Коррупция и ее предупреждение

Понятие и виды коррупционных преступлений, их нормативно-правовое регулирование и отражение в законодательстве государства. Гражданско-правовые и уголовно-правовые, а также криминологические аспекты противодействия преступлениям в данной отрасли.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 21.10.2014
Размер файла 123,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Автором предлагается следующее определение коррупционного преступления: это предусмотренное уголовным законом общественно опасное незаконное использование лицом своего публичного статуса или незаконное предоставление выгоды лицу, обладающему публичным статусом, совершаемое с прямым умыслом и с целью получения выгоды для себя или своих близких.

В отечественном уголовном законодательстве, по мнению автора, можно насчитать 80 составов преступлений, которые при определенных условиях могут быть отнесены к числу коррупционных преступлений. Следовательно, они должны быть закреплены в антикоррупционном законодательстве и учитываться в статистической отчетности.

В зависимости от основного объекта посягательства рассматриваемые преступления подразделяют на несколько видов:

1) посягающие на общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность государственных органов и учреждений;

2) посягающие на общественные отношения, обеспечивающие функционирование публичной власти в соответствии с задачами должностных лиц, законодательством, а также авторитетом публичной власти;

3) посягающие на общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность государственных органов и учреждений;

4) посягающие на общественные отношения, обеспечивающие законную деятельность правоприменительных органов;

5) посягающие на общественные отношения, обеспечивающие интересы предпринимательства в различных зрелищных соревнованиях и конкурсах;

6) посягающие на общественные отношения, обеспечивающие законные интересы в сфере управления организациями и учреждениями;

7) посягающие на общественные отношения, обеспечивающие беспристрастное управление деятельностью коммерческих организаций.

Основным международно-правовым документом, направленным на борьбу с коррупцией является Конвенция ООН против коррупции. Цель Конвенции - предупреждение и искоренение коррупции путем укрепления международного сотрудничества и оказания государствам-членам технической помощи в этой сфере.

Принятие Конвенции подтверждает важность уважения таких основных ценностей, как честность, верховенство закона, подотчетность и гласность.

Конвенция вводит всеобъемлющий пакет стандартов, мероприятий и правил, которые все страны могут применять для укрепления национальных правовых норм и режимов государственного регулирования в области борьбы с коррупцией.

Автор считает необходимым внести коренные изменения в уголовную политику в нашей стране, которая пока еще ориентируется на борьбу со взятками, когда сама коррупция в государстве давно переросла банальную взятку.

Наиболее важными, с нашей точки зрения, направлениями противодействия коррупции являются меры по совершенствованию действующего уголовного законодательства в сфере коррупции: в российском законодательстве следует расширить трактовку должностного лица, поскольку в настоящее время в отечественной практике применяется более узкое понятие субъекта коррупционного преступления по сравнению с международными актами;

Исследуя гражданско-правовые аспекты противодействия коррупции и коррупционным преступлениям автор обратилась, прежде всего, к изучению международного законодательства и опыта борьбы с коррупцией и пришла к заключению о том, что Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию, принятая Комитетом министров Совета Европы 4 ноября 1999 года, является первым актом, призванным создать на международном уровне гражданско-правовое и гражданско-процессуальное регулирование в сфере борьбы с коррупцией.

Автор работы изучив гражданское, гражданское процессуальное и арбитражное законодательство и считает важным обратить внимание на возможность возмещения материального ущерба, а в широком плане всех возможных убытков и морального вреда, причиненных каким-либо преступлением коррупционной направленности.

Предупреждение коррупционных преступлений на общесоциальном уровне предполагает решение ряда крупных вопросов в экономической, политической и социальной сферах жизни российского общества.

Автором по тексту работы предложено реализовать ряд мер правового характера для предупреждения коррупции. В частности, необходимо, в первую очередь применительно к сферам, наиболее пораженным коррупцией, разработать, законодательно закрепить и внедрить в повседневную практику антикоррупционные стандарты в которых предусмотреть соответствующие гарантии ограничения и запреты для должностных лиц и всех служащих, выполняющих публичные функции.

