Правовая и административная деятельность ЗАГС

12. Обеспечивает конфиденциальность информации о государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии со статьей 12 Ф. З. от 15.11.1997 г. № 143 - Федеральный Закон «Об актах гражданского состояния».

13. Обеспечивает сохранность материально-технической базы отдела ЗАГС.

Права отдела ЗАГС:

Отдел ЗАГС в исполнении возложенных на него функций имеет право:

1. Разрабатывать и вносить на рассмотрение руководителя управления ЗАГС предложения по совершенствованию организации работы отдела ЗАГС.

2. Осуществлять подготовку документов, направляемых от имени отдела ЗАГС по вопросам, входящим в компетенцию отдела ЗАГС.

3. Взаимодействовать с органами загс субъектов Р. Ф.; с органами записи актов гражданского состояния иностранных государств в части истребования и пересылки документов о государственной регистрации актов гражданского состояния.

4. Взаимодействовать с органами внутренних дел, образования, здравоохранения и другими органами и организациями; оформлять запросы и получать необходимые сведения от организаций в пределах компетенции отдела ЗАГС.

5. Принимать участие в работе комиссий и рабочих групп в соответствии со своей компетенцией.

Реорганизация и ликвидация отдела ЗАГС.

Отдел ЗАГС может быть реорганизован или ликвидирован решением главы администрации Краснодарского края по предоставлению управления ЗАГС Краснодарского края в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 февраля 2015 года № 114 «О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 4 декабря 2001 г. № 1180 «Об управлении загс Краснодарского края» штатное расписание управления ЗАГС Краснодарского края составляет 356 штатных единиц.

Организационная структура управления ЗАГС Краснодарского края представлена руководство управления ЗАГС Краснодарского края.

Должность и. ФИО руководителя:

1. Руководитель управления ЗАГС Краснодарского края - Чумак Людмила Александровна.

2. Первый заместитель руководителя управления ЗАГС Краснодарского края - Алексеева Наталья Владимировна.

3. Заместитель руководителя управления ЗАГС Краснодарского края - Сторожев Сергей Викторович.

4. Начальник правового отдела управления ЗАГС Краснодарского края - Схаляхо Ирина Ибрагимовна.

5. Начальник отдела кадров управления ЗАГС Краснодарского края - Абонеева Людмила Владимировна.

6. Начальник общего отдела управления ЗАГС Краснодарского края - Шаман Елена Анатольевна.

7. Начальник отдела учета финансовых операций управления ЗАГС Краснодарского края - Лобанов Михаил Владимирович.

8. Начальник отдела материально-технического и компьютерного обеспечения управления ЗАГС Краснодарского края - Сацюк Василий Васильевич.

9. Начальник архивного отдела управления ЗАГС Краснодарского края - Голованева Людмила Григорьевна.

Организационная структура управления ЗАГС Краснодарского края включает в себя территориальные отделы:

1. Архивный отдел записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Краснодарского края.

2. Отдел записи актов гражданского состояния города Краснодара Дворец Бракосочетания «Екатерининский Зал».

3. Отдел записи актов гражданского состояния города Краснодара.

4. Специализированный отдел записи актов гражданского состояния по государственной регистрации рождения города Краснодара.

5. Специализированный отдел записи актов гражданского состояния по государственной регистрации смерти города Краснодара.

6. Отдел записи актов гражданского состояния Центрального внутригородского округа города Краснодара.

7. Отдел записи актов гражданского состояния Западного внутригородского округа города Краснодара.

8. Отдел записи актов гражданского состояния Прикубанского внутригородского округа города Краснодара.

9. Отдел записи актов гражданского состояния Карасунского внутригородского округа города Краснодара.

10 .Отдел записи актов гражданского состояния Центрального района города-курорта Сочи.

11 .Отдел записи актов гражданского состояния Адлерского района города-курорта Сочи.

12 .Отдел записи актов гражданского состояния Лазаревского района города-курорта Сочи.

13 .Отдел записи актов гражданского состояния пос?лка Дагомыс Лазаревского района города-курорта Сочи.

14 .Отдел записи актов гражданского состояния Хостинского района города-курорта Сочи.

15 .Отдел записи актов гражданского состояния Абинского района. 16.Отдел записи актов гражданского состояния Апшеронского района. 17.Отдел записи актов гражданского состояния Белоглинского района.

18.Отдел записи актов гражданского состояния Белореченского района. 19.Отдел записи актов гражданского состояния Брюховецкого района. 20.Отдел записи актов гражданского состояния Выселковского района. 21.Отдел записи актов гражданского состояния города Армавира.

22.Отдел записи актов гражданского состояния города Горячий Ключ. 23.Кропоткинский отдел записи актов гражданского состояния

Кавказского района.

24.Отдел записи актов гражданского состояния города Новороссийска. 25.Структурное подразделение отдела записи актов гражданского

состояния города Новороссийска по государственной регистрации смерти.

26.Отдел записи актов гражданского состояния города-курорта Анапа. 27.Отдел записи актов гражданского состояния города-курорта

Геленджик.

28.Отдел записи актов гражданского состояния Гулькевичского района. 29.Отдел записи актов гражданского состояния Динского района.

30.Отдел записи актов гражданского состояния Ейского района. 31.Кавказский отдел записи актов гражданского состояния Кавказского района.

32.Отдел записи актов гражданского состояния Калининского района. 33.Отдел записи актов гражданского состояния Каневского района.

34.Отдел записи актов гражданского состояния Кореновского района. 35.Отдел записи актов гражданского состояния Красноармейского района.

36.Отдел записи актов гражданского состояния Крыловского района. 37.Отдел записи актов гражданского состояния Крымского района.

