Конфликт в Йемене

Размещено на http://allbest.ru

Введение

йемен государство ас салех

Арабский мир никогда не был стабильным с точки зрения безопасности, огромное количество вооружённых конфликтов пронизывают его историю. В настоящее время мы также можем наблюдать целый ряд столкновений на Ближнем Востоке. Это сирийская и ливийская гражданские войны, затянувшиеся вооружённые столкновения в Ираке, противостояния между светскими режимами и исламистскими группировками, в частности в Египте. Как отмечает М.А. Табар, аресты, террористические атаки, вооружённые разгоны митингов стали повседневным явлением на арабской улице.Tabaar M. A. Assessing (In) security after the Arab Spring: The Case of Egypt //PS: Political Science & Politics. - 2013. Т. 46. №. 04. - с.727

Часть конфликтов слабо освещается в средствах массовой информации, в то время как другие ежедневно появляются в новостных сводках. Одним из таких политических кризисов является йеменская война, которая привлекает особое внимание, как политиков, так и обычных людей. Большое количество игроков из арабских и неарабских стран имеют свои интересы в этом вооружённом противостоянии Севера и Юга Йемена. Данное обстоятельство подчёркивает С. Парк, выделяя среди прочих политических сил Саудовскую Аравию и Иран, которые стремятся к получению доминирующей позиции.Park, S. Fact Sheet: Yemen.- http://www.americansecurityproject.org/fact-sheet-yemen-2015/ - 05.02.2016Определённая выгода от присутствия на юге Аравийского полуострова имеет и Российская Федерация. В контексте разрешения сирийского кризиса контакты с предводителями движения хуситов создают для России дополнительные аргументы в переговорах с Саудовской Аравией, для которой спокойствие в Йемене и безопасность на обильных нефтью южных рубежах имеют исключительное значение.

Данная работа посвящена роли йеменских племён, кланов и религиозных групп в йеменской гражданской войне. Несмотря на глобализационные процессы и развитие общества, религиозно-племенной фактор сохраняет свою силу и в современном йеменском обществе. Он активно влияет как на внутреннюю, так и на внешнюю политику страны. Во многих регионах Йеменского государства шейхи племён выполняют многие государственные функции, тем самым вытесняя присутствие государства. В частности, Н. Давсари, изучая религиозно-племенную составляющую Йемена, пришёл к выводу, что Йеменская Республика представляет собой «мягкое государство», в котором племена значительно ограничивают государственную власть.Al-Dawsari, N. Tribal Governance and Stability in Yemen - http://carnegieendowment.org/2012/04/24/tribal-governance-and-stability-in-yemen - 07.02.2016

Объектом данного исследования является государство Йемен, которое в силу своего геостратегического положения имеет огромный политический вес на Ближнем Востоке и в мире в целом.В близи от побережья Йемена в местности Баб эль-Мандабского пролива ежесуточно проходит множество танкеров, наполненных нефтью, а его портовая инфраструктура, порты Аден, Шарайан, Мукалла, Ходейда осуществляют дозаправку, разгрузку и загрузку. Предмет данной работы - религиозно-племенная составляющая йеменского конфликта, которая в значительной степени его обуславливает и определяет ход конфликта в Йемене. Из предмета и объекта работы вытекает цель - доказать, что Йеменская Республика будет разделена в силу усиливающихся конфессиональных и клановых противоречий. Для реализации поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи: 1) Обозначить особенности объединения Йеменской Арабской Республики и Народной Демократической Республики Йемен;

2) Определить различия междусеверной и южной частями Йемена; 3) Проанализировать религиозно-племенную структуру власти, созданную до возникновения кризиса и поддерживающую единство Йемена; 4) Выявить изменения во властных кругах Йемена, связанные непосредственно с личностью нового президента АбдРабб Мансур ль-Хади;

5) Определить изменение регионального баланса политических сил в Южном и Северном Йемене;

6) Сделать заключение относительно возможных итогов йеменского кризиса;

Гипотезой данного исследования является следующее предположение. Несмотря на то, что коалиция под руководством Саудовской Аравии и политические силы, лояльные текущему президенту в изгнании АбдРабб Мансур Аль-Хади, прилагают большие усилия к тому, чтобы подавить вооружённое сопротивление на Севере и сохранить единство страны, государство распадётся на северную и южную части ввиду религиозно-племенного фактора. Теоретическую основу данной работы представляет теория неореализма. Южный и Северный Йемен рассматриваются как два самостоятельных государства, которые борются за силу и престиж. Их объединённое состояние являлось временным союзом в силу сложившихся на 22 мая 1990 года политических обстоятельств, а также необходимости борьбы с терроризмом, и оно не могло продолжаться длительный период времени.Впоследствии неизбежно всплывают глубинные и фундаментальные противоречия между родами и кланами Северного и Южного Йемена, которые мешают сохранению единства страны.Также присутствуют точно определённые оппозиционные группы международныхакторов, поддерживающих противоборствующие стороны в конфликте.С одной стороны блок стран возглавляет Саудовская Аравия, с другой - Иран. При этом любое изменение баланса сил затрагивает интересы сторон, имеющих интересы в йеменском конфликте.

1. Йемен в докризисный период

1.1 Йеменские территории до образования единого государства

Современная Йеменская Республика занимает земли юга Аравийского полуострова. Данная территория в отличие от остальной части Аравии считается более пригодной для земледелия, это было замечено ещё древними римлянами при их попытках захватить эту землю. Они дали ей название «Счастливая Аравия».В горах часто выпадают обильные осадки, в то время как восток Йемена является засушливым, но обладает небольшими запасами углеводородов. Население в подавляющем большинстве представлено арабами, ключевой религией является ислам, приверженцы суннитской и шиитской деноминации занимают приблизительно одинаковое положение по своей численности.Огромную роль в Йемене играет племенной фактор, принадлежность какого-либо человека к своему племени, что во многом предопределяет его дальнейшую жизнь и судьбу. «У каждого племени в Йемене есть своя территория, воинские обряды, племенные обычаи, традиционные союзники и враги», - отмечает младший сотрудник Института Востоковедения РАН В.П. Кирпиченко. Кирпиченко В.П. Йемен: Факторы политической нестабильности//Азия и Африка сегодня.№3, 2013 - с.58 Экономика страны базируется в основном на иностранной помощи, незначительном экспорте нефти, кофе и солёной рыбы. Ввиду значительного роста населения в XX века, в стране обострилась проблема с обеспечением населения продовольствием и питьевой водой Президент Йемена отказался уходить в отставку - http://www.inright.ru/news/politics/20110328/id_7021/ - 10.02.2016.

