Перспективы развития сотрудничества Таджикистана и Российской Федерации в рамках ЕврАзЭС
История становления и развития системы сотрудничества Таджикистана и Российской Федерации в рамках ЕврАзЭС: задачи, этапы и перспективы. Механизмы межпарламентского, межрегионального и торгового взаимодействия, обеспечение экономической безопасности.
Рубрика | Международные отношения и мировая экономика |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 23.04.2013 |
Размер файла | 1,1 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Таблица 3
Характеристика региональных интеграционных объединений ЕврАзЭС и ЕЭП
Наименование |
ЕврАзЭС |
ЕЭП |
|
1 |
2 |
3 |
|
Страны-участницы |
Белоруссия, Россия, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан |
Белоруссия, Казахстан, Россия, Украина |
|
Год создания |
2000 |
2003 |
|
Определение |
Международная экономическая организация, наделенная функциями, связанными с формированием общих внешних таможенных границ входящих в нее стран, выработкой единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и другими составляющими общего рынка |
Экономическое пространство, объединяющее таможенные территории государств-участников, на котором функционируют механизмы регулирования экономик, основанные на единых экономических принципах |
|
Долгосрочная цель |
Обеспечение динамичного развития стран Сообщества путем согласования социально-экономических преобразований при эффективном использовании их экономических потенциалов в интересах повышения уровня жизни народов |
Создание общего рынка |
|
ВВП блока в 2006 |
868 млрд. долл. |
933 млрд. долл. |
|
Доля в мировом ВВП в 2006 г. |
3,0% |
3,5% |
|
Темп экономического роста 2006 г. |
5,5% |
4,9% |
|
Доля блока в ВВП СНГ |
87% |
93% |
|
Товарооборот блока в 2006 г. |
29,1 млрд. долл. |
48,9 млрд. долл. |
|
Доля взаимной торговли в общем обороте блока в 2006 г. |
15,5% |
25,0% |
|
Темп роста взаимной торговли в 2006 г. |
7,7% |
8,0% |
|
Примечание - Составлено автором. |
Исследование конкурентных позиций региональных объединений - ЕЭП и ЕврАзЭС позволило обосновать целесообразность и возможность своеобразной «стыковочной» модификации проекта «ЕЭП-ЕврАзЭС».
Основанием для формирования такой новой группировки выступает единство интересов стран-участниц двух группировок, ориентированной на устойчивый экономический рост национальных экономик. Все эти условия предполагают на долгосрочную перспективу создание новой интеграционной группировки ЕЭП-ЕврАзЭС, которая на настоящий момент является более реальной и достижимой задачей интеграционного процесса.
Примечание - составлено автором
Рисунок 4. Схема создания проекта региональной интеграционной группировки «ЕЭП-ЕврАзЭС»
Конструкция ЕЭП-ЕврАзЭС может оказаться достаточно гибкой к новой форме межгосударственного взаимодействия, которая могла бы сочетать в себе элементы интеграции со стороны бизнеса -- «интеграции снизу» и «открытого регионализма».
Одной из положительных сторон создания такого объединения является обеспечение устойчивого экономического роста. Так, увеличение совокупного ВВП объединения в 2007 прогнозировался на уровне 5,7%. Для сравнения: среднемировое значение данного показателя может достичь 5,1% и 4,9%, а в странах ЕС-25-2,8% и 2,4%, соответственно. Единственным регионом, где темп роста предполагался выше уровня ЕЭП - ЕврАзЭС, было территория развивающихся стран Азии - 6,8% и 6,5%, соответственно.
- Приоритетные направления экономической интеграции Республики Таджикистан в рамках ЕЭП-ЕврАзЭС связаны с максимально эффективным использованием совокупного потенциала стран, распоряжением на рыночной основе преимуществами территориального разделения труда, межгосударственной торговли, специализации и кооперирования производства, решением общерегиональных экологических проблем.
