Перспективы развития сотрудничества Таджикистана и Российской Федерации в рамках ЕврАзЭС

Российская сторона полностью выполняет свои обязательства по межправительственному Соглашению о порядке и условиях долевого участия Российской Федерации в строительстве Сангтудинской ГЭС-1.

В соответствии с Соглашением, в Душанбе открыто представительство ОАО «Русал». Рогунская ГЭС включена в перечень особо важных правительственных объектов, строительство освобождено от уплаты таможенных и налоговых платежей. 26 сентября 2005 года состоялась церемония возобновления строительных работ на Рогунской ГЭС, в которой принял участие Президент Таджикистана Э.Ш. Рахмонов.

15 декабря 2005 года на совете директоров ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» утверждена стоимость завершения строительства станции в размере 598,8 млн. долларов США. Сводный сметный расчет передан на согласование в Госкомитет по строительству и архитектуре Таджикистана.

Важной вехой, стимулирующей разворот работ, стало принятие Закона Республики Таджикистан №114 от 12 декабря 2005 года «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Таджикистан», в соответствии с которым, участникам строительства Сангтудинской ГЭС-1 предоставлены налоговые освобождения и таможенные льготы. Начиная с 2006 года на строительной площадке Сангтудинской ГЭС-1 ежемесячно проходят оперативные совещания с участием представителей руководства Республики Таджикистан и ОАО «РАО ЕЭС России», по итогам которых намечаются необходимые мероприятия по организации строительства на следующий месяц, что стимулирует выполнение взятых на себя сторонами обязательств.

На реализацию достигнутых договоренностей в бюджете ОАО «Газпром» на 2008 год были предусмотрены 6 млн. долларов США. В конце апреля 2006 года в Душанбе было зарегистрировано представительство ЗАО «Зарубежнефтегаз» в РТ, которое будет осуществлять координацию всех работ по реализации вышеупомянутого Соглашения. В конце 2006 года представительство получило 2 лицензии на разработку месторождений «Ренган» и «Саргазон». Перспективные ресурсы свободного газа площади Ренган оцениваются в 35 млрд. кубометров, площади Саргазон - 30 млрд. кубометров.

ОАО «Русал» через свою фирму ООО «Созидание» финансирует строительство пятизвездочного отеля «Hyatt Regency» на 240 номеров в г. Душанбе (стоимость проекта 60-65 млн. долларов США, срок сдачи объекта намечен на конец 2007 года).

В ноябре 2006 года ОАО «ГМК «Норильский никель» выразило своё намерение о добыче серебра на месторождении «Большой Кони Мансур» в Согдийской области Таджикистана и направило все документы в правительство РТ.

Между г. Душанбе и ООО «ЦТД «Русские Автобусы» в конце 2006 года подписан Протокол намерений о долгосрочном сотрудничестве в области обновления пассажирского транспорта, рассчитанный на пять лет. Согласно ему планируется закупить до одной тысячи автобусов марок ПАЗ, ЛиАЗ, КАВЗ, ГолАЗ. Ориентировочная стоимость проекта составляет 40-50 млн. долларов США.

Актуальной остается задача наращивания объемов двусторонней торговли. Оценивая показатели внешней торговли за 2006 год, необходимо отметить положительную динамику развития внешнеэкономического сотрудничества наших стран. Так, товарооборот между Россией и Таджикистаном составил 489,1 млн. долларов США (прирост - 44,1% по сравнению с 2005 годом), в том числе импорт из Таджикистана - 65,4 млн. долларов США (снижение - на 20,8%), экспорт - 423,7 млн. долларов США (рост на 65,2%). Доля России во внешнеторговом обороте Таджикистана составила в этот период 15,7%. [35].

Анализ структуры товарооборота между Россией и Таджикистаном показал, что в импорте из России преобладают горюче-смазочные материалы (28,4%), древесина (10,1%), черные металлы и изделия из них (9,4%), оборудование и механические устройства (7,9%), транспортные средства (6,5%). В структуре экспорта основную часть занимает плодоовощная продукция (43,9%), хлопок и изделия из него (39,4%).

Предприятия Таджикистана предпринимают практические шаги по снабжению регионов России качественной плодоовощной продукцией, ее экспорт в 2006 году составил 28,7 млн. долларов США (рост - на 34,5%), общий вес поставок - около 105,1 тысяч тонн (рост - на 15,6%).

В июне 2006 года в торжественной обстановке было открыто Торговое представительство Российской Федерации в Республике Таджикистан. В его функции входит содействие расширению и укреплению торгово-экономических отношений между Россией и Таджикистаном, восстановление утраченных и развитие новых корпоративных связей между предприятиями и регионами, особенно в базовых отраслях промышленности и сельского хозяйства. Торговое представительство России намерено содействовать установлению и расширению прямых связей между предпринимателями обоих стран, оказанию им консультационных услуг информационного, правового и экономического характера.