38.Отдел записи актов гражданского состояния Курганинского района. 39.Отдел записи актов гражданского состояния Кущевского района.

40.Отдел записи актов гражданского состояния Лабинского района. 41.Отдел записи актов гражданского состояния Ленинградского района.

42.Отдел записи актов гражданского состояния Мостовского района. 43.Отдел записи актов гражданского состояния Новокубанского района.

44 .Отдел записи актов гражданского состояния Новопокровского района.

45 .Отдел записи актов гражданского состояния Отрадненского района.

46 .Отдел записи актов гражданского состояния Павловского района. 47.Отдел записи актов гражданского состояния Приморско-Ахтарского

района.

48.Отдел записи актов гражданского состояния Северского района. 49.Отдел записи актов гражданского состояния Славянского района. 50.Отдел записи актов гражданского состояния Староминского района. 51.Отдел записи актов гражданского состояния Тбилисского района.

52.Отдел записи актов гражданского состояния Темрюкского района. 53.Отдел записи актов гражданского состояния Тимашевского района. 54.Отдел записи актов гражданского состояния Тихорецкого района.

55.Отдел записи актов гражданского состояния Туапсинского района. 56.Отдел записи актов гражданского состояния Успенского района.

57 .Отдел записи актов гражданского состояния Усть-Лабинского района.

58 .Отдел записи актов гражданского состояния Щербиновского района.

Деятельность Управления ЗАГС Краснодарского края регламентирует следующая нормативно-правовая база:

- Федеральный закон № 143-ФЗ от 15.11.1997г. «Об актах гражданского состояния»;

- Закон Краснодарского края №312-КЗ от 17.08.2000г. «Об образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния Краснодарского края»;

- Положение об Управлении записи актов гражданского состояния Краснодарского края;

- Постановление правительства Российской Федерацииот 31 октября 1998г. N 1274«Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» [7];

- Приказ об утверждении Положения об оплате труда и иных дополнительных выплатах работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Краснодарского края в управлении записи актов гражданского состояния Краснодарского края;

- Приказ об утверждении Положения о дополнительных и других выплатах лицам, замещающим должности государственной гражданской службы Краснодарского края в управлении записи актов гражданского состояния Краснодарского края;

- Политика обработки персональных данных субъектов управления записи актов гражданского состояния Краснодарского края;

- Приказ «Об утверждении Перечня общедоступной информации о деятельности управления записи актов гражданского состояния Краснодарского края, размещаемой на официальном сайте в сети «Интернет» в форме открытых данных».

Отдел ЗАГС Краснодарского края размещен в городе Краснодар на улице Офицерская дом 47 во Дворце Бракосочетания «Екатерининский Зал». Дворец бракосочетаний «Екатерининской зал» является самым большим на юге России и по красоте сравним только с ЗАГСами Москвы и Санкт- Петербурга. Высокие потолки, огромные зеркала, хрустальные люстры и нарядный декор -- вся обстановка здесь подчеркивает значимость события.

Молодоженам на выбор предлагаются 2 зала для регистрации. Большой, площадью 470 кв., рассчитан на 50 приглашенных. Во время церемонии здесь играет живая музыка. Зал идеально подойдет для пышной и особо торжественной свадьбы. Интересная деталь -- стол для регистрации располагается на возвышении, так что момент рождения новой семьи смогут рассмотреть все присутствующие. Малый зал площадью 50 кв. вмещает 20- 25 гостей, во время регистрации звучит музыка в записи.

В ожидании торжества гости соберутся в большом светлом холле. Для жениха и невесты предусмотрены отдельные комнаты. А для большего удобства приглашенных есть гардероб. После регистрации влюбленные могут сделать красивые снимки рядом с фонтаном на фоне

«Екатерининского зала», а также прогуляться по Чистяковской роще, где находится Свадебная аллея и другие знаковые «свадебные» места Краснодара.

Подавать заявление на регистрацию во Дворце бракосочетаний следует лично, за 2 месяца до нужной даты. Выгодное отличие -- электронный терминал, с помощью которого молодожены самостоятельно выбирают зал, число и время церемонии. После чего с распечатанным талоном обращаются в один из 4-х кабинетов приема заявлений. Кстати, ждать свою очередь на удобных диванах в холле очень удобно. Своевременно ведется работа с запросами, заявлениями граждан и учреждений. В управление ЗАГС Краснодарского края в 2015 году поступило 127 письменных обращений, что в целом сравнимо с показателем 2014 года - 124.

Из Администрации Президента Российской Федерации поступило 6 обращений и один запрос информации о деятельности управления, в 2014 году - 16.

В 2015 году в управление ЗАГС Краснодарского края поступило 13 жалоб. Темы обращений-жалоб касались различных направлений деятельности управления ЗАГС: предоставление единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет; некорректного поведения специалистов отделов ЗАГС, начальников отделов ЗАГС; нарушений при государственной регистрации рождения; неполучения документов с территории Луганской области Украины.

По результатам рассмотрения жалоб, три поддержаны. Три обращения рассмотрены комиссией с выездом в отдел ЗАГС, по двум проводились служебные проверки. В одном случае применить меры дисциплинарного взыскания не представилось возможным в связи с истечением срока давности, во втором - специалисту объявлено замечание, в третьем случае начальнику отдела ЗАГС разъяснено о необходимости принять меры по недопущению впредь проявлений некорректного поведения сотрудников отдела ЗАГС.

В отчетном периоде в управление ЗАГС Краснодарского края поступило 99 заявлений. Сводка о тематике заявлений, поступивших в управление ЗАГС Краснодарского края в 2016 году представлена в таблице 1.