- Таким образом, исследование концептуальных подходов к созданию ЕЭП-ЕврАзЭС и реализация представленных задач позволило обосновать в качестве приоритетных направлений следующие меры сотрудничества Таджикистана в рамках ЕЭП-ЕврАзЭС, основные из которых разработаны на краткосрочную и среднесрочную перспективу. При этом первоочередное значение имеет подписание в кратчайшие сроки согласованных документов по созданию единого таможенного союза, а также проведение мероприятий по улучшению координации деятельности регулирующих органов ЕЭП-ЕврАзЭС.
Таблица 4
Приоритетные направления и меры сотрудничества Казахстана со странами-участницами при создании ЕЭП-ЕврАзЭС
Гармонизация таможенного права |
Отраслевые кластеры интеграции |
|
завершение создания полномасштабной зоны свободной торговли, включая обеспечение условий для свободного перемещения товаров и услуг, при этом в первую очередь предусматривается постепенная отмена таможенных пошлин, налогов и сборов, а также других ограничений для свободного движения товаров. Договоренность со странами СНГ о сохранении в переходный период отдельных изъятий из режима «свободная торговля» приведение налогового и таможенного законодательства в соответствие с международными принципами взимания косвенных налогов по "стране назначения" согласование графиков поэтапной отмены изъятий из режима «таможенный союз» |
повышение эффективности использования топливно-энергетического и водного комплексов, рационализация системы обеспечения топливно-энергетическими и водными ресурсами на основе применения рыночных механизмов взаиморасчетов совместное освоение топливно-энергетических и других сырьевых ресурсов, решение проблем их поставок и транзита; обеспечение продовольственной безопасности государств - участников ЕЭП-ЕврАзЭС на базе создания общего аграрного рынка создание условий для технического перевооружения производства с широким использованием продукции, выпускаемой в государствах-участниках ЕЭП-ЕврАзЭС на базе производственной кооперации, и налаживание инвестиционного сотрудничества повышение эффективности использования национальных транспортных комплексов на основе реализации долгосрочной согласованной политики углубления кооперационных связей в сфере транспорта, создания благоприятных условий для транзитных перевозок грузов и пассажиров, развития и скоординированного применения новых технологий, обеспечивающих повышение безопасности перевозок |
|
Кооперация |
Сотрудничество в разных сферах |
|
разработка и реализация наиболее перспективных совместных программ и проектов совершенствование тарифной политики создание совместных промышленных, финансово-кредитных, страховых и пр. структур создание эффективной системы платежно-расчетных отношений и механизма взаимозачетов (взаиморасчетов) по имеющимся государственным долгам |
сотрудничество в гуманитарной и социальной сферах взаимодействие в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в области экологии и охраны окружающей среды дальнейшее сближение и унификация национальных хозяйственных законодательств, создание взаимовыгодных условий деятельности хозяйствующим субъектам на территории объединившихся стран |
Примечание - составлено автором.
Развитие данных направлений потребует от стран-участниц ЕЭП-ЕврАзЭС в первую очередь синхронизации законодательной и нормативной базы. Двигаться надо и «параллельно», непременно создавая на каждой стадии элементы последующих, более высоких. Для скорейшей реализации перечисленных приоритетных направлений необходима экономическая интеграция на качественно новой основе - исходя из экономической целесообразности и взаимной заинтересованности государств.
Представленные стратегические цели можно достичь Таджикистаном в виде разрешения следующих первостепенных задач, исходя из идеи создания проекта интеграционной группировки «ЕЭП-ЕврАзЭС». Фундаментом устойчивого экономического роста Республики Таджикистан в рамках ЕЭП-ЕврАзЭС является усиление взаимодействия со странами-участницами регионального блока на уровне отраслевых кластеров, что обусловлено наличием объективных экономико-исторических предпосылок.
