Уголовное преследование несовершеннолетних

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агентство по образованию

Уральский гуманитарный институт

Юридический факультет

Кафедра Уголовного права

Курсовая работа

Уголовное преследование несовершеннолетних

Выполнена

студенткой

Жарких Светланой Михайловной

Группа Ю-351 з

Руководитель:

Морозова Александра Сергеевна

кандидат юридических наук

Номер зачетной книжки:

Ю 12-03-01/5з

Тавда, 2013

Оглавление

карательный юстиция уголовный несовершеннолетний

Введение

1. Уголовная юстиция. Карательная и восстановительная модели

2. Нормативное регулирование института примирения в российском уголовном процессе

3. Применение принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних

4. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних

5. Международное движение за восстановительное правосудие

6. Нормативно-правовые акты по защите детства

7. Ювенальная юстиция

Заключение

Библиографический список



Введение

Производство по уголовным делам несовершеннолетних осуществляется в общем порядке, установленном уголовно-процессуальным кодексом. Главной целью осуществления правосудия в отношении несовершеннолетнего является обеспечение его благополучия таким образом, чтобы любые меры воздействия на подростка были всегда соизмеримы как с особенностями личности правонарушителя, так и с обстоятельствами правонарушения.

Специфическое правовое положение несовершеннолетнего в уголовном процессе обусловлено особенностями его психофизиологических, социально-психологических свойств и качеств, факторами, определяющими развитие его личности.

Правовой статус подростка диктует необходимость регламентировать в законе особые процессуальные правила и процедуры обращения с ним, особые процессуальные решения на стадиях предварительного следствия и судебного разбирательства, что создает в отличие от взрослого участника уголовного процесса дополнительные гарантии защиты его прав и законных интересов. Особый порядок производства по делам несовершеннолетних устанавливается с целью особой юридической защиты этой категории лиц. Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет (ст. 87 УК).

Целью работы является анализ применяемых к несовершеннолетним мер воздействия правосудия и определение основных нормативно-правовых документов. Относящихся к уголовной деятельности, регулирующей поведение несовершеннолетних.

В работе поставлены следующие задачи:

- рассмотреть модели уголовной юстиции.

- изучить институт примирения в уголовном процессе.

- определить меры воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних.



1. Уголовная юстиция. Карательная и восстановительная модели

Уголовная юстиция - один из базовых институтов общества. Он обеспечивает реагирование на преступное и отклоняющееся поведение, восстановление справедливости и нормализацию общественных отношений. Сегодня в уголовной юстиции России, с одной стороны, складывается ситуация идеологического вакуума, а с другой - возникает необходимость осуществления серьезных реформ. Отчасти выразителем этого положения являются действия Министерства юстиции, в ведение которого передали, как это заведено в Европе, исполнение наказания. Это министерство вынуждено лоббировать в Государственной Думе амнистии и предлагать экстренные реформистские мероприятия по изменению уголовного правосудия и сокращению тюремного населения, поскольку не имеет возможности опереться на организованные силы общества для формирования некарательных способов реагирования на правонарушения.

Одно из направлений реформирования уголовной юстиции представляет собой восстановительное правосудия. Оно предлагает ограничить сферу использования карательных мер и ориентировано на вовлечение местных сообществ в деятельность по разрешению конфликтных и криминальных ситуаций, вразумлению правонарушителей, восстановлению добрых отношений между людьми.

Согласно концепции восстановительного правосудия в случае совершения преступления у правонарушителя возникает ответственность перед человеком и теми общественными отношениями, которым он причинил вред. Эта ответственность ведет не к уголовным наказаниям, но к необходимости возмещения вреда, причиненного преступлением жертве и сообществу. Договор о таком возмещении и составляется в ходе примирительной встречи, проходящей в присутствии нейтрального лица. Таким образом, парадигма восстановительного правосудия предполагает, что криминальная ситуация влечет социальную, а не уголовную ответственность, которая часто окончательно уничтожает личность правонарушителя бессмысленными карательными санкциями со стороны государства.

Восстановительное правосудие как идея возвращает нас к традиции неюридизированного понимания справедливости, когда вразумление оступившихся или разрешение криминальных конфликтов осуществляется в рамках небольших локальных общностей путем примирения участников или достижения соглашения между ними. Главными в восстановительной модели правосудия являются вопросы: "Что произошло?", "Как помочь жертве (в первую очередь!), преступнику и обществу восстановиться?", "Как не допустить повторения случившегося?". Важнейшей задачей программ восстановительного правосудия является не наказание правонарушителя, а восстановление морального, психологического и материального ущерба, нанесенного жертве. В необходимых случаях происходит вовлечение правонарушителя в социально- реабилитационные программы, позволяющие избежать повторных правонарушений в будущем.

