Формы государственной поддержки малого бизнеса

Правовое регулирование малого бизнеса в России. Финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства. Особенности государственной поддержки малого бизнеса в Республике Мордовия. Методы и инструменты государственного регулирования малого бизнеса.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 08.11.2013
Размер файла 735,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Малое и среднее предпринимательство занимает важное место в экономике Республики Мордовия.

В настоящее время в республике действуют 23,6 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства[51].

Наибольший удельный вес занимают малые предприятия в сфере оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, за 12 месяцев 2012г. их доля в общей структуре составила 29%. Второе место - операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 18%, строительство - 15%, сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство - 12%, другие виды деятельности 5% (рисунок 3.1).

Малый и средний бизнес обеспечивает более 66 % республиканского розничного товарооборота, более 50 % оптового товарооборота, более 77 % оборота общественного питания, более 39 % оборота организаций по видам экономической деятельности.

Рисунок 3.1- Число малых предприятий по видам экономической деятельности, %

Оборот малых предприятий за отчетный период составил 40,6 млрд. рублей, выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг (без НДС, акцизов и аналогичных платежей) - 41,2 млрд. рублей. Более 50% оборота и выручки малых предприятий приходится на предприятия оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (рисунок 3.2).

Рисунок 3.2- Структура оборота малых предприятий по видам экономической деятельности, %

Для расширения сети предприятий малого бизнеса нужно создавать предпосылки для улучшения предпринимательского климата в республике: устранить административные барьеры, возникающие с момента принятия малыми предприятиями решения об организации собственного дела; обеспечить доступ к финансовым и информационным ресурсам; гарантировать сохранение частной собственности, свободу действий предпринимателей; обеспечить поддержку добросовестной конкуренции и «специализированных» структур, работающих с субъектами малого бизнеса. Малые предприятия не в силах самостоятельно разрешить данные вопросы, поэтому необходимо формирование такой системы государственной поддержки в Мордовии, которая предполагает конкретную и эффективную помощь малому бизнесу.

Мероприятия, реализованные в Республике Мордовия в рамках Комплексной программы развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2008 - 2010 годы, позволили сформировать систему государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, создать инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства на республиканском уровне, увеличить вклад малого и среднего предпринимательства в производственную и социальную сферы экономики республики[6].

Вместе с тем уровень развития малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия, по сравнению с общероссийским уровнем и регионами Приволжского федерального округа, достаточно низок. Основными проблемами, тормозящими развитие малого и среднего предпринимательства в республике, являются[41, c.83]:

- слабая ориентированность нормативно-правовой базы на стимулирование развития малого и среднего предпринимательства;

- недостаточное ресурсное обеспечение (финансовое, имущественное и информационное) субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, включая:

недостаточный доступ к стартовому капиталу для начинающих предпринимателей;

недостаточный доступ к капиталу для реализации перспективных инвестиционных проектов развивающихся предприятий;

недостаточно развитая система государственной гарантийной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

неразвитость системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- наличие на практике административных барьеров во взаимоотношениях бизнеса и власти на всех уровнях, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;

- дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки, недостаточный образовательный уровень руководителей и специалистов, работающих в субъектах малого и среднего предпринимательства;

низкий уровень развития инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса в муниципальных районах Республики Мордовия.

«Развитие малого и среднего бизнеса является одним из приоритетов государства в социально-экономической сфере, -- отметил ГФИ по Мордовии Александр Пыков. -- Поэтому важно создавать благоприятные и стабильные условия для предпринимателей, защищать их от излишнего административного давления»[49].

Один из барьеров, мешающих нормально развиваться малому бизнесу, -- чрезмерная административная опека. В Мордовии, кроме муниципальных, действуют 29 органов, осуществляющих надзорные функции, из них 12 федеральных и 17 республиканских.

