Глобализация как современная тенденция развития мировой экономики

В развитых странах деиндустриализация отражает динамику структуры конечного спроса на товары и услуги и может рассматриваться как закономерность, свидетельствующая о «зрелости» экономики. Сокращение доли сельского хозяйства и промышленности и рост доли услуг объясняются прежде всего насыщенностью спроса на многие материальные продукты и ростом спроса на услуги. Кроме того, это структурное изменение обусловлено разницей в росте производительности труда между секторами обрабатывающей промышленности и услуг. Производительность труда в промышленности растет быстрее, что ведет к снижению цен на промышленную продукцию. Во многих отраслях, производящих услуги, возможности для роста производительности труда ограничены, поэтому они могут испытывать относительный рост цен, что обычно проявляется и в росте их доли в добавленной стоимости.

Во многих развивающихся странах доля сельского хозяйства остается довольно высокой. В некоторых странах оно считается главной отраслью, обеспечивающей более половины ВВП, например: Афганистан (52%), Центральноафриканская Республика (57%), Демократическая Республика Конго (56%), Гвинея-Биссау (62%), Мьянма (57%). В группе стран с низким и средним уровнями дохода доля аграрного сектора составляет 11 %. Однако в странах, осуществляющих индустриализацию, происходит динамичный рост промышленного производства. Рост доли промышленного сектора в 1990-е гг. был характерен для стран Восточной Азии (с 40% ВВП в 1990 г. до 42% в 2013 г., в том числе обрабатывающей промышленности - с 32 до 34%). Например, в Китае доля промышленности за этот период возросла с 41 до 46%, в том числе обрабатывающей промышленности - с 36 до 40%. Структурные изменения происходят и в промышленном секторе. Как в развитых, так и в развивающихся странах сокращается доля пищевой и легкой промышленности, растет доля электрического и неэлектрического оборудования и машин. В развивающихся странах увеличивается доля отраслей, производящих транспортное оборудование, а также химические продукты. Эти структурные изменения объясняются НТП научно технический прогресс и опережающим ростом высокотехнологичных отраслей. В зависимости от интенсивности исследований и разработок, рассчитываемой как доля расходов на НИОКР научно- исследовательские и опытно- конструкторские разработки в стоимости произведенного продукта отрасли. В современном мироном хозяйстве выделяют следующие категории отраслей: высокотехнологичные отрасли, отрасли со средним (выше среднего и ниже среднего уровня) и с низким уровнями технологий. Отрасли с высоким и средним уровнями технологического развития объединяют в группу техно ёмких отраслей. Для классификации отраслей применяют определенные пороговые значения интенсивности НИОКР. Отрасль относят к числу высокотехнологичных, если расходы на НИОКР составляют более 5% в стоимости производственного продукта, то к отраслям с уровнем технологий выше среднего, если интенсивность НИОКР составляет 1,5-5%, с уровнем ниже среднего - 0,7-1,5%, низко технологичные отрасли имеют интенсивность НИОКР менее 0,7%. Примерами высокотехнологичных отраслей в обрабатывающей промышленности служат фармацевтическая промышленность, производство аэрокосмических аппаратов и самолетов, а в секторе рыночных услуг - финансы и страхование, почта и телекоммуникации. В странах ОЭСР организация экономического сотрудничества и развития на долю высокотехнологичных отраслей приходится более 52% всех исследований и разработок в обрабатывающей промышленности. Лидирующие позиции принадлежат США (60%), ЕС (47%), Японии (44%). В Канаде, Ирландии и Финляндии также наблюдается значительное развитие высокотехнологичных отраслей. В Германии, Польше, Чешской Республике более половины исследований и разработок в обрабатывающей промышленности приходится на отрасли с уровнем технологий выше среднего.