Реализация предлагаемых мер и направлений борьбы с коррупцией должны, по мнению автора выпускной квалификационной работы, привести к снижению уровня коррупции в Российской Федерации и уменьшению количества совершаемых коррупционных преступлений, что, в конечном счете, будет способствовать построению в нашей стране правового демократического государства.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 №6-ФКЗ и от 30.12.2008 №7-ФКЗ // Российская газета от 25.12.1993 г.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года №63-ФЗ (в ред. от 03.02.2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 10.02.2014. №6. Ст. 556.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // Собрание законодательства РФ. 04.11.2013. №44. Ст. 5641.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 30.12.2013. №52 (часть I). Ст. 6981.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 №146-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 30.12.2013. №52 (часть I). Ст. 7011.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 №230-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 29.07.2013. №30 (Часть I). Ст. 4055.

7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 30.12.2013. №52 (часть I). Ст. 7001.

8. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 №95-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // Собрание законодательства РФ. 04.11.2013. №44. Ст. 5633.

9. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 30.12.2013. №52 (часть I). Ст. 6961.

10. Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2013.) // Собрание законодательства РФ. 30.12.2013. №52 (часть I). Ст. 6961.

11. Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 года №1300 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации» (в ред. от 10.01.2000 г.) // Российская газета. №247. 26.12.1997. (утратил силу).

12. Указ Президента РФ от 13.03.2012 297 (ред. от 19.03.2013) «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» // Собрание законодательства РФ. 19.03.2012. 12. Ст. 1391.

13. Указ Президента РФ от 3 марта 2007 года №269 «О Комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов» // СЗ РФ, 12.03.2007, №11, ст. 1280. (утратил силу).

14. Указ Президента РФ от 13 апреля 2010 года «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы» (в ред. 13.03.2012) // Российская газета №5158 от 15 апреля 2010 г. (утратил силу)

15. Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. №815 «О мерах по противодействию коррупции» (в ред. от 14.02.2014) // Собрание законодательства РФ. 17.02.2014. №7. Ст. 672.

16. Указ Президента РФ от 4 апреля 1992 г. №361 «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» (в ред. от 16.11.1992 г.) // «Российская газета», №80, 07.04.1992. (утратил силу).

17. Проект федерального закона «О борьбе с коррупцией». ГД ФС РФ. Ст. 2. Ноябрь 1997 г.

18. Проект Федерального закона «Основы законодательства об антикоррупционной политике» №216592-3.

19. Проект Федерального закона «Основы законодательства об антикоррупционной политике» №164749-3.

20. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (принят Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 34/169 от 17 декабря 1979 г.) // Советская юстиция, №17, 1991.

21. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию 1999 г. Ратифицирована Федеральным законом от 25 июля 2006 г. №125-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 31.07.2006. №31 (1 ч.). Ст. 3424.

22. Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию (Страсбург, 4 ноября 1999 г.).

23. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции [рус., англ.] (Принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Россия ратифицировала Конвенцию Федеральным законом от 8 марта 2006 г. №40-ФЗ. Конвенция вступила в силу 8 июня 2006 г. См.: СЗ РФ. 2006. №12. Ст. 1231.

24. Постановление Европейского Суда по правам человека (третья секция) от 24 июля 2003 г. по делу «Смирновы (Cmirnova) против Российской Федерации», рассмотренному в Страсбурге на основании жалоб №№46133/99 и 48183/99 // Судебная практика по уголовным делам Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Европейского Суда Российской Федерации по правам человека (1996-2004 гг.) / Сост. Е.Н. Трикоз; предисл. В.П. Кашепова и Е.Н. Трикоз. М.: «Издательский Дом «Городец»», 2006.

25. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. №6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» (в ред. от 23.12.2010 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. №4. 2000.

26. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. №4 «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге» (в ред. от 10.02.2000 г.) // В данном виде документ опубликован не был // Источник - СПС Гарант. (утратил силу)

27. Проставление Президиума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2005 г. №951п04пр // «Бюллетень Верховного Суда РФ», 2006, №1.

28. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2005 г. №132п2005 «Бюллетень Верховного Суда РФ», 2005, №11.

29. Определение Верховного Суда РФ от 22 февраля 2005 года // «Бюллетень Верховного Суда РФ», 2006, №4.

30. Определение Верховного Суда РФ от 13 ноября 2006 года по делу №9-о06-82 // Документ опубликован не был. Источник - СПС Гарант.

31. Определение Верховного Суда РФ от 30 ноября 2006 года по делу №47-о06-96 // Документ опубликован не был. Источник - СПС Гарант.

32. Акопова С.Н. К вопросу о мерах борьбы с коррупцией // Новая правовая мысль. Научно-аналитический журнал. №5 (18), 2006.

33. Аминов Д.И., Гладких В.И., Соловьев К.С. Коррупция как социально-правовой феномен и пути его преодоления: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2002.

34. Абашидзе А.Х. Национальные и международные меры в борьбе против коррупции // Юрист-международник. 2007. №2. С. 26.

35. Астанин В.В. Принципы противодействия коррупции в российском законодательстве // Юридический мир. 2009. №2. С. 16 - 18.

36. Анализ коррупциогенности законодательства: Памятка эксперту по первичному анализу коррупциогенности законодательного акта / М.А. Краснов, Э.В. Талапина, Ю.А. Тихомиров и др. М.: Центр стратегических разработок, 2004.

37. Бембетов А.П. Теория и практика борьбы с налоговой преступностью за рубежом // Международное публичное и частное право. 2005. №1. С. 53.

38. Волженкин Б.В. Коррупция. Серия «Современные стандарты в уголовном праве и в уголовном процессе». СПб.: Санкт-Петербургский институт Генеральной прокуратуры РФ, 1998.

39. Глинкина С.П. Коррупция в России: причины, масштабы, качественные изменения. М., 1999.

40. Гончаров В.А. К вопросу о субъективной стороне должностного злоупотребления // Юристъ-Правоведъ. №1, 2007.

41. Демин И.В. Взятка и взяточничество: онтологический аспект // Гражданское общество в борьбе с коррупцией: история и современность. Материалы Открытого регионального форума. Самара: «Новая техника», 2007.

42. Долгова А.И. Коррупция и борьба с ней. М.: Российская криминологическая ассоциация. 2000.

43. Долгова А.И. Определение коррупции и законодательство о борьбе с ней // Коррупция и борьба с ней. М.: Российская криминологическая ассоциация. 2000.

44. Журавлев М.П., Журавлева Е.М. О принципах государственной политики борьбы с преступностью // Журнал российского права 2003. №4.

45. Журавлева Г.В. Непосредственный объект служебного подлога // Вестник Московского университета МВД России. №6, 2006.

46. Журавлева Г.В. Уголовная ответственность за служебный подлог. Автореф. дис…. канд. юрид. наук, 2007.

47. Зоточкин А., Кушниренко С. Об имплементации в национальное законодательство России международных правовых норм, направленных на усиление борьбы с коррупцией // Уголовное право. №6, 2006.

48. Иванов А.М. Корруптология - правовая наука и учебная дисциплина: путь совершенствования уголовной политики и законодательства о воздействии на организованную преступность и коррупцию. Владивосток, 2002.

49. Карпович О.Г. Необходимость борьбы с коррупцией. Современные проблемы и пути их решения // Адвокатская практика. №6, 2006.

50. Клепицкий И.А., Резанов В.И. Получение взятки в уголовном праве России. М., 2001.

51. Клочков В.Г. Причины роста и меры по борьбе с коррупцией // Безопасность бизнеса. №2, 2006.

52. Колчеманов Д.Н. Административно-правовое регулирование установления принципов противодействия коррупции // Административное и муниципальное право. 2008. №12. С. 33.