Не менее серьезным препятствием для развития малого бизнеса становятся некоторые судебные инстанции. «Сегодня предпринимателям средней руки решить какие-то вопросы в судах практически невозможно, -- сетует председатель профсоюза работников малого и среднего бизнеса Мордовии Раис Хайров. -- Борьба за свои права превращается в бесконечное хождение по кабинетам. Иски рассматриваются по 3-4 месяца, а вердикты очень часто носят явно заказной характер»[50].

Вышеуказанные проблемы определяют необходимость и основные направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия.

В настоящее время государственная поддержка малого предпринимательство в Мордовии оказывается по следующим направления[7]:

1. Имущественная поддержка (предоставление в аренду нежилых офисных помещений на льготных условиях)

2. Программы поддержки бизнеса.

3. Финансовая поддержка безработным гражданам на открытие собственного дела

4. Предоставление субъектам малого предпринимательства на льготной основе услуг по гарантированию исполнения обязательств по банковским кредитам

5. Субсидии на оплату части процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций

6. Предоставление микрозаймов для субъектов малого предпринимательства

7. НО "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Республики Мордовия".

8. Предоставление займов под 1/3 ставки рефинансирования

9. Финансирование через Фонд смешанных инвестиций

10. Оказание государственной поддержки рыбохозяйственному комплексу

11. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим разработку и внедрение инновационной продукции

12. Субсидии на возмещение затрат на уплату первого взноса по договорам финансовой аренды (лизинга).

Количество предприятий малого и среднего бизнеса получившие финансовую поддержку в 2012 году представлены в таблице 3.1.

Таблица 3.1- Субъекты малого и среднего предпринимательства - получатели поддержки

Получатели поддержки

Количество

1

Микропредприятие

2624

2

Субъект малого предпринимательства

158

3

Субъект среднего предпринимательства

2

Итого

2784

Более подробно рассмотреть виды оказанной поддержки в 2011 году можно с помощью таблицы 3.2.

Таблица 3.2- Сведения об оказании поддержки субъектам малого и среднего бизнеса по видам и формам поддержки

Вид поддержки

Поддержка оказана, раз

Предоставление субсидий

19

Предоставление субсидий

2371

Предоставление государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства

30

Предоставление бюджетных инвестиций

353

Создание условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области МСП

1

Иные виды поддержки

2

Как показывает мировой и отечественный опыт, одним из наиболее эффективных методов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства является программно-целевой метод.

В целях дальнейшего осуществления мероприятий по обеспечению благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и увеличения его вклада в экономику Республики Мордовия постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 декабря 2010 г. № 498 утверждена Комплексная программа развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2011-2015 годы.

Целями Программы являются формирование благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства и увеличение его вклада в экономику Республики Мордовия.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи[7]:

- совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей сферу государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия;

- обеспечение постоянного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления с предпринимательскими структурами для совершенствования государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- содействие развитию малого и среднего предпринимательства в приоритетных для республики направлениях;

- организация подготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение большей доступности финансовых ресурсов для малого и среднего предпринимательства;

- поддержка начинающих предпринимателей;

- развитие малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и высоких технологий;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе на муниципальном уровне;

- оказание консультационных, информационных, образовательных, юридических услуг субъектам малого и среднего предпринимательства;

- развитие малого и среднего предпринимательства в сфере народных ремесел;

- снижение диспропорций в развитии малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах Республики Мордовия;

- создание системы поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах Республики Мордовия;

- активизация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных национальных проектах.

На реализацию Программы на весь период потребуется 1 млрд. 444 млн. рублей, в том числе прогнозируемые средства, поступающие из федерального бюджета - 1 млрд. 144 млн. рублей, средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 300 млн. рублей[53].