Применение процедур примирения дает возможность возвратить активную роль в разрешении конфликта потерпевшему и правонарушителю. Для потерпевшего данный институт позволит возместить ущерб и если не простить, то достичь сознания справедливости. Восстановительное правосудие дает направление криминологическим исследованиям, определяя оптимальные условия выхода человека из среды, способствующей совершению правонарушений. Ядром идеи человека в восстановительном правосудии служит представление о том, что человек обладает возможностью к позитивным изменениям. Общество в этом случае должно создать условия для такого изменения. Но произойдет ли реальное изменение или нет - зависит от самого человека и его установок. Основополагающей процедурой восстановительного правосудия является примирение потерпевшего и правонарушителя. Между тем вопрос о юридическом регулировании института примирения весьма непростой.

В карательном правосудии преступление против человека считается преступлением против государства. Иными словами, в событии преступления в первую очередь видят отношение лица, совершившего преступление, и государственной санкции, а не отношения между людьми, или отношения лица, совершившего преступление, и общества. Только государство уполномочено справляться с правонарушителями - именно через применение уголовных санкций. В карательном правосудии правонарушители просто "удаляются" из общества, в связи с чем возникает отдельная проблема: социализация осужденных после отбытия ими наказания. Жертвы преступлений при этом редко получают возмещение убытков и часто страдают второй раз из-за самого государства. Карательное правосудие разрешает вопросы: "Что случилось?", "Кто виноват в этом?", "Как наказать виновного?". Такая модель, выстроенная на основе принципа "воздаяния по заслугам", обращена в прошлое, а раз так, то ее практически не интересует будущее, возможность восстановления баланса отношений, существовавших до преступления, восстановления справедливости и мира.

2. Нормативное регулирование института примирения в российском уголовном процессе

Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной , способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и в следствии деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным (ч. 1 ст. 75 УК РФ). Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред (ст. 76 УК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 20 действующего УПК РФ уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ст. 116 (побои), ч. 1 ст. 129 (клевета) и ст. 130 (оскорбление) УК РФ, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются по заявлению потерпевшего, его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. В соответствии со ст. 25 УПК РФ суд, прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное дело в отношении лица, против которого впервые осуществляется уголовное преследование по подозрению или обвинению в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред. Статья 25 УПК РФ нужна потому, что есть еще и дела частно-публичного обвинения. Можно констатировать, что в УПК РФ нет примирительного правосудия, т.е. концептуального приоритета интересов потерпевшего, который по-прежнему не имеет возможности влиять на результат процесса. Прекращение уголовного дела в связи с примирением с потерпевшим перенесено из УПК РСФСР в той же, прямо скажем, не лучшей редакции и поставлено в зависимость от воли прокурора, следователя, дознавателя. До конца 2003 г. примирение по-прежнему допускалось только по делам о преступлениях небольшой тяжести (в декабре 2003 г. добавлены слова "или средней") и в отношении ранее не судимых (это обстоятельство оставлено без изменений). Более того, вред должен быть "заглажен" заблаговременно, что, как правило, невозможно, если обвиняемый содержится в СИЗО. Кроме того, примирение становится для потерпевшего еще большей проблемой, так как, (и это уже нововведение) в случае примирения процессуальные издержки могут быть взысканы с обеих сторон (ч. 9 ст. 132 УПК РФ).

Первый шаг в развитии института примирения - необходимость изменения практики уголовного преследования несовершеннолетних.

Институт примирения - это комплексная форма соорганизации деятельности различных специалистов, в которой могут участвовать:

- органы и специалисты, направляющие дело на примирение (районные органы внутренних дел, следователи);

- комиссии по делам несовершеннолетних, отделы по профилактике и пресечению правонарушений несовершеннолетних;

- органы, ведущие надзор за следствием (прокуратура);

- защитники;

- ведущий процесса примирения;

- участники процесса примирения (потерпевший и (или) его представитель, правонарушитель и (или) его представитель, возможно, адвокат с той и с другой стороны);

- социально-реабилитационные службы (кризисные центры оказания помощи жертвам насилия, центры оказания помощи несовершеннолетним, центры по лечению от алкоголизма и наркомании, и т.д.);

- организации и их представители, осуществляющие в части выполнения социально-реабилитационных условий договора контроль за соблюдением примирительного договора(общественные приемные , учебные заведения, предприятия, на которых работают правонарушители, и т.п.).