Создание отраслевых кластеров единого рынка энергоносителей обусловлено общим потенциалом энергокомплексов в государствах ЕЭП-ЕврАзЭС, показывающим, что страны располагают значительными запасами первичных энергоресурсов, но распределены они крайне неравномерно. Так, наибольшее количество запасов всех видов первичных энергоресурсов (угля, нефти, газа, урана) сосредоточено в Российской Федерации, Украине и Казахстане. Причем по прогнозным расчетам до 2020 года эти пропорции не изменятся. Кыргызстан и Таджикистан обладают богатым гидроэнергопотенциалом, уровень реализации которого в настоящее время составляет 13% и 5%, соответственно. Развитие промышленной кооперации в рамках ЕЭП-ЕврАзЭС позволит снизить издержки формирования интеграционной группировки, сократить необходимость содержания громоздкого бюрократического аппарата и обеспечить реализацию интересов реальных экономических субъектов. Интенсификация промышленной кооперации стимулирует ускорение разработки новых проектов на уровне глав государств, которые путем создания наднациональных органов (межгосударственных комиссий и пр.) принимают нормативно-законодательную базу для юридического оформления и эффективного функционирования различных форм интеграционных объединений, что, в свою очередь, обеспечивает благоприятные условия для дальнейшей трансформации самих отраслевых кластеров. Это подтверждает положения об основных субъектах, инициирующих спрос на интеграцию в лице Правительства, ТНК и национальных компаний.
Единое транспортное пространство создаст равные условия для всех участников при осуществлении перевозок по территориям государств ЕЭП-ЕврАзЭС, что в свою очередь будет способствовать формированию общего рынка услуг и эффективному использованию транспорта в межгосударственном сообщении.
Исходя из всего отмеченного выше, интеграция Таджикистана и РФ со странами-членами в рамках ЕЭП-ЕврАзЭС в области топливно-энергетического комплекса (ТЭК), а также в сфере транспорта и коммуникаций с соответствующими инфрастуктурой, механизмом функционирования, системой тарифообразования, обеспечивающими взаимовыгодное сотрудничество является, на наш взгляд, наиболее предпочтительнее и целесообразнее. Главной целью сотрудничества в области развития ТЭК является - сбалансированное использование топливно-энергетических ресурсов и обеспечение стабильности энерго- и топливоснабжения в ЕЭП-ЕврАзЭС для формирования общего энергетического рынка, включающего нефтяной рынок, газовый рынок и рынок угля.
Таким образом, для достижения устойчивого экономического роста РТ и РФ представляется целесообразным участие в новой интеграционной группировке «ЕЭП-ЕврАзЭС», создание которой позволит ей повысить долю в мировом ВВП за счет: объединения потенциалов экономик стран-участниц (включая рынок энергоресурсов), реализации выгодного географического положения, объединения финансовых инструментов через создание единого фондового рынка с привлечением иностранного капитала и посредством реализации следующих механизмов:
1. Разработка механизма насыщения внутреннего рынка стран ЕЭП-ЕврАзЭС энергоресурсами, расширение экспортных возможностей их поставок в третьи страны.
2. Формирование согласованных принципов тарифной, налоговой и таможенной политики в области энергетики в странах ЕЭП-ЕврАзЭС.
3. Принятие мер по унификации и гармонизации национальных законодательств в области энергетики.
4. Создание Совета по формированию и развитию энергетического рынка стран ЕЭП-ЕврАзЭС.
5. Создание финансово-промышленных групп и совместных
6. предприятий (СП) по производству и транзиту энергоресурсов, производству энергетического оборудования.
7. Создание энергетической биржи в рамках ЕЭП-ЕврАзЭС. Формирование единого информационного пространства стран ЕЭП-ЕврАзЭС в области энергетики.
