Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Курский государственный университет»

Факультет Юридический

Заочная форма обучения

Направление 030900 Юриспруденция

Кафедра предпринимательского и трудового права

Курсовая работа

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования

Выполнила

студентка 3 курса

Горбулина Елена Сергеевна

Научный руководитель

Коротких М. Н.

Курск 2015

Содержание

Введение

Глава 1. Понятие и основные права работников совмещающих работу с получением образования.

1.1 Понятие гарантий и компенсаций. Виды гарантий

1.2 Условия и основания предоставления гарантий и компенсаций работникам совмещающим работу с получением образования

Глава 2. Гарантии и компенсации работникам совмещающим работу с получением образования.

2.1 Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования и порядок их предоставления

2.2 Подготовка и дополнительное профессиональное образование работников

Заключение

Список литературы

Введение

Обращаясь к теме совмещения работы с получением образования важно подчеркнуть, что в современных условиях рыночной экономики для успешного развития предприятий огромную роль играет освоение новых технологий и программных продуктов. Для этого необходимо общее повышение грамотности трудящихся и появление новых специалистов.

Большие информационные потоки, развитие интернета, новые виды информации, изучение которых повышает эффективность работы различных организаций и позволяет быстро реагировать на изменения условий производства, инфраструктуры рыночных условий, в то же время требуют постоянного повышения квалификации работников, освоения ими новых специальностей, востребованных на нынешнем этапе развития экономики, дальнейшего обучения и переобучения в зависимости от специфики их работы.

Согласно ст. 43 Конституции РФ, каждый имеет право на образование. В современных условиях преобладания коммерческого образования, необходимость совмещения работы с обучением становится еще более актуальной. Поэтому указанная конституционная норма может применяться для реализации предоставленных трудовым законодательством льгот в связи с получением образования. Отказ работодателей предоставить такие льготы необходимо рассматривать и как нарушение права на образование.

Объект исследования - общественные отношения в сфере труда.

Предмет исследования - правовые нормы, регулирующие права работников, совмещающих работу с обучением.

Целью исследования является изучение правового регулирования прав работников, совмещающих работу с обучением.

Задачи исследования

1. раскрыть понятия гарантии и компенсации в трудовом праве, провести классификацию гарантий и компенсаций работников, совмещающих работу с получением образования;

2. изучить условия и порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования;

3. исследовать содержание прав работников, совмещающих работу с обучением;

4. изучить гарантии предоставляемые работникам, проходящим подготовку и дополнительное профессиональное образование.

В соответствии с поставленными задачами курсовая работа состоит из введения, двух глав: глава 1. «Понятие и основные права работников совмещающих работу с получением образования», глава 2. «Гарантии и компенсации работникам совмещающим работу с получением образования», заключения, списка литературы.

Методологической основой исследования является диалектический метод познания социально-правовых явлений, а также системно-структурный, сравнительно-правовой, сравнительно-исторический, логико-теоретический метод.

Теоретической базой исследования послужили труды таких учёных, как: Абрамова О., Азаров Г.П., Анисимов А.Л., Асеева А.А., Гейц И.В., Ивашковская А.В., Котко Е.А., Лукин Е.Е. Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Пиляева В.В., Сальникова Л.В., Шитова М.А. и др.

Нормативной базой исследования является международное законодательство, Конституция РФ, трудовое законодательство, а также иные нормативно-правовые акты по вопросам правового регулирования прав работников, совмещающих работу с получением образования.

Глава 1. Понятие и основные права работников совмещающих работу с получением образования

1.1 Понятие гарантий и компенсаций в Трудовом кодексе РФ

В трудовом законодательстве термину «гарантии» придается различное значение. В широком смысле гарантии - это все средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается реальное осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

В этом смысле к гарантиям могут быть отнесены все правовые средства и способы (нормы права и деятельность по их реализации), обеспечивающие вступление в трудовые правоотношения, охрану и восстановление трудовых прав работников (например, гарантии при заключении трудового договора (ст. 64, 220ТК), государственные гарантии по оплате труда (ст. 130) и др.Трудовое право России: Учебник / А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский, Л.А. Чиканова и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. 2-е изд. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2008. 608 с.