Важная роль в осуществлении процедур примирения принадлежит ведущему встреч для примирения. Данной деятельностью могут заниматься общественные объединения по месту жительства или специальные организации, создаваемые в рамках государственного социального заказа, и т.д.

Делая упор на выполнении роли ведущего в процедурах примирения представителями общественных организаций, нельзя отрицать участия в этом процессе и представителей государственных организаций (например, комиссий по делам несовершеннолетних, отделов предупреждения и пресечения правонарушений несовершеннолетних), работающих в системе уголовного правосудия. Главная проблема этих организаций заключается в том, что они находятся в поле деятельности административных органов, подчинены их задачам и политике.

Процедура примирения включает ряд этапов:

1. Получения дела на примирения.

2. Анализ дела.

3. Беседы отдельно с правонарушителем и с жертвой.

4. Встречи для примирения.

5. Составления примирительного договора.

6. Проверка выполнения условий примирительного договора.

Особенность проведения программ восстановительного правосудия по делам несовершеннолетних состоит в том, что на примирительных встречах фиксируются социальные навыки, которые необходимо приобретать подросткам-правонарушителям для того, чтобы в будущем они могли преодолевать ситуации некриминальным путем.

Главным препятствием в расширении действия институтов примирения в уголовном процессе правозащитники называют господство принципа этатизма в правоохранительных органах. А сам институт примирения, следовательно, должен носить характер смешанного (государственно-общественного).

3. Применение принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних

В отношении несовершеннолетних, совершивших преступление небольшой или средней тяжести, законодательство предполагает больший охват уголовных дел, которые могут быть прекращены, если будет признано, что исправление правонарушителя может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия (ч. 1 ст. 90 УК РФ).

Но и уже осужденный за совершение преступления небольшой или средней тяжести несовершеннолетний может быть освобожден судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного действия (ч. 1 ст. 92 УК РФ).

Несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:

- предупреждение;

- передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

- возложение обязанности загладить причиненный вред;

- ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия (ч. 3 ст. 90 УК РФ).

Однако в случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности (ч. 4 ст. 90 УК РФ). В целом, масштабы, в которых применяются эти статьи в отношении несовершеннолетних сегодня, можно приблизительно оценить на основе следующих данных. Ежегодно органами МВД привлекается в качестве обвиняемых и подозреваемых чуть более 200 тыс. несовершеннолетних, достигших 14-летнего возраста. Из них только половина проходит через суд и только около 20 тыс. (каждый десятый) осуждается к наказанию в виде лишения свободы. Пребывание подростка в колонии можно сравнить с участием подростка в групповых преступлениях: и то и другое дает подросткам навыки организации, конспирации, связи с преступным миром взрослых, возможности приобретения оружия и наркотиков, воровской и сексуальной эксплуатации друзей и подруг и т.п.

Выполнение работы силами комиссий по делам несовершеннолетних и отделов по предупреждению и пресечению правонарушений несовершеннолетних (бывших инспекций по делам несовершеннолетних) затруднено из-за существующих в них технологий работы. Комиссии по делам несовершеннолетних в основном регистрируют и выносят решения по административным правонарушениям подростков. Отделы предупреждения и пресечения правонарушений несовершеннолетних участвуют в подготовке оперативных материалов, ставят подростков, совершивших правонарушение на учет, изучают социальную среду подростка (посещают семьи, школу). Подчиненность этих организаций задачам и уголовной политике силовых ведомств, ориентированных на усиление карательной практики, мешает связанным с ними специалистам вести поиск таких форм работы, которые соединяли бы уголовно-процессуальные и социально-реабилитационные аспекты, востребовали бы потенциал общества и гуманитарных профессий. Это является одним из обстоятельств, влияющим на неблагоприятную тенденцию соотношения между карательными и некарательными мерами уголовного воздействия.

4. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних

Несовершеннолетними УК (ч. 1 ст. 87) признает лиц, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет. Положения гл. 14 УК кроме помещения в специальное учреждение закрытого типа) могут быть применены к лицам, совершившим преступления в возрасте от 18 до 20 лет, в исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния и личности (ст. 96 УК).

К несовершеннолетним, совершившим преступления:

- могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия или

- может быть назначено наказание.