Совершенствование технологической базы формирования общего энергетического рынка
Кроме того, ЕЭП-ЕврАзЭС - это интеграция по формату «открытый регионализм», которая будет привлекательна для стран европейской части СНГ, заинтересованной как в активизации отношений друг с другом, так и в евроинтеграции. Более того, вновь созданное объединение сможет участвовать в индивидуальных проектах стран по взаимодействию с ЕС, а также эффективно сотрудничать с другими интеграционными проектами на евразийском или центральноазиатском пространствах (ШОС, ОЭС).
3.2 Взаимодействие и сотрудничество в сфере обеспечения экономической безопасности Республики Таджикистан и Российской Федерации
В современных условиях вопросы обеспечения экономической безопасности наиболее успешно решаются на межгосударственном уровне, о чем свидетельствует опыт работы Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств-участников СНГ. В Республике Таджикистан сформирована правовая база и урегулированы отношения в налоговой сфере, включая и сферу внешнеэкономической деятельности, проводится работа по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, незаконному обороту наркотиков, нейтрализации влияния наркоугроз на экономику и налоговую сферу со стороны Афганистана. В современных условиях на межгосударственном уровне целесообразно провести следующие мероприятия.
1. Разработать концепцию согласованной политики в сфере обеспечения экономической безопасности Российской Федерации и Республики Таджикистан.
2. Выработать согласованные меры по борьбе с организованной транснациональной преступностью в сфере экономики и внешнеэкономической деятельности, а также в сфере оборота наркотиков.
3. Создать правовые, организационно-управленческие, экономические условия, а также научно-методическое обеспечение совместной деятельности в области информационно-аналитических исследований, оценки состояния финансовой и налоговой сфер и выявления в них криминальных ситуаций, преступности экономической направленности в сфере межгосударственных отношений.
4. Совершенствовать институты и механизмы взаимодействия правоохранительных органов, связанных с обеспечением экономической безопасности, на национальном и межгосударственном уровнях с учетом как международного, так и межгосударственного сотрудничества.
5. Включить в число приоритетных научные исследования по проблемам экономической безопасности, развития деятельности налоговых и финансовых расследований, их информационно-аналитического обеспечения.
В целях снижения криминализации экономики и противодействия кризисным ситуациям в экономике и налоговой сфере целесообразно:
- совершенствовать законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Республики Таджикистан с учетом правовых норм Содружества и КСОНР;
- организовать информационно-аналитическое сотрудничество в области борьбы с налоговой и экономической преступностью в целях оперативного и тесного взаимодействия при появлении новых видов налоговых и экономических правонарушений и преступлений.
Целесообразно также развивать сотрудничество и взаимодействие в рамках КСОНР, совершенствовать методы и приёмы совместной деятельности органов налоговых и финансовых расследований. Особое внимание предлагается уделять информационно-аналитической работе, а также разработкам, выходящим за рамки территориальных границ, осуществлять мероприятия аналогичные «контролируемым поставкам», стремиться раскрытию преступлений транснационального характера.
В настоящее время экономическая безопасность Республики Таджикистан обеспечивается в рамках международных организаций. В сфере внешнеторговых отношений такое взаимодействие заключается в сокращении таможенных пошлин, других торговых барьеров, устранении дискриминации в международной торговле. Основными правилами торгового оборота становятся принципы наибольшего благоприятствования или требования недискриминации, взаимной либерализации, запрет на субсидирование экспорта, сокращение нетарифных торговых барьеров.
В процессе исследования определены меры по повышению безопасности экономики и налоговой сферы Российской Федерации и Республики Таджикистан. Обеспечение бюджетно-налоговой безопасности Российской Федерации и Республики Таджикистан требует совместного, согласованного осуществления мероприятий в двух направлениях.
1. Увеличение доходов бюджетов всех уровней посредством повышения собираемости налогов и расширения налогооблагаемой базы с учетом развития производства, расширения масштабов предпринимательской деятельности, включая налогообложение имущественных объектов собственности.