Вплоть до 22 мая 1990 года существовало две независимые республики: Йеменская Арабская Республика и Народная Демократическая Республика Йемен. Данные территории долгое время не обладали независимостью, но в тоже время слабо контролировались, как при владычестве Османской империи до 1916г., так и при Великобритании. В отличие от Южного Йемена, который до 1967 года был подконтролен Англии, Северный Йемен стал независимым сравнительно рано, в 1918 году, а фактически независимость не терял совсем. Между образовавшимисяв обеих частях Йемена республиках в скором времени возникли территориальные разногласия и споры. Последовала череда вооружённых столкновений, два из которых: 1972 и 1979 года были наиболее крупными. В этой борьбе проявлялись амбиции политических элит обеих государств, дело доходило до того, что погибали даже главы государств, как это случилось с президентом Северного Йемена аль-Гашими в 1978 году. Однако, несмотря на серьёзные противоречия между двумя странами, они пришли к объединению и созданию к 1990 году единого государства. Этому способствовал ряд причин, которые можно выделить отдельно для элит двух йеменских государств.

Южный Йемен к объединению подтолкнули следующие обстоятельства:

1) Снижение объёма экономической и военной помощи из стран социалистического лагеря в связи с ослаблением потенциала СССР. После заключения в 1978 году договора о дружбе и сотрудничестве с Советским Союзом Южный Йемен ещё сильнее расширил свои внешние связи с Союзом ССР. «На социалистические страны приходится около 15% внешней торговли НДРЙ и более 60% внешних займов и кредитов, полученных республикой», - отмечает А.С. Гуськов. Гуськов А.С. Демократический Йемен: Прогрессивная эволюция революционной демократии//Вопросы истории, 1981г. - с.61 Сокращение внешней помощи от Советского Союза также привело к тому, что в Южном Йемене от жёстко детерминированного социализма отказались в пользу объединения с Северным Йеменом.

2) Потеря авторитета Йеменской Социалистической партией среди населения. Экономические проблемы, борьба внутри правящей политической организации, апогеем которой стали вооружённые столкновения в январе 1986 года, привели к тому, что сменивший бывшего главу государства Али Салем Аль-Бейд, чтобы сохранить власть был вынужден пойти на слияние государств Северного и Южного Йемена.«Единство» можнорассматривать и как средство сохранения политическогостатуса и стремление возобновить свою легитимность через проект йеменского единства и обеспечения статуса полноправного партнера по власти в государстве», - отмечает Мурад Мухаммад Ба Алави. Ба Алави М.М. Южное движение и призыв к независимости от Северного Йемена//Евразийский Союз Учёных. №11, 2015 - с.82 Аль-Бейдпредполагал, что эта объединительная акция будет проходить на равноправной основе с сохранением за социалистами влияния на Юге.

В свою очередь Северный Йемен смотрел на ситуацию прагматично и видел в объединении определённые возможности и преимущества:

1) Получение доступа к нефтяным месторождениям НДРЙ, которые и на настоящее время являются основными (Шабва, Аден, Хадрамаут). Уже по факту объединения именно нефть обеспечивала в Йемен приток иностранной валюты, обладание ими открывало путь к экономическому могуществу.

2) Объединение с Южным Йеменом открывало перспективы играть более весомую роль в региональной и мировой политике, в первую очередь благодаря обладанию портом Аден и контролю Баб Эль-Мандебского пролива. Для Ас-Салеха это, в частности, давало возможность повлиять на политику Саудовской Аравии, а также привлечь иностранную финансовую помощь по примеру Египта.

Таким образом, объединение двух государств, Северного и Южного Йемена проходило ввиду разных стимулов.Лидер правящей в Южном Йемене Йеменской Социалистической партии Али Салем Аль-Бейдвидел в возможном образовании единого йеменского государства средство сохранения и удержания власти в ситуации, когда он остался без внешних спонсоров в лице социалистического лагеря. В то время какруководство Йеменской Арабской Республики во главе с Али АбдаллойСалехом рассматривало слияние ЙАР и НДРЙ как получение экономических и политических преимуществ,таких как доступ к нефтяным месторождениям Юга, а также возможность проводить более активную политику в регионе при контроле за портом Аден и проливом Бабу-Эль-Мандаб. При этом интересы двух элит не совпадали, что предполагало неизбежность конфликтов между южанами и северянами.

1.2 Различие между северным и южным Йеменом

Объединение Северного и Южного Йемена не отражало также и местной специфики этих государств. Страны на момент объединения имели большое количество контрастов, которые играли в пользу раздельного существования государств и мешали йеменскому единству.Среди прочих различий наибольшее влияние имеют следующие:

1) Принадлежность населения к разным деноминациям ислама: жители Северного Йемена в основном исповедают ислам шиитского толка, в то время как в Южном Йемене абсолютное большинство населения составляют последователи суннизма. На религиозной почве в Йемене происходило множество столкновений, особенно после того, как в Северный Йемен стали проникать последователи ханбалитскогомазхаба, поддерживаемые властями.«Уже в 1980 - 1990-х гг. ваххабиты начали вытеснять зейдитов из их мечетей и строить собственные, подчеркнуто демонстрируя обрядовые различия между ними во время богослужений. Максимального накала напряженность между зейдитами и ваххабитами в провинции достигала в дни шиитского праздника Ид Гадир», - подчёркивает С.Н. Серебров. Серебров С.Н. Йемен на пороге гуманитарной катастрофы (к событиям в горах Саады)//Восток. Афро-азиатские общества: история и современность. №5, 2008 - с.72 Данные противостояния в конечном итоге вылились в вооружённый конфликт в центре йеменского зейдизма, провинции Саада в 2004 году, который фактически не прекращался до полной дестабилизации обстановки в стране в январе 2015 года.