Кроме общих начал назначения наказания (ст. 60 УК) судом при назначении наказания учитываются:

- условия жизни и воспитания несовершеннолетнего;

- уровень его психического развития;

- иные особенности личности виновного;

- влияние на него старших по возрасту.

Несовершеннолетний возраст как смягчающее обстоятельство учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими наказание обстоятельствами (ст. 89 УК).

Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним:

- штраф;

- лишение права заниматься определенной деятельностью;

- обязательные работы;

- исправительные работы;

- арест;

- лишение свободы на определенный срок.

Согласно ст. 90 УК, несовершеннолетний может быть освобожден от уголовной ответственности, если:

- он совершил преступление небольшой или средней тяжести (объективное обоснования освобождения);

- будет признано, если его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия (субъективное основание освобождения).

Возраст, с которого наступает уголовная ответственность:

1. уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста.

2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления 14 лет подлежат уголовной ответственности за следующие преступления:

- убийство (ст. 105)

- умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111),

- умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112),

- похищение человека (ст. 126),

- изнасилование (ст. 131),

- насильственные действия сексуального характера (ст. 132),

- кражу (ст. 158),

- грабеж (ст. 161),

- разбой (ст. 162),

- вымогательство (ст. 163),

- неправомерное завладение автомобилем или иными транспортными средствами без цели хищения (покататься) (ст. 166),

- умышленное уничтожения или повреждение имущества при иных отягащающих обстоятельствах (часть 2 ст. 167),

- терроризм (ст. 205),

- захват заложника (ст. 206),

- заведомо ложное сообщение о факте терроризма (ст. 207),

- хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 и 3 ст. 213),

- вандализм (ст. 214),

- хищение, либо вымогательство оружия, боеприпасов и взрывных устройств (ст. 226),

- хищение, либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229),

- приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267).

При решении вопроса о возможности освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия необходимо учитывать, что если суд придет к выводу о возможности исправления несовершеннолетнего путем применения к нему мер воспитательного воздействия, то уголовное дело по указанному основанию может быть прекращено как на стадии подготовки к судебному заседанию по результатам предварительного слушания, так и в результате судебного разбирательства с вынесением решения о применении к несовершеннолетнему этих мер.

Детская и подростковая преступность, к сожалению, до сих пор не стала пережитком прошлого, как обещали теоретики социализма. Более того, в последнее время отмечается рост количества преступлений, участники которых не достигли совершеннолетия.

Особый подход к уголовной ответственности несовершеннолетних имел место уже в Российском законодательстве XIX века. "Уложение о наказаниях" 1845 года говорит о возможности смягчения наказания в зависимости от возраста правонарушителя. Так, для лиц от 14 до 21 года предусматривалось домашнее исправительное наказание за преступления, совершенные по неосторожности.

Доктрина первых лет советской власти "Для детей нет суда и тюрьмы", подтвержденная соответствующим Декретом (от 14 января 1918 года), отменяла суд над лицами до 17 лет. Все совершенные ими преступления рассматривались специальными Комиссиями по делам несовершеннолетних. Такие комиссии, как правило, либо освобождали несовершеннолетних от ответственности, либо направляли их в так называемые Убежища Наркомата общественного призрения.

Несовершеннолетние не могут быть субъектами некоторых видов преступлений. В первую очередь речь идет о двух категориях преступлениях: преступления с несовершеннолетними потерпевшими (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК РФ), вовлечение несовершенного в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК РФ), неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ); преступления, субъектами которых могут быть лишь лица после 18 лет.

Возраст и вменяемость - не единственные условия, при которых наступает уголовная ответственность несовершеннолетних. К важным условиям относится также вина в совершении преступления, которая может быть либо умышленной, либо неосторожной.

Если подросток осознает общественно опасный характер своих действий, предвидит и желает, что в результате их наступит какое-либо общественно опасное последствие, то преступление считается совершенным с прямым умыслом. К примеру, подросток, затаив обиду на сверстника, улучил момент и ударил его металлическим предметом в лицо. Он прекрасно понимал возможные последствия этого действия и совершал его, сознательно желая причинить травму. В этом случае совершенное преступление с прямым умыслом налицо.

Если же совершение преступления было вызвано провоцирующим поведением взрослых, даже признанных судом потерпевшими, суд учитывает это обстоятельство как смягчающее вину несовершеннолетнего.