2. Улучшение структуры и рационализация государственных бюджетных расходов, повышение эффективности использования бюджетных средств, перекрытие каналов их незаконного, противоправного расходования.
Обеспечение налогово-бюджетной безопасности не должно замыкаться в рамках узковедомственного подхода, призвано носить комплексный характер и распространяться на всю совокупность органов государственной власти, несущих ответственность за обеспечение безопасности в финансовой сфере. В работе определены меры по повышению уровня бюджетно-налоговой безопасности.
На основе опыта Российской Федерации проведена систематизация налогов Республики Таджикистан. При этом выделены следующие группы: характеристика нормативного акта о введении в действие налога, плательщиков налога, объектов налогообложения, налогового периода, видов налоговой ставки и налоговых льгот, освобождения от налогообложения в целях их использования при подготовке методических рекомендаций для оперативно-служебной работы органов налоговых и финансовых расследований (табл. 5).
Таблица 5
Схема систематизации налогов Таджикистана
Наименование налога |
Элемент налога |
Краткая характеристика |
|
Государственный подоходный налог с физических лиц |
Нормативный акт о введение в действие налога |
Налоговый кодекс Республики Таджикистан «Подоходный налог с физических лиц» раздел 4 глава 17 вводится в действие законом Республики Таджикистан и с момента введения в действие обязателен к уплате |
|
Плательщики налога % |
Плательщиками подоходного налога является резиденты и не резиденты физические лица, имеющие объекты налогообложения |
||
Объекты налогообложения |
Налогооблагаемый доход определяемый как разница между валовым доходам за календарный год и вычетами расходов |
||
Налоговый период |
Календарный год |
||
Налоговая ставка |
Свыше месячного минимального размера заработной платы до 100 сомони 8 процентов с суммы налогооблагаемого дохода, свыше 100 сомони. Сумма налога 2 плюс 13 процентов с суммы налогооблагаемого дохода, превышающий 100 сомони |
||
Освобождение |
Освобождается от налогообложении доход в соответствии с налоговым кодексом. |
В Республике Таджикистан налоговая система формировалась с учетом закономерностей реформирования экономики. Подоходный налог с физических лиц определяется на основе Налогового кодекса Республики Таджикистан (раздел 4 гл. 170) как нормативного акта. Плательщиками налога являются резиденты и не резиденты физические лица, имеющие объекты налогообложения. Налогооблагаемый доход определяется как разница между валовым доходом за календарный год за вычетом расходов.
В республике установлены налоги с физических лиц, на прибыль юридических лиц, на добавленную стоимость, акцизы, социальный и земельные налоги, налог на недропользователей, бонусы, роялти, налог с пользователей автомобильными дорогами, налоги, уплачиваемые по упрощенной системе, единый налог для производителей сельхозпродукции, минимальный налог на доходы предприятия, а также местные налоги на недвижимое имущество, с владельцев транспортных средств, с розничных продаж (табл. 6).