2) Имеет место быть неравное распределение запасов углеводородов между двумя странами.Основные месторождения нефти сосредоточены в бывшей НДРЙ в провинциях Шабва, Аден, Хадрамаут.В то же время, продажа нефти - важная составляющая экономика Йеменской республики, которая по разным оценкам обеспечивает от 70 до 90 процентов экспортных поступлений.«Основным источником доходов Йемена является нефть. Она дает 96% поступлений от экспорта. Ее изначально небольшие запасы истощаются», - отмечает д. экон.н., директор Центра ближневосточных исследований МГИМО, А.В. Федорченко. Федорченко А.В. Йеменская Республика: преодолевая сепаратистские тенденции //Вестник МГИМО университета. 2013.№. - с. 209 После объединения двух йеменских государств и подавления в 1994 году последовавшего вооружённого восстания представителей элиты бывшей НДРЙ, состоявшей из социалистов во главе с Али Салемом Аль-Бейдом, доходы от продажи нефти стали перераспределяться и поступать на развитие экономики и повышения уровня жизни в Северном Йемене. Как замечает А.В. Федорченко, бывший президент Северного Йемена Али АбдаллаСалехи его сторонники получили в своё распоряжение многие сегменты экономики Южного Йемена, такие как нефтяную инфраструктуру и нефтеперерабатывающие заводы, автомобильную связь и недвижимость. Федорченко А.В. Указ.соч. - с. 208У населения южной части Йемена такие действия вызвали протестные настроения и во многом стали основой, на которой сформировалось движение южных сепаратистов «Хиракуджануби», которое выступает за отделение из состава единого йеменского государства.

3) Различие в организации власти Северного и Южного Йемена. На территории бывшей Йеменской Арабской Республики заметную роль в управлении государством играют племена и племенные союзы, крупнейшими из которых являются Хашид,Бакиль и Мадхиж. Они выполняют функцию связующего звена между властью и населением, осуществляя административные функции и представляя членов племени в отношениях с властью. «В Йемене имеет место племенное деление, зачастую играющее большую роль в политической жизни страны, в первую очередь, на севере, в Верхнем Йемене», - замечает А.В. Федорченко Федорченко А.В. Сепаратистские тенденции в Йемене (в контексте перспектив возможной федерализации страны)//Ежегодник ИМИ, выпуск 3-4(5-6), 2013 - с.98 . В свою очередь в Южном Йемене племенная структура имеет меньшее значение. Долгое время эта территория находилась под контролем Британской империи, а также прошла социалистический период своего существования, племенной фактор здесь практически потерял своё значение. Поясняя факт того, что оплотом южного движения сепаратистов стал Аден и Таииз (несмотря на то, что ранее он был частью ЙАР) Л. Исаев и А.Коротаевотмечают, что для этих городов, где наибольшую силу набрали либеральные идеи, были чужды, как и для всего Южного Йемена, племенные идеи Северного Йемена. Исаев Л., Коротаев А. Йемен: неизвестная революция и международный конфликт//Мировая экономика и международные отношения, №8. 2015 - с. 79

Таким образом, Северный и Южный Йемен обладают целым рядом отличительных особенностей, которые очень часто нельзя совместить в одном государстве. Это осложняло функционирование единого государства и не могло не вызвать дополнительных противоречий и трудностей во время политического кризиса во власти.

1.3 Религиозно-племенной фактор во властной вертикали

Принимая во внимание, что разное видение целей йеменского объединения элитами бывших Йеменской Арабской Республики и Народной Демократической Республикой Йемен, а также то, что эти государства имели заложенные внутри различия, которые не способствовали единству страны, тем не менее, объединённое государство просуществовало более 25 лет. Данное обстоятельство во многом объясняется той системой сдержек и противовесов во власти, которую выстроил первый президент нового Йемена Али АбдаллаСалех, фактически подчинив Южный Йемен интересам Северного, а также лишив выходцев с южной части страны реальных полномочий.

Ас-Салех сохранил Йемен единым в течение своего президентского срока благодаря выстроенной и продуманной политике, содержание которой сводится к нескольким пунктам:

1) Обеспечение доминирование шиитов во властных структурах йеменского государства. После объединения ЙАР и НДРЙ, представители Северного Йемена заняли наиболее важные для управления государством посты. «Главные требования южнойеменских сепаратистов сегодня - устранение дисбаланса в кадровых назначениях на руководящие посты» - обращает внимание доктор исторических наук, советник ректора Дипломатической академии, О. ПересыпкинО. Пересыпкин. Йеменская Республика: назад в будущее//Россия и мусульманский мир - 2012. №8 - с.169 . Так, например, Али АбдаллаСалех, принадлежащий к племенному союзу Хашид, занимал должность президента объединённой йеменской республики 21 год с 1990 по 2011гг. Другой пример представляет Абдулла бин Хусейн Аль-Ахмар, также выходец из Северного Йемена, который три раза был спикером Палаты Представителей Йемена.В военной сфере ключевые должности также были оккупированы выходцами с Севера. Среди наиболее известных личностей в данном отношениисын президента Ахмад бин Али АбдаллаСалех возглавлял Республиканскую гвардию, его племянник Яхья Омар Ас-Салех, который руководил йеменскими силами специального назначения. А также единоутробный брат Али Мосхен Аль-Ахмар, командующий Северо-Западным военным округоми РашадМухаммад Алиими, глава МВД Йемена и заместитель премьер-министра по делам обороны.

2) Исключение оппозиционных представителей Юга суннитов из властных органов государства. Данная линия стала осуществляться сразу после объединения при формировании единых государственных органов объединённого Йемена, однако открыто проводиться на официальном уровне начала после восстания южан с целью возвращения независимости в 1994 году, которое успешно подавил Али АбдаллаСалех. Профессор политических наук университета им. Трумена Джон Ишияма отмечает, чтопосле мятежа Аль-Бейда (1994) выдвиженцы Йеменской социалистической партии были вынуждены покинутькоалиционное правительство Йемена, а активы бывшей правящей в НДРЙ партии, включая здание её резиденции, были конфискованы.Ishiyama J. The sickle and the minaret: communist successor parties in Yemen and Afghanistan after the cold war //Middle East. - 2005. Т. 9. №. 1. - с. 19 Вторая политическая сила в стране была удалена с арены политической борьбы, а после возвращения ей легального статуса в 2000 году уже не пользовалось сталь мощным влиянием. К тому же, как подчёркивает В.П. Юрченко, на действующих и бывших членов Йеменской социалистической партии был наложен запрет на занятие должностей в государственном аппарате Юрченко В.П. О некоторых особенностях внутриполитической ситуации в Йемене - http://www.iimes.ru/?p=114 - 14.03.2016.