Часть 3 ст. 20 УК РФ содержит положение, в соответствии с которым несовершеннолетнее лицо освобождается от уголовной ответственности, если будет установлено, что оно во время совершения преступления было не в состоянии осознавать общественную опасность своего деяния вследствие отставания в умственном развитии, не связанного с болезненным психическим расстройством. Здесь закон говорит о несовершеннолетнем, умственное развитие которого на момент совершение преступления отстает от возраста, с наступлением которого наступает уголовная ответственность. Является ли несовершеннолетний умственно отсталым, решается исключительно с помощью психологической или психолого-психиатрической экспертизы.

Как правило, суды проявляют все возможное милосердие в отношении малолетних преступников. Особенно это касается случаев, когда подросток совершил преступление не столько из-за порочности натуры, сколько по недомыслию. Да и судьи отдают себе отчет в том, что колония для несовершеннолетних является воспитательным учреждением лишь в идеале. Во многих случаях сам факт ареста, заключения под стражу, допросов становится уже достаточным наказанием. Несовершеннолетний преступник искренне раскаивается в совершенном преступлении, и суд, разумеется, принимает это во внимание.

Первые исправительные колонии и приюты для малолетних преступников в России появились в XIX веке. Сейчас в России функционирует 62 такие колонии. В них содержатся несовершеннолетние 14-18 лет, осужденные судом к лишению свободы. Такие колонии делятся на колонии общего и усиленного режимов. В первых содержатся юноши, впервые осужденные, а также все осужденные девушки. В колониях усиленного режима - несовершеннолетние мужского пола, отбывавшие ранее наказание в виде лишения свободы, а также переведенные из колоний общего режима за злостные нарушения правил. Естественно, колонии существуют отдельно для лиц мужского и женского пола.

Содержащиеся в колониях несовершеннолетние получают среднее образование по плану вечерних школ. Также в колониях имеются профессионально-технические училища, подготавливающие рабочих разных специальностей.

5. Международное движение за восстановительное правосудие

Осознание неэффективности карательных мер привело к возникновению международного движения за восстановительное правосудие(Restorative Justice), развертывающегося сегодня в таких странах, как Канада, США, Франция, ФРГ и Великобритания. Различные программы восстановительного правосудия действуют в Скандинавских странах, а если говорить о Восточной Европе, то в первую очередь - в Польше и Чешской Республике. Визитной карточкой движения является особый тип отношение к событию преступления и его участникам - преступнику, жертве и обществу. Это отношение состоит в том, что на первый план при событии преступления выдвигается необходимость восстановления нанесенного морального, психологического и материального ущерба жертве и вовлечение преступника в социально-реабилитационные программы, а не кара преступника со стороны государства.

За последние два века Европа пережила два всплеска преступности, которые побуждали европейские государства к самореформированию, в ходе которого возникали новые институты и изменялась сама конструкция уголовной юстиции. В результате в Европе исполнилось как минимум 150 лет процессу постепенной передачи от государства в руки обществу функции профилактики и реагирования на преступное поведение.

Первый всплеск преступности породил такие формы деятельного участия общества, как филантропия для "групп риска", пробация и патронат.

Пробационная деятельность благотворительных обществ была направлена на замену тюремного заключения общественной опекой над социально опустившимися гражданами, поскольку это стало причиной их преступлений. Для осуществления своей миссии благотворительные общества могли обращаться в суд с ходатайством об условном освобождении подсудимого, принимая при этом на себя перед судом обязательства осуществлять надзор за условно освобожденным.

Если пробация начиналась до приговора суда и заменяла лишение свободы условным наказанием, то патронат применялся к лицам, уже отбывшим наказание. До середины XIX века в случае тяжких преступлений преступника можно было просто "выбросить" из нормального общества, отправив на каторгу. Однако после того как земной шар был полностью обжит, отправить преступника на каторгу в "какую-нибудь" Австралию стало невозможным, и тогда возникли следующие вопросы: Как вернуть человека после отбытия наказания в нормальное общество?" и "Возможно ли это сделать без участия самого общества?".

В связи с этим наказанию начинают придавать смысл средства исправления осужденного, возникают благотворительные общества, помогающие бывшему заключенному начать жить нормальной жизнью, устроиться на работу, "встать на ноги" и т.п.

Начиная с середины XX в. Появляется качественно новый элемент юстиции: при прямом участии общественных посредников создаются новые институты и службы, которым передается значительное количество очевидных и не представляющих большой сложности уголовных дел.