53. Криминология: Учебник для юридических вузов / Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова, С.В. Степашина. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России. 1999.

54. Криминология: Учебник / Под общ. ред. А.И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2008.

55. Кузнецова В.Ф. Коррупция в системе уголовных преступлений // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1993. №1.

56. Лунеев В.В. Коррупция: политические, экономические, организационные и новые проблемы // Сб. мат-лов Междунар. науч.-практ. конф., г. Москва, 9-11 октября 1999 г. М., Юристь, 2001.

57. Максимов С.В. Коррупция. Закон. Ответственность. М.: ЮрИнфоР, 2000.

58. Максимов С. Коррупционная преступность в России: правовая оценка, источники развития, меры борьбы // Уголовное право. 1999. №2.

59. Максимов В.К., Наумов Ю.Г. Коррупция (социально-экономические и криминологические аспекты). Монография. - М.: 2006.

60. Маслов О.Ю., Прудник А.В. Краткая история борьбы с коррупцией в Российской Федерации 1991-2010 (Заметки по новейшей истории Россия - часть 31) // http://www.youtube.com/watch? v.

61. Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990.

62. Мелешко Н.П. Организованная преступность, коррупция и власть в Российской Федерации. Ростов-на-Дону: ИУБиП, 2000.

63. Некоторые вопросы квалификации злоупотребления должностными полномочиями // Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета. Вып. 11. - Ставрополь: Сервисшкола, 2006.

64. Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 24 декабря 2008 г. №1138 // Правовая система «Консультант плюс».

65. Оболонский А.В. Мораль и право в политике и управлении. М., 2006. С. 17.

66. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений. 4-е изд., доп. М., 1998. С. 397.

67. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М.: Русский язык, 1987.

68. Определение коррупции и законодательство о борьбе с ней // Коррупция и борьба с ней. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2000.

69. Основы борьбы с коррупцией (системы общегосударственной этики поведения) / Науч. ред. С.В. Максимов и др. М.: Спарк, 2000.

70. Рарог А.И. Квалификация преступлений по субъективным признакам. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002.

71. Роль гражданского и смежных с ним отраслей права коррупционной и организованной преступности: Материалы научно-практической конференции 29 - 30 окт. 2001 г., ИГП РАН (материал подготовил Н.В. Таганидзе) // Государство и право. 2002. №4.

72. Россия и коррупция: кто кого: Аналитический доклад / Региональный общественный фонд «Информатика для демократии». М.: Фонд ИНДЕМ, 1998.

73. Сердюк Л.В. К вопросу о понятии коррупции и мерах её предупреждения // Российская юстиция. 2011. №2. С. 41 - 43.

74. Сичинава И.М. Взяточничество. Квалификация и состояние борьбы с ним // Закон и право. №8, 2006.

75. Скобликов П.А. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в современной России. М.: Норма, 2006.

76. Словарь иностранных слов. М., 1954.

77. Смоляная Н.Г. Взяточничество как коррупционное преступление // Право и практика. №1, 2006.

78. Статистика МВД // http://www.mvd.ru/stats/

79. Тихомиров Ю.А. Организация и проведение правового мониторинга // Право и экономика. 2006. №10.

80. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Б.В. Здравомыслова. 2-е изд. М., 1999.

81. Широков В.А. Уголовно-правовые проблемы борьбы со взяточничеством // Закон и право. №9, 2006.

82. Щвец Е.В. Некоторые аспекты международно-правового сотрудничества государств - членов Совета Европы в области борьбы с коррупцией // Журнал российского права. 2000. №7.

83. Holmes L. The end of Communist Power. Anti-corruption Campaigns and legitimation Crisis // Oxford University Press. N.Y. 1993.

84. Nye J. Corruption and political development: a cost-benefit analysis // American Political Science. 1967. №12 (61).

85. Treaties and agreements: Inter-American convention against corruption // International legal materials: current documents. Vol. 35. 1966. Nr. 3.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.