Таблица 1 Сводка о тематике заявлений, поступивших в управление ЗАГС Краснодарского края в 2016 году

№ № п/п	Суть, поступивших заявлений	Тематика	Количество	Процент от общего количества
1	Просьба гражданина реализации конституционных прав	в	-о документах необходимых для государственной регистрации брака с гражданами Украины; -о получении повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния с территории иностранных государств, с территории Луганской и Донецкой областей Украины; -о внесении изменений в записи актов гражданского состояния	63	63,6
2	Сообщение недостатках работе государственных органов, должностных лиц	о в	-об организации приема заявлений на государственную регистрацию брака; -об организации приема граждан при государственной регистрации рождения; -об изменении даты регистрации брака; -об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений; -о невыплате пособий по случаю юбилея супружеской жизни; -об отсутствии отдела ЗАГС в сельском поселении; -о техническом состоянии помещений отдела ЗАГС; -о порядке замещения должностей государственной гражданской службы	31	31,3
3	Сообщение о нарушении законов и иных нормативных	-о неправомерности действий сотрудников отдела ЗАГС; -об отказе в аннулировании актовой записи;	5	5,1
	правовых актов	-о размещении рекламы в помещениях отделов ЗАГС; -о размещении видеокамер в отделе ЗАГС
	Итого		99	100

Таблица 1 наглядно демонстрирует, что большая часть заявлений касается вопросов, связанных с государственной регистрацией актов гражданского состояния в отношении граждан иностранных государств и в большей части граждан Украины. Все 63 просьбы граждан рассмотрены своевременно. 12 просьб граждан в реализации конституционных прав удовлетворены, в 47 случаях граждане получили разъяснения, в 4 - просьба не поддержана.

По сообщениям о недостатках в работе, сообщениям о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, сотрудниками правового отдела, в случае необходимости, запрашивались материалы из отделов ЗАГС, осуществлялись выезды с «Часом контроля» (мероприятие по контролю организации ежедневного приема, правового консультирования граждан, уровня проведения торжественных церемоний в отделах ЗАГС городов и районов края).

В 2015 году в управление ЗАГС Краснодарского края поступило 13 предложений. Основные темы предложений граждан касались:

-улучшение социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества, а именно: создания отдела ЗАГС в сельском поселении; возможности выплат по случаю юбилея супружеской жизни;

-совершенствование деятельности государственных органов - о возможности подачи заявки на бронирование даты и времени регистрации брака посредством сети «Интернет».

Управлением ЗАГС Краснодарского края с 7 сентября 2015 года на Портале государственных услуг Российской Федерации реализовано предоставление государственной услуги «Электронное бронирование даты и времени государственной регистрации заключения брака в органах ЗАГС Краснодарского края».

Электронное бронирование даты и времени государственной регистрации заключения брака в органах ЗАГС Краснодарского края позволяет в период за 2 до 6 месяцев забронировать желаемую дату и время регистрации брака, а также дату и время подачи заявления в выбранном отделе ЗАГС края.

Таким образом, предложения граждан по совершенствованию деятельности государственного органа, в части возможности подачи заявки на бронирование даты и времени регистрации брака посредством сети

«Интернет» - реализованы.

По заявлению граждан 2 обращения списаны в дело. Специалистами правового отдела в 2015 году исполнено 1117 запросов пользователей информации, поступивших на официальный сайт управления ЗАГС - http://kuban.uzags.ru/. В отделе имеются образцы заявлений всех видов, а также информационно-справочный материал. Отлажена работа по передаче документов в налоговую инспекцию, в Пенсионный Фонд, Государственная автоматизированная система Р.Ф.-«Выборы», Фонд социального страхования, Отдел по Предотвращению Внештатных Ситуаций. Отдел осуществляет тесные взаимодействия и с другими государственными органами и службами - судами, стат. управление, медицинскими учреждениями, Органы Внутренних Дел, Федеральная Служба Безопасности и другие. Осуществление регистрации актов гражданского состояния выполняется в строгом в соответствии с Семейным кодексом Р.Ф. и Ф.З. «Об актах гражданского состояния».

Вся работа отдела направлена на выполнение возложенных задач и функций. Отдел Записи Актов Гражданского Состояния несет ответственность за полноту, своевременность, правильность регистрации актов гражданского состояния, за соблюдение законности в деятельности органов Записи Актов Гражданского Состояния. Органы Записи Актов них государством. Самая наиболее важная - это регистрация актов гражданского состояния в соответствии с действующим законодательством. В среднем, в течение года в Краснодарском крае регистрируется около 46270 актов гражданского состояния. Важным показателем деятельности органов Записи Актов Гражданского Состояния является своевременность регистрации родившихся и умерших.

В соответствии с Положением «Об отделе ЗАГС Краснодарского края» одной из основных задач считается - обеспечение своевременной, полной государственной регистрации актов гражданского состояния в целях охраны государственных интересов, имущественных и личных неимущественных прав граждан. Акты гражданского состояния - это обстоятельства, с которыми законодательство связывает возникновение, изменение или прекращение семейных, гражданско-правовых и некоторых иных прав. Юридическое значение актов гражданского состояния заключается в том, что они характеризуют правовое состояние граждан. Согласно п.1 ст.47 Гражданский Кодекс Российской Федерации и ст.3 Закона «Об актах гражданского состояния» государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского состояния:

1) свидетельство о рождение;

2) свидетельство об заключение брака;

3) свидетельство об расторжение брака;

4) свидетельство об усыновление (удочерение);

5) свидетельство об установление отцовства;

6) свидетельство перемена имени;

7) смерть гражданина.