Важным этапом в развитии двусторонних торгово-экономических отношений стало проведение ярмарки-выставки плодоовощной продукции в г. Сочи 15-17 августа 2006 года, где был заключен ряд соглашений на поставку продукции в ряд регионов РФ по поставке сельхозпродукции.

Улучшению торгово-экономических отношений между нашими странами содействуют заключенные Соглашения о сотрудничестве, в рамках которых предприятия обеих стран осуществляют взаимные поставки продукции. На сегодняшний день их заключено около 70-ти между регионами России и Республикой Таджикистан. Кроме этого, на сегодняшний день в Таджикистане зарегистрированы и работают в различных отраслях экономики около 70-ти совместных предприятий с российским участием.

В настоящее время уже имеется положительный опыт успешной реализации значимых для Таджикистана проектов. По оценке, российскими компаниями в экономику Таджикистана в 2008 г. было вложено инвестиций на сумму около 500 млн. долларов США.

Соглашением о стратегическом сотрудничестве в газовой отрасли между Правительством Республики Таджикистан и ОАО «Газпром», подписанном в мае 2003 г., предусматривается проведение геолого-разведочных буровых работ на газоносных площадях Таджикистана, разработка и эксплуатация месторождений природного газа, строительство и реконструкция газопроводов. Для его реализации в ходе визита в Таджикистан председателя правления ОАО «Газпром» А.Миллера подписан меморандум о намерениях по созданию совместного российско-таджикского нефтегазового предприятия, а в середине 2006 года в Душанбе открыто Представительство ЗАО «Зарубежнефтегаз», которое ведёт разработку крупных перспективных нефтяных и газовых месторождений Таджикистана.

Перспективы дальнейшего развития сотрудничества в сфере углеводородной энергетики РТ закреплены Соглашением об основных принципах проведения геологического изучения недр на нефтегазоперспективных площадях Республики Таджикистан.

Развитие взаимодействия в этой области потребуют расширения как правовой, так и кадровой базы сотрудничества. В этой связи «Газпром» планирует приступить к строительству административно-технического центра в Душанбе, в том числе с целью создания за 3-4 года профессиональных таджикских кадров в энергетике. По оценкам российского газового энергохолдинга развитие сотрудничества потребует от российской компании до 500 млн. долл. США инвестиций в энергетический сектор РТ.

Расширяется сотрудничество между двумя странами в строительной сфере. В настоящее время московское ООО «ЖилКапИнвест» инвестирует строительство второй очереди жилого элитного дома «Пойтахт-80» в столице РТ. Общая стоимость проекта составляет 41 млн. долл. США. Фирма ООО «Созидание» финансирует строительство пятизвездочного отеля «Хайят» и Бизнес-центра в г.Душанбе общей стоимостью более 140 млн. долл. США.

Значительный потенциал развития экономических связей между Россией и Таджикистаном представляет начатая работа российской компании ООО «Газпромнефть - Таджикистан» по сбыту продукции Омского НПЗ на оптовом рынке нефтепродуктов РТ. Перспективными планами компании предусматривается расширение сферы реализации всего спектра нефтепродуктов - от оптового до розничного. С этой целью в республике планируется построить сеть перевалочных баз и автозаправок. Результаты работы компании позволяют говорить о существенном потенциале инвестиционных и социальных аспектов деятельности ООО «Газпромнефть - Таджикистан». В рамках среднесрочной стратегии развития на 2008-2010 гг. компания планирует осуществить капитальные вложения в объеме свыше 35,5 млн. долларов США в строительство 4-х нефтебаз и 25 многотопливных автозаправочных комплексов.

На таджикском рынке высоких технологий активно работают крупные российские компании. ЗАО «ВымпелКом» (торговая марка «Билайн») выкупило за 12 млн. долл. США контрольный пакет акций (60%) таджикской сотовой компании «Таком». Другая российская компания ОАО «Мегафон» владеет 75% акций совместного российско-таджикского ЗАО «ТТ mobile».

Действует двусторонняя Межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству. В качестве приоритетных направлений экономического сотрудничества Комиссия определила кооперацию в электроэнергетической области, взаимодействие в освоении природных ресурсов Таджикистана. Сформирована двусторонняя рабочая группа по вопросам завершения строительства гидроэлектростанций Вахшского каскада. Рассмотрен вопрос о перспективах создания совместных предприятий и финансово-промышленной группы на базе таджикского предприятия ВПК «Востокредмет». В рамках МПК сформированы подкомиссии по военно-техническому сотрудничеству, межрегиональному сотрудничеству, взаимодействию в области энергетики. На рассмотрении сторон находится проект межправительственного соглашения о создании и деятельности Международного научно-исследовательского центра «Памир-Чакалтай» (МНИЦ), в котором заложены основные принципы проведения актуальных ядерных и астрофизических исследований космических лучей сверхвысоких энергий международным научным сообществом в горах Восточного Памира.