В 2000 г. в странах ОЭСР на долю обрабатывающих производств с высоким и средним уровнями технологий приходилось 8,5% всей добавленной стоимости этой группы стран, а на долю рыночных услуг, основанных на знаниях, - 19% (включая образование и здравоохранение - около 30%). В таких странах, как Ирландия, Республика Корея и Венгрия, эти производства представляют собой движущую силу экономического роста. В Швейцарии и Люксембурге высокая доля услуг, интенсивно использующих знания, объясняется значимостью финансового сектора в их экономиках. В большинстве других стран ОЭСР большую часть услуг, основанных на знаниях, составляют деловые услуги. В 1990-е гг. в США и Франции рост добавленной стоимости в обрабатывающих отраслях с высоким и средним уровнями технологий превышал темпы роста в сфере услуг. В Европе и Японии, наоборот, услуги росли более динамично, чем обрабатывающая промышленность. Доля высокотехнологичных отраслей растет и в мировой торговле. Если в 1990 г. на эти отрасли (например, самолетостроение, фармацевтика, производство научных инструментов) приходилось 20%,то в 2013 г. - более 30% мирового экспорта. На долю техно ёмких отраслей, т.е. отраслей с высоким и средним уровнями технологий, в 2013 г. приходилось 2/4 всего экспорта обрабатывающей промышленности стран ОЭСР. Однако между странами наблюдались значительные различия - от 80% в Японии и Ирландии до менее чем 20% в Новой Зеландии и Исландии. Особенно высокий уровень техно емкости экспорта характерен для Ирландии, США, Великобритании и Республики Корея, где на долю высокотехнологичных отраслей приходится большая доля экспорта, чем на отрасли со средним уровнем технологий. В последнее десятилетие в странах ОЭСР техно емкий экспорт увеличивался быстрее, чем торговля в целом. В некоторых странах наблюдались очень высокие темпы роста экспорта технологий, например в Исландии, Турции и восточно-европейских странах, однако их доля в мировой торговле технологиями пока еще низка. Структурные изменения в экономике ведут к изменениям в товарной структуре торговли. В мировой торговле сокращается доля сельскохозяйственных продуктов (пищевые и сырьевые товары), топлива, руд и металлов и увеличивается доля промышленных изделий. В экспорте стран Восточной Азии и Тихоокеанского региона за период с 1990 по 2013 г. доля промышленных изделий возросла с 59 до 79%, в странах Латинской Америки и Карибского бассейна - с 34 до 48%. Однако многие развивающиеся страны пока еще остаются экспортерами продукции первичного сектора. Те страны, которые смогли перейти от производства сырьевых товаров к производству промышленных изделий, в основном сосредоточились на материалоемких и трудоемких продуктах, которые не отличаются высоким уровнем рыночного динамизма. За редким исключением, участие развивающихся стран в производстве высокотехнологичных и наукоемких продуктов ограничивается сборочным производством, которое характеризуется относительно невысокой долей добавленной стоимости. В связи с этим, даже несмотря на увеличение доли промышленных изделий в производстве и торговле развивающихся стран, их доля в добавленной стоимости остается низкой, в 2013г. она составила всего 23,7%, в то время как на развитые страны приходится 73,6% добавленной стоимости всей промышленности мирового хозяйства. За период 1980-2013гг. доля развивающихся стран в добавленной стоимости заметно увеличилась, главным образом за счет роста доли стран Южной и Восточной Азии, но при этом произошло сокращение доли развивающихся стран Африки, Америки, Западной Азии и Европы. Данные о международной специализации производства и торговли указывают на то, что развивающиеся страны все больше приближаются к основным индустриальным державам по структуре своего экспорта, но отнюдь не по структуре своей добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности. Такая асимметрия наиболее рельефно проявляется в странах, участвующих в международных производственных сетях, при этом в большей степени в Латинской Америке и в меньшей степени в Восточной Азии. Лишь новым индустриальным странам первой волны, и особенно Республике Корея и китайской провинции Тайвань, удалось одновременно модернизировать свои структуры производства и экспорта, приблизив их к структурам ведущих промышленно развитых стран за счет освоения производства сравнительно широкой номенклатуры средней высокотехнологичной продукции. В большинстве стран Латинской Америки и Африки как в промышленном производстве, так и в экспорте по- прежнему доминируют товары, производимые на базе природных ресурсов. В странах, тесно связанных с международными производственными сетями, экспорт продукции обрабатывающей промышленности гораздо более техно емок и динамичен, чем добавленная стоимость, создаваемая в отечественной обрабатывающей промышленности. Это расхождение между уровнями техно емкости отечественной добавленной стоимости и экспорта обрабатывающей промышленности в основном служит отражением значительной техно емкой импортной составляющей такого экспорта, поскольку страны импортируют большое количество высокотехнологичных продуктов, необходимых для сборочного производства продукции на экспорт. Отечественная добавленная стоимость отражает вклад трудоемких операций, не требующих квалификации, в процесс производства товаров, которые преимущественно техно- или капиталоемкий. Растущее сходство структур экспорта развивающихся и промышленно развитых стран объясняется не столько развитием технологий в развивающихся странах, сколько двойным учетом экспорта высокотехнологичной промежуточной продукции.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ

3.1 Проблемы глобализации и их решение в развитии мировой экономики

Глобализация экономики - это процесс превращения мирового хозяйства в единый рынок товаров, услуг, капитала, рабочей силы и знаний. Это новый этап интернационализации производства, который связан с НТП. Глобализация объективный закон и не обратимый процесс, который надо постоянно учитывать. У глобализации есть два главных последствия.

Во-первых, это ускорение экономического роста, потому что они активно используют свои преимущества на мировых рынках товаров, услуг, капитала и т.д.

Во-вторых она усиливает зависимость всех участников мирового хозяйства от этого хозяйства. Это ведет к разным последствиям, которые с точки зрения национальных экономик можно разделить на позитивные и негативные. К негативным последствиям можно отнести рост зависимости национальных экономик от конъюнктуры мирового хозяйства. Кризисы, возникшие в одних странах, поражают другие, ранее слабо связанные с ними страны. К позитивным эффектам глобализации нужно отнести рост доступности внешних рынков и внешних ресурсов (природных и умственных). А также применение совместных усилий для решения глобальных проблем. В современных условиях к глобальным проблемам относятся:

1) Проблема бедности - является одной из главных в мире. Под бедностью понимается невозможность обеспечивать простейшие и доступные для большинства людей в данной стране условия жизни. Большие масштабы бедности, особенно в развивающихся странах, представляют серьезную опасность не только для национального, но для мирового устойчивого развития. В настоящее время по оценкам Всемирного банка, общее количество бедных по международным стандартам, т.е. живущих менее чем на 2 долл. в день, составляет в мире 2-3 млрд. человек, а общее количество людей, живущих в чрезвычайной бедности (менее чем на 1 долл. в день), 1-1,2 млрд. Таким образом 40%-48% населения мира -бедные, а 16%-19%-сверх бедные. Две трети бедных проживает в Восточной и Южной Азии и одна четверть в Африке южнее Сахары.

2) Глобальная энергетическая проблема-это проблема обеспечения человечества топливом и энергией в настоящее время и в обозримом будущем. Главной причиной возникновения данной проблемы следует считать очень быстрый рост потребления минерального топлива, что повлекло за собой ряд негативных последствий. Произошло ухудшение горно-геологических условий залегания добываемого топлива, вследствие чего произошло удорожание добычи. Другое негативное последствие заключается в воздействии горнодобывающей промышленности на ухудшение экологической ситуации (расширение открытой добычи полезных ископаемых, добыча на шельфе).