Вместе с тем в трудовом законодательстве термин «гарантия» имеет и другой,более узкий смысл.

В трудовом кодекседано следующее определение понятия «гарантии»: «Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений»2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 29.12.2013.

ч 1. ст. 164..

В этом смыслегарантии- это лишь те правовые средства, с помощью которых обеспечивается сохранение за работником определенных прав в случаях, когда он не выполняет свою трудовую функцию в связи с исполнением обязанностей в соответствии с законодательством.Обычно в таких случаях, предусмотренных законодательством, за работником сохраняется место работы и средний заработок, чтобы предотвратить его потери.

Гарантии, установленные законодательством и обеспечивающие реализацию предоставленных работникам прав, могут носить характер:

1. нематериальный (сохранение места работы, должности, предоставление другой работы);

2. материальный (выплаты).

Гарантийные выплаты носят специфический характер. Они не являются вознаграждением за труд. Их целевое назначение - предотвратить возможные потери в заработке в связи с тем, что работник отвлекается от выполнения своих трудовых обязанностей.

Кроме гарантий, трудовое законодательствопредусматривает выплату компенсаций для возмещения определенных затрат, связанных с выполнением трудовых или иных обязанностей. В соответствии с ч. 2 ст. 164 подкомпенсациямипонимаютсяденежные выплаты для возмещения дополнительных затрат, понесенных работниками в связи с выполнением ими трудовых или иных установленных федеральным законом обязанностей.

Цель гарантийных и компенсационных выплат:

1. обеспечить (гарантировать) работнику средний заработок в отдельных, указанных в законе случаях, когда работник фактически не выполнил своих трудовых обязанностей, либо

2. возместить (компенсировать) работнику отдельные, указанные в законе затраты, произведенные им в связи с выполнением трудовых обязанностей.

Гарантии и компенсации предоставляются в следующих случаях:

при направлении в служебные командировки;

при переезде на работу в другую местность;

при исполнении государственных или общественных обязанностей;

при совмещении работы с получением образования;

при вынужденном прекращении работы не по вине работника;

при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

в некоторых случаях прекращения трудового договора;

в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;

в других случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом и иными федеральными законами2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 29.12.2013.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

Работникам, которые совмещают работу с получением образования, Трудовым кодексом предоставляются следующие гарантии и компенсации:

1) предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска;

Цель дополнительных отпусков состоит в содействии успешному сочетанию работы с получением образования. Учебные отпуска должны быть использованы по назначению и в установленные сроки. Перенос отпуска на другой срок возможен только по уважительной причине.

2) предоставление отпуска без сохранения заработной платы;

3) оплата проезда к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно;

4) установление сокращенной рабочей недели с сохранением части заработка.

Конкретные размеры и объемы перечисленных гарантий и компенсаций установлены соответствующими статьями Трудового кодекса РФ. Они не могут быть уменьшены или понижены работодателем в договорном порядке, поскольку согласно части второй статьи 9 Трудового кодекса РФ коллективные договоры и трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством; если такие условия включены в коллективный договор или трудовой договор, то они (эти условия) не могут применяться.

Как предусмотрено ТК РФ, гарантии и компенсации предоставляются обучающимся работникам только по основному месту работы.

1.2 Условия и основания предоставления гарантий работникам совмещающим работу с получением образования

Согласно статье 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.

Обеспечивая реализацию гражданами РФ конституционного права на образование, государство предусматривает специальные гарантии для работников, совмещающих работу с получением образования.

Эти гарантии направлены на создание условий для успешного выполнения учебной программы и прохождения периодической и итоговой аттестации в образовательной организации.

Главным условием предоставления работникам, совмещающим работу с получением образования, гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и Федеральным Законом РФ «Об образовании», является наличие у образовательного организации государственной аккредитации.36Щур-Труханович Л.В. Трудовые гарантии и компенсации работающим ученикам, студентам и аспирантам (практическое пособие) // СПС КонсультантПлюс. 2005.

