя к работе Всемирной организации здравоохранения, достигающая кульминации в мае во время сессии ВОЗ в Женеве, в 2003 г. приобрела особый эмоциональный накал. Предсказуемая очередная неудача Тайваня пришлась как раз на пик распространения на острове завезенной из Китая атипичной пневмонии, для борьбы с которой, как утверждают местные власти, Тайбэй не мог своевременно получить помощь и содействие ВОЗ из-за политического противодействия Пекина. Местные СМИ транслировали высказывания китайских официальных лиц, заявлявших, что здоровье тайваньских соотечественников находится под надежной охраной КНР. Все это естественно, не добавляло симпатий к материку. Чэнь Шуйбянь использовал этот момент, чтобы провозгласить, что проведет на Тайване референдум по вопросу участия в ВОЗ, совместив его с президентскими выборами. С этого времени тема референдума прочно вошла в предвыборный политический процесс на Тайване и в целом помогла нынешнему президенту сократить отставание от оппозиции в опросах общественного мнения. Столкнувшись с этой новой предвыборной тематикой, Гоминьдан и ПДН поначалу, похоже, растерялись, но постепенно, учитывая предвыборную ситуацию, были вынуждены снять возражения против идеи референдумов, а затем и против других инициатив Чэнь Шуйбяня, включая его концепцию "один берег - одно государство".

Пекин крайне негативно воспринял такое развитие событий, но дал понять, что готов не возражать против референдумов о внутренних вопросах, тогда как все темы, затрагивающие государственный суверенитет (в том числе представительство в ВОЗ), должны быть исключены из повестки референдумов.

Проблемой для КНР было то, что политика "словесных атак и военного запугивания", к которой она прибегала во время тайваньских президентских кампаний 1996 и 2000 гг., каждый раз срабатывала против нее, так как вызывала рост антикитайских настроений у тайваньского электората. Перед Китаем стояла дилемма - невозможность оставить развитие событий на Тайване в направлении независимости без ответа и в то же время нежелание резкими действиями невольно подыграть Чэнь Шуйбяню.

В этих условиях китайская сторона вынуждена возлагать надежды на сдерживающее влияние на Тайбэй со стороны Вашингтона, которое он ранее не раз готов был практиковать для предотвращения эскалации напряженности в Тайваньском проливе (например, в 1999 г. после заявления Ли Дэнхуэя о межгосударственном характере отношений между сторонами пролива и в 2000 г. после победы на выборах Чэнь Шуйбяня).

В июне 2003 г. Буш встретился с Ху Цзиньтао, приглашенным на саммит "большой восьмерки", во французском городе Эвиане. Американский президент повторил позицию по тайваньскому вопросу, изложенную им Цзян Цзэминю во время встречи в Кроуфорде. В отчете о встречи китайской стороны указывалось, что Буш высказался против независимости Тайваня, так как в материалах американской стороны содержалась стандартная формулировка о том, что США "не поддерживают независимость Тайваня" US Policy Toward Taiwan Swings to the Middle // People's Daily June 13, 2003 http: //taiwansecunty.org/News/2003/PD-061303. htm. Официальные лица США неоднократно высказывали сомнение в необходимости референдума по вопросу вступления в ВОЗ (поскольку его итог ясен заранее и никак не влияет на членство Тайваня в данной международной организации). В Вашингтоне стали подчеркивать надежду, что Чэнь Шуйбянь будет придерживаться политики "пяти нет", заявленной в инаугурационной речи US Reminds Taiwan Leader of Status Quo Pledge Reuters September 29, 2003 http: //taiwansecunty.org/Reu/2003/Reuters-092903. htm.

Япония на встрече министров 17 июня 2003 г. традиционно подтвердила свою приверженность совместному соглашению с КНР от 1972 г. Интересно, что в ноябре в Японию из Тайваня прибыли представители истэблишмента, возглавляемые главным представителем Ассоциации Взаимообменов Тайваня, что свидетельствовало о попытках тайваньской стороны укрепить торговые отношения со своим соседом.