В тех странах, где движение за восстановительное правосудие набрало "обороты" и обрело сторонников, значительные средства тратятся на реализацию всего спектра прав, предусмотренных в этом случае международным законодательством: право на доступ к механизмам правосудия и справедливое правосудие; право на реституцию, на компенсацию со стороны государства(в случае, когда ее в полном объеме невозможно получить от нарушителя), право на социальную помощь. Необходимая материальная, медицинская, психологическая и социальная помощь оказывается жертве преступления по правительственным, общинным и местным каналам даже в том случае, когда пострадавший не желает обращаться в полицию или суд.

Сегодня во многих центрах работают центры медиации (альтернативного решения споров), которые создаются при местных органах власти и поддерживают тесную связь с полицией, следствием, судами и тюрьмами.

Криминальные конфликты из полиции, прокуратуры или суда направляются в эти центры для организации примирения между сторонами. По некоторым категориям уголовных дел вопрос о целесообразности возбуждения дела или наказания преступника ставится в зависимость от результатов примирения. Кроме того, положительные результаты примирения могут влиять на ход уголовного дела (прекращение дела) и на рассмотрение его в суде (смягчающее наказание обстоятельства, а также досрочное освобождение.

С принятием Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" от 27.07.2010 №193-ФЗ институт медиации легализован в России, однако подлежит применению лишь в гражданском судопроизводстве (споры, возникающие из гражданских правоотношений, в том числе с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также споры, возникающие из трудовых правоотношений и семейных правоотношений.

6. Нормативно-правовые акты по защите детства

1. Декларация прав ребенка [Текст]: [принята 20.11.1959 резолюцией 1386 (XIV) на 841-м пленар. Заседании Генер. Ассамблеи ООН].

2. Конвенция ООН о правах ребенка [Текст]: [принята 20.11.1989 резолюцией 44/25 Генер. Ассамблеи ООН].

Статья 40.

1. Государства-участники признают право каждого ребенка, который, как считается, нарушил уголовное законодательство, обвиняется или признается виновным в его нарушении, на такое обращение, которое способствует развитию у ребенка чувства достоинства и значимости, укрепляет в нем уважение к правам человека и основным свободам других, и при котором учитывается возраст ребенка и желательность содействия его реинтеграции и выполнению им полезной роли в обществе.

2. В этих целях и принимая во внимание соответствующие положения международных документов, государства-участники, в частности, обеспечивают, чтобы:

а) ни один ребенок не считался нарушившим уголовное законодательство, не обвинялся и не признавался виновным в его нарушении по причине действия или бездействия, которые не были запрещены национальным или международным правом во время их совершения;

b) каждый ребенок, который, как считается, нарушил уголовное законодательство или обвиняется в его нарушении, имел по меньшей мере следующие гарантии:

I. презумпция невиновности, пока его вина не будет доказана согласно закону;

II, незамедлительное и непосредственное информирование его об обвинениях против него и , в случае необходимости, через его родителей или законных опекунов и получение правовой и другой необходимой помощи при подготовке и осуществлении своей защиты;

III. безотлагательное принятие решения по рассматриваемому вопросу компетентным, независимым и беспристрастным органом в ходе справедливого слушания в соответствии с законом в присутствии адвоката или другого соответствующего лица и, если это не считается противоречащим наилучшим интересам ребенка, в частности, с учетом его возраста или положения его родителей или законных опекунов;

IV. свобода от принуждения к даче свидетельских показаний или признанию вины; изучение показаний свидетелей обвинения либо самостоятельно, либо при помощи других лиц и обеспечение равноправного участия свидетелей защиты и изучения их показаний;

V. если считается, что ребенок нарушил уголовное законодательство, повторное рассмотрение вышестоящим компетентным, независимым и беспристрастным органом или судебным органом согласно закону соответствующего решения и любых принятых в этой связи мер;

VI. бесплатная помощь переводчика, если ребенок не понимает используемого языка или не говорит на нем;

VII. полное уважения его личной жизни на всех стадиях разбирательства.

3. Государства-участники стремятся содействовать установлению законов, процедур, органов и учреждений, имеющих непосредственное отношение к детям, которые как считается нарушили уголовное законодательство, обвиняются или признаются виновными в его нарушении, и в частности:

а) установлению минимального возраста, ниже которого дети считаются неспособными нарушить уголовное законодательство;

b) в случае необходимости и желательности, принятию мер по обращению с такими детьми без использования судебного разбирательства при условии полного соблюдения прав человека и правовых гарантий;

4. Необходимо наличие таких различных мероприятий, как уход, положение об опеке и надзоре, консультативные услуги, назначение испытательного срока, воспитание, программы обучения и профессиональной подготовки другие формы ухода, заменяющие уход в учреждениях, с целью обеспечения такого обращения с ребенком, которое соответствовало бы его благосостоянию, а также его положению и характеру преступления.