СогласноПостановлению Правительства РФ от 18.11.2013 N 1039

«О государственной аккредитации образовательной деятельности» (вместе с «Положением о государственной аккредитации образовательной деятельности»)государственная аккредитация образовательной организации - это процедура признания государством в лице его государственных органов управления образованием государственного статуса образовательного учреждения.

Государственная аккредитация образовательного учреждения подтверждается свидетельством, выдаваемым на основании распорядительного документа аккредитационного органа.

Свидетельство является документом, подтверждающим:

- государственный статус образовательного учреждения, уровень реализуемых образовательных программ;

- соответствие содержания и качества подготовки выпускников по аккредитованным образовательным программам требованиям государственных образовательных стандартов;

- право на выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования по аккредитованным образовательным программам.

Отсутствие у образовательного учреждения государственной аккредитации не исключает возможности предоставления работнику, совмещающему работу с получением образования, гарантий и компенсаций целевого характера, которые необходимы ему для успешного обучения. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования в образовательных организациях, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором 2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 29.12.2013.

Вторым условием предоставления работнику, совмещающему работу с получением образования, гарантий и компенсаций, связанных с обучением, является «успешность» обучения.Работники считаются успешно обучающимися в организациях высшего профессионального образования, если у них нет задолженности за предыдущий курс (семестр) и к началу промежуточной аттестации они сдали все зачеты и выполнили все работы (контрольные, курсовые и т.п.) по предметам, вынесенным на сессию⁶23.Лапина М. Предоставляем учебный отпуск // Кадровик.ру. 2013. - № 8. С. - 26 - 34..

Предусмотренные Кодексом гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые - это третье условие.

Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

Вводя в части первой статьи 177 Трудового кодекса РФ в качестве условия предоставления предусмотренных Кодексом гарантий и льгот условие о получении образования соответствующего уровня впервые, законодатель не установил какой-либо очередности получения образования разных уровней (например, сначала начальное профессиональное образование, затем среднее профессиональное и только после этого - высшее). Следовательно, получение работником, имеющим образование высшего уровня (например, высшее профессиональное образование), образования низшего уровня (например, среднего профессионального образования), дает ему право на получение соответствующих гарантий и льгот.

Введением этой нормы законодатель поставил в затруднительное положение работников, поступивших в образовательные учреждения до 01.02.2002, то есть до вступления в силу Трудового кодекса РФ, а также работодателей, которые не могли определиться с предоставлением оплачиваемых отпусков этим работникам.

Конституционному Суду РФ в апреле 2004 года пришлось рассматривать жалобу, в которой оспаривалась конституционность положения части первой статьи 177 Трудового кодекса РФ. В своей жалобе гражданин указывал на то, что в 1988 году он окончил высшее учебное заведение. После увольнения с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями он поступил на работу в открытое акционерное общество и с сентября 2000 года обучался на заочном факультете во втором высшем учебном заведении. До февраля 2002 года для прохождения промежуточной аттестации (выполнение лабораторных работ, сдача зачетов и экзаменов) гражданину предоставлялись по месту работы дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы. В октябре 2002 года на период экзаменационной сессии работодатель предоставил ему отпуск, однако, как получающему второе высшее образование, в выплате среднего заработка за время этого отпуска отказал со ссылкой на часть первую статьи 177 Трудового кодекса РФ, введенного в действие с 01.02.2002. Районный суд решением от 20.05.2003, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам областного суда, отказал гражданину в удовлетворении исковых требований к работодателю о признании права на предусмотренный частью первой статьи 173 Трудового кодекса РФ дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка в связи с обучением в высшем учебном заведении.

По мнению заявителя, часть первая статьи 177 Трудового кодекса РФ, лишая граждан, желающих получить второе высшее образование, права на предоставление им по месту работы оплачиваемых учебных отпусков, противоречит предписаниям статьи 55 (части 2 и 3) Конституции РФ и не соответствует ее статье 19 (части 1 и 2), поскольку ставит в преимущественное положение работников, получающих высшее образование впервые, и, следовательно, нарушает равенство прав и свобод граждан, совмещающих работу с обучением.