- Закон об актах гражданского состояния исходит из существующей разницы между понятиями «акт гражданского состояния» и «запись акта гражданского состояния»

2.2 Анализ деятельности управления ЗАГС Краснодарского края

Размер госпошлины в ЗАГС на территории Краснодарского края Согласно статье 333.26 налогового Кодекса РФ, размер госпошлины за регистрацию акта гражданского состояния, взимаются в следующем порядке:

1) за госрегистрацию о заключении брака, и выдача свидетельства- 200 рублей;

2) за госрегистрацию и выдачу свидетельства о расторжения брака- 400 рублей, с каждого супруга;

3) за госрегистрацию при установлении отцовства, с выдачей свидетельства- 200 рублей;

4) за госрегистрацию замены имени, с выдачей свидетельства о смене фамилии- 1000 рублей;

5) за внесение изменений и исправлений записейактагражданскогосостояния, с выдачей свидетельства- 400 рублей;

6) за повторную выдачу свидетельства о рождении, смерти, брака- 200 рублей;

7) за выдачу справок физическим лицам из архивов органов Загс - 100 рублей.

Таким образом, управление ЗАГС по Краснодарскому краю оказывает следующий перечень услуг: государственная регистрация рождения, государственная регистрация заключения брака, государственная регистрация расторжения брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, а также по заявлению одного из супругов в случаях, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трехлет, государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда о расторжении брака, государственная регистрация усыновления (удочерения), государственная регистрация установления отцовства, государственная регистрация перемены имени, государственная регистрация смерти, внесение изменений или исправлений в записи актов гражданского состояния, выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния, проставление штампа «апостиль».

Проанализируем количество предоставленных правовых услуг органами ЗАГС Краснодарского края за 2013г., 2014г. и восемь месяцев 2015г. Данные представлены в таблице 2,3,5 и 5.

Таблица 2 Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния по Краснодарскому краю за 2013 год

	О рождении	О смерти	О заключении брака	О расторжении брака	В том числе о расторжении брака по решению суда	Об установлении отцовства	Об усыновлении отцовства (удочерении)	О перемене имени
Январь	6 004	6 713	1 999	2 130	1 719	833	48	226
Февраль	5 302	5 122	2 185	2 030	1 666	826	25	298
Март	5 192	6 166	4 167	2 068	1 504	802	32	270
Апрель	5 206	5 951	2 744	2 321	1 822	836	60	282
Май	5 252	5 972	2 021	2 108	1 618	760	62	241
Июнь	5 466	4 972	5 726	1 998	1 640	767	32	249
Июль	6 932	5 894	4 184	2 594	2 039	973	53	386
Август	6 606	5 479	5 919	2 243	1 754	1 009	61	371
Сентябрь	5 778	4 870	6 276	1 911	1 449	837	47	270
Октябрь	7 336	6 343	5 406	2 559	2 027	1 045	60	278
Ноябрь	6 055	5 630	4 517	2 458	1 784	883	53	266
Декабрь	5 911	5 888	3 060	2 371	855	855	61	258



Таблица 3 Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния по Краснодарскому краю за 2014 год

	О рождении	О смерти	О заключении брака	О расторжении брака	В том числе о расторжении брака по решению суда	Об установлении отцовства	Об усыновлении отцовства (удочерении)	О перемене имени
Январь	6 055	6 550	2 134	2 192	1 640	806	46	225
Февраль	5 664	6 242	2 665	1965	1 649	790	37	274
Март	5 387	5 822	3 039	2 194	1 696	807	42	273
Апрель	5 783	5 698	3 920	2 480	1 962	904	36	308
Май	5 915	5 917	2 563	2 276	1 677	884	39	288
Июнь	5 385	5 017	5 145	2 029	1 605	771	39	255
Июль	7 315	6 006	4 384	2 408	1 929	1 027	65	374
Август	6 881	5 815	6 192	2 282	1 747	916	51	326
Сентябрь	6 725	5 661	6 043	2 296	1 694	930	60	289
Октябрь	7 049	6 037	5 480	2 398	1 894	957	54	287
Ноябрь	5 738	5 599	4 017	2 005	1 581	799	42	263
Декабрь	6 407	6 067	3 107	2 434	1 906	936	69	327

Таблица 4 Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния по Краснодарскому краю за 2015 год

	О рождении	О смерти	О заключении брака	О расторжении брака	В том числе о расторжении брака по решению суда	Об установлении отцовства	Об усыновлении отцовства (удочерении)	О перемене имени
Январь	6 238	6 823	2 015	1 995	1 455	782	52	185
Февраль	5 445	6 174	2 486	1 746	1 430	743	31	233
Март	5 972	6 734	2 099	2 121	2 121	828	36	256
Апрель	5 529	5 877	3 915	2 140	1 663	864	45	262
Май	5 540	5 881	2 171	1 940	1 475	788	42	245
Июнь	6 101	5 757	4 467	2 028	1 577	817	37	254
Июль	7 020	5 721	4 331	2 200	1 718	986	44	336
Август	6 597	5 585	5 537	2 106	1 613	910	42	353
Сентябрь	7 031	5 604	5 826	2 246	1 691	979	56	297
Октябрь	7 006	5 900	5 720	2 370	1 790	1 014	45	304
Ноябрь	5 743	5 669	3 873	2 050	1 645	828	51	240
Декабрь	6 768	6 043	3 830	2 484	1 922	942	63	281

Таблица 5 Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния по Краснодарскому краю за 2013-2015 гг.

	Количество зарегистрированных актов гражданского состояния
	о рожде нии	о смерти	о заключени и брака	о расторжении брака	в том числе о расторжении брака по решению суда	об установлени и отцовства	об усыновлении (удочерении)	о перемен е имени	Всего
2013 год	71 040	69 000	48 204	26 791	19 877	10 426	594	3 395	249 327
2014 год	74 304	70 431	48 689	26 959	20 980	10 527	580	3 489	255 959
2015 год	74 990	71 768	46 270	25 426	20 100	10 481	544	3 246	252 825

Представим данные таблицы 2 в графическом виде.