3) Экологическая проблема - одна из глобальных проблем современности. Она связана с вопросами ресурс дефицитности, экологической безопасности и экологического кризиса.

4) Глобальная демографическая проблема в настоящее время имеет два аспекта. Во-первых, быстрый рост населения в ряде стран и регионов развивающегося мира, «обесценивая» накопление, препятствует экономическому росту и увеличивает хозяйственную, социальную, культурную отсталость этих стран. Во-вторых, низкое воспроизводство населения в развитых странах и естественная убыль во многих странах с переходной экономикой ведут к демографическому старению их населения и в перспективе могут тормозить экономический рост этих стран.

5) Проблема развития человеческого потенциала - это проблема соответствия качественных характеристик рабочей силы характеру современной экономики.

6) Проблема человеческой безопасности свидетельствует о формировании нового взгляда на развитие человеческого общества и о поиске новых форм защиты человека, которые будут адекватны новым условиям, порождаемым НТП научно технический прогресс и глобальной интеграцией.

7) Проблема Север-Юг-это проблема экономических отношений развитых стран с развивающейся экономикой. Суть ее состоит в том, что для преодоления разрыва в условиях социально-экономического развития между развитыми и развивающимися странами последние требуют от развитых стран различных уступок. В решении данных проблем немаловажную роль играют Международные Экономические Организации (МЭО). Они выступают в качестве центров исследования глобальных экономических проблем, равно как разработки мер по их решению. Среди них можно выделить несколько наиболее влиятельных:

Система ООН была образована в 1945г. Экономическая деятельность осуществляется в четырех направлениях: решение глобальных международных экономических проблем (отсталости, продовольствия); содействие экономическому сотрудничеству стран с разными уровнями экономического развития; содействие хозяйственному росту развивающихся стран (разработка экономических стратегий); информационная деятельность.

В системе ООН действует :

1) Генеральная Ассамблея ООН - следит за исполнением функций организаций;

2) Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС) - является одним из шести основных органов ООН.

6) Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) - создана в 1948г. Она представляет собой одно из крупнейших по масштабам своих операций специализированных учреждений ООН. Программы ВОЗ и ее органов включают все наиболее важные области здравоохранения, в том числе подготовку медицинских кадров, координацию медицинских и биологических исследований, обмен медицинскими знаниями , сотрудничество в области фармакологии. С помощью этой организации ликвидирована такая болезнь, как оспа, важное значение имеют разрабатываемые ВОЗ медика - санитарные правила и рекомендации.

7) Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР). Представители 42 стран подписали в мае 1990г. в елисейском дворце в Париже официальный акт об учреждении ЕБРР. Цель Банка - осуществлять финансовую помощь новым государствам Евразии и Восточной Европы в проведении экономических реформ, в частности в финансировании «программ приватизации» и поощрения частной «частной инициативы» и «духа предпринимательства.

8) ЮНЕСКО - вопросы культуры и образования, в основном деятельность специалистов направлена на стимулирование образования в развивающихся странах и сохранение культурных ценностей в этих странах.

В систему ООН входят также региональные экономические организации, деятельность которых направлена на оказание помощи правительствам государств - членов, нахождении путей и методов регионального развития (ЭСКАДА, ОЭС ).

Главная цель (ВТО) всемирной торговой организации заключается в обеспечении безопасности и предсказанности международных торговых сделок путем дальнейшей либерализации торговли товарами и услугами посредством совершенствования торговых правил.

Группа всемирного банка - состоит из пяти тесно связанных между собой международных организаций, входящих в систему ООН. Их общей целью является оказание помощи странам, испытывающим трудности в обеспечении экономического развития, и прежде всего, развивающимся государствам.

Для разрешения глобальных проблем необходимо проведение мировым сообществом целеустремленной согласованной стратегии, в которой следует выделить два основных направления:

1. Совершенствование и модернизация традиционных для нашего времени способов добычи и использования сырья и энергии, обработки различных материалов, а также защиты окружающей среды. Такой путь может помочь найти промежуточные решения глобальных проблем.

2. Создание принципиально нового «глобального мышления», разработанная в докладах Римского клуба. Научно-технический прогресс признается силой, чуждой общественному прогрессу, поэтому, по мнению исследователей, лишь первенство религии и этики перед техникой будет способствовать разрешению глобальных проблем.

Разрешение всего комплекса глобальных проблем, стоящих перед человечеством, невозможно путем превращения западного потребительского общества в планетарную модель развития мира. Именно поэтому участники конференции - ООН по окружающей среде и развитию (Бразилия, 1992 г.) приняли концепцию устойчивого развития. Суть ее заключается в том, что дальнейшее развитие производительных сил и повышение уровня благосостояния всего населения возможно лишь на основе качественного изменения модели производства и потребления, предусматривающей сохранение экологического баланса земли, всеобщего сбережения природной среды, материальных ресурсов и труда, преодоления расточительного характера современной западной цивилизации.