Важным фактором расширения рамок двустороннего экономического сотрудничества является взаимодействие по линии банковских структур, а также перспективы открытия представительства российского банка в Душанбе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении подведем итоги исследования, в работе сформулированы основные выводы, которые состоят в следующем:

Создание ЕврАзЭС, с одной стороны, знаменовало собой поступательное развитие экономической интеграции от зоны свободной торговли через таможенный союз к общему рынку. С другой стороны, образование постоянно действующей международной организации для последовательного осуществления экономических соглашений было отчасти реакцией на внутренние проблемы СНГ.

Формирование новой интеграционной структуры направлено на более эффективную реализацию общих выгод и национальных интересов ее участников, в частности, формирование более емкого общего рынка за счет объединения национальных рынков; совместная защита от возможного экономического ущерба со стороны третьих стран; усиление потенциала противодействия общим экономическим угрозам; формирование льготных условий для движения внутри общего рынка товаров и услуг, произведенных на его территории, а также капиталов и рабочей силы; реализация национальных экономических интересов государств-участников Сообщества. При этом, вступая в ЕврАзЭС, каждая из стран планировала решить свои конкретные экономические задачи.

С созданием ЕврАзЭС на постсоветском пространстве стало развиваться еще одно интеграционное образование. В настоящее время оценка эффективности и взаимовыгодности сотрудничества в рамках ЕврАзЭС проводится, главным образом, через призму анализа торгово-экономических отношений. Как показал анализ внешней торговли России с Таджикистаном по товарам, связанным производственными циклами и поставляемыми по кооперации, возникает необходимость проведения согласованной политики внешней торговли, нацеленной на сохранение взаимопоставок продукции по кооперации. Главными направлениями этой политики должны стать сближение позиций государств по экономической защите национальных производителей и мерам, способствующим повышению конкурентоспособности продукции стран ЕврАзЭс. Поскольку последнее на сегодняшний день является одним из наиболее перспективных субрегиональных образований в СНГ, постепенно занимающим всё более весомую роль в интеграционных процессах на постсоветском пространстве, согласованная внешнеторговая политика объективно и закономерно будет вести к усилению самого СНГ.

Необходимость завершения процесса создания зоны свободной торговли стран ЕврАзЭС определяется готовностью стран Сообщества к созданию и закреплению преференциального режима в торгово-экономическом сотрудничестве между государствами ЕврАзЭС, что дает возможность перехода к следующей стадии интеграционного развития - Таможенному союзу.

Направления координации позиции России с Таджикистаном, да и стран СНГ в целом, при присоединении к ВТО должны строиться с каждым государством Содружества дифференцированно, с учетом его экономического потенциала, развития в каждом конкретном государстве тех или иных отраслей промышленности, имеющихся сырьевых ресурсов и их наличия в России, особенностей процесса структурных преобразований, а также политических реалий. Такой подход даст возможность учесть интересы Российской Федерации на рынках стран Содружества и в то же время осуществлять скоординированную со странами СНГ либерализацию внешней торговли. Основным направлением координации взаимодействия с каждым государством СНГ являются перспективные кооперационные связи в отраслях промышленности, где сосредоточены основополагающие интересы России.

При отсутствии должной координации в результате переговоров с ВТО, установление единого порядка регулирования внешнеторговой деятельности государств-членов ЕврАзЭС будет весьма сложно. Важным фактором, влияющим на формирование ОТТ ЕврАзЭС, является наличие чувствительных для национальных экономик государств Сообщества товаров, на регулировании импорта которых государство хотело бы сохранить «свободу рук», исключив их из подлежащего тарифной унификации списка товаров. Такой подход оправдан хронологией развития ЕврАзЭС, что подтвердилось вступлением Киргизии в ВТО в 1998 году, страны члена ЕврАзЭС, ЗСТ и Таможенного союза.

Заинтересованность в интеграции определяется наличием взаимовыгодного экономического сотрудничества на уровне предприятий, компаний, фирм отраслей национальных экономик стран. Такой же подход уместен и в отношениях между странами СНГ, и, конечно, в ЕврАзЭС. Как показал анализ внешней торговли России со странами Сообщества по товарам, связанным производственными циклами и поставляемыми по кооперации, в поставках которых Россия имеет наибольший интерес, в условиях присоединения к ВТО государства Сообщества должны проводить согласованную политику внешней торговли, нацеленную на сохранение взаимопоставок продукции по кооперации, главными направлениями которой должны стать сближение позиций государств по экономической защите национальных производителей и мерам, способствующим повышению конкурентоспособности продукции СНГ.