Изучив содержание жалобы, Конституционный Суд РФ в своем Определении от 08.04.2004 N 167-О указал на следующее.

Согласно статье 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование (часть 1); гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных общеобразовательных учреждениях и на предприятиях (часть 2); каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (часть 3).

Как указывает Конституционный Суд РФ, устанавливающая соответствующее условие норма части первой статьи 177 Трудового кодекса РФ не препятствует решению вопроса о гарантиях и компенсациях работникам, получающим второе высшее образование, в рамках коллективно-договорного и индивидуально-договорного регулирования и не исключает обязанности работодателя предоставлять таким работникам льготы в связи с обучением, если это предусмотрено коллективным договором либо соглашением между работником и работодателем 37.Определение Конституционного Суда РФ от 8 апреля 2004 г. № 167-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ф.Ф.Чертовского на нарушение его конституционных прав положением части первой статьи 177 Трудового кодекса Российской Федерации»..

Таким образом, Конституционный Суд РФ установил, что положение части первой статьи 177 Трудового кодекса РФ само по себе не может рассматриваться как ограничивающее конституционные права и свободы граждан, желающих получить второе высшее образование, и нарушающее положения статьи 55 (части 2 и 3) Конституции РФ.

Часть третья статьи 177 Трудового кодекса РФ устанавливает еще одно условие предоставления гарантий и компенсаций, предусмотренных статьями 173 - 176 Кодекса: если работник совмещает работу с получением образования одновременно в двух образовательных организациях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из этих образовательных учреждений. Право выбора учреждения, в связи с обучением в котором будут предоставляться установленные гарантии и компенсации, принадлежит работнику.

Основанием предоставления гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, а также федеральными законами об образовании, являются справки-вызовы из образовательного учреждения, которые составляются по формам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в сфере образования.

Высшие учебные заведения оформляют справки по формам, утвержденным Приказом Минобразования России от 13.05.2003 N 2057 «Об утверждении форм справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других льгот, связанных с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию».

Средние специальные учебные заведения составляют справки по формам, утвержденным Приказом Минобразования России от 17.12.2002 N 4426 «Об утверждении форм справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного оплачиваемого отпуска и других льгот, связанных с обучением в среднем специальном учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию».

Как правило, справка-вызов выдается по требованию студента. Выдача справок-вызовов и явка студентов для сдачи экзаменов и зачетов, лабораторных и курсовых работ подлежат строгому учету. Для учета справок заводятся специальные журналы, а для учета явки студентов - журналы учета посещаемости, иные документы.36.Щур-Труханович Л.В. Трудовые гарантии и компенсации работающим ученикам, студентам и аспирантам (практическое пособие) // СПС КонсультантПлюс. 2005.

В справке-вызове должно указываться полное наименование образовательного учреждения и сведения о его государственной аккредитации4. Приказ Минобразования РФ от 13.05.2003 N 2057 «Об утверждении форм справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других льгот, связанных с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.07.2003 N 4889) // Российская газета, N 142, 17.07.2003..

Продолжительность отпуска указывается на каждый период (например, для зимней или летней сессии) отдельно, с таким расчетом, чтобы общая продолжительность отпуска на каждом курсе не превышала общую продолжительность, установленную Трудовым кодексом РФ. Если справка-вызов среднего специального учебного заведения должна быть подписана непосредственно руководителем этого учреждения, то в высшем учебном заведении справка-вызов может подписываться либо ректором, либо лицом, уполномоченным по доверенности ректором. Чаще всего на подпись справок уполномочиваются деканы факультетов.

Регистрационный номер справке присваивается в соответствии с журналом учета справок. По нему кадровая служба может проверить подлинность представленной работником справки.