Рис 2. Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния по Краснодарскому краю за 2013 год

По итогам 2013 года наибольшее число оказанных правовых услуг органами ЗАГС является выдача свидетельств о рождении, о смерти, затем выдача свидетельств о расторжении брака и заключении брака. При этом наглядно видно, что в 2013 году рождаемость превышает смерность, что является положительной тенденцией. В свою очередь расторжение браков превышает ихзаключение, что является отрицательной тенденцией в демографической ситуации Краснодарского края. Самыми непопулярными услугами ЗАГС является усыновление (удочерение), перемена имени, установление отцовства.



Рис 3. Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния по Краснодарскому краю за 2014 год

По итогам 2014 года наглядно видно, что наибольшее число оказанных правовых услуг органами ЗАГС остается прежним, а именно лидируют услуги выдачи свидетельств о рождении, о смерти, затем выдачи свидетельств о расторжении брака и заключении брака. При этом в 2014 году рождаемость по прежнему превышает смерность, что является положительной тенденцией. К сожалению расторжение браков вновь превышает ихзаключение. При этом отрицательная тенденция в области брачных отношений сохраняется и отражается на демографической ситуации Краснодарского края. Самыми непопулярными услугами ЗАГС остаются усыновление (удочерение), перемена имени, установление отцовства.



Рис. 4. Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния по Краснодарскому краю за 2015 год

Необычная ситуация наблюдается за 2015 года. За период с января по конец 2015 года количество выданных свидетельств о смерти превышает количество выданных свидетельств о рождении. В середине мая ситуация меняется и рождаемость превышает смертность. За 2015 года изменилась ситуация и в области брачных отношении. Впервые за анализируемый период количество выданных свидетельств о браке превышает количество свидетельств о расторжении брака. По-прежнему непопулярными являются услуги усыновление (удочерение), перемена имени, установление отцовства. Таким образом, Нами был проведен сравнительный анализ оказанных правовых услуг в деятельности органов ЗАГС Краснодарского края за 2013 - 2015 гг.

Согласно проанализированным данным были получены следующие результаты. За период с 2013 года по 2015 год наблюдается постепенных рост услуг выдачи свидетельств о рождении, заключении брака. Нам кажется, что это связанно с предложенной в 2006 году программой стимулирования рождаемости, которая была направленна на материальную поддержку женщин, имеющих одного и более ребенка, а также развитие инфраструктуры, которая оказывает поддержку семье при рождении и воспитании ребенка. Такая программа была разработана на период до 2025 года и утверждена Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года. Однако данному плану мероприятий необходимы существенные доработки и нововведения, поскольку показатели смертности населения за тот же анализируемый период высок.

Также с 2013 года по 2015 год замечен резкий рост услуг выдачи свидетельств о рождении и заключении брака. Данный факт, возможно, связан с принятым Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 октября 2010 г.№950 «Об утверждении межведомственного регионального плана мероприятий по реализации в 2011

- 2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года в Краснодарском крае».

Однако, как показано на графике, и количество зарегистрированныхсмертей постепенно растет. Возможно, это связано с сокращением числа женщин репродуктивного возраста (20-29 лет), с ростом численности населения пожилого возраста, а также с сокращением числа трудоспособного населения.

Не пользуются популярностью услуги усыновление (удочерение), перемена имени, установление отцовства. Интересная тенденция наблюдается в период с 2013 по 2014 год, резко снижается количествоо всех предоставляемых услуг отделами ЗАГС по Краснодарскому краю, в том числе выдача свидетельств о рождении, смертности, браке, расторжения брака. По нашему мнению этот факт обусловлен пиком экономического кризиса в данный период времени.

Таким образом, деятельность органов ЗАГС тесно связана с демографической политикой Российской Федерации и Краснодарского края.

Нами было проанализировано Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 октября 2010 г.№950 «Об утверждении межведомственного регионального плана мероприятий по реализации в 2013 - 2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года в Краснодарском крае».

По нашему мнению план данных мероприятий не позволит качественно повысить количество оказываемых услуг органами ЗАГС на территории Краснодарского края.

В Постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 октября 2010 г.№950 указаны мероприятия, которые будут, главным образом, влиять на работу органов ЗАГС по оказанию правовых услуг. Одним из таких мероприятий является организация и проведение отделами записи актов гражданского состояния Краснодарского края мероприятий в Семейно-консультационных центрах, направленных на повышение престижа институтов материнства и детства, укрепления духовных, социально-культурных основ благополучия и развития семьи.

2.3 Направления совершенствования деятельности органов ЗАГС

Хочется отметить, что на сегодняшний день на территории Краснодарского края Семейно-консультационные центры фактически не функционируют. Это происходит потому, что данные центры не пользуются

«популярностью» не только среди молодежи, но и среди людей более зрелого возраста. Люди предпочитают решать проблемы, с которыми они столкнулись в семейных отношениях, по средствам интернет ресурсов.

Нами было проанализировано Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 октября 2010 г.№950 «Об утверждении межведомственного регионального плана мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года в Краснодарском крае».

По нашему мнению план данных мероприятий не позволит качественно повысить количество оказываемых услуг органами ЗАГС на территорииКраснодарского края.В Постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 октября 2010 г.№950 указаны мероприятия, которые будут, главным образом, влиять на работу органов ЗАГС по оказанию правовых услуг. Одним из таких мероприятий является организация и проведение отделами записи актов гражданского состояния Краснодарского края мероприятий в Семейно-консультационных центрах, направленных на повышение престижа институтов материнства и детства, укрепления духовных, социально-культурных основ благополучия и развития семьи.