В развитии интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), объединяющего 5 стран СНГ (Белоруссию, Казахстан, Киргизию, Россию, Таджикистан), весьма важная роль принадлежит интеграции в финансовой сфере. Один из главных вопросов введение общей валюты, способствующей развитию торгово-экономического сотрудничества, обеспечивающей развитие всего интеграционного процесса, тем более в условиях подготовки ко вступлению стран Сообщества в ВТО.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Официальные документы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М., 2008

2. Конституция Республики Таджикистан. - Душанбе,Ирфон,- 2007

3. Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 г. № 61 - ФЗ//СЗ РФ 02.06.2003, №22

4. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в 2008-2010 годах» // 9 марта 2007 года

Специальная литература

5. Амбарцумов А.А., Стерликов Ф.Ф. 1000 терминов рыночной экономики: Справочное учебное пособие. М.: Крон-Пресс, 2007

6. Бахрамов Ю.М. Организация внешнеэкономической деятельности. - СПб., 2000

7. В поисках новой теории: Книга для чтения по экономической теории с проблемными ситуациями /Под. ред. А.Г. Грязновой и Н.Н. Думной. - Москва: КНОРУС, 2004

8. Государственное регулирование в условиях перехода к рынку: опыт России и Узбекистана. - Москва: Институт экономики РАН, 2003

9. Искандаров А.И. Таджикистан - Казахстан, многовековая дружба - новые горизонты. Справочно-информационное издание Посольства Республики Таджикистан в РК. - Алматы, 2008

10. Искандаров А.И. Региональные интеграционные институты как фактор стабильного развития новых независимых государств Центральной Азии.- Астана: Евразийский национальный университет имени Л.Н. Гумилёва,2008

11. Искандаров А.И. Таджикско-российское сотрудничество в рамках региональных интеграционных процессов в Центральной Азии // «Государственная служба». - Москва. - 2007. - № 2. - С.79-83

12. Койкуев Т.К. Экономика переходного периода. - Бишкек: Илим, 2005

13. Коржов А.И. Интеграция как стратегическая перспектива модернизации национальных экономик стран СНГ. - М.: Проспект, 2005

14. Коржов А.И. Стратегические приоритеты индустриально-инновационного развития Казахстана в условиях интеграции на пространстве СНГ.- М.: ОПМГ РАГС, 2007

15. Курпаяниди, К.И. "Современные тенденции развития предпринимательства в сфере промышленного производства: региональный аспект" Ташкент: Иктисоди?т (2010).

16. Курпаяниди К.И. Анализ опыта Великобритании в модернизации системы государственной поддержки малого предпринимательства // Экономический анализ: теория и практика. - 2012. - №26.

17. Курпаяниди К.И. Some issues of enhancement the efficiency of small business infrastructure development// Экономика и финансы, 27-29

18. Насибов Н.Н. Современные международно-правовые проблемы экономического сотрудничества государств-членов Содружества Независимых Государств. М.: МГИМО (У) МИД России,2008

19. Невский А.Ю. Опыт и проблемы сотрудничества стран ЕврАзЭС в условиях вступления в ВТО. М.: Дипломатической академии МИД России, 2009

20. Невский А.Ю. О необходимости усиления координирующего начала на переговорах стран ЕврАзЭС по вступлению в ВТО / Мировая экономика в XXI веке: состояние проблемы, перспективы. Ч.II. Сборник научных статей под ред. проф. Кутового В.М.- М.: Научная книга, 2006

21. Низамова Т.Д. Реструктуризация промышленных предприятий Таджикистана в условиях переходной экономики. Душанбе, Диловар-ДДМТ,2009

22. Рауфи А. С единством к рынку. - Душанбе: Дониш, 2006

23. Рахмонов Э. Экономические реформы - веление времени. - Душанбе: Ирфон, 2007

24. Рахмон Э. Исти?лолияти То?икистон ва э?ёи миллат. ?илди ?афтум. - Душанбе: "Ирфон", 2007

25. Сулаймони Ш. Формирование структуры региональной безопасности Центральной Азии в контексте трансформации современной системы международных отношений. М.: МГИМО,2008

26. Ширинов Р.К. Взаимодействие и сотрудничество как фактор обеспечения экономической безопасности. //Вестник Академии экономической безопасности МВД России, №2, 2008

27. Фаминский И.П. Основы внешнеэкономических знаний. - М.: 2001.

28. Филлипенко СВ. Таможенное регулирование в системе государственного управления Российской Федерации. - М.: РАГС, 1999.