Таблица 6
Виды налогов Республики Таджикистан
Виды налогов |
Нормативный акт о введение в действие налога |
|
Подоходный налог с физических лиц |
Налоговый кодекс Республики Таджикистан «Подоходный налог с физических лиц» раздел 4 глава 17 вводится в действие законом Республики Таджикистан и с момента введения в действие обязателен к уплате |
|
Налог на прибыль юридических лиц |
Налоговый кодекс РТ раздел 4 налог на прибыль юридических лиц Глава 18 |
|
Налог на прибыль юридических лиц |
Налоговый кодекс РТ раздел 4 налог на прибыль юридических лиц Глава 18 |
|
Налог на добавленную стоимость |
Налоговый кодекс РТ Раздел 7 «Налог на добавленную стоимость» Глава 25 |
|
Акцизы |
Налоговый кодекс РТ «Акцизы» Раздел8 Глава 34 |
|
Социальный налог |
Налоговый кодекс РТ «Социальный налог» Раздел 9 Глава 35 |
|
Земельный налог |
Налоговый кодекс РТ «земельный налог» Раздел 10 Глава 36 |
|
Налог на недропользователей |
Налоговый кодекс РТ Раздел 11 Глава 37 |
|
Бонусы |
Бонусы являются фиксированными платежами недропользователей и выплачиваются в денежной форме в размерах и порядке, установленных в контракте на недропользование. |
|
Подписной бонус |
Подписной бонус является разовым фиксированным платежом недропользователя за право осуществления деятельности по недропользованию на контрактной территории. |
|
Бонус коммерческого обнаружения |
Бонус коммерческого обнаружения является платежом за каждое коммерческое обнаружение на контрактной территории. |
|
Роялти |
Роялти является платежом, выплачиваемым недропользователем в отдельности по каждому виду (по всем видам) добываемых полезных ископаемых. |
|
Налог с пользователей автомобильных дорог |
Налоговый кодекс РТ Раздел 12 Глава 40 |
|
Налоги уплачиваемые по упрощенной системе |
Налоги уплачиваемые по упрощенной системе |
Подобные документы
Основы сотрудничества предприятий и компаний на международном уровне и причины отсутствия кооперационных связей. Перспективы развития на основе привлечения возможностей научно-технологической и производственной кооперации Украины и Российской Федерации.
контрольная работа [5,6 M], добавлен 21.11.2009Международная экономическая организация Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), ее основные функции и полномочия. Предпосылки создания ЕврАзЭС. Основные уставные положения организации, ее структура. Этапы и перспективы развития ЕврАзЭС.
реферат [54,4 K], добавлен 18.12.2011Установление правового фундамента кыргызско-российских взаимоотношений: исторические аспекты политического диалога двух суверенных государств. Взаимоотношения Кыргызстана и России в рамках международных организаций сотрудничества СНГ, ШОС, ЕврАзЭС, ОДКБ.
дипломная работа [150,3 K], добавлен 21.04.2015Сущность и содержание понятия международной экономической интеграции, ее формы. История создания и этапы развития АТЭС. Формы сотрудничества стран азиатско-тихоокеанского содружества. Экспортно-импортные связи и перспективы развития экономических связей.
курсовая работа [120,4 K], добавлен 29.04.2009Сотрудничество в сфере демократии и экономического развития Грузии, Украины, Азербайджана и Молдавии в рамках ГУАМ: история учреждения организации, перспективы на Западе, проблемы построения сотрудничества и единства мнений, особенности стран-участниц.
реферат [37,0 K], добавлен 07.01.2011Юридическая природа, особенности, специфические черты, правовые основы деятельности и перспективы развития Евразийского экономического союза как регионального интеграционного объединения. Принципы формирования Единого таможенного тарифа ТС ЕврАзЭС.
дипломная работа [104,2 K], добавлен 21.06.2015Исследование содержания и динамики отношений "аравийской шестерки" с Москвой; этапы их развития. Формирование правовой и экономической базы для международного сотрудничества. Перспективы расширения диапазона российского присутствия в странах ССАГПЗ.
реферат [38,4 K], добавлен 24.03.2011Изучение истории создания Шанхайской организации сотрудничества - региональной международной организации, основанной в 2001 г. лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. Сотрудничество в сфере экономики и безопасности.
презентация [555,3 K], добавлен 30.01.2012Анализ текущего положения Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР): экономика, энергетика, транспорт, экология. Существующие группировки в рамках АТР, перспективы их развития и участие России в их деятельности. Оценка перспектив многостороннего развития.
дипломная работа [1,2 M], добавлен 01.06.2012БРИК как новая концепция многовекторной дипломатии. Совместное заявление стран БРИК по глобальной продовольственной безопасности. Страны БРИК в международной экономике. Экономическое, военно-политическое, научно-техническое сотрудничество в рамках БРИК.
дипломная работа [2,8 M], добавлен 09.02.2011