3) Вовлечение в систему управления государством лояльных представителей Юга, которые практически все без исключения до занятия государственного поста становились членами Всеобщего народного конгресса, самой мощной политической силы в объединённом Йемене, зародившейся на севере Йемена и подконтрольная Али АбдаллеСалеху.В частности, это были АбдРабб Мансур Аль-Хади, находившийся во время президентства Ас-Салеха на посту вице-президентом Йеменской Демократической Республики («молчаливый вице-президент»), а также Али Муджавар, премьер-министр Йемена в 2007-2011гг, и Мухаммад Насер Ахмад Али, йеменский министр обороны с 2006 по 2014гг, являлись членами ВНК. Марине Пуарье замечает, что такая политика с одной стороны ослабляла Йеменскую социалистическую партию, а с другой, за счёт привлечения выходцев с южной части Йемена, легитимизировало режим Ас-Салеха и, благодаря доминированию выходцев из Северного Йемена, ставило принятых в партию южан в подчинённое положениеPoirier M. Performing Political Domination in Yemen.Narratives and Practices of Power in the General People's Congress //The Muslim World. - 2011. Т. 101. №. 2. - с. 216-217 .

4) Президент Ас-Салех также уделял большое внимание лояльности шиитов зейдитского толка, проживающих в Северном Йемене, чьей политической целью является создание независимого теократического государства. Возглавлять это государство должен имам из семей «сейидов», которые считаются потомками основателя ислама Пророка Мухаммада. Али АбдаллеСалеху, будучи выходцем с северного племени Санхан, входящего в племенной союз Хашид, было относительно легко поддерживать контроль над шиитским населением и препятствовать усилению движения хуситов и росту его популярности. Хуситы в свою очередь привлекали к себе сторонников не под лозунгами йеменского единства, а пользуясь идеей защиты зейдизма от влияния суннитов и восстановления зейдитскогомутаваккилитского имамата, существовавшего с 1918 по 1962гг. Кандидат исторических наук, доцент Института стран Азии и Африки, Д.Р. Жантиев отмечает, что в 1990-е годы йеменские зейдиты стали свидетелями проникновения на свои земли суннизма в форме салафизма. Более того, благодаря финансовым средствам и возможности предоставить молодёжи образование, проповедникам радикальных течений удалось найти себе сторонников и последователей из зейдитской среды.Жантиев Д.Р. «Хуситское» движение в Йемене: «генезис» и современное состояние//Вестник Московского университета - 2009, №4 - с. 62 Религиозная экспансия сплотила шиитов против суннитов, которые олицетворяли южан, что придало идее о создании имамата новое звучание как необходимость сохранения и защиты веры. Умело балансируя между племенами Северного Йемена, а также перенаправляя финансовые ресурсы южной части Йемена на развитие экономики севера, Али АбдаллаСалех сдерживал устремленияхуситов и рост их антиправительственной активности.Следует отметить также и то, что шиитов северной части Йемена от противостояния с властью и вступления в ряды хуситов сдерживал ещё и факт того, что в элите объединённого государства Йемен ключевые должности, и в частности пост президента республики, занимали не сунниты, а их единоверцы.

Принимая во внимание вышеперечисленное, следует заключить, что выверенная политика осуществления Али АбдаллойСалехом государственной власти способствовало тому, что Йемен в период с 1990 по 2011 гг. оставался единым государством, несмотря на комплекс факторов, укрепляющих центробежные силы. Таким образом, йеменское единство было достигнуто, однако при этом политические элиты бывших Йеменской Арабской Республики и Народной Демократической Республикой Йемен видели разные цели достижения объединённого государства. Если генеральный секретарь Али Салем Аль-Бейд стремился за счёт этого сохранить и легитимизироватьсвою власть и получить дополнительную внешнюю помощь, то президент Северного Йемена Али АбдаллаСалехпошёл по объединение двух стран ради получения чётко обозначенных выгод. Это доступ к нефтяным месторождениям Южного Йемена, а такжеиспользование его геостратегического положения, в первую очередь ввиду Баб-Эль-Мандабского пролива и порта Аден.Такая позиция Северного Йемена не предполагала удержание власти на юге за Йеменской социалистической партией и грозила конфликтами в скором будущемпосле объединения. К тому же, присутствовал целый ряд факторов, не способствующих существованию республик в одном государстве: разные религиозные деноминации ислама на севере и на юге страны, неравномерное распределение экономических ресурсов, непринятие племенной структуры управления государством в южной части Йемена.

2. Религиозно-племенная составляющая йеменской дестабилизации после ухода Али АбдаллыСалеха