Эффективная реализация мероприятий Программы к концу 2015 года позволит:

1. создать благоприятные условия для эффективного количественного роста и развития малого и среднего предпринимательства, в том числе на муниципальном уровне, и обеспечить экономический рост предпринимательского сектора Республики Мордовия;

2. сформировать новые объекты инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне;

3. привлечь дополнительные инвестиции на развитие и поддержку малого и среднего бизнеса республики;

4. развить инновационный малый и средний бизнес, реализовать перспективные инвестиционные проекты субъектов малого и среднего предпринимательства в производственной и социальной сферах;

5. развить кооперационные связи малого, среднего и крупного бизнеса;

6. развить системы кредитования и увеличения рынка микрозаймов для субъектов малого и среднего предпринимательства;

7. создать дополнительные рабочие места для населения республики;

8. обеспечить рост доли рынка, занимаемой конкурентоспособными товарами и социально значимыми услугами, производимыми субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Мордовия;

9. создать благоприятный общественный климат и повысить престиж предпринимательской деятельности;

10. увеличить объем поступления налогов в бюджеты различного уровня и платежей во внебюджетные фонды от субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства составит к 2015 году 28 тыс. единиц;

- количество занятых в малом и среднем предпринимательстве составит к 2015 году 141,6 тыс. человек;

- оборот малых и средних предприятий составит к 2015 году 123737 млн. рублей;

- инвестиции в основной капитал достигнут к 2015 году 6924 млн. рублей.

Заключение

Малое предпринимательство является важнейшей, наиболее динамично развивающейся сферой экономики. На современном этапе важно оценить реальные перспективы, а также имеющиеся ресурсы. Важнейшим направлением развития малого бизнеса в России является снижение уровня агрессивности внешней и внутренней среды бизнеса, придание ей стимулирующего характера, формирование культуры рыночных отношений, развитие механизма добросовестной конкуренции.

В ходе работы выяснено, что в процессе своей деятельности малые предприятия сталкиваются с рядом проблем: низкий уровень финансовой обеспеченности большинства малых предприятий вследствие трудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможность получения кредитов на приемлемых условиях, неэффективность налоговой системы. Негативное воздействие на развитие малого бизнеса в сфере материального производства оказывают неразвитость производственной инфраструктуры, нехватка специализированного оборудования, слабость информационной базы; несовершенство нормативно-правовой базы; трудности при решении финансово-кредитных вопросов; проблемы, связанные с получением деловой информации и т.д.

Еще одной из не менее важной проблемы является низкая квалификация самих предпринимателей и наемных работников.

В данной работе были рассмотрены особенности государственной поддержки малого бизнеса в Республике Мордовия.

В настоящее время государственная поддержка малого предпринимательство в Мордовии оказывается по следующим направления:

1. Имущественная поддержка (предоставление в аренду нежилых офисных помещений на льготных условиях)

2. Программы поддержки бизнеса.

3. Финансовая поддержка безработным гражданам на открытие собственного дела

4. Предоставление СМП на льготной основе услуг по гарантированию исполнения обязательств по банковским кредитам

5. Субсидии на оплату части процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций

6. Предоставление микрозаймов для субъектов малого предпринимательства

7. НО "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Республики Мордовия".

8. Предоставление займов под 1/3 ставки рефинансирования

9. Финансирование через Фонд смешанных инвестиций

10. Оказание государственной поддержки рыбохозяйственному комплексу

11. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим разработку и внедрение инновационной продукции

12. Субсидии на возмещение затрат на уплату первого взноса по договорам финансовой аренды (лизинга).

Как показывает мировой и отечественный опыт, одним из наиболее эффективных методов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства является программно-целевой метод.

В настоящее время в рамках мероприятий по обеспечению благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и увеличения его вклада в экономику Республики Мордовия постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 декабря 2010 г. № 498 утверждена Комплексная программа развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2011-2015 годы. Целями Программы являются формирование благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства и увеличение его вклада в экономику Республики Мордовия.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации. 12 декабря 1993г. // Российская газета №237.- 25.12.1993

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (в ред. последних изменений) // Собрание законодательства Российской Федерации - 03.08.1998 г. - N 31.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации.- М.:Гросс-Медиа, 2009 .-496с.

4. Налоговый Кодекс Российской Федерации, части I и II.- М.: Первая Образцовая типография, 2008.- 769с.

5. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (редакция 06.12.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации- 30.07.2007г.- N 31

6. Комплексная программа развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2008-2010 годы

7. Комплексная программа развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы

8. Рекомендации Еврокомиссии об определении микро-, малых и средних предприятий 2003/361/ЕС - СПС «Гарант», 2009.-302с.

9. Агурбаш, Н.Г. Малое предпринимательство в России и промышленно развитых странах. М.: Анкил, 2000. - 55 с.

10. Анискин, Ю.П. Организация и управление малым бизнесом: Учеб. пособие.- М.: Финансы и статистика, -2003.- 160с.

11. Арталина, С.К. Малый бизнес. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 496 с.

12. Бегиджанов, П.М. Особенности инновационного предпринимательства и управление его развитием.- М.: Монолит, 2002.- 411 с.

13. Борисов, С.В. Малое и среднее предпринимательство в развитии промышленности и технологий //Материалы Общероссийского форума малого и среднего бизнеса «Опора России», 2009.

14. Гербер, М.Э. Малый бизнес: от иллюзий к успеху. Возвращение к мифу предпринимательства. - М.: Олимп-Бизнес, 2005. - 240 с.

15. Герчикова, И.Н. Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и межфирменное. - М.: Консалтбанкир, 2002. - С.98.

16. Егорова, Н.Е. Малые предприятия: предпринимательские стратегии и кооперации / Н.Е Егорова, М.А. Маренный. - М.: Кооперация Спутник +, 2006. - 123 с.

17. Иванов, Н.М. Малые предприятия: практическое пособие // Иванов Н.М, Иванова А.В. Под общ. ред. В.В. Каркова. М.: Экономика и финансы, 2001. - 336 с.

18. Муравьев, А.И. и др. Малый бизнес: экономика, организация, финансы. - М.:Бизнес и банки, 1999. - С. 127.

19. Ноздрачев, А.Ф. Проблемы организации исполнительной власти/ Законодательство России в XXI веке: По материалам научно-практической конференции. М.: Городец-издат. 2008.- 253 с.

20. Сергейчев, Н.Ю. Перспективы малого предпринимательства в России. Н. Новгород: Изд-во ВВАГС, 2001.-144 с.

21. Тэпман, Л.Н. Малый бизнес: Опыт зарубежных стран. - М.: Юнити, 2004. - 400с.

22. Федцов, В.В. Малое и среднее предпринимательство. М.: 2002-212 с.

23. Черняк, В.З. Введение в предпринимательство. М., 2000. - С. 214

24. Широков, Б.М. Малый бизнес: финансовая среда предпринимательства. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 496 с.

25. Шишкин, С. Н. Государственное регулирование экономики: предпринимательско-правовой аспект. Издательство: Волтерс Клувер, 2007 .- 256 с.

26. Лапуста, М.Г. Старостин, Ю.Л. Малое предпринимательство: Учебник.- 2-е изд., перераб. и дополн.- М.: ИНФРА-М, 2007.- 555 с.

27. Ханнс Пихлер, Ханс Йобст Пляйтнер, Карл - Хайнц Шмидт. Малые и средние предприятия. Управление и организация. - М.: «Международные отношения», 2002.- 280с.

28. Исследование административных барьеров. М.: Ресурсный центр малого предпринимательства, 2000. - 46 с.

29. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее / Общ. ред.: Е.Г. Ясин [и др.]. - М.: Новое изд-во, 2004. - 268 с.

30. Малый бизнес: возможности инвестиционного налогового кредитования. - М.: Библиотечка «Российской газеты», 2007. - 176 с.

31. Малый бизнес : учебное пособие / Под ред. В.Я. Горфинкеля [и др.]. - М.: КНОРУС, 2009. - 336 с

32. Малый бизнес. Организация, экономика, управление: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. Горфинкеля В.Я., проф. Швандра В.А. 2-е изд., перераб. и дополн. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007- 670с.