Хочется отметить, что на сегодняшний день на территории Краснодарского края Семейно-консультационные центры фактически не функционируют. Это происходит потому, что данные центры не пользуются «популярностью» не только среди молодежи, но и среди людей более зрелого возраста. Люди предпочитают решать проблемы, с которыми они столкнулись в семейных отношениях, по средствам интернет ресурсов.

Следовательно, чтобы работа органов ЗАГС на территории Краснодарского края стала более эффективной, Нами были разработаны следующие рекомендации:

1) Прежде всего, органам ЗАГС Краснодарского края при поддержке муниципального образования необходимо создать и организовать работу Семейно-консультационного центра, деятельность которого будет направлена на повышение престижа институтов семьи, материнства и детства, а также воспитание патриотической и духовно-нравственной культуры молодежи.

2) Необходимо также организовать мероприятия, нацеленные на привлечение молодых семей, оказавшиеся в тяжелой ситуации. В особенности уделить внимание супругам, желающим расторгнуть брак (в наше время данная проблема приобретает катастрофические масштабы).

3) Организация мероприятий органов ЗАГС по взаимодействию населения с представителями духовенства, для реализации задач по сохранению семьи, а также проведению бесед, направленных н снижение абортов. Также к проведению данных мероприятий привлекаются семейные психологи, врачи, руководители органа ЗАГС.

4) Организация и проведение органами ЗАГС мероприятий, которые будут посвящены Всероссийскому дню семьи, любви и верности. С целью воспитания патриотической и духовной культуры населения. По этому направлению в 2010 году был установлен памятник благоверных князя Петра и Февронии Муромских в городе Ейске. Мы считаем, что необходимо и дальше продолжать двигаться в данном направлении.

Вся социальная основа работы органов ЗАГС направлена на пропаганду семейных ценностей, укрепление институтов материнства и детства, развитие патриотического воспитания и духовно- нравственной культуры молод?жи. Работа Семейно-консультационных центров способствует реализации указанных выше задач. Именно поэтому Мы считаем, что необходимо развивать и организовывать работу данных структур, которые прямым образом влияют на деятельность органов ЗАГС.



Заключение

Актами гражданского состояния согласно Федеральному закону от 15 ноября 1997 г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» признаются действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. Акты гражданского состояния представляют собой юридические факты, поскольку закон связывает с ними возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей. Государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени, смерть.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: Конституцией Российской Федерации; международными договорами Российской Федерации; Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. №2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации», Семейным кодексом Российской Федерации, главой 25.3 «Государственная пошлина» части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. №143-Ф3 «Об актах гражданского состояния», Федеральным законом от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. №828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» и другими нормативно-правовыми актами. На региональном уровне вопросы правовых услуг, оказываемых органами ЗАГС, регламентируются законом Краснодарского края №312-КЗ от 17.08 2000г. «Об образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния Краснодарского края». Настоящий Закон устанавливает порядок образования и деятельности органов записи актов гражданского состояния Краснодарского края.

Для государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения иных юридически значимых действий должны быть представлены: заявление установленной формы (в случае обязательной подачи заявления в письменной форме; формы заявлений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации №1274; документы, являющиеся основанием для государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения иного юридически значимого действия, установленные Федеральным законом; документ, удостоверяющий личность заявителя; документ, подтверждающий полномочия заявителя; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя; документ об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию акта гражданского состояния или совершение иного юридически значимого действия (в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации); иные документы, перечень которых установлен Федеральным законом.

Сложившаяся к настоящему моменту правовая база, регулирующая порядок регистрации актов гражданского состояния, развивалась вместе с государством и прошла в своем развитии сложные периоды. В дореволюционной России не существовало специальных органов записей актов гражданского состояния. В то время большую роль в общественной жизни государства играла церковь, которая имела свое делопроизводство. Записи вносились в церковно-приходские книги. В 1721 году по Указу Петра I церковные учреждения были включены в систему государственных органов России, и все православное население Российской империи было приписано к церковным приходам по месту проживания. Правовой основой создания в России органов ЗАГС явились декреты Совета Народных Комиссаров Российской Республики от 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния» и от 19 декабря 1917 г. «О расторжении брака». Принятие данных документов коренным образом изменило старый порядок регулирования брачно-семейных отношений, в первую очередь, церковь была отстранена от регистрации актов гражданского состояния. 22 октября 1918 года на заседании ВЦИК был принят первый советский кодекс «Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве» (далее Кодекс 1918 года). В связи с образованием СССР в 1923 году была развернута подготовка к созданию нового семейного кодекса и 19 ноября 1926 года был принят Кодекс РСФСР о браке, семье и опеке (далее - КоБСО). С введением в действие КоБСО (1 января 1927 года) отделы записей браков и рождений переименовываются в бюро записей актов гражданского состояния, которые создаются в городах и районных центрах. После Великой Отечественной войны требовалось коренным образом перестроить работу органов ЗАГС. В 1946 году НКВД было переименовано в МВД. 8 января 1946 года вышло постановление СНК РСФСР «О мероприятиях по упорядочению регистрации актов гражданского состояния». 25 октября 1956 года органы ЗАГС были выведены из подчинения Министерства внутренних дел и переданы в введение местных советов народных депутатов. 7 июня 1957 года Совет Министров РСФСР принимает постановление «Об организации руководства ЗАГСами» (№ 524 от 07.06.1957).

Сегодня в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Управление ЗАГС по Краснодарскому краю оказывает следующий перечень услуг: государственная регистрация рождения, государственная регистрация заключения брака, государственная регистрация расторжения брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, а также по заявлению одного из супругов в случаях, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, государственнаярегистрация расторжения брака на основании решения суда о расторжении брака, государственная регистрация усыновления (удочерения), государственная регистрация установления отцовства, государственная регистрация перемены имени, государственная регистрация смерти, внесение изменений или исправлений в записи актов гражданского состояния, выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния, проставление штампа «апостиль».