2.1 Ухудшение положения в Йемене после ухода Ас-Салеха

Режим Али АбдаллыСалеха в Йемене был несокрушимым довольно длительное время с 1990 по 2011 гг, он контролировал Йемен, не позволяя ситуации выйти из под контроля. Однако волна «Арабской весны», начавшейся в Тунисе и Египте, добралась и до Йемена, на площадях крупных городов страны, таких как Сана, Аден, Таизз стали собираться демонстрации с требованием отставки действующих властей во главе с Ас-Салехом. Лозунгов за возвращение суверенитета северной или южной частям Йемена практически не было, основными требованиями протестующих и демонстрантов были снижение цен на бензин, продовольственные продукты и борьба с коррупцией, осуществление реального реформирования политической системы страны и улучшения социально-экономического положение граждан Йемена в целом. Президенту удавалось удержать власть и разгонять демонстрации до определённого момента, пока племенной союз Хашид, на мощь которого опирался Али АбдаллаСалех, не пошёл против действующего режима. Л. Исаев и А.Коротаев обращают внимание, что напряжённость в стране и ослабление президента Ас-Салеха достигло максимального значения, когда против него выступили Аль-Ахмары, возглавляющие племенное объединение Хашид. Л. Исаев, А. Коротаев. Указ.соч. - с. 78Впоследствии Али Абдалла Ас-Салехподписывает в соседней Саудовской Аравии соглашение с оппозиционными ему политическими блоками, которое предусматривало передачу власти вице-президенту Йемена АбдРабб Мансур Аль-Хади, кандидатура которого устраивала противоборствующие стороны.В соответствии с документом, политическая фигура прошиитского президента и, соответственно, доминирование шиитов Йемене должны были навсегда остаться в прошлом.В 5-ом пункте второй части Мирной инициативы Совета сотрудничества мирных государств Персидского залива подчёркивается, что Ас-Салех отдаёт власть вице-президенту безвозвратно и отказывается от дальнейшей борьбы.ЗбдХ ЗбЯЗгб ббВбнЙ ЗбКдЭнРнЙ ЗбгТгдЙ ббгИЗПСЙ ЗбОбнМнЙ - http://www.almotamar.net/news/95152.htm - 28.04.2016 Затем,в декабре 2011 года было сформировано коалиционное правительство, места в котором были поровну поделены между правящим Всеобщим народным конгрессом и представителями оппозиционных движений, а в феврале 2012 года проведены досрочные выборы президента страны, на которых победил АбдРабб Мансур Аль-Хади. Было положено начало разрушения салеховской системы, предполагавшей доминирование представителей севера Йемена во власти.В то же время дали о себе знать нерешённые проблемы объединения, с которыми долгое время справлялся Али АбдаллаСалех. На юге Йемена большими темпами набирала популярность идея о получении независимости в границах НДРЙ 1990 года. Ситуация оказалась ещё более угрожающей на севере Йемена.А.В. Федорченко отмечает, что после отстранения президента Ас-Салеха от власти и его отъезда в Саудовскую Аравию, конфликт с хуситами на севере разгорелся с новой силой. Весной 2012 года боевые действия велись уже не только на территории провинции Саада, сердца «зейдизма» в Йемене, но перенеслись также на другие административно-территориальные единицы йеменского государства, такие как Хадджа, Эль-Джауф и Амран. Федорченко А.В. Состояние и перспективы национального диалога в Йемене в контексте обострения политического и военного противоборства в стране//Ежегодник Института международных исследований 2014. Т. 3-4. - с. 238 Для разрешения сложностей государственного устройства было принято решение созвать Конференцию национального диалога, которая начала свою работу в марте 2013 года, на ней были представлены практически все политические силы страны: Всеобщий национальный конгресс, насеристы, Йеменская социалистическая партия, представители хуситов, «Ислах» и другие. В центре переговоров встала проблема административного подчинения северной и южной частей Йемена, компромисса по которой найти не удалось. Она в конечном итоге была решена законом, который подписал президент Йемена АбдРабб Мансур Аль-Хадив феврале 2014 года. Страна была разделена на шесть частей, что не удовлетворяло ни йеменских хуситов, ни представителей Йеменской социалистической партии, которые добивались широких автономий. В дальнейшем ситуация приняла ещё более угрожающий оборот. Вооружённые формирование хуситов брали под свой контроль одну провинцию за другой, уничтожая администрации, лояльные президенту Аль-Хади. А.В. Федорченко отмечает, что хуситы в это время настолько усилились, что даже сожгли в Амране резиденцию Аль-Ахмаров, которые возглавляли племенной союз Хашид Федорченко А.В. Указ.соч. - с. 242. В сентябре 2014 года в отставку подало коалиционное правительство Мухаммада СалемаБасиндвы, а к концу января 2015 года войска хуситов заняли столицу государства город Сану. Президент страны отказался от исполнения своих полномочий, но позднее, заручившись поддержкой губернаторов южных провинций, а также внешних сил, отозвал своё заявление обратно и стал бороться за власть.С 25 марта 2015 года на территорию Йемена для проведения операции «Буря решимости» вошли воздушные силы коалиции арабских государств во главе с Саудовской Аравией с целью уничтожения хуситского мятежа и восстановления в должности президента Аль-Хади. Ввиду незначительного эффекта от воздушных бомбардировок в начале сентября 2015 года была начата и наземная операция арабских государств на севере Йемена.

Таким образом, устранение Али АбдаллыСалеха от власти в результате «Арабской весны» привело к тому, что вместе с его отставкой стала разрушаться и та система шиитского доминирования в стране, которую он создал. Южане вышли из-под контроля выходцев с северной части Йемена, и снова на повестке дня встали проблемы управления страной. На Конференции национального диалога представителем политических сил Йемена к согласию прийти не удалось. После завершения её работы отмечается ухудшение ситуации как на юге, так и на севере Йемена, где хуситы смогли укрепить свои позиции и захватить столицу Йемена Сану.

2.2 Факторы дестабилизации обстановки, непосредственно связанные с личностью Рабб Мансур Аль-Хади

Новый политический режим, который формировали свергнувшие Ас-Салеха политические силы и АбдРабб Мансур Аль-Хади, победивший на безальтернативных выборах, не смог удержать Йемен под контролем во многом из-за личности и действий нового президента:

1) Южное происхождение АбдРабб Мансур Аль-Хади, который начал свою деятельность ещё со времени войны за независимость в Южном Йемене в 1967 и был правой рукой Али Насера Мухаммада, бывшего лидером социалистического Южного Йемене. Ввиду данного обстоятельства он воспринимается населением Северного Йемена как представитель южан и лоббиста их интересов в объединённом йеменском государстве. Как отмечает П.П. Рябов, АбдРабб Мансур Аль-Хади является активным сторонником и сподвижником Али Нассера, и с этой точки зрения он считается про-южным политическим деятелем, к тому же на севере Йемена он не имеет никакой поддержки.Рябов П.П. Йемен: перспективы развития ситуации - http://www.iimes.ru/?p=13019 - 26.03.2016 Новый президент единого Йемена Аль-Хади также совершил кадровые перестановки в системе государственного управления и йеменских вооружённых силах, которые нарушили доминирование шиитов. Так, например, был отправлен в отставку глава ВВС Йемена Мухаммад Салех Аль-Ахмар, глава Президентской гвардии Яхья Мухаммад АбдаллаСалех.Потерял свой пост и М. Анси, руководивший Службой национальной безопасности, на должности его сменил представитель юга близкий к президенту М. Шабуа.ЗбСЖнУ Збнгдн нЮнб ЮЗПЙ Ггдннд гжЗбнд бЬ"ХЗбН" - http://www.alarabiya.net/articles/2012/09/12/237498.html - 29.03.2016 Более того, новоизбранный «технический президент» АбдРабб Мансур Аль-Хади пошёл на ряд экономических уступок южным регионам Йеменской Демократической Арабской Республики, что шло вразрез с 22-летней планомерной политикой Али Абдуллы Ас-Салеха, который стремился подчинить экономические ресурсы и возможности Южного Йемена интересам элиты севера страны. В частности, данная линия Аль-Хади была хорошо заметна во время работы йеменской Конференции национального диалога, где подконтрольнаяАбдРабб Мансуру Аль-Хади политическая партия Всеобщий национальный конгресс являлась преобладающей силой. А.В. Федорченко констатирует, что на этой конференции ВНК имел 112 мандатов, в то время как Йеменская социалистическая партия- 37, Ислах - 50, а представители хуситов только - 35. Федорченко А.В. Указ.соч. - с. 240 Во время заседаний было признано притеснение элиты бывшего Южного Йемена после объединения ЙАР и НДРЙ, и в частности в период, последовавший за подавлением Ас-Салехом мятежа Али Салема Аль-Бейда на юге страны.Как отмечает А.В. Федорченко, перед южанами были представлены официально принесённые извинения правительства. Запустился процесс возвращения и пересмотра прав собственности в выгодном для представителей южной части йеменской республики ключе. Южан также стали активно набирать на военную службу, считающуюся в Йемене одним из самых престижных социальных лифтов в стране и средством для получения высоких доходов. Федорченко А.В. Указ.соч. - с.241Такие действия Аль-Хади не могли не вызвать возмущения и протеста со стороны населения Северного Йемена, привыкшего к доминирующей позиции в объединённом государстве.

2) Непринятие нового президента Йемена Аль-Хади со стороны Северного Йемена ввиду его близости и лояльности к Саудовской Аравии, которую жители северных регионов страны традиционно воспринимают в качестве враждебного государства. Соседнее государство Аль-Саудов последовательно и активно следило за ходом конфликта в близлежащем Йемене, ввиду его географической близости и стратегического расположения территории. «Йемен вместе с Эритреей и Джибути контролирует Баб-эль-Мандебский пролив - ключевую стратегическую «заслонку» между Африканским Рогом и Ближним Востоком, открывающую (или, если потребуется, закрывающую) проход танкерам, поставляющим ежедневно до 3,5 млн. баррелей нефти в США, Европу и Азию», - отмечает Дина Борисовна Малышева, доктор политических наук, ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и мировой политики РАН. Малышева Д.Б. Йемен как новая горячая точка//Север-Юг-Россия, 2010 - с. 109 Принимая во внимание факт того, что нефтяные танкеры Саудовской Аравии интенсивно проходят через пролив Бабу Эль-Мандаб для поставок в Европу, эта данная страна заинтересована в стабильности и спокойствии в Йемене, а также лояльности его руководства. Кроме того, на территории провинций Асир, Наджран и Восточная (где сосредоточены большие запасы нефти) проживает большое число шиитов. Директор независимого Института Ближнего Востока, кандидат экономических наук, Евгений Янович Сатановский констатирует, что в саудовском государстве есть много проблемных для дома Аль-Саудов регионов, выделяя провинцию Наджран, населённую шиитами-исмаилитами, Асир с зейдитским населением, а также Восточную провинцию, где доля шиитов также велика.Сатановский Е.Я. Война в Йемене плохо кончится для саудитов - http://radiovesti.ru/episode/show/episode_id/36414 - 04.04.2016 В этих частях саудовского королевства потенциально может разгореться конфликт, а шиитское население может перейти на сторону зейдитов Северного Йемена, представляемых хуситами. Более того, данные территории ранее частично находились под йеменской юрисдикцией и долгое время считались спорными даже после саудовско-йеменской войны 1934 года. В частности, в 2005 году Саудовская Аравия даже потребовала от президента Йемена Али АбдаллыСалеха дополнительно зафиксировать окончательных отказ от этих территорий и признание их частью саудовского королевства.Принимая во внимание вышеизложенное, Саудовская Аравия с целью обеспечения стабильности и спокойствия в Йемене стремится договориться с руководством этой страны, а также поставить своих ставленников, которые будут направлять политику государства в нужном для саудовского дома ключе, не всегда совпадающем с национальными интересами йеменского государства.В рамках такой политики Королевство Саудовская Аравия фактически и привелаАбдРабб Мансур Аль-Хадинаряду с Аль-Ахмарами на пост президента Йемена, он в первую очередь устраивал саудовские верхи как лояльный к Эр-Рияду политический деятель. «Для нас было бы выгодно, чтобы Хади сложил с себя полномочия президента. Он полностью просаудовский политик, и его нахождение у власти не соответствует нашим интересам», - отметил кандидат политических наук, научный сотрудник института РАН, старший преподаватель в департаменте политической науки НИУ ВШЭ, Леонид Маркович Исаев, комментируя российские интересы в обострившемся йеменском противостоянии. Исаев Л.М. Кто расколет Йемен - https://www.hse.ru/news/145727130.html - 06.06.2016Учитывая данные обстоятельства в совокупности с тем, что Саудовская Аравия активно продвигала суннитскую идеологию на территории Северного Йемена, зейдитское население с большой подозрительностью относится к действиям просаудовски настроенного Аль-Хади и не оказывает ему поддержку. В то время как улучшение положения суннитов (возвращение им собственности на юге страны, восстановление и набор в вооружённые силы, занятие многих важных государственных постов) шииты зейдитского толка рассматривают как прямое влияние Саудовской Аравии на президента страны АбдРабб Мансура Аль-Хади. Данная точка зрения обстоятельно подкрепилась фактом того, что Аль-Хади, не пользующийся в настоящее время авторитетом в йеменском государстве, бежал из Йемена в Эр-Рияд, а затем вернулся и используется Саудовской Аравией как легитимный президент для организации и проведения интервенции с целью уничтожения нелояльных саудовскому государству политических групп. Yemen president Abd-Rabbu Mansour Hadi returns to Aden after six-month exile - http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/middleeast/yemen/11882780/Yemen-president-Abd-Rabbu-Mansour-Hadi-returns-to-Aden-after-six-month-exile.html- 02.05.2016«Давление саудовцев во многом заставило его отказаться от подписанного в январе 2015 г. отречения, де-факто перенести на какое-то время столицу в Аден, создать новое правительство и начать борьбу с «Ансар Аллах», - отмечают Л.М. Исаев и А.В.Коротаев. Исаев Л.М., Коротаев А.В. Указ.соч. - с. 85

Таким образом, коллапс йеменского государства и его направленность на гражданскую войну были вызваны во многом самой личностью нового президента страны Аль-Хади, который является представителем юга Йеменской Арабской Демократической Республики и чётко определил себя в качестве выразителя интересов южной части страны, а также ассоциируется спросаудовскими силами в Йемене.Такой президентский курс не мог не вызвать оппозиционных настроений шиитского населения Северного Йемена, которые прошли эволюцию от мирного выражения своего протеста до неповиновения и вооружённых столкновений с властями.