Глава 2. Гарантии и компенсации работникам совмещающим работу с получением образования

2.1 Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования и порядок их предоставления

Работникам, которые получают образование, предоставляется ряд гарантий, позволяющих совмещать обучение с работой. Круг предоставляемых гарантий, их содержание, а также размеры компенсационных выплат зависят от типа образовательной организации, уровня образования и вида образовательной программы. Различают общеобразовательные программы и программы профессионального образования (среднего и высшего), а также программы профессионального обучения; государственные, муниципальные и частные образовательные организации; общеобразовательные, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего профессионального образования.22. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / С.Ю. Головина, А.В. Гребенщиков, Т.В. Иванкина и др.; под ред. А.М. Куренного, С.П. Маврина, В.А. Сафонова, Е.Б. Хохлова. 3-е изд., пересмотр. М.: НОРМА; ИНФРА-М, 2015. 848 с.

Гарантии и компенсации работникам совмещающим работу с получением высшего образования установлены ст. 173 ТК РФ. Появление данной статьи обусловлено установлением в п. 5 ст. 10 Закона об образовании следующих уровней профессионального образования:

1. среднее профессиональное образование.

2. высшее образование:

- бакалавриат;

- специалитет, магистратура;

- подготовка кадров высшей квалификации 3. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014). // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 06.11.2013.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работники, совмещающие работу с получением высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, и работникам, поступающим на обучение по указанным образовательным программам имеют право на:

1)предоставление им работодателем дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования;

2) предоставление работодателем отпуска без сохранения заработной платы:

работникам, допущенным к вступительным испытаниям, - 15 календарных дней;

работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации - 15 календарных дней;

работникам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по очной форме обучения, совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

3) сокращенную рабочую неделю (7 часов) либо предоставление одного свободного дня от работы в неделю на период до 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации.

Единственная компенсация, которая предоставляется данной категории работников - это оплата работодателем один раз в год проезда к месту нахождения соответствующей организации осуществляющей образовательную деятельность, и обратно.

Статья 173. 1. введена в ТК в соответствии с Федеральным закономот 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предусмотревшим, что к числу образовательных программ высшего профессионального образования относятся не только программы бакалавриата, специалитета и магистратуры, но и программы подготовки кадров высшей квалификации в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.22. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / С.Ю. Головина, А.В. Гребенщиков, Т.В. Иванкина и др.; под ред. А.М. Куренного, С.П. Маврина, В.А. Сафонова, Е.Б. Хохлова. 3-е изд., пересмотр. М.: НОРМА; ИНФРА-М, 2015. 848 с.

Лицам, обучающимся по программам подготовки кадров высшей квалификации по заочной форме, предоставляются гарантии в виде дополнительных отпусков, права на оплату проезда к месту обучения и сокращения рабочего времени.

Лица, обучающиеся по программам подготовки научно-педагогических кадров по заочной форме обучения, имеют право на ежегодные дополнительные отпуска по месту работы продолжительностью 30 календарных дней с сохранением средней заработной платы. К ежегодному дополнительному отпуску добавляется время, затраченное на проезд от места работы до места нахождения аспирантуры и обратно, с сохранением средней заработной платы и оплатой проезда. Расходы на сохранение среднего заработка и оплату проезда несет работодатель.

Лица, обучающиеся по программам подготовки научно-педагогических кадров по заочной форме обучения, имеют также право на один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50% получаемой заработной платы. Минимальный размер сохраняемой заработной платы законом не установлен.

Лица, завершающие работу над диссертацией, имеют также право на дополнительный отпуск продолжительностью три месяца с сохранением заработной платы. Это касается как лиц, обучающихся по программам подготовки научно-педагогических кадров, так и лиц, являющихся соискателями ученой степени, т.е. ведущих кандидатское исследование, не обучаясь в образовательной организации.

Гарантии и компенсации работникам, осваивающим образовательные программы среднего профессионального образования, и работникам, поступающим на обучение по этим программам, аналогичны тем, которые предоставляются обучающимся в организациях высшего профессионального образования.

В ст. 174 за работниками, успешно осваивающим образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, закрепляются следующие гарантии:

1. дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней;

прохождения государственной итоговой аттестации - до двух месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы среднего профессионального образования;

2. дополнительный отпуск без сохранения заработной платы:

работникам, допущенным к вступительным испытаниям, - 10 календарных дней;

для прохождения промежуточной аттестации - 10 календарных дней в учебном году, для прохождения государственной итоговой аттестации - до двух месяцев.