Правовые проблемы глобализации в системе социальных отношений - это не полемическая абстракция. Это сугубо практические проблемы, реальное значение которых занимает важное место в правосознании международного сообщества и которые требуют неотложных опережающих решений, способных обеспечить нормальные условия существования земной цивилизации. Усложнение социального бытия, обусловленное целым рядом негативных факторов (истощение жизненно необходимых ресурсов планеты из-за их нерационального, эгоистического использования, природные и техногенные катастрофы, неизведанные заболевания, чрезмерные накопления разного рода вооружений, чиновничья коррупция, падение интеллектуального и нравственного потенциала человечества), со всей остротой поставило вопрос о переосмыслении правового регулирования общественных отношений, их международно-правовой универсализации, создании нового международного порядка. Единые основополагающие правовые принципы, нормы, стандарты - главные условия, параметры единого мирового правового пространства, глобального правового сообщества. На этой основе все более расширяется и усиливается взаимодействие норм международного и внутригосударственного права. "Сближение национальных правовых систем в международном объеме стало решающей проблемой современности"

Международное право играет все большую роль в развитии и совершенствовании национальных, внутригосударственных нормативно-правовых систем. Международная сбалансированность этих систем (за некоторым исключением) стала правилом. Общепризнанные принципы и нормы международного права в подавляющем большинстве своем совпадают с национальными интересами отдельных государств (государственный суверенитет, незыблемость установленного конституционного строя, территориальная целостность государства и т.д.).Международное право стало одним из критериев конституционности закона в правовом государстве, которое выступает в качестве важной институциональной предпосылки международного правопорядка. В правовом государстве нормативно-правовая система гармонирует с международным правом, конституционно закрепляя функциональный приоритет его основополагающих принципов и норм, главной содержательной идеей которых является идея прав человека как высшей социальной ценности, их охраны и защиты. "Международное сообщество, - гласит Венская декларация 1993 г., - должно относиться к правам человека глобально, на справедливой и равной основе, с одинаковым подходом и вниманием. Хотя значение национальной и региональной специфики и различных исторических, культурных и религиозных особенностей необходимо иметь в виду, государства, независимо от их политических, экономических и культурных систем, несут обязанность поощрять и защищать все права человека и основные свободы". Особо подчеркивается, что "поощрение и защита прав человека являются вопросом первостепенного значения для международного сообщества..." . Все международно-правовые акты о правах человека рассматривают правовое государство как инструмент утверждения, обеспечения всех прав человека, возлагая на него (государство) соответствующие правовые обязанности. Однако, как отмечалось, общее развитие человечества протекает неравномерно, неоднозначно. Современные процессы глобализации в системе социальных отношений не лишены определенных противоречий, негативных тенденций, что вызывает среди определенной части населения разных стран критическое отношение к указанным процессам. В частности, многих людей отталкивает от глобализации то, что экономические блага ее становятся все менее доступными для рядового труженика. Немаловажную роль в росте антиглобалистких настроений играют многие разрешительные линии идеологического порядка (например, религиозные убеждения и традиции, политические взгляды и др.). Одним из препятствий для оптимального решения тех или иных проблем глобализации является низкий уровень правосознания, общей культуры широких слоев населения. "Миллионы людей во всем мире воспринимают глобализацию не как инструмент прогресса, а как разрушительную силу, подобную урагану и способную погубить жизнь, работу и традиции. Для многих людей характерно горячее желание воспрепятствовать этому процессу и прибегнуть к призрачному успокоению в мире национализма, фундаментализма.Поэтому так актуален и важен поиск правовых средств ограничения негативных аспектов современной глобализации, ее социальных последствий. В социальных отношениях не все можно и нужно подвергать правовой универсализации, унификации, стандартизации. Необходимы соответствующие согласования, апробации, совместные решения.

Недопустима, например, глобализация религиозного или политического порядка, так же как не может быть интернациональной мировой религии, не может быть интернациональной мировой государственности с едиными нормативно-правовыми шаблонами, уничтожающими духовную специфику того или иного народа, той ли иной нации. Как замечал А.П. Чехов, есть "пределы общечеловеческого", которые обусловливают пределы глобализации в системе социальных отношений. Говоря языком Корана, "Бог сделал людей разными народами", поэтому существуют разные страны, государства с разными верованиями, разной управленческой инфраструктурой, разной культурной самобытностью, которые никто не вправе разрушить. Если признавать какую-либо однополярную гегемонию (первенство, господство) на политическое властвование, на установление социального правопорядка, понятие государственного суверенитета теряет всякий смысл. Понятие той или иной социальной целостности, ее качественная определенность неразрывно связаны с определенной автономностью, т.е. относительной независимостью определенной внутренней структуры по отношению к той или иной внешней сфере. Признание универсальной мировой связи, взаимообусловленности всех явлений действительности не отрицает автономности как одного из фундаментальных свойств определенной объективной реальности. Принудительный импорт нормативно-правовых систем одних стран в другие, без должного уважения нормативов последних, всегда осуждался и осуждается правовой мыслью. Верным является постулат, что следует различать социальные сферы тех или иных стран, которые созрели "для глобальной гармонизации и те, в которых гармонизация реальна лишь на региональном уровне". Поскольку еще не выработана общепризнанная модель международного консенсуса (предполагающего общее согласие), глобализация должна осуществляться методом различных согласований, координаций, субординаций в соответствии с общепризнанными принципами международного сообщества (принцип демократии, принцип суверенного равенства, принцип невмешательства, принцип равноправия народов и наций на самоопределение, принцип уважения прав человека, принцип справедливости), международными стратегическими программами и, что чрезвычайно важно, в каждом конкретном случае с учетом ментальности того или иного народа, той или иной нации.