3. Конституция РФ [Текст]: [принята всенар. Голосованием 12.12.1993] // Рос. газ. 1993. 25 дек.

4. Гражданский кодекс РФ. Часть первая [Текст]: федер. Закон от 30.11.1994 №51-ФЗ // Собр. Законодательства РФ. 1994. №32. Ст. 3301.

5. Семейный кодекс РФ [Текст]: федер. закон от 29.12.1995 №223-ФЗ // Рос. газ. 1996. 27 янв.

6. Уголовный кодекс РФ [Текст]: федер. закон от 13.06.1996 №63-ФЗ // Собр. Законодательства РФ. 1996. №25. Ст. 2954.

7. Кодекс РФ об административных правонарушениях [Текст]: федер. закон от 30.12.2001 №195-ФЗ // Рос. газ. 2001. 31 дек.

8. Трудовой кодекс РФ [Текст]: федер. закон от 30.12.2001 №197-ФЗ // Рос. газ. 2001. 31 дек.

9. Об опеке и попечительстве [Текст]: федер. закон от 24.04.2008 №48-ФЗ // Рос. газ. 2008. 30 апр.

10. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ// Рос. газ. 1998. 5 авг.

11. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних [Текст]: федер. закон от 24.06.1999 №120-ФЗ // Рос. газ. 1999. 30 июня.



7. Ювенальная юстиция

В более широком, социальном диапазоне система правосудия в отношении несовершеннолетних представляется как система защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, объединяющая вокруг суда по делам несовершеннолетних различные специализированные службы правоохранительных органов, а также органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественные правозащитные организации.

Специализированные судебные органы являются лишь элементом системы правосудия в отношении несовершеннолетних. В целом специалисты согласны с тем, что ювенальная юстиция - это особая система правосудия, в которой центральное звено - специализированный суд (ювенальный) - тесно взаимодействует с социальными службами как до рассмотрения дела судом, так и после вынесения судебного решения.

Главное - на всех этапах правосудия обеспечить защиту прав несовершеннолетнего.

В систему ювенальной юстиции в широком понимании должны входить:

- институт ювенального суда;

- ювенальная прокуратура;

- детская адвокатура;

- уполномоченные по правам ребенка;

- инфраструктура социальных учреждений и институт социальных работников.

Основополагающим принципом при разработке системы ювенальной юстиции должно стать положение ст. 3 Конвенции ООН о правах ребенка, в соответствии с которым во всех действиях государственных, частных учреждений, суда, административных и законодательных органов, предпринимаемых в отношении детей, первоочередное внимание должно уделяться наилучшему обеспечению их интересов.

Реформирование судопроизводства в отношении несовершеннолетних следует осуществлять с учетом как отечественного, так и международного опыта судопроизводства по делам несовершеннолетних.

Уже более 100 лет известна форма судопроизводства, с помощью которой цивилизованное государство " протягивает руку" ребенку, сделавшему неверный шаг,- особые ювенальные суды для несовершеннолетних.

Небывалый рост детской преступности в конце XIX- начале XX в. в Европе явился толчком к изменению системы правосудия по отношению к детям. Впервые специальный суд, занимавшийся только делами несовершеннолетних, был создан в штате Иллинойс (США) в 1899 г. Это новшество быстро распространилось по всей Америке и за ее пределами: В Великобритании (1908), Франции и Бельгии (1912), Испании (1918), Германии (1922), Австрии (1923), В 1931 г. ювенальные суды существовали уже в 30 странах.

Между тем дореволюционная Россия была одним из первых государств, внедривших ювенальные суды (1910 г.). Суд активно привлекал к работе различные благотворительные общества и попечительские службы; акцент в работе делался на помощь подростку. В результате до 70% несовершеннолетних правонарушителей "детские" суды отправляли не в тюрьмы, а под надзор попечителей, наблюдавших за их поведением. Да и сам суд рассматривался как орган социального попечения о несовершеннолетних.

В 1918 г. Совнарком РСФСР отменил эту модель. Тогда были образованы комиссии по несовершеннолетним, которым фактически подчинялись суды. Участие юристов в таких комиссиях было сведено к минимуму.