2.3 Дестабилизация, вызванная изменением в региональной структуре власти на севере и юге Йемена

После крушения вследствие «Арабской весны» прошиитского режима Али АбдаллыСалех и выдвижения на первые позиции Аль-Хади, в регионах Йемена произошла трансформация, популярность населения в обеих частях Йемена получили политические силы, отстаивающие раздельное существование бывших ЙАР и НДРЙ.

На севере Йемена за власть и влияние боролись племенной союз Хашид, возглавляемый Аль-Ахмарами, и движение хуситов, активизировавшееся с 2004 года. С приходом к власти Аль-Хади баланс сил начал смещаться в сторону хуситов. Это объяснялось следующими причинами:

1) Отказ Аль-Ахмаров от назначения генерала Али Мосхена президентом.Ёще при президентстве Али АбдаллыСалехасоюз племён Северного Йемена, два его наиболее влиятельных клана Салехов и Аль-Ахмаров пришли к договорённости о передаче власти в арабской республике. Выбор пал на кандидатуру Али Мосхена, генерала йеменской армии, командира 1-ой дивизии бронетанковых войск, командующего северо-западным военным округом Йемена, являвшегося Ас-Салехом по матери и Аль-Ахмаров по отцу. Во время событий «Арабской весны» решающую роль в смещении Ас-Салеха с поста президента сыграла поддержка оппозиции племенным союзом Хашид, несмотря на то, что Али АбдаллаСалех являлся его членом. Дело в том, что Ас-Салех нарушил договорённости с родом Аль-Амар, ввиду того, что скончался Абдулла Аль-Ахмар, человек, с которым президент достиг соглашения. Тем самым Али Абдулла Салех более не считал себя связанным данными ранее обещаниями и стремился передать пост своему сыну Ахмаду Ас-Салеху. «Ситуация в корне изменилась после кончины шейха Абдаллы в 2007 г. Салех более не чувствовал себя обязанным делиться с его сыновьями и явно давал понять, что не намерен продолжать ту щедрую политику в отношении семейства аль-Ахмар, которая осуществлялась прежде», - обращают вниманиеЛ.М. Исаев и А.В. Коротаев. Исаев Л.М., Коротаев А.В. Указ.соч. - с. 79Данное обстоятельство наряду с тем, что между кланами ас-Салех и аль-Ахмар разразилась борьба за контроль над бизнесом в стране, послужило основной причиной того, что Али АбдаллаСалех начал терять поддержку внутри племенного союза Хашид.Авантюры Ас-Салеха сплотили племенную конфедерацию Хашид против президента, главы родов осудили дальнейшее нахождение Али АбдаллыСалеха у власти и способствовали его уходу с поста главы государства. Однако затем Аль-Ахмары устранились от официальной власти, и вместо ожидаемого Али Мосхена президентский пост занял саудовский ставленник АбдРабб Мансур Аль-Хади, что вызвало непонимание в среде северных племён. От Аль-Ахмаров стали отстраняться другие кланы внутри хашидов. В этих условиях заявления движения хуситов о продажности режима Аль-Хадии, соответственно, связанных с ним Аль-Ахмаров стали находить поддержку у племенного союза Северного Йемена.

2) Усиление внутреннего конфликта в племенныхконфедерациях Хашид. В первую очередь усиление противоречий было связано с упрочением позиций Аль-Ахмаров в бизнесе, политике, военной сфере за счёт представителей других племён Йемена, которое стало возможным благодаря поддержке рода президентом АбдРабб Мансур Аль-Хади. «Мансур Хади практически сразу позволил аль-Ахмарам «перетянуть одеяло на свою сторону». Они сосредоточили в своих руках все рычаги власти, игнорируя интересы остальных политических сил, будь то южане, таиззцы, северяне или представители салеховского окружения», - отмечают эксперты НИУ ВШЭ Л.М. Исаев и А.В. Коротаев. Исаев Л.М., Коротаев А.В. Указ.соч. - с.80Огромное возмущение северян вызывали также и салафитские группы, которые поддерживались Аль-Ахмарами, которые сами, как и большинство населения Северного Йемена, исповедовали шиизм зейдитского толка. В.П. Кирпиченко обращает внимание на то, что представители партии «Ислах», которая является проводником салафизма в йеменской республике, с 2012 года стали назначаться на административные должности в северной части Йемена, что привело к вооружённым столкновениям их с зейдитами.Кирпиченко В.П. Политический кризис в Йемене: социально-экономический, религиозный и племенной факторы//Ислам на Ближнем и Среднем Востоке. №8, 2014 - с. 341 Фактически Аль-Ахмары использовали отстранение Али АбдаллыСалеха от власти в свою пользу, в то время как положение значительной части племён Северного Йемена ухудшилось. Зейдиты стали обвинять клан Аль-Ахмаров в предательстве интересов севера Йемена для продвижения своих собственных. Многие члены племенной конфедерации Хашид перешли на сторону хуситов, их ряды стали быстро пополняться, в то время как Садык Аль-Ахмар терял своих сторонников ввиду указанных выше причин, которые испортили последнему имидж.В частности, на репутационную сторону дела обращают внимание Л.М. Исаев и А.В.Коротаев: «Конфедерации Хашид оказалось более выгодным признать над собой власть Абдаль-Малика аль-Хуси, человека, не принадлежащего к племенной знати, однако обладающего значительной религиозной харизмой, чем Садыка аль-Ахмара или Али Салеха, связь с которыми несла бы с собой существенные репутационные издержки для племен». Исаев Л.М., Коротаев А.В. Указ.соч. - с. 82В конечном итоге после революции 21 сентября Аль-Ахмары бежали за границу, а контроль над ситуацией в северной части Йемена взяли хуситы.