В 2003 г. между США и КНР развивались контакты в политической, экономической, военной сферах. Китай подключился к усилиям по урегулированию ситуации на Корейском полуострове. Летом 2003 г. в Пекине решили, что перекос в пользу Тайбэя первого периода пребывания Буша у власти в целом выправлен. Все это дало основания сторонам заявить, что американо-китайские отношения являются наилучшими за все последние десятилетия. Отечественными исследователями этот тезис ставится под сомнение Зиновьев Г. Отношение в треугольнике Вашингтон-Пекин-Тайбэй: политические аспекты (2000-2003 гг.) // Проблемы Дальнего Востока, №2, 2004. . Геополитические отношения сторон значительно уступают уровню времен "холодной войны". В экономической сфере, несмотря на огромные объемы сотрудничества, накопилось немало проблем, самая наглядная из которых - торговый дефицит США переваливший по американским данным за 100 млрд. ам. долл. в год. Наконец в отношениях имеется немало раздражителей, как старых, так и новых, проблемы прав человека, нераспространения, ПРО и др. Тайвань продолжает оставаться самым чувствительным вопросом американо-китайских отношений. Тем более, что в 2003 г. Чэнь Шуйбянь, озвучивая задачи своей партии, выдвинул новую взрывоопасную идею - создание конституции в случае победы на президентских и парламентских выборах. В КНР стали высказываться предположения, что главная цель принятия новой конституции - не административно-политическая реформа без рассмотрения вопросов суверенитета, как заверяют Чэнь Шуйбянь и ДПП, а провозглашение к 2008 г. нового государства - "Тайваньской Республики".

В Китае надеялись, что против принятия новой конституции недвусмысленно выскажется как официальный Вашингтон, так и оппозиция на Тайване, что позволило бы материку воздержаться от резкой реакции. В этом контексте большое внимание уделялось тому, как пройдет очередная транзитная остановка тайваньского президента в США в конце октября - начале ноября 2003 г. К разочарованию китайской стороны, Чэню был оказан более гостеприимный прием, чем когда-либо прежде. В Нью-Йорке он получил награду от неправительственной организации "Международная лига прав человека". Выступая на торжественном приеме по этому случаю, Чэнь Шуйбянь разъяснял необходимость принятия новой конституции, причем его аудитория включала около 20 американских конгрессменов, симпатизирующих Тайваню. Кроме того, тайваньская оппозиция под давлением предвыборных соображений сняла возражения как против изменения конституции, так и против референдумов, затрагивающих вопросы государственного суверенитета. Это стало последней каплей, переполнившей чашу терпения Пекина, и он пошел на резкие заявления в адрес Тайваня. Так, заместитель председателя Канцелярии по делам Тайваня Госсовета КНР Ван Цзайси напомнил, что "независимость Тайваня - это война".

27 ноября в тайваньском парламенте состоялось голосование по законопроекту о референдумах. Худший вариант событий для КНР не был реализован. Гоминьдан и ПДН, располагающие парламентским большинством, провели свой вариант, в наибольшей степени приемлемый для Китая, поскольку он имеет скорее запретительный, чем разрешительный характер. Впрочем, в закон все же попала предложенная ДПП статья, разрешающая президенту под давлением внешней угрозы проводить т. н. "оборонный" референдум. Не успела оппозиция отпраздновать победу, как Чэнь Шуйбянь заявил о намерении воспользоваться этим правом и провести такой референдум в день президентских выборов 20 марта 2004 г., мотивируя этот шаг военной угрозой со стороны КНР, развернувшей против острова около 500 баллистических ракет.

В связи с обострением ситуации в Тайваньском проливе США предостерегли против использования силы для решения вопроса. Что касается проведения референдума и изменения конституции, то зам. госсекретаря по Восточной Азии и Тихому океану Р. Шрайвер следующим образом разъяснил американскую позицию в этих вопросах: США не вмешиваются во внутреннюю политику Тайваня, но не поддерживают независимость острова. Таким образом, если данные шаги будут означать движение в сторону независимости, то Соединенные Штаты их не поддержат. Спикер государственного департамента Р. Баучер в связи с решением Чэнь Шуйбяня провести "оборонный" референдум заявил, что США выступают против референдума, направленного на изменение статус-кво. В тайваньских СМИ появились сообщения о том, что старший директор по делам Азии Совета национальной безопасности Дж. Мориарти тайно посетил Тайбэй и передал Чэнь Шуйбяню письмо Буша, в котором была высказана "личная просьба" воздерживаться от обострения ситуации. Тайваньский президент разъяснил, что не собирается проводить референдум по вопросам независимости, а лишь хочет привлечь внимание тайваньцев и мировой общественности к ракетной угрозе со стороны Китая, которой подвергается остров. Он также подтвердил свое обещание придерживаться политики "пяти нет".

На этом фоне состоялся визит в США премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао, в ходе которого 9 декабря президент Буш, отвечая на вопросы прессы, заявил, что Тайвань посылает сигналы о попытке изменить статус-кво. Американский президент подчеркнул, что США выступают против одностороннего изменения статус-кво в Тайваньском проливе. Хотя официальные лица заверили, что позиция США в тайваньском вопросе не претерпела изменений, но слова Буша прозвучали наиболее серьезным публичным упреком Тайваню со времени прихода к власти его администрации.

Глава III. Факторы конфликтности в Северо-восточной Азии

Рост антияпонских настроений в Северо-восточной Азии