В 1935 г. постановлением Центрального исполнительного комитета и Совнаркома СССР возраст ответственности для правонарушителей был снижен до 12 лет. К детям снова могли применять все виды наказаний- фактически и смертную казнь. " В целях повышения ответственности детей и родителей " упразднили комиссии по несовершеннолетним, хоть как-то защищавшим права детей. В 1941 г. был принят указ Президиума Верховного Совета СССР, распространявший ответственность детей не только на умышленные преступления, но и на преступления, совершенные по неосторожности. Оба указа действовали в СССР вплоть до конца 1950-х гг. Даже утратив юридическую силу, эти акты надолго задали тон всей системе правосудия, - считает научный сотрудник Института государства и права РАН Э. Мельникова. - Отголоски этого ощущаются у нас и сейчас.



Заключение

Детская и подростковая преступность, к сожалению, до сих пор не стала пережитком прошлого, как обещали теоретики социализма. Более того, в последнее время отмечается рост количества преступлений, участники которых не достигли совершеннолетия. Отрадно, что закон видит в малолетнем преступнике не только собственно преступника, но и ребенка.

Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. Уголовная ответственность начинается с 16 лет, но есть ряд преступлений, ответственность за которые наступает с 14 лет. Все эти преступления относятся к преступлениям высокой общественной опасности.

При осуждении несовершеннолетних суд вправе принять одно из двух возможных решений: назначить наказание либо применить принудительные меры воспитательного воздействия - при соблюдении определенных условий, Для несовершеннолетних установлен особый порядок назначения и исполнения наказаний. При назначении наказания несовершеннолетнему суд учитывает условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, другие особенности личности подростка, а также влияние на него старших по возрасту лиц. При этом несовершеннолетие рассматривается как смягчающее обстоятельство.

Несовершеннолетний может быть освобожден судом от наказания с помещением в специализированное воспитательное или лечебно- воспитательное учреждение для несовершеннолетних в случае осуждения за преступление средней тяжести, если при этом суд придет к выводу о том, что цели наказания могут быть достигнуты без исполнения наказания только путем помещения подростка в названное учреждение.

Можно сказать, что недостаточность мер, направленных на социально- экономическую поддержку семьи, детей и молодежи( трудовое и бытовое устройство, образование, правовое воспитание, досуг несовершеннолетних и молодежи, социальные льготы и пособия молодой семье)- главная причина преступности среди несовершеннолетних .



Библиографический список

1. Конвенция ООН о правах ребенка [Текст]: [принята 20.11.1989 резолюцией 44/25 Генер. Ассамблеи ООН]

2. Уголовный кодекс РФ [Текст]: федер. закон от 13.06.1996 №63-ФЗ

3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ [Текст]: федер. закон от 18.12.2001 №174-ФЗ

4. Астахов П.А. Права ребенка / Астахов П.А. - М.: Эксмо, 2010. - 176 с.

5. Пронин А.А. Ювенальное право: учебное пособие / А.А. Пронин.- Ростов н/Д: Феникс, 2001.- 282, [1] с. - (Высшее образование)

6. Отсутствие в России ювенальных судов лишает оступившихся подростков шансов исправиться [Текст] // Рос. вестн. "Междунар. амнистии". 2000. №18. С. 23.

7. Состояние законности в Российской Федерации (1993-1995 годы) [Текст]: аналит. докл. / Г.Д. Агамов[и др.]. М.: Изд-во НИИ пробл. Укрепления законности и правопорядка, 1995. 200 с.

8. Ткачев В. В Ростовской области создается региональная модель ювенальной юстиции [Текст] / В. Ткачев // Рос. юстиция. 2002. №2. С. 21-25.

9. Максудов Р. Примирение жертвы и правонарушителя: проект реализации идей восстановительного правосудия в России [Электронный ресурс] / Р. Максудов, М. Флямер, А. Грасенкова. Режим доступа: http: // www.narcom.ru/law/system/7. html.

10. Флямер М. Развитие общественных инициатив в сфере уголовной юстиции [Электронный ресурс] / М. Флямер. Режим доступа: http:// www.a-z.ru/assoc/sydebnprav/lib/flumer.htm.

11. Хананашвили Н. Не "как наказать", а "как помочь" [Электронный ресурс] / Н. Хананашвили, О. Зыков. Режим доступа: http://www.ug.ru/01.17/t3.htm.

Размещено на Allbest.ru