Таким образом, нами был проведен сравнительный анализ оказанных правовых услуг в деятельности органов ЗАГС Краснодарского края.

С 2013 года по 2015 год замечен резкий рост услуг выдачи свидетельств о рождении и заключении брака, данные представлены в Таблице 6. Данный факт, возможно, связан с принятым Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 октября 2010 г.№950 «Об утверждении межведомственного регионального плана мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года в Краснодарском крае».



Таблица 6. Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния по Краснодарскому краю за 2013-2015 гг.

	Количество зарегистрированных актов гражданского состояния
	о рожде нии	о смерти	о заключени и брака	о расторжении брака	в том числе о расторжении брака по решению суда	об установлени и отцовства	об усыновлении (удочерении)	о перемен е имени	Всего
2013 год	71 040	69 000	48 204	26 791	19 877	10 426	594	3 395	249 327
2014 год	74 304	70 431	48 689	26 959	20 980	10 527	580	3 489	255 959
2015 год	74 990	71 768	46 270	25 426	20 100	10 481	544	3 246	252 825

Однако, как показано в Таблице 6, и количество зарегистрированныхсмертей постепенно растет. Возможно, это связано с сокращением числа женщин репродуктивного возраста (20-29 лет), с ростом численности населения пожилого возраста, а также с сокращением числа трудоспособного населения.

Не пользуются популярностью услуги усыновление (удочерение), перемена имени, установление отцовства. По нашему мнению, этот факт обусловлен пиком экономического кризиса в данный период времени.

Таким образом, деятельность органов ЗАГС тесно связана с демографической политикой Российской Федерации и Краснодарского края.

Нами было проанализировано Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 октября 2010 г.№950 «Об утверждении межведомственного регионального плана мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года в Краснодарском крае».

По нашему мнению, план данных мероприятий не позволит качественно повысить количество оказываемых услуг органами ЗАГС на территории Краснодарского края.

В Постановлении главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 октября 2010 г.№950 указаны мероприятия, которые будут, главным образом, влиять на работу органов ЗАГС по оказанию правовых услуг. Одним из таких мероприятий является организация и проведение отделами записи актов гражданского состояния Краснодарского края мероприятий в Семейно-консультационных центрах, направленных на повышение престижа институтов материнства и детства, укрепления духовных, социально-культурных основ благополучия и развития семьи.

Следовательно, чтобы работа органов ЗАГС на территории Краснодарского края стала более эффективной, нами были разработаны следующие рекомендации:

1) Прежде всего, органам ЗАГС Краснодарского края при поддержке муниципального образования необходимо создать и организовать работу Семейно-консультационного центра, деятельность которого будет направлена на повышение престижа институтов семьи, материнства и детства, а также воспитание патриотической и духовно-нравственной культуры молодежи.

2) Необходимо также организовать мероприятия, нацеленные на привлечение молодых семей, оказавшиеся в тяжелой ситуации. В особенности уделить внимание супругам, желающим расторгнуть брак (в наше время данная проблема приобретает катастрофические масштабы).

3) Организация мероприятий органов ЗАГС по взаимодействию населения с представителями духовенства для реализации задач по сохранению семьи, а также проведению бесед, направленных н снижение абортов. Также к проведению данных мероприятий привлекаются семейные психологи, врачи, руководители органа ЗАГС.

4) Организация и проведение органами ЗАГС мероприятий, которые будут посвящены Всероссийскому дню семьи, любви и верности, с целью воспитания патриотической и духовной культуры населения. По этому направлению в 2010 году был установлен памятник благоверных князя Петра и Февронии Муромских в городе Ейске. Мы считаем, что необходимо и дальше продолжать двигаться в данном направлении.

По нашему мнению, вышеперечисленные рекомендации помогут повысить количество оказываемых правовых услуг органами ЗАГС Краснодарского края.



Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Электронная система Гарант. URL: http://base.garant.ru/ (дата обращения 18.09.2015).

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ. Электронная система Гарант. URL: http://base.garant.ru/ (дата обращения 18.09.2015).

3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 №223-ФЗ. Электронная система Гарант. URL: http://base.garant.ru/ (дата обращения 18.09.2015).

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000

№117-ФЗ. Электронная система Гарант. URL: http://base.garant.ru/ (дата обращения 18.09.2015).

5. Федеральный закон от 15.11.1997 №143-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об актах гражданского состояния». Электронная система Гарант. URL: http://base.garant.ru/ (дата обращения 18.09.2015).

6. Закон Краснодарского края №312-КЗ от 17.08 2000г. «Об образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния Краснодарского края».

7. Постановление правительства Российской Федерации от 31 октября 1998г. N 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния». URL: http://base.garant.ru/ (дата обращения 19.09.2015).

8. Постановление главы администрации Краснодарского края от 4 декабря 2001 г. № 1180 «Об управлении записи актов гражданского состояния Краснодарского края». Официальный сайт Администрации Краснодарского края. [Электронный ресурс]. URL: http://krasnodar.ru/ (дата обращения 18.09.2015).

9. Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 февраля 2015 года № 114 «О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 4 декабря 2001 года № 1180 «Об управлении записи актов гражданского состояния Краснодарского края». [Электронный ресурс]. URL: http://krasnodar.ru/ (дата обращения 20.09.2015).

10. Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 октября 2010 г.№950 «Об утверждении межведомственного регионального плана мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года в Краснодарском крае». Официальный сайт Администрации Краснодарского края. [Электронный ресурс]. URL: http://krasnodar.ru/ (дата обращения 18.09.2015).

Учебники, монографии, статьи

11. Авакьян, С.А. Муниципальное право России: учебник / С.А. Авакьян. - М.: Проспект, 2010. - 453 с.

12. Алексий, П.В., Петров, И.В. Семейное право: учебник для студентов вузов. 3-е издание. / П.В. Алексий, И.В. Петров. М., «Юнти-Дана», Закон и право, 2013. - 299 с.

13. Алексий, П.В., Петров, И.В. Семейное право: учебник для студентов вузов. 2-е издание. / П.В. Алексий, И.В. Петров. М.,» Юнти-Дана», Закон и право, 2010. - 208 с.

14. Алешина, О.В. Форма брака: сущность правового регулирования / О.В. Алешин // Рос.юрид. журнал. - 2011. - N 4. - С.179-187.

15. Атаманчук, Г.В. Система государственного и муниципального управления. Учебник / Г.В. Атаманчук. - М.: РАГС, 2010. -322 с.

16. Афоничкин, А.И. Основы менеджмента. / А.И. Афоничкин. - СПб.: Питер., 2010. - 528 с.

17. Басовский, Л.Е. Менеджмент: Учеб.пособие. / Л.Е. Басовский -- М.: ИНФРА-М, 2010. -- 216 с.

18. Батычко, В.Т. Муниципальное право. Конспект лекций. / В.Т. Батычко. Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2010. - 267 с.

19. Васильев, А.А. Муниципальное управление: Конспект лекций. / А.А. Васильев. Н.Новгород: Издатель: Гладкова О.В., 2010.- 160 с.

20. Васильева, И.С. Молодая семья и развитие государственного законодательства, направленного на ее поддержку и защиту / И.С. Васильева

// Соц.-гуман. знания. - 2012. - N 4. - С.355-360.

21. Виханский, О.С., Наумов, А. И. Менеджмент: Учебник. / О.С. Виханский, А.И. Наумов. -- 3-е изд. -- М.: Экономистъ, 2010.-- 528 с.

22. Герасимова, Л.П. Семейное право. Конспект лекций. / Л.П. Герасимова. М., «Юрайт-Издат», 2012. - 38 с.

23. Герасимова, Л.П. Семейное право. Конспект лекций. / Л.П. Герасимов. М., «Юрайт-Издат», 2012. - 419 с.

24. Голованов, Н.М. Гражданское право: [курс лекций] / Н. М. Голованов. - СПб., 2013. - 512 с.

25. Гончаров, В.И. Менеджмент. Учебник / В.И Гончаров. - Мн.: Мисанта, 2013. - 624с.

26. Гражданское право. Т. 1 : учебник / Е. Н. Абрамова. - М., 2011. - 1006 с.

27. Гражданское право. Т. 2 : учебник / под ред. А. П. Сергеева. - М., 2011.- 878 с.

28. Елисеева, А.А. О совершенствовании семейного законодательства в области правового регулирования / А.А. Елисеева // Журн. рос.права. - 2010. - N 3. - С.82-89.

29. Зенин, И. А. Гражданское право : учебник для вузов / И. А. Зенин. - М., 2010. - 616 с.

30. Золотов, В.Б.Система муниципального управления: Учебник для вузов. / В. Б. Зотов. -- СПб.: Лидер, 2010. -- 493 с.

31. Кариханов, М.В. Контракт да любовь / М.В. Кариханов // Рос.газета. - 2006. - С.26.

32. Козбаненко, В.А. Государственное управление. / В.В. Козбаненко - М.: СТАТУТ, 2011. - 626 с.

33. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / отв. ред. А.М.Нечаева. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. - 559с.

34. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. - М.: НОРМА, 2011. - 383 с.

35. Крашенников, П.В. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. / П.В. Крашенников, П.И. Седугин. - М.: НОРМА, 2012. - 391 с.

36. Кубанкина, Е.И., Павленко, В.В. Семейное право. Учебное пособие. / Е.И. Кубанкина, В.В. Павленко. М., Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2012. - 332 с.

37. Кубанкина, Е.И., Павленко, В.В. Семейное право. Учебное пособие. / Е.И. Кубанкина, В.В. Павленко. М., Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2013. - 314 с.

38. Левушкин, А.Н. Понятие, правовая природа и система функций семейного права как отрасли права / А.Н.Левушкин, А.А.Левушкина // Рос.юстиция. - 2013. - N 1. - С.18-20.

39. Левушкин, А.Н. Юридические факты в семейном праве России и других государствах-участниках СНГ / А.Н. Левушкин // Рос.юстиция. - 2013. - N 10. - С.11-14.

40. Литовкин, В.Н., Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный) / В.Н. Литовкин // М., ТК «Велби», изд-во «Проспект»., 2012. - 192 с.

41. Макеева, О.А. Регулирование семейных отношений в России - исторические уроки и современные проблемы / О.А. Макеева / История государства и права. - 2012. - N 3. - С.12-14.

42. Матвеев, Г.К. Советское семейное право. / Г.К. Матвеев - М.: Юридическая литература, 2010. - 24 с.

43. Муратова, С.А. Семейное право. / С.А. Муратова - М.: Новый Юрист, 2013. - 16 с.

44. Наумов, С.Ю. Система государственного управления: Учебное пособие / С.Ю. Наумов. - Москва : Издательство «ФОРУМ», 2010. - 304 с.

45. Никитина, Е.А. Мониторинг качества оказания муниципальных услуг в части регистрации актов гражданского состояния жителей отдела ЗАГС / Е.А. Никитина // Инновационная наука. 2015. №7-2 (7). URL: http://cyberleninka.ru/ (дата обращения: 13.09.2015).

46. Подзоров, С.А. Семейное законодательство. / С.А. Подзоров - М.: ЭКЗАМЕН, 2010. - 367 с.