3.2 Кыргызстан в контексте глобализирующейся мировой экономики

Кыргызская Республика (Кыргызстан) является суверенным, демократическим, правовым, светским государством. Рассматривая с экономической точки зрения Кыргызскую Республику, необходимо отметить, что Кыргызстан является горной страной с доминирующим сельскохозяйственным сектором. Хлопок, табак, шерсть и мясо являются основной сельскохозяйственной продукцией. К промышленному экспорту можно отнести: золото, ртуть, уран, природный газ и электричество. Экономика страны в большей степени зависит от экспорта золота, а также от денежных переводов кыргызских трудовых мигрантов, в первую очередь из России. После обретения независимости 31 августа 1991 года Кыргызстан начал проводить рыночные реформы, такие как улучшение системы регулирования и земельные реформы. Кыргызская Республика одна из первых (из независимых республик СНГ) вступила во Всемирную Торговую организацию. После распада Советского Союза производство в стране практически было прекращено, но к середине 1995 года начало восстанавливаться, что благоприятно повлияло на рост экспорта. В 2005 году правительство и международные финансовые институты начали предпринимать комплексные меры по борьбе с бедностью и разрабатывать стратегии экономического роста. В 2006 году правительство добилось существенных результатов в реализации направленных мер на стабилизацию экономического состояния страны, не только сократив дефицит бюджета, но и уменьшив разрыв между доходами и расходами населения. ЕС является крупнейшим донором и доверительным партнером Кыргызстана, оказывающим помощь в сфере экологии, демократизации и прав человека, социально-экономических, гуманитарно-образовательных реформ, усиления безопасности границ и борьбы с наркотрафиком, а также обеспечения продовольственной безопасности. За годы партнерства с ЕС Кыргызстан получил около 200 млн. евро на реализацию различных программ и проектов. Сохраняется ежегодная техническая помощь Кыргызской Республике в размере 10 млн. евро. Имеются перспективы для осуществления совместных киргизско-европейских инвестиционных проектов, направленных на освоение перспективных месторождений, создание энерго-транспортных структур, которые станут существенным вкладом в развитие процесса экономического и энергетического развития Кыргызской Республики. Перспективным также является возможность привлечения европейских инвестиций для развития гидроэнергетического потенциала Кыргызстана. Принимая во внимание особую важность проблемы недостатка водных ресурсов в Центральной Азии, Министерство иностранных дел Кыргызской Республики проводит работу по осуществлению обмена опытом и передовыми технологиями в области рационального и эффективного использования водных ресурсов, имеющихся у стран ЕС. Помощь в данной области осуществляет программа ЕС по управлению водными ресурсами и сельскохозяйственным производством в Центральной Азии «WARMAP». Экономика Кыргызстана официально относится к рыночной экономике. Но при внимательном изучении выясняется, что это декларация, в Кыргызстане до сих пор не созданы рыночные условия со свободной конкуренцией, основанной на праве каждого свободно пользоваться своей собственностью для проведения переговоров, заключения сделок и образования новых предприятий. Материальное положение большинства людей улучшится, когда приток недорогих товаров из-за рубежа не будет сдерживаться тарифными барьерами, а иностранные инвестиции приведут к созданию новых рабочих мест. Достижение этих результатов требует дерегулирование экономики. Нам есть что экспортировать (сырье, энергоресурсы, сельхозпродукция, швейная продукция и т.д.) на внешние рынки и, в свою очередь, мы нуждаемся в дешевом и качественном импорте. Членство в ВТО обеспечивает для нас выполнение кодекса правил международной торговли, и соблюдение всеми странами заключенных соглашений. Одно из величайших преимуществ глобализации заключается в том, что молодые, развивающиеся государства получают возможность учиться на опыте «старших». На осуществление необходимых преобразований развивающиеся страны имеют возможность затратить значительно меньше времени и ресурсов, чем ранее западный мир. Нам дано преимущество перешагнуть, через промежуточные стадии и заимствовать технологии, апробированные в развитых странах. Интегрироваться в процесс глобализации можно только после проведения радикальных политических и экономических реформ. Мы все еще находимся на переходном этапе, а как гласит китайская пословица: «Когда дует ветер перемен, одни возводят стены, а другие строят ветряные мельницы». Остановить перемены невозможно, как и невозможно остановить стремление людей к лучшей жизни. В последние десятилетия ушедшего века наиболее значительным явлением в мировом хозяйстве стали динамично развивающиеся процессы глобализации как качественно нового, современного этапа международной экономической интеграции. Рыночные преобразования кыргызской экономики активно включили ее в систему международных экономических отношений, а тем самым и в систему глобализирующейся мировой экономики. Воздействие процессов глобализации на экономику Кыргызстана, продолжающую испытывать кризисные потрясения трансформационного периода, сложно, противоречиво и неоднозначно. Потеря значительной части технико-производственного потенциала, ухудшающаяся структура производства и внешней торговли, неразвитая и неэффективная финансовая система сделали кыргызскую экономику критически зависимой от внешней конъюнктуры мирового рынка и поведения сильных конкурентов - промышленно развитых стран. В связи с этим главной задачей экономической политики становится выбор таких приоритетов развития, которые смогли бы не только вывести экономику страны из кризисного состояния и поставить ее на путь быстрого и устойчивого роста, но и обеспечить Кыргызстану достойное место в системе глобализирующейся мировой экономики.

Интеграция Кыргызстана в мировую экономическую систему детерминирована и осложнена целым комплексом экономических и политических трудностей как внутреннего, так и внешнего характера, для преодоления которых необходима методологическая разработка новой концепции формирования внешнеэкономического комплекса Кыргызстана на базе исследования и определения основных закономерностей развития процесса глобализации мировой экономики. Нарастающая взаимозависимость мирохозяйственных отношений переводит их в новое качественное состояние, характеризуемое тем, что экономическое сообщество из совокупности более или менее взаимозависимых стран превращается в целостную экономическую систему, где национальные экономики оказываются составными элементами единого всемирного хозяйственного организма, а их судьбы в возрастающей мере определяются ходом развития этого организма как целого. Состав наиболее существенных признаков экономической глобализации охватывает стремительное развитие информационных технологий и становление глобального информационного пространства, образование всемирного рынка финансов, товаров и услуг, характеризуется появлением и функционированием действительных наднациональных субъектов (ТНК) транснациональных корпорации и межгосударственных организаций и функциональной стратификацией государств, в зависимости от их места в глобализирующейся экономике. В государствах, не принадлежащих, к ядру мирохозяйственной системы глобализация усиливает экономическую нестабильность, препятствует возможности эффективно использовать традиционные рычаги макроэкономического регулирования, воспроизводит технико-технологическую отсталость.