3.на сокращенную рабочую неделю на 7 часов либо на предоставление работнику одного свободного дня в неделю, в течение 10 учебных месяцев перед началом прохождения государственной итоговой аттестации. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

Работникам данной категории предоставляется компенсация в виде оплаты работодателем проезда к месту нахождения образовательной организации и обратно в размере 50 процентов стоимости проезда.

Работникам, успешно осваивающим образовательные программы основного общего или среднего общего образования по очно-заочной форме обучения, в соответствии со ст. 176 ТК РФ предоставляется право дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения государственной итоговой аттестации по образовательной программе основного общего образования на срок 9 календарных дней, по образовательной программе среднего общего образования на срок 22 календарных дня.

В период учебного года, т.е. с 1 сентября по 31 мая, работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных организациях, по их желанию предоставляется сокращенное рабочее время. Рабочее время сокращается на один рабочий день в неделю или на соответствующее ему количество часов. Например, при 40-часовой рабочей неделе с 8-часовым рабочим днем величина недельного сокращения рабочего времени будет составлять 8 час., которые по выбору работника могут предоставляться в виде одного дополнительного свободного от работы дня или в виде сокращения ежедневной работы в течение четырех дней на полтора часа и в пятый день на два часа.

Если работник уже имеет сокращенное рабочее время по иным основаниям (например, как лицо, не достигшее 18 лет, или в связи с тяжелыми условиями труда), то сокращение производится дважды: сначала - по иным основаниям, а затем - в связи с обучением. Например, для работника в возрасте 17 лет при 36-часовой пятидневной рабочей неделе сокращение рабочего времени в связи с обучением в вечерней (сменной) школе будет выглядеть так: один свободный от работы день (7 час. 12 мин.) либо сокращение ежедневной работы на 1 час. 25 мин. (1/5 от 7 час. 12 мин.).22.Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / С.Ю. Головина, А.В. Гребенщиков, Т.В. Иванкина и др.; под ред. А.М. Куренного, С.П. Маврина, В.А. Сафонова, Е.Б. Хохлова. 3-е изд., пересмотр. М.: НОРМА; ИНФРА-М, 2015. 848 с.

За время освобождения от работы по указанному основанию выплачивается 50% средней заработной платы, но не менее минимального размера оплаты труда.

2.2 Подготовка и дополнительное профессиональное образование работников

Помимо основных гарантий для работников, совмещающих работу с обучением, трудовым законодательством предусмотрены особые условия трудовых отношений в случаях подготовки и дополнительного профессионального образования рабочих кадров.

Общие права и обязанности сторон трудового договора, возникающие в связи с профессиональным обучением работников, закреплены нормами гл. 31 ТК РФ и рядом статей ТК РФ. В соответствии с их положениями работодатель имеет право:

1) определять необходимость подготовки и дополнительного профессионального образования для собственных нужд;

2) проводить профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором;

3) определять с учетом мнения представительного органа работников формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей;

4) заключать срочный трудовой договор для работ, непосредственно связанных со стажировкой и профессиональным обучением работника;

6) регулировать отношения с работником, связанные с его направлением на профессиональное обучение, дополнительным договором (например, ученическим и др.);

7) в случае неисполнения работником после обучения за счет средств работодателя трудового договора или указанного дополнительного договора возместить понесенные в связи с его обучением затраты в порядке, предусмотренном для материальной ответственности работника.

Работодатель обязан:

1) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности;

2) создавать работникам, проходящим профессиональную подготовку, необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии и компенсации, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором;

3) при предоставлении гарантий и компенсаций работникам в связи с профессиональным образованием производить соответствующие выплаты за счет средств организаций.

Работники имеют право:

1) на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. В этих случаях данное право реализуется ими посредством заключения с работодателем дополнительного договора;

2) на гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При этом данные гарантии и компенсации должны предоставляться работнику только по основному месту работы, а не по работе, на которую он принят в качестве совместителя.

Работники обязаны:

1) урегулировать отношения с работодателем, связанные с их профессиональным обучением, дополнