Економічний розвиток Польщі в умовах ринкової економіки та демократії

З точки зору польських політичних та економічних інтересів ключове значення має розвиток тісного зв'язку з східними сусідами ЄС у рамках Європейської Політики Сусідства. Польща очікує, що політика сусідства буде чітко диференційована щодо окремих регіонів, і підтримує розвиток Східного виміру зовнішньої політики ЄС, як механізму, що координує способи реалізації та інструменти східної політики ЄС, а також платформи регіонального співробітництва. Польща підтримує поглиблення зв'язків між ЄС та Росією і висловлює свою готовність взяти участь у всіх формах діалогу, який ведеться між зацікавленими сторонами. Крім цього, ми уважно стежимо за політикою ЄС по відношенню до Калінінградської області. Польща підтримує також інтеграцію України з Європейським союзом і зближення Молдови з ЄС.

З точки зору Польщі, дуже важливо, щоб інші держави-члени ЄС підтримували розвиток Європейської Політики Сусідства та Східного виміру зовнішньої політики ЄС, особливо у сфері економіки та фінансів. Необхідно також стежити за реалізацією положень договорів, укладених між Союзом та зазначеними державами, а також за розвитком форм діалогу між Союзом та його східними сусідами, а особливо діалогу з питань енергетики.

Участь Польщі у формуванні зовнішньої політики і політики безпеки ЄС не обмежується тільки до східної політики ЄС. Уважно стежимо також за процесом стабілізації та нормалізації ситуації на Західних Балканах і гаряче підтримуємо європейський шлях, обраний державами цього регіону. Польща має намір активно включитися в реалізацію стратегії ЄС у рамках Барселонського процесу і Євро-Середземноморського партнерства, завданням яких є розвиток близьких взаємин ЄС з його сусідами на південних узбережжях Середземного Моря, тим більше, що вона має в цьому регіоні важливі політичні та економічні інтереси. Серйозне значення з точки зору польських інтересів має також розвиток тісних трансатлантичних зв'язків в політичному, військовому, економічному і соціальному масштабах, а також сприяння розвитку гармонійних взаємин Євросоюзу з США і НАТО [14].

Висновки до другого розділу

Значною мірою на економіку Польщі вплинув її вступ до ЄС. Інвестиції Європейського Союзу до Польщі підтримували стабільність в економіці та надавали сил для подальшого розвитку.

Помітне економічне зростання, досягнуте у попередні роки, є результатом збільшення обсягів споживання, головною причиною якого є необґрунтоване підвищення заробітної плати в поєднанні з безконтрольною діяльністю комерційних банків на внутрішньому ринку.

Польща показала зростання, зберігаючи за собою позиції однієї з самих розвинутих країн Співдружності. Навіть, якщо аналізувати більш глобально, в діапазоні світової кризи, Польща не занепала. Про це свідчить зростання національного доходу, що, безсумнівно, є серйозним успіхом.

Основними чинниками зростання польського ВВП залишаються стійкий внутрішній попит і зростаючі інвестиції в основний капітал. Підвищена динаміка внутрішнього попиту була результатом зростання реальної заробітної плати та працевлаштування.

Розділ 3. Рекомендації щодо покращення економічного та соціального розвитку країни

3.1 Перспективи економічного розвитку Польщі до 2015 р. у світлі стратегії розвитку країни

Членство Польщі в Європейському союзі і розрив між її рівнем розвитку і рівнем більшості країн цієї спільноти вимагає від нас серйозних зусиль щодо досягнення стійких і високих темпів розвитку. Процеси глобалізації та завдання, поставлені перед Європою в Лісабонській стратегії, вимагають від Польщі формулювання сучасної політики, стимулюючої розвиток. Це необхідно для раціонального використання шансів, що випливають з членства Польщі в Європейському союзі, насамперед використання передбачених на 2007-2013 рр.. фінансових коштів ЄС, значно збільшених в порівнянні з періодом 2004-2006 рр.. Ця політика повинна використовувати ті властивості польської економіки і суспільства, які можуть стати джерелом компаративних переваг. Це стосується, перш за все, відносно молодої і все краще освіченої робочої сили, великої підприємливості польського суспільства і здатності підприємців адаптуватися до мінливих умов, а також великого внутрішнього ринку і вільного доступу до внутрішнього ринку Європейського союзу. Основне значення для цивілізаційного прогресу Польщі має створення належних умов для розвитку, а також ефективної інституційної та регулюючої системи, яка дозволить використовувати доступні ресурси. Польща повинна зробити значні зусилля щодо зміни правил гри в економіці, з тим, щоб ведення господарської діяльності стало більш простим і менш дорогим, що, у свою чергу, має сприяти поліпшенню становища на ринку праці. Особлива увага повинна бути приділена створенню нових робочих місць, особливо в секторі ринкових послуг, так як тільки цей сектор зможе прийняти працівників модернізованого промислового сектору та реструктуризує сільське господарство. Повинна підвищитися активність і соціально-професійна мобільність населення, а також рівень його освіти. Широке поширення має отримати перманентне навчання. Польща повинна стати країною, що спирається на знання і на широке використання інформаційних та комунікаційних технологій у всіх галузях економіки, у соціальних послугах, доступних для кожного громадянина. Держава буде просувати розвиток інтелектуального капіталу як по відношенню до людей, так і по відношенню до організацій. Такі напрямки політики формулює «Стратегії розвитку країни на 2007-2015 рр..» (СРС), ухвалена Радою міністрів 29 листопада 2006 року. Це основний урядовий стратегічний документ, що визначає цілі та пріоритети у сфері соціально-економічного розвитку Польщі, а також умови, які повинні забезпечити цей розвиток. Він є найважливішим, розрахованим на багато років стратегічним документом, що стосується соціально-економічного розвитку країни, є базою для інших стратегій і урядових програм, що розробляються також одиницями місцевого самоврядування. Цей проект є основою для ефективного використання Польщею як внутрішніх коштів, так і коштів, що надходять з Європейського союзу, призначених на реалізацію соціально-економічних цілей. СРС повинна зіграти істотну роль в координації інституційно-регулюючих реформ і проектів, що фінансуються з коштів ЄС, так, щоб через ефект синергії обидві ці сфери економічної політики стали ще більш результативними. Стратегія розвитку країни здійснює мети і відповідає на виклики, поставлені в основному стратегічному документі ЄС Лісабонської стратегії, спираючись на розвиток і зростання зайнятості. У 2015 році Польща повинна стати країною з високим рівнем і якістю життя населення, а також з сильною і конкурентоздатною економікою, здатною створювати нові робочі місця.