В ходе реформ достигнута высокая степень функциональной и институциональной открытости кыргызской экономики, а внешнеэкономические связи стали важнейшим инструментом поддержания относительного, хотя и весьма шаткого макроэкономического равновесия. Оборотной стороной усиления открытости национальной экономики и детерминантами ее интеграции в мировое хозяйство явились критическая зависимость узкого круга экспорто ориентировочных отраслей от мировой конъюнктуры, потеря страной значительной части внешнеэкономического потенциала высокотехнологичных производств, нарастание угрозы дестабилизации финансовой системы и денежного обращения. Рост внешнеэкономической зависимости экономики Кыргызстана делает проблематичным в обозримой перспективе изменение структуры внешнеэкономических связей, являющихся в настоящее время неэффективными и неоптимальными.

Предстоящее вступление Кыргызстана в Таможенный союз ЕАЭС евразийский экономический союз приведет к гораздо более глубоким изменениям в экономике, чем открытие конкретных рынков или изменение таможенных тарифов и требует разностороннего широкого взгляда при анализе его влияний и последствий. Вопросы конкурентоспособности национальной экономики, учитывая структуру нашей промышленности и ее общее состояние могут принять особо острый и драматический характер, соответствующий только последствиям шоковой терапии, однако, теперь уже в другой, усложнившейся исторической обстановке. Неотъемлемым элементом подготовки к вступлению Кыргызстана в Таможенный Союз представляется развертывание исследований, нацеленных на получение предельно достоверной оценки системных, связанных с изменением общих условий хозяйствования и механизмов государственного регулирования, а также конкретно-отраслевых последствий присоединения к Таможенному Союзу. Необходимо увязать вытекающую из требований Таможенному Союзу уступку части нашего экономического суверенитета с коренными национальными интересами страны. Итоговый баланс выгод и потерь должен быть положительным хотя бы в долгосрочной перспективе. Развитие и преобразование внешнеэкономического комплекса предполагает рациональный и реалистичный выбор системы приоритетов, выделяющий стратегические и тактические задачи реструктуризации, на которую могут опираться механизмы государственной поддержки и защиты отечественных производителей. Научно-технические инновации, обладающие кибернетическим эффектом, способны обеспечить прорывы во внешнеэкономической деятельности. Заполнение технологических ниш завтрашнего дня основывается на оценке относительных преимуществ, которыми располагает отечественная экономика. Определенное, хоть и ограниченное значение имеет также продвижение на мировой рынок товаров, в производстве которых Кыргызстан имеет устойчивые и качественные результаты.

3.3 Совершенствование процессов экономической глобализации в Кыргызской Республике

По нашему мнению под совершенствованием процессов экономической глобализацией следует понимать объективный процесс интеграции отдельных национальных хозяйств, в формирующееся целостное мировое экономическое пространство. Что приводит к качественным изменениям внутри национального хозяйства под воздействием свободного трансграничного перемещения товаров, услуг и ресурсов (труда, капитала, технологий) на основе научно-технической революции и создания единого информационного пространства.

Последствием роста взаимопроникновения национальных экономик и их взаимодействия стал функционирующий мировой производственно-хозяйственный механизм, обслуживающий глобальный рынок. Качественное отличие глобализация от интернационализации не только в том, что она охватывает гораздо более широкие сферы общественной жизни, но и в том, что она означает переход к системе открытого национального хозяйства, интегрированного в мировое хозяйство на основе компьютерных и коммуникационных технологий. Глубинная сущность глобализации заключается в том, что количественные процессы роста открытости экономик вывели мировую экономику на качественно новый уровень развития, когда степень взаимозависимости национальных хозяйств усилилась настолько, что проявились три принципиально новых явления:

1) мировая экономика становится целостной экономической системой, действующей на принципах само регуляции, где национальные экономики оказываются составными элементами единой мирохозяйственной структуры;

2) в результате нарастающего влияния глобализации функционирование национальных экономик все более определяются ходом развития всемирной экономической системы, нежели характером внутри-страновых экономических отношений;

3) объективным последствием глобализации является размывание и обесценивание регулирующих функций национального государства, которое уже не может ограждать национальную экономику от нежелательных внешнеэкономических воздействий;

Далее рассматриваются конкретные формы воздействия субъектов глобализации на экономику национальных государств.

Формы воздействия глобализации на функционирование экономических систем

Агенты Глобализации

*Транснациональные корпорации

* Транс национализация производства, подчинение национальных экономических интересов интересам ТНК;

* создание устойчивых трансграничных производственных комплексов и технологических ядер;

*либерализация экономической политики:

* открытие национальных рынков и введение свободного режима для всех видов прямых иностранных инвестиций:

* сокращение транзакционных издержек, в т.ч. транспортных и коммуникационных;

* концентрация и централизация капитала и производства в результате слияний и поглощений.

Формы Воздействия

* Транснациональные банки

* Создание глобального финансового рынка, ведущим сектором и главным механизмом которого становится фондовый рынок;

* либерализация системы внешних заимствований;

* возникновение параллельных национальному центральному банку мировых эмиссионных центров, ликвидация монополии центральных банков и министерств финансов на формирование денежно-кредитной политики.

*Транснациональные «страны-системы», правительства стран-носителей ТНК.

* Создание глобальных центров власти;

* «размывание» традиционного суверенитета государства и дополнение его регуляции по вертикали - от внутри страновых - района, региона - через само государство к региону международному, к межгосударственной интеграции и глобальному регулированию;

* навязывание развивающимся странам либеральных рыночных рецептов, в том числе реализации монетаристской политики, дерегулирования экономики, сокращения хозяйственной функции государства.

Международные межправительственные организации и институты

* Унификация государственных норм, стандартов, правил, налогов, пошлин, ведения и учета бизнеса и торговли;

* управление трансграничным движением капиталов, разработка рекомендаций по валютной, кредитно-финансовой и инвестиционной политике;

* упорядочение и глобальное регулирование правил и норм международной торговли;

* обеспечение максимальной совместимости национальных торгово-политических режимов;

* формирование механизмов согласования экономической стратегии государств.

Негативные последствия становятся очевидными, если взглянуть на результаты унификации норм и правил, определяющих регулирование международного перемещения капитала. Международный капитал в виде прямых инвестиций и финансовый капитал с фондовых рынков, свободно перемещаясь, в мировом пространстве в поисках наиболее выгодных возможностей для вложения усиливает глобальную нестабильность. Поскольку капиталы выводятся из экономики также быстро, как и появились в ней. Неустойчивость потоков капитала, приводит к негативным результатам резкому изменению процентных ставок, колебаниям фондового рынка, провоцируя возникновение глобальных финансовых кризисов. К позитивным последствиям можно отнести приобщение слаборазвитых стран к более высокому этапу развития цивилизации в форме информационного постиндустриального общества начала 21 века. Его коренное отличие от мировой экономики прошлого, базирующейся на эффективном использовании ресурсов, состоит в переходе на новые структурные приоритеты, к глобальной экономике, основанной на использовании знаний, когда именно информация в форме технологий и инноваций становится стратегическим фактором роста и развития национальной экономики. Производство, распределение и использование знаний составляют основу новой экономики, а ее инфраструктурой становится Интернет. Эти факторы влияют на объемы мирового производства, капитала, мировой торговли, на интеграцию в мировое информационно-экономическое пространство. Именно эти новые структурные приоритеты в развитии мировой экономики являются основным индикатором глобализации как нового феномена. Растущая мировая взаимозависимость стран характеризуется неравномерностью и неоднородностью, как в качественном, так и в количественном смысле. Между высокоразвитыми и развивающимися странами имеет место «асимметричная» зависимость, больше ощущаемая экономически менее развитыми странами, так как существует огромный разрыв в развитии между этими странами. Экономическое взаимодействие в условиях глобализации характеризуется активным развитием региональных интеграционных объединений, стремящихся к защите интересов стран участниц. Рост открытости национальной экономики, усиление глобальной конкуренции приводит к необходимости поиска защитных мер, что заставляет национальные хозяйства объединяться в более обширные экономические образования. Можно сказать, что региональная интеграция обуславливается углублением международного разделения труда, возрастанием открытости национальных экономик, развитием научно-технического прогресса и стремлением защитить национальные интересы. В этом смысле региональная интеграция выступает закономерным этапом глобализация, поскольку способствует созданию более крупных региональных экономических пространств "островного" типа, внутри которых, действуют принципы экономической глобализации. Регионализация является инструментом защиты от внешних сил в рамках глобальной конкуренции для государств, имеющих специфические общие интересы, так как имеет место ограничения в свободном доступе к экономическим ресурсам субъектам, не входящим в данную региональную организацию. И в этом отношении межгосударственная региональная интеграция также служит созданию новых форм регулирования экономических процессов, направленных на оптимизацию процессов развития мирохозяйственных связей, создает своеобразную локальную защиту в условиях глобализации. Именно поэтому в настоящее время возрастает значение региональных экономических союзов, и в этом плане в данной работе исследуется вопрос о возможности формирования интеграционного комплекса в рамках Содружества Независимых Государств и ЕврАзЭС уже на новых рыночных принципах с учетом фактора глобализирующейся мировой экономики. Вышесказанное означает, что интеграция должна строиться снизу на базе производственной кооперации и тесных экономических связей, а не только путем деклараций принципов партнерства между государствами, остающихся только в форме подписанных соглашений. В целом глобализация отражает развитие объективного процесса мирового разделения труда, интернационализации производительных сил и межгосударственной интеграции, поэтому следует лишь находить рациональные пути вхождения в мировое пространство, обеспечивая экономическую безопасность национальной экономики. Во второй главе «Функционирование национальной экономики в условиях глобализации» рассматриваются результаты вовлечения национальной экономики в процессы глобализации на примере Кыргызстана. Представлен обзор тех факторов, которые способствуют внедрению явления глобализации в экономическую реальность национальных государств с экономикой переходного типа. Влияние глобализации осуществляется через производство товаров и услуг, использование рабочей силы, инвестиции в «физический» и человеческий капитал, технологии и их распространение из одних стран в другие, что отражается на эффективности производства, производительности труда и конкурентоспособности государственных образований в целом. Вовлечение Кыргызстана в процессы экономической глобализации происходит по нескольким направлениям. В наиболее полной форме процесс интеграции национальной экономики в мировую хозяйственную систему отражается через динамику развития внешней торговли. Как известно Кыргызская Республика была одной из первых стран СНГ принятых в ВТО, причем, за рекордно короткий период - всего за 2,5 года после начала переговоров. Начиная с 20 декабря 1998 г. и по настоящее время Кыргызстан активно поддерживает либерализацию своего внешнеторгового режима в соответствии с обязательствами членства ВТО. Диапазон оценок результатов членства в ВТО достаточно широк от радужно -- позитивных до самых негативных и нейтральных. Очевидно, одно Кыргызстану не удалось в полной мере воспользоваться возможностями от вступления в ВТО и извлечь серьёзные выгоды из этого. В период перехода к рыночной экономике Кыргызстан, как и ряд других постсоциалистических стран, не имел собственной обоснованной концепции развития отраслевой структуры экономики и руководствовался исключительно рекомендациями Всемирного банка. Реализация идей «неолиберализма» без учета национальной специфики привела к негативным последствиям в форме отрицательной деформации отраслевой структуры экономики и падение производственного потенциала страны. Будучи членом ВТО на протяжении 10 лет, Кыргызстан, однако все еще не завершил процесс институционального преобразования экономики. Кыргызстан был принят в ВТО со статусом развитой страны, в то время как на тот момент страна ни по каким параметрам не отвечала этому критерию. Как результат, в республике была потеряна значительная часть собственного производства, после открытия свободного доступа в страну иностранным товарам. Внешнеторговый оборот Кыргызской Республики, по предварительным данным (на основе данных таможенной статистики), в январе-марте 2015г. составил 1283,1 млн. долларов США, снизившись по сравнению с уровнем января-марта 2014г. на 11,8 процента. В структуре товарооборота на долю экспорта пришлось 30,1 процента, импорта - 69,9 процента.