33. Основы предпринимательской деятельности: Учеб. пособие / Под ред. А.Г. Новицкого, В.В. Скрябина. М.: Прогресс, 2000. - 368 с.

34. Предпринимательство: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. Г.Б. Поляка, проф. В.А. Швандара. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- М: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. -- 581 с.

35. Предпринимательство: Учеб. для студентов экон. вузов / М.Г. Лапуста, А.Г. Поршнев, Ю.Л. Старостин, Л.Г. Скамай. М.: ИНФРА-М, 2000 - 448 с.

36. Предпринимательство: Учебник/Под ред. М.Г.Лапусты.-2-е изд.,испр.и доп.-М.: ИНФРА-М, 2002.-520с.

37. Разработка критериев отнесения субъектов хозяйствования к категории малых и средних предприятий в Российской Федерации - М.: Торгово-промышленная Палата РФ, 2005.- 189с.

38. Владимиров Д.М. Надежда для малого бизнеса / Д.М. Владимиров // Российская бизнес-газета. - 2006. - № 57 (4023). - с. 4.

39. Гриценко Г. Основные направления государственной поддержки малого предпринимательства // АПК: Экономика, управление.- 2006,- №1.-с.18-21.

40. Кошарная Г. Мотивационная структура российского предпринимателя // Проблемы теории и практики управления.- 2006.- №4.- с. 110-116.

41. Круглов В.Н. Региональный опыт развития сферы малого бизнеса / В. Н. Круглов // Финансы и кредит. - 2009. - № 4. - с. 79-88.

42. Ларичева З.М., Стрелкова Л.В. Малый бизнес: Проблемы и перспективы его развития// Менеджмент в России и за рубежом.- 2006.- №5.-с.38-43.

43. Москвич, А. Малый бизнес переживает кризис самоидентификации / А. Москович // Российский Бизнес-журнал. - 2010. - № 2. - с. 26.

44. Онучак В. Оценка эффективности региональных программ развития малого предпринимательства / В. Онучак // Проблемы теории и практики управления. - 2008. - № 2. - с. 81-86.

45. Предприниматель и банк: новая история отношений // Справочник руководителя малого предприятия.- 2004.- № 12- с.27

46. Утамурадов А.Н. Финансовая поддержка малого бизнеса / А. Н. Утамурадов // Финансы и кредит. - 2009. - № 13. - с. 76-78.

47. Бизнес-журнал [Электронный ресурс] // http: www.bisiness-magazin.ru

48. Лента новостей федерального портала малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:smb.gov.ru/

49. Малый бизнес России: онлайн журнал [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://russiansmallbusiness.ru

50. Портал малого и среднего предпринимательства Республики Мордовия [Электронный ресурс] - Режим доступа: smb.e-mordovia.ru

51. Региональное информационное агентство [Электронный ресурс]- Режим доступа: WWW.INFO-RM.COM

52. Фонд поддержки малого бизнеса [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.nanocorp.info

53. Центр информационной поддержки малого бизнеса [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://smallbusinesses.ru/content/

Приложение А

Таблица А.1- Количество предприятий, осуществляющих деятельность, по видам экономической деятельности

Наименование

Всего

В том числе по категориям

средние предприятия

малые предприятия

всего

В т. ч. микропредприятия

Всего

3180329

26483

3153846

2885786

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

190441

3858

186583

174658

Рыболовство

4474

88

4386

2453

Добыча полезных ископаемых

3801

323

3478

6034

Обрабатывающие производства

214405

5186

209219

171046

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

9137

443

8694

5472

Строительство

178372

3145

175227

15569

Оптовая и розничная торговля

1529198

8377

1520821

1428415

Гостиницы и рестораны

65573

319

65254

63207

Транспорт и связь

283689

1197

282492

265858

Финансовая деятельность

27726

488

27238

25061

Операции с недвижимостью

484333

2408

481925

224668

Образование

13459

90

13369

12980

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

31631

229

31402

27681

Предоставление прочих коммунальных, социальных услуг

143413

292

143121

135950

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.