Головною метою стратегії є підвищення рівня і якості життя жителів Польщі. Вона буде здійснюватися в рамках шести пріоритетів, визначальних найважливіші сфери діяльності. Цими пріоритетами є:

1. Підвищення конкурентоспроможності та інноваційного характеру економіки.

2. Поліпшення стану технічної і соціальної інфраструктури.

3. Зростання зайнятості і підвищення її якості.

4. Створення інтегрованого соціального співтовариства і його безпеки.

5. Розвиток сільських районів.

6. Регіональний розвиток і поліпшення внутрішньої організації регіону.

Реалізації першого пріоритету, тобто підвищенню конкурентоспроможності та інноваційного характеру економіки, будуть служити наступні заходи:

· Створення стабільної макроекономічної основи для розвитку;

· Розвиток підприємництва;

· Збільшення доступу до зовнішнього фінансування інвестицій;

· Підвищення технологічного рівня економіки шляхом збільшення витрат на дослідження, розвиток та інновації;

· Розвиток інформаційного суспільства за допомогою інформатизації контактів бізнесу та державної адміністрації (адміністративне і фінансове обслуговування, бази даних тощо), e-адміністрація;

· Захист конкуренції;

· Експорт та співробітництво із зарубіжними країнами;

· Розвиток сектора послуг;

· Завершення реструктуризації традиційних промислових галузей, структурних змін у рибальстві.

Заходи, спрямовані на реалізацію другого пріоритету поліпшення стану інфраструктури, у сфері технічної інфраструктури, стосуватимуться: транспорту, житлового господарства, телематики, енергетики та захисту навколишнього середовища. У свою чергу, в рамках впливу на соціальну інфраструктуру будуть робитися зусилля з поліпшення інфраструктури в галузі освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, культури, туризму і спорту. У рамках реалізації третього пріоритету, тобто зростання зайнятості та підвищення її якості, робитимуться такі заходи:

· Створення умов, що сприяють підприємництву і скорочення фінансової завантажень роботодавців;

· Підвищення еластичності ринку праці в Польщі і зростання мобільності трудових ресурсів;

· Ініціативи з вирівнювання шансів на ринку праці;

· Пристосування програм навчання до потреб ринку праці;

· Розвиток інститутів суспільного діалогу і зміцнення системи проведення переговорів з питання про відносини між працівниками і роботодавцями;

· Поліпшення безпеки та умов праці;

· Зростання інституційної ефективності в обслуговуванні ринку праці;

· Ведення ефективної міграційної політики.

Зміцненню соціальної спільноти та функціонуванню органів державної влади (четвертий пріоритет) покликані служити:

· Створення заслуговує суспільної довіри та ефективної державної влади, а також боротьба з корупцією;

· Підтримка самоорганізації місцевих громад;

· Просування політики суспільної інтеграції, в тому числі допомога сім'ям у виконанні ними економічних і виховних функцій;

· Забезпечення національної безпеки і почуття безпеки в суспільстві;

· Внутрішня безпека та забезпечення громадського порядку.

Заходи, спрямовані на реалізацію п'ятого пріоритету (розвиток села), будуть зосереджуватися на наступних областях:

· Розвиток підприємництва та активності в несільськогосподарської сфері;

· Зростання конкурентоспроможності аграрних господарств;

· Розвиток і поліпшення технічної та соціальної інфраструктури в сільській місцевості;

· Підвищення якості людського капіталу та професійна активність мешканців села.

Успіх у здійсненні шостого пріоритету, тобто розвитку регіонів, буде залежати від здатності регіонів і місцевих громад використовувати власні ресурси, а також від уміння залучати зовнішніх інвесторів. Стратегічною метою регіональної політики держави на 2007-2015 рр.. є створення умов для зростання конкурентоспроможності. Ці умови повинні сприяти соціальній, економічній і територіальній згуртованості, а також вирівнюванню шансів розвитку тих воєводств, які без допомоги держави були б приречені на деградацію або тривалу боротьбу з труднощами. У той же час, згідно з принципом субсидіарності і принципу підтримки ендогенного розвитку, регіональна політика держави буде націлена на гнучку диференціацію цілей і використання внутрішнього потенціалу окремих районів.

Можливість здійснення великих інвестицій завдяки підтримці з боку політики згуртованості ЄС збільшує шанси досягнення цілей СРС. Загальна сума бюджетних коштів ЄС, яку можна використовувати на реалізацію Стратегії розвитку країни, складе майже 86 млрд. євро, а разом з супутніми публічними і приватними вітчизняними засобами близько 108 млрд. євро. Обсяг фінансових коштів, передбачених для використання в період 2007-2015 рр.., Отже, значно більше коштів Національного плану розвитку на 2004-2006 рр.., В рамках якого зобов'язання Спільноти складають 12,8 млрд. євро. Реалізація Стратегії повинна забезпечити Польщі стійкий швидке економічне зростання, стимульований, головним чином, інвестиціями та експортом. Основні показники реалізації СРС передбачають, зокрема:

- Прискорення зростання ВВП з 3% у середньому на рік за 2001-2005 рр.. до 5,1% в 2006-2010 рр.. і 5,2% в 2011-2015 рр.. Це, по всій ймовірності, означало б досягнення 66% середнього рівня ЄС-25 в останньому році реалізації Стратегії, проти близько 50% в даний час.

- Підвищення середньої норми інвестицій з 18,8% у 2001-2005 рр.. до 21% в 2006-2010 рр.. і 25% в 2011-2015 рр..

- Зростання обсягу експорту в перерахунку на душу населення з 1,9 тис. євро в 2005 р. до 3,5 тис. Євро в 2010 р. і 4,9 тис. євро в 2015 р.

- Значне збільшення витрат на діяльність з НДДКР з 0,58% ВВП у 2004 р. до 1,5 ВВП в 2010 р. і 2% ВВП в 2015 р., при зростаючій частці господарюючих суб'єктів у цих витратах, відповідно з 22,6% до 30% і 40%.

- Зниження рівня безробіття з 17,6% у 2005 р. до 12% в 2010 р. і 9% в 2015 році.

- Макроекономічна стабілізація збереження темпу розвитку інфляції на рівні близько 2,5% на рік, а також поступове скорочення дефіциту сектору публічних фінансів (2,5% ВВП в 2010 р. і 2% ВВП у 2015 р.), що дозволить призупинити зростання державного боргу (його співвідношення з ВВП після зростання з 48,8% у 2005 році до 51,7% в 2010 році має знизитися до 47% в 2015 р.).

Реалізація перерахованих вище намірів проходить досі, як правило, благополучно, a в деяких областях несподівано добре. У період 2006-2007 рр.. середньорічні темпи зростання ВВП становили 6,4%, отже, вони були значно вище передбачаються для пери ода 2006-2010 рр.. темпів в 5,1%. У 2007 р. вже було досягнуто заплановане до 2010 р. Зниження відсотка безробітних, а також передбачена до 2015 р. скорочення дефіциту в секторі публічних фінансів.

Ці досягнення в значній мірі стали можливі завдяки здійсненню програм, що фінансуються із залученням коштів фондів ЄС. Оцінюють, що завдяки їм ВВП був у 2007 р. вище на 0,57-1,71%, a кількість зайнятих у 2006 р. було вище на 167 тис. (у 2007 р. навіть удвічі більше).

Маючи на увазі тривалість процедур, пов'язаних з використанням фондів ЄС, це було в основному результатом здійснення програм Національного плану розвитку на 2004-2006 рр.. Більших ефектів використання коштів, передбачених у рамках Національної стратегії інтеграції на 2007-2013 рр.., Слід очікувати лише в найближчі роки [8].

3.2 Рекомендації щодо покращення економічного становища Польщі

Рекомендації щодо конкретних країн є документи, підготовлені Європейською Комісією для кожної країни, аналіз її економічної ситуації і вироблення рекомендацій щодо заходів, які вона повинна прийняти протягом найближчих 12 місяців. Вони адаптовані до конкретних питань, держава-член стикається і охоплює широкий спектр тем: стан державних фінансів, реформа пенсійної системи, заходи щодо створення робочих місць і боротьби з безробіттям, освіти та інновацій і т.д. Остаточне ухвалення з рекомендацій по конкретним країнам, підготовлені Комісією зроблено на найвищому рівні з боку національних керівників у Європейській Раді.

У 2013 році економічна активність Польщі, як очікується, сповільниться в порівнянні з 2012. Тим не менш, зростання ВВП і раніше прогнозується на рівні 2,7%. Безробіття передбачається злегка піднятися на 9,8%.

Державні фінанси Польщі поліпшуються. Допомагає стійке економічне зростання в 2012 році, Польща скоротила дефіцит бюджету відповідно до рекомендацій Комісії. Парламент прийняв масштабну реформу пенсійної системи країни, яка буде поступово підвищуватися встановленим законом пенсійного віку до 67 років. В інших областях, проте, реформи були обмежені, особливо щодо ринку праці, освіти, енергетики, транспорту та регулювання.

У середньостроковій і довгостроковій перспективі, Польща стикається з низкою проблем. Дефіцит бюджету повинен бути скорочений до досягнення середньострокової мети. Фінансові ринки вимагають постійної уваги. Дуже низький рівень економічної активності, зокрема жінок, і якість професійної підготовки та освіти є основними проблемами даного старіння населення. Є також ознаки сегментації ринку праці, що впливають на молодь. Низький рівень державного та приватного R & D витрат, слабкі зв'язки між наукою і промисловістю, та слабкий розвиток продуктивності інновацій потребують поліпшення інфраструктури Польщі, зокрема, її залізничної та енергетичної системи. Ефективність державного управління, збір податків і права рішень повинна бути значно поліпшена. Необґрунтовані обмеження в області професійних послуг перешкоджають економічному зростанню.

Потрібно забезпечити прогрес у корекції надмірного дефіциту. З цією метою повного освоєння бюджету на 2013 рік і досягнення структурного регулювання, вказаної у рекомендаціях Ради процедури надмірного дефіциту. Потім вказати заходи, необхідні для забезпечення реалізації бюджетної стратегії на 2013 рік та за її межами, як це передбачено, забезпечити адекватне структурне регулювання, щоб зробити достатній прогрес у досягненні середньострокових цілей, в тому числі відповідних витрат. Звести до мінімуму скорочення, що сприяє зростанню витрат у майбутньому та покращити дотримання податкового законодавства.

Прискорити реформи фіскальної системи шляхом прийняття законодавства з метою введення постійного правило витрат 2013 року. Це правило повинне бути у відповідності з Європейською системи рахунків. Вживає заходів щодо зміцнення механізмів координації між різними рівнями влади в середньостроковій і щорічних бюджетних процесів.

Для зниження безробіття серед молоді, підвищення доступності навчання та придбання-орієнтованого обладнання, підвищення якості професійної підготовки та прийняти запропонованої стратегії безперервного довічного навчання. Кращої відповідності результатів освіти до потреб ринку праці і поліпшення якості викладання. Для боротьби з сегментації ринку праці і в обмеження надмірного використання цивільно-правових договорів і продовжити випробувальний термін для постійних контрактів.

Активізувати зусилля по збільшенню участі на ринку праці жінок і підвищення охоплення дітей у догляді за дітьми як раннього, так і дошкільної освіти, забезпечення стабільного фінансування та інвестицій у суспільну інфраструктуру, надання кваліфікованого персоналу. Вкорінення практики дострокового виходу на пенсію для збільшення виходу з ринку праці. Поетапна відмову від спеціального пенсійного забезпечення шахтарів з метою повної інтеграції їх у загальну схему.

Вжити додаткових заходів щодо забезпечення інноваційного середовища, сприятливого для бізнесу, шляхом забезпечення більш тісних зв'язків між науковими дослідженнями, інновацій та промисловості, а також шляхом створення спільних пріоритетних областях та інструменти підтримки повного циклу інновацій, поліпшення доступу до фінансування для дослідницької та інноваційної діяльності за рахунок гарантій і мостів фінансування.

Активізувати зусилля щодо поліпшення стимулів для інвестицій в генеруючі потужності енергії та ефективності, прискорення розвитку транскордонних електромереж взаємозв'язків і посилення конкуренції в газовому секторі шляхом поступової відмови від регульованих цін і шляхом створення платформи з торгівлі газом. Посилення ролі регулятора ринку залізничних і забезпечення ефективного і швидкого здійснення залізничних проектів. Зменшити обмеження на професійні послуги та спрощення виконання контрактів та вимог до дозволів на будівництво [9].

3.3 Пріоритети розвитку демократії та ринкової економіки

демократія ринковий економіка польща

Сьогодні повага прав людини і демократичних норм - одне з основних показників, за якими оцінюється ступінь розвитку суспільства і держави. Багато країн світу ставлять питання поваги прав людини в основу своєї зовнішньої політики, існує ряд впливових правозахисних міжнародних неурядових організацій.

У той же час, на превеликий жаль, сьогодні такі поняття, як «демократія» і «права людини» у міжнародному масштабі часто знецінюються. І це не може не хвилювати. Ідея прав людини перестає бути тим маяком, на який орієнтуються країни, де відбуваються економічні та політичні зміни. Ця ідея перестає бути абсолютною, незаперечною та авторитетною цінністю.

Більше того, є підстави стверджувати, що в сучасному світі відбувається відхід від засад демократії та знецінення ідеї прав людини, що можна пояснити трьома причинами.

По-перше, в деяких країнах не вистачало передумов для самоорганізації суспільства, для розвитку громадянського суспільства, для вкорінення ідеї прав людини. Тому владні еліти встановили там нероздільну владу. Ці еліти відкидають універсальні принципи поваги людської гідності і гуманізму. Буває, що не виконуються навіть самі мінімальні стандарти, а будь-яка критика сприймається як зазіхання на державний суверенітет і втручання у внутрішні справи.

По-друге, приводячи в приклад певний економічний ріст у таких державах, як Китай, Росія чи Білорусь, авторитарні правителі по всьому світу претендують на те, що можна модернізувати економіку без політичного плюралізму, демократії та поваги прав людини. Вони не бажають ділитися владою з суспільством, яке піддається впливу масової пропаганди з боку монополізованих державою засобів масової інформації. Наприклад, економічні труднощі, викликані проблемами переходу до ринкової економіки, в багатьох пострадянських державах були помилково інтерпретовані як результат перших демократичних перетворень. Це призвело до того, що частина людей усвідомлено вибрала і продовжує підтримувати недемократичні методи управління країною.

По-третє, держави, які виступали в ролі захисників прав людини і демократії на планеті, іноді давали, на жаль, приклади непослідовності у своїх діях і відходу від власних фундаментальних принципів. Такі дії, як війна в Іраку, існування в'язниць з неприпустимими умовами утримання ув'язнених, широкомасштабний розвиток торговельних відносин з явно недемократичними країнами, створили ґрунт для звинувачень у подвійних стандартах і у вибірковому застосуванні норм з боку західних демократій. Коли права людини порушуються урядами країн, найбільш активних у їх відстоюванні, то у авторитарних правителів з'являється зручний привід для повної зневаги та ігнорування загальноприйнятих стандартів.

За допомогою пропаганди авторитарні уряди намагаються переконати своїх громадян у неспроможності такого поняття, як права людини. Кожне порушення прав людини «країнами-зразками» демократії неодмінно використовується для легітимізації диктатури. Тирани переконують людей у ??тому, що в політиці немає цінностей, всі політики всіх країн - брехуни і егоїсти. Тих же, хто бореться проти диктаторів під прапором свободи, гуманізму і прав людини, узурпатори представляють як чергових ошуканців, які за гроші виконують егоїстичні інтереси країн Заходу. І в сьогоднішньому світі, на жаль, диктаторам це непогано вдається.

Така дискредитація ідей демократії і прав людини призводить до катастрофічних наслідків у світовому масштабі. Держави, базовими цінностями яких ніколи не були ідеї гуманізму, все частіше відкрито заявляють, що демократія і права людини ніякими цінностями не є, а країни Заходу тільки лише прикривають ними свої корисливі інтереси. Тому самі авторитарні держави вже не соромляться відкрито реалізовувати свої імперські інтереси, кажучи, що беруть приклад із західних країн. Вони навіть прикривають свої дії за допомогою таких понять, як «гуманітарна інтервенція» або «примус до миру».

Не можна допустити, щоб сьогодні великі держави ділили світ на «сфери інтересів» і вирішували долі малих народів без їх участі. Не можна, щоб цінності демократії та свободи малих народів були принесені в жертву геополітичним інтересам наддержав.

Визнаючи культурне розмаїття та значення традиційних цінностей, які можуть відрізнятися від цінностей західного світу, слід закликати і заохочувати уряди всіх країн виконувати стандарти прав людини.

Права людини - універсальні. Вони однаково підходять для кожної людини, будь він у Китаї, М'янмі, Білорусі чи на Кубі. Люди в усьому світі, незалежно від їх раси, походження чи віросповідання, хочуть жити в кращих умовах життя і мати більш справедливу владу. Тільки демократія може їм це гарантувати.

Демократичний шлях розвитку повинен знову стати привабливим для всіх країн світу. Потрібно, щоб модель демократичної правової держави та ринкової економіки стали прикладом для народів світу. Потрібно повернути авторитет ідеї прав людини. Без цього світ скотиться в криваву безодню нових воєн. Щоб уникнути конфліктів, Європа і США знову повинні стати прикладом поведінки для інших країн світу. Вони повинні проводити далекоглядну принципову політику, засновану на цінностях гуманізму та демократії. Торгівельна та економічна вигоди не повинні їх утримувати від постановки фундаментальних питань про повагу прав людини і демократичних норм у будь-якій країні світу.

У ситуації, коли дії США у сфері захисту прав людини іноді викликають неоднозначну реакцію в світі, на країни Європейського союзу лягати особлива відповідальність за подальше поширення та відстоювання цінностей прав людини і демократії. Для ЄС, моральна політика, виходячи з цінностей, навколо яких він об'єднаний, є важливою умовою досягнення відповідальною і мирної ролі в міжнародній політиці.

Голос ЄС має особливу вагу. Можна без перебільшення сказати, що подальше поширення і зміцнення принципів демократії та прав людини в країнах СНД, принаймні, його європейської частини, безпосередньо залежить від довгострокового, послідовного і ефективного залучення ЄС та його держав-членів. Тим більше, що у громадянських суспільств цих країн великі очікування пов'язані саме з ЄС.

Політичні системи більшості пострадянських держав характеризуються незмінністю владних еліт, обмеженнями політичних і громадянських прав громадян, квазімонополізацією основних ЗМІ і тісним переплетенням інтересів правлячих угруповань з олігархічним капіталом. Інститути правової держави тут існують головним чином на папері, в той час як судова система не в змозі забезпечити довіру до держави як основного джерела гарантії справедливого вирішення соціальних, економічних і політичних конфліктів. Громадянське суспільство і його інститути надто слабкі, а поле для особистої ініціативи і самореалізації поза існуючої системи влади та номенклатурного бізнесу штучно звужується. Вибори ж у таких умовах не є механізмом контролю за можновладцями, а перетворюються на своєрідний плебісцит, на якому влади проголошують чергову підтримку свого курсу завдяки повному контролю над виборчим процесом і пресою.

Складно знайти в таких режимах деклароване повагу до прав громадян. У них систематично порушуються права людини. Людей переслідують за одні лише заклики до поваги їхніх моральних, політичних і релігійних поглядів. Такі режими створюють у суспільстві атмосферу страху і апатії, пропонуючи взамін на абсолютну лояльність деякі мінімальні вигоди або гарантії. При цьому громадяни повинні відмовитися від своїх політичних поглядів або відкрито не демонструвати свою громадянську позицію.[15]

Френсісу Фукуямі, який поспішив оголосити про «завершення ідеологічної еволюції людства і універсалізації західної ліберальної демократії як остаточної форми правління" [16], опонує Ф.Шміттер [17], що передбачає, що демократію чекає «смуга підсилюються заворушень, невизначеності і непередбачуваних подій». Крім того, він висловлює немодну євроцентричну точку зору, згідно з якою більшість майбутніх викликів почне визрівати в надрах вже затвердилися ліберальних демократій, а аж ніяк не в з'явилася неодемократичному середовищі. Країни останньої, на думку американського політолога, за кількома винятками, просто «приречені», зважаючи на відсутність здатної скласти справжню конкуренцію автократичної форми, залишатися в осяжному майбутньому демократичними, незалежно від того, якими будуть досягнення і рівень задоволеності громадян. І якщо якась із неодемократій потерпить фіаско, що супроводжується поверненням до попереднього строю, подібне може відбутися тільки в місцевому масштабі.

Більш серйозні проблеми очікуються відносно раніше затверджених демократій Європи та Північної Америки. Приводом для таких побоювань служать дві причини: перша - відсутність можливості пояснювати власні недоліки загрозою постійного суперництва з іншою системою, зважаючи розпад такої; друга - населення цих країн набагато більшою мірою «заражене» нормативними очікуваннями щодо того, як повинна працювати демократія. Ф.Шміттер висловлює думку, що як тільки подібне змагання набере силу, в центрі уваги опиняться «ліберальні» складові цих демократій, а саме:

- Одностороннє підкреслення ними важливості індивідуальних громадян і індивідуалізму - і в концептуальному, і в процедурному, і в методологічному плані;

- Прихильність їх волюнтаризму, форма та зміст якої зводиться до практики участі в політиці, а також до висунення політиків зі своїх лав;

- Їх «зацикленість» на територіальному представництві і міжпартійному суперництві як єдино легітимному типі зв'язку між громадянами і державою;

- Їх байдужість до постійного і систематично відтворювальна нерівності як у розподілі благ, так і у представленні інтересів;

- Їх обмеженість інституційними рамками національної держави, а також мовчазним потуранням лібералізму щодо націоналізму.[18]

Суспільна довіра до політичних систем у світі впало. Відбулося багато масових заворушень, які могли поставити під загрозу демократичні уряди в ряді країн.

У дванадцяти країнах Східної Європи, а також у семи країнах Західної рівень демократії знизився.

Політична нестабільність, постійне балансування на межі війни і банкрутства зробило негативний вплив на США, і країна опинилася в кінці списку держав зі статусом «повна демократія».

На демократію в Латинській Америці негативно вплинули випадки прояву насильства, торгівля наркотиками і високий рівень злочинності в деяких країнах.

У короткостроковій перспективі ситуація в Європі також викликає занепокоєння - політичні системи ЄС повинні пережити «незвичну для них економію, нова економічна криза у 2012 році, високий рівень безробіття і мізерні показники економічного зростання».

У журналі «The Economist» наводяться дані, що майже половина всіх країн у світі сьогодні мають демократичний режим правління, але минулого року тільки 25 з них названі «повністю демократичними», в 53 державах - «неповноцінна демократія», 37 країн - з « гібридними режимами »і 52 країни - з авторитарними режимами.

«The Economist» зазначає, що в Центральній і Східній Європі та на Балканах спостерігалося зниження підтримки демократичного режиму, але визнає, що це скоріше відображає не бажання повернутися до авторитаризму, а «виснаження сучасних політичних систем, загальне розчарування і апатію». Тим не менш, в країнах колишнього Радянського Союзу люди все більше схиляються до демократичних змін [19].

Висновок до третього розділу

Пріоритетною у розвитку Польщі виступає соціальна сфера. Розвиток науки та техніки потребую молодих спеціалістів з високим рівнем кваліфікації та знанням сучасних методів та технологій. Ми живемо в період інформаційної революції, и Польща має пристосуватися до безперервного темпу розвитку.

Основне значення для цивілізаційного прогресу Польщі має створення належних умов для розвитку, а також ефективної інституційної та регулюючої системи, яка дозволить використовувати доступні ресурси. Польща повинна зробити значні зусилля щодо зміни правил гри в економіці, з тим, щоб ведення господарської діяльності стало більш простим і менш дорогим, що, у свою чергу, має сприяти поліпшенню становища на ринку праці.

Поширення і зміцнення принципів демократії та прав людини в країнах СНД, принаймні, його європейської частини, безпосередньо залежить від довгострокового, послідовного і ефективного залучення ЄС та його держав-членів. Зараз розвиток демократії перебуває не на кращій стадії. Потрібно або ж визнати унікальність та технологічність даної форми правління, або ж розвивати її та створювати нові форми демократії, які краще будуть задовольняти інтереси людства.

Економічний розвиток робить демократію можливою, політичне керівництво робить її реальною. Щоб демократія з'явилася на світ, майбутні політичні еліти як мінімум повинні вірити, що це найменш найгірша форма правління для їх товариств і для них самих. Вони також повинні володіти достатньою майстерністю, щоб здійснити перехід до демократії всупереч як радикалам, так і консерваторам, які неминуче будуть перешкоджати їм у реалізації демократичного транзиту. Але демократія, в кінцевому рахунку, пошириться в світі настільки, наскільки ті, хто користується владою в усьому світі і в окремих країнах, захочуть її поширити.

ЗАГАЛЬНІ ВИСНОВКИ ТА ПРОПОЗИЦІЇ

Демократія та ринкова економіка в наш час ідуть пліч-о-пліч, хоча не варто казати, що ефективні ринкові відносини можливі лише за наявністю демократичного режиму у країні. Ринок - це сфера, де всім завідує конкуренція, попит і пропозиція, всі ці поняття більш ефективні, коли вони реалізуються без регулювання. Саме таку атмосферу надає демократія.

Міжнародні організації націлені на вдосконалення т покращення економічного стану країн-членів, тому вони не мало вкладають у розвиток демократії та ринкової економіки. Варто примітити, хоча у країні є демократичний режим, люди можуть віддати владу у руки свого президента, але це буде їх власний вибір. Соціальне становище в таких країнах краще ніж в тих, в яких діє авторитарний режим, але все одно в першу чергу все залежить від менталітету нації.

Звільняючи людей від позаекономічних форм примусу, ліквідуючи всякого роду станові і номенклатурні привілеї в даній сфері, демократія створює найкращі умови для реалізації економічної свободи індивідуального члена суспільства. Укладаючи ринок в рамки закону і порядку, роблячи його об'єктом правового регулювання, демократія покликана забезпечити легітимність вільноринкових відносин.

Міжнародні організації діють на протязі багатьох років в напрямі введення демократії, прикладом може бути ЄС, який отримав Нобелівську премію за те, що на протязі 60 років розвиває мир, согласованність, демократію та права людини, та у розвитку ринкової економіки, прикладом може бути ВТО, яка створює усі умови для розвитку та лібералізації торгівлі між країнами.

Значною мірою на економіку Польщі вплинув її вступ до ЄС. Інвестиції Європейського Союзу до Польщі підтримували стабільність в економіці та надавали сил для подальшого розвитку.

Помітне економічне зростання, досягнуте у попередні роки, є результатом збільшення обсягів споживання, головною причиною якого є необґрунтоване підвищення заробітної плати в поєднанні з безконтрольною діяльністю комерційних банків на внутрішньому ринку.

Польща показала зростання, зберігаючи за собою позиції однієї з самих розвинутих країн Співдружності. Навіть, якщо аналізувати більш глобально, в діапазоні світової кризи, Польща не занепала. Про це свідчить зростання національного доходу, що, безсумнівно, є серйозним успіхом.

Основними чинниками зростання польського ВВП залишаються стійкий внутрішній попит і зростаючі інвестиції в основний капітал. Підвищена динаміка внутрішнього попиту була результатом зростання реальної заробітної плати та працевлаштування.

Пріоритетною у розвитку Польщі виступає соціальна сфера. Розвиток науки та техніки потребую молодих спеціалістів з високим рівнем кваліфікації та знанням сучасних методів та технологій. Ми живемо в період інформаційної революції, и Польща має пристосуватися до безперервного темпу розвитку.

Основне значення для цивілізаційного прогресу Польщі має створення належних умов для розвитку, а також ефективної інституційної та регулюючої системи, яка дозволить використовувати доступні ресурси. Польща повинна зробити значні зусилля щодо зміни правил гри в економіці, з тим, щоб ведення господарської діяльності стало більш простим і менш дорогим, що, у свою чергу, має сприяти поліпшенню становища на ринку праці.

Поширення і зміцнення принципів демократії та прав людини в країнах СНД, принаймні, його європейської частини, безпосередньо залежить від довгострокового, послідовного і ефективного залучення ЄС та його держав-членів. Зараз розвиток демократії перебуває не на кращій стадії. Потрібно або ж визнати унікальність та технологічність даної форми правління, або ж розвивати її та створювати нові форми демократії, які краще будуть задовольняти інтереси людства.

Економічний розвиток робить демократію можливою, політичне керівництво робить її реальною. Щоб демократія з'явилася на світ, майбутні політичні еліти як мінімум повинні вірити, що це найменш найгірша форма правління для їх товариств і для них самих. Вони також повинні володіти достатньою майстерністю, щоб здійснити перехід до демократії всупереч як радикалам, так і консерваторам, які неминуче будуть перешкоджати їм у реалізації демократичного транзиту. Але демократія, в кінцевому рахунку, пошириться в світі настільки, наскільки ті, хто користується владою в усьому світі і в окремих країнах, захочуть її поширити.

Список використаних джерел

1. Гаджиев К.С. Введение в политическую науку: второе изд., Перераб. и доп / Л.С. Гаджиев. - М.: Логос, 1999. - 544 с.

2. Новгородцев П.И. Об общественном идеале / П.И. Новгородцев. -М. : Пресса, 1991.

3. Монтескье Ш. Л. Избранные произведения / Ш. Л. Монтескье. -М.: Изд-во АН СССР, 1955.

4. Upset S.M. Political Man. The Social Bases of Politics / S.M. Upset. -London: McMillan, 1960.

5. ВТО [Электронный ресурс]: http://evgeniy7733.narod.ru/Tema_8_meo.pdf/

6. Харланд Х.П. К развитию демократии и рыночной экономики в центральноевропейских и Восточноевропейский странах / Х.П. Харланд, Х.-И. Ниссен, В.А. Францен / / Мониторинг общественного мнения. - 2000. - №6 (50). - С.5-9.

7. Макроэкономические показатели Польши за первое полугодие 2012 года [Электронный ресурс]: http://tashkent.trade.gov.pl/ru/polska/article/detail, 1936 Makroekonomichieskiie_pokazatieli_Polshi_za_piervoie_polughodiie_ 2012_ghoda.html

8. Экономика Польши [Электронный ресурс]: http://www.polandinfo.ru/Container/Details/2059

9. Мировая экономика [Электронный ресурс]: http://world-economic.com/ru/news-view-210.htm

10. Экономика Польши [Электронный ресурс]: http://www.webeconomy.ru/index. php?page =cat&cat=mcat&mcat=223& type= news&newsid=1601

11. Польша твой экономический партнер. - Варшава: ИИРПК, 2008. - 205 с.

12. Europe 2020 in Poland [Электронный ресурс]: http://ec.europa.eu/europe2020/europe-2020-in-your-country/polska/index_en.htm

13. Приоритеты польской европейской политики [Электронный ресурс]: http://poland.poland.su/union_prioritet.html

14. Права человека, демократия и свобода в современном мире [Электронный ресурс]: http://www.kas.de/belarus/be/publications/14691/

15. Фукуяма Ф. Конец истории? [Электронный ресурс]: http://atredis.narod.ru/person/fukuyama.html

16. Шмиттер Ф. Будущее демократии: можно ли рассматривать его через призму масштаба? / / Ф.Шмиттер. - Логос. 2004. - №2. - С.137-156.

17. Будущее демократии [Электронный ресурс]: http://nicbar.ru /theoria_democraty13.htm

18. Дэвид К. Современная демократия: перспективы и развитие / К. Дэвид / / Economist Intelligence. - Unit 2011.

19. Ученый совет ИМЭМО РАН Власть и управление в ЕС: организационные аспекты // Мировая экономика и международные отношения.- 2011.- №6.- с.3-15

20. Ю.Квалинин Южный вектор стратегии ЕС: позиции, приоритеты, инструментарий // Мировая экономика и международные отношения.- 2012.- №11.- с.121-126

21. Европейская интеграция: учебник / под ред. О.В. Буториной. - М.: Издательский Дом «Деловая литература», 2011. - 720 с., ил.

22. А.С., Пархаев В.Н. Европейская интеграция: Учеб. пособие / Алт. гос. техн. ун-т им. И.И. Ползунова. Барнаул: Изд-во АлтГТУ, 2004. - 124 с.

23. Современные международные отношения и мировая политика / под ред.А.В. Торкунова. - М., 2004. - 989 с.

24. Европейская интеграция: современное состояние и перспективы. - Минск, 2001. - 336 с.

Размещено на Allbest.ru