Экспортные поставки в январе-марте 2015г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились на 9,8 процента, составив 386,4 млн. долларов США. При этом, без учета золота экспорт товаров снизился на 28,9 процента и составил 130,2 млн. долларов. Импортные поступления составили 896,7 млн. долларов США, снизившись на 18,7 процента.

Торговый баланс в январе-марте 2015г. сложился с отрицательным сальдо и составил 510,3 млн. долларов США (при отрицательном сальдо 750,8 млн. - в январе-марте 2014г.). Статистического Комитета КР. Видно что импорт товаров в КР превышает экспорт, и эта тенденция имеет положительную динамику, увеличивая разрыв между объемами импорта и экспорта. В настоящее время Кыргызстан лидирует среди стран СНГ в либерализации внешнеторгового режима. Республика поддерживает торгово-экономические связи почти со 120 государствами, среди которых 11 стран СНГ и более 90 стран - членов ВТО. Нельзя не согласиться с тем, что долговременный успех экономических реформ во многом зависит от полной интеграции республики во всемирную торговую систему. Кыргызской Республике необходимы и важны иностранные поставки определенного сырья и продуктов, которых внутри республики просто нет, например энергоносителей, сложного производственного оборудования и новейших технологий. Наглядно картину импорта за 2014 год можно посмотреть на импорт основных товаров в КР за 2014 г. По данным отчета Таможенного комитета КР за 2014 г. На данный момент существующая структура внешнеторгового товарооборота республики не отвечает имеющемуся производственно-экономическому потенциалу, слабо отражает возможности, открывающиеся с участием Кыргызстана в ВТО и ряде региональных экономических союзов. Кроме необходимого сырья и энергоносителей, в Кыргызстан завозится также сельхозпродукция и потребительские товары, которые успешно могли быть произведены внутри страны. Особенно это заметно в товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья, т.е. членов ВТО. Так, доля драгоценных металлов за 9 месяцев 2013 года составила 50,1% (в 2014 г. -40,1%), топлива минерального, нефти и нефтепродуктов -18,8% (31,8%), продуктов неорганической химии - 12,3% (1,1%), необработанных шкур -2,7% (2,4%), овощей - 2,3% (2,9%), меди и изделий из них 2,4% (1,5%), транспортных средств -1,5% (5,8%), фруктов и орехов - 1,3% (0,9%), химических продуктов - 1,2% (0,6%), черных металлов - 1,2% (1,4%), табака и промышленных заменителей табака - 1,0% (0,7%), алюминия и изделий из него - 1,0% (2,2%).

Сложились ведущие группы товаров кыргызского экспорта: электроэнергетика, цветная металлургия, машиностроение, легкая промышленность, из них наиболее устойчивое положение у цветной металлургии. В основном такова же и общая структура экспорта. В целом до 80 % экспортных поставок КР приходится на 10 сырьевых позиций, а доля машин и оборудования в экспорте составляет около 5-6 %.

Экспорт основных товаров в КР за 2013 г.

Экспорт основных товаров {млн.долл.США)

По данным отчета Таможенного комитета КР за 2013 г. Большая часть экспорта направляется в страны СНГ: Казахстан и Россию. В страновой структуре торговли Кыргызской Республики с ближним зарубежьем особое место, как крупнейший экономический партнер страны, занимает Россия. На ее долю приходится 41,3% объема экспорта (2013 г. - 40,9%). На долю Казахстана - 36,2% (43,0%), Узбекистана - 14,9% (7,3%), Таджикистана - 4,9% (5,9%), Украины - 1,1% (1,1%). И здесь членство в ВТО наносит вред экспорту, так как наши партнеры не являются участниками ВТО, что позволяет им применять дискриминационные меры по отношению к кыргызским товарам. Поэтому на сегодня самой успешной «статьей экспорта» в Кыргызстане, является экспорт трудовых ресурсов, он стал самой прибыльной отраслью экономики. На денежные переводы трудовых мигрантов приходится более 10 процентов ВВП Кыргызстана. Ежегодные поступления от трудовых мигрантов по различным оценкам достигают от 1251 до 10202 млн. долларов. По данным же Министерства экономики и финансов в 2014г. денежные поступления трудовых мигрантов составили около 2235,8 млн. долларов. И это не кредит, а фантовое вливание в экономику страны. Данная сумма сопоставима с государственным бюджетом Кыргызской Республики. По этому показателю Кыргызстан превзошел даже такие страны, как Конго, Молдова, Гаити, которые считаются общепризнанными странами-экспортерами рабочей силы' По подсчетам экспертов Международного Валютного Фонда.