3) Образование союза ранее враждебных политических сил Йемена: элиты бывшего президента Али АбдаллыСалеха и движения хуситов. После изгнания из страны Ас-Салеха, его сторонники стали объектом разнообразных нападок, начиная от бизнеса до занятия государственных постов. Так, например, Ахмад Ас-Салех не только потерял бизнес, но и был снят со всех постов в армии. На севере Йемена сторонников Али АбдаллыСалеха на административных должностяхзаменяли салафитами.Элита салеховского периода не смогла интегрироваться и найти себя в новых условиях и фактически была вынуждена примкнуть к хуситам, значительно их усилив Yemen's Ousted President Is Still a Stumbling Block for Saudis - http://www.bloomberg.com/news/articles/2016-02-28/saudis-thwarted-in-their-own-backyard-by-man-they-already-ousted - 05.05.2016.

4) Возрождение идеи о восстановлении зейдитскогомутаваккилитского имамата на территории Северного Йемена. В контексте экспансии салафитского течения ислама, поддерживаемого режимом АбдРабб Мансур Аль-Хади, на северные регионы йеменской республики, а также устранения представителей шиитов с ключевых позиций государства Йемен, большая часть населения севера страны стала смотреть на йеменское единство как на угрозу своей идентичности. К тому же перешёл на сторону хуситов и бывший сторонник центральной власти, харизматичный лидер Али АбдаллаСалех, который в союзе с Абдаллой бин Хусейном Аль-Ахмаром удерживал шиитское население от поддержки ополчения Ансарулла. В связи с этими обстоятельствами зейдитская элита, уцелевшая ещё со времён революции и установления республики в ЙАР в 1962 году, вновь вынесла на повестку дня идею о создании теократического государства на севере страны, которая нашла широкую поддержку. Более того, следует отметить и факт того, что лидер движения хуситовАбдельмалика аль-Хуси является сеиидом и в соответствии с зейдитскими порядками имеет право возглавить имаматГлава политбюро «Ансар Алла»: мы проявили скромность, поразившую мир - http://ria.ru/interview/20141121/1034445589.html - 05.05.2016.

На юге Йемена после ухода Ас-Салеха и его модели управления также стали набирать силу и популярность сепаратистское движение южных территорий Йемена «Хирак». Это обуславливается следующими факторами:

1) Общая дестабилизация обстановки в стране. При Ас-Салехе Южное движение за восстановление независимости южной части страны находилось под чётким контролем центральной власти, их политическая активность и выступления подавлялись. «После образования в 2007 г. Мирного движения Юга в этой части страны регулярно проходили массовые манифестации с требованиями восстановления независимости Юга. Подавление этих выступлений силами безопасности происходило с большим количеством жертв среди мирного населения»Ба Алави М.М. После йеменской революции: разделение страны или федеративное государство//Вестник Днепропетровского университета. - Том 22, выпуск 24 (2), 2014 - с. 138 .В 2011 году на некоторое время внимание страны было приковано к событиям «Арабской весны» в столице, а затем к возросшим по своему масштабу военным действиям движения хуситов на севере Йемена.В этот период южные сепаратисты получили фактически свободу действий в южной части йеменской республике и значительно укрепились. Кроме того, после бегства из страны президента Аль-Хади 25 марта 2016 года создалось положение, когда хуситы формально захватили власть во всём Йемене, создав Революционный комитет во главе с Мухаммадом Али Аль-Хуси, который стал управлять Йеменом.Южное сепаратистское движение не приняло власть зейдитов и отвергло легитимность этого органа и начало самостоятельное управление подвластными территориями.

2) Неспособность режима Аль-Хади обеспечить безопасность в Южном Йемене. Ранее амбиции южного движения «Хирак»не находили массовой поддержки населения юга Йемена ввиду того, что в южной части Йемена присутствует значительная угроза организации «Аль-Каида на Аравийском полуострове», а режим Али АбдаллыСалехауспешно справлялся с её террористической активностьюи обеспечивал безопасность для жителей юга страны. Однако после ухода Ас-Салеха, реформирования йеменских вооружённых сил, а также отвлечения йеменских войск на север государства на борьбу с хуситами, филиал Аль-Каиды на Аравийском полуостровезначительно вырос и стал представлять угрозу для государства как такового. «Одним из ярких примеров является захват в январе 2012 г. города Радда в провинции Байда. Этот город расположен рядом с шоссе, связывающим Сану с восемью южными провинциями», - подчёркивает географическое влияние АКАП кандидат политических наук Д.А. Нечитайло.Нечитайло Д.А. Особенности салафитов в Йемене - http://www.iimes.ru/?p=17008 - 27.04.2016 В это время население южных провинций Йемена уже перестало видеть в центральном руководстве Йемена в лице президента Аль-Хади свою защиту, а местные центробежные силы получили дополнительную поддержку. Более того, в Йемене стало распространяться мнение о том, что президент Аль-Хади, просаудовский ставленник, сотрудничает с Аль-Каидой на Аравийском полуострове, которая является креатурой Саудовской Аравиив Йемене. Даннуюпозицию среди российских экспертов по региону Ближнего Востока поддерживает Л.М. Исаев: «При этом связь Хади и АКАП отнюдь не надуманна. После того, как Мансуру Хади не удалось склонить в свою пользу лидеров провинций Таиз и Ибб в начале марта 2015 г., экс-президент обратился за помощью к шейхам провинции Абьян, игравшей на протяжении последних лет роль оплота АКАП». Исаев Л.М. Йемен - по следам Афганистана - http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=5587#top-content - 28.04.2016Также схожую риторику по обвинению Аль-Хади в пособничестве терроризму на юге использует лидер южного сепаратистского движения Али Салем Аль-БейдУЗбг ЗбИнЦ ИЪП УЗЪЗК гд ОШЗИ еЗПн: бЗ нгЯд бЮжЙ Гд КгдЪдЗ Ъд ГСЦ ЗбМджИ - http://www.alquds.co.uk/?p=108805 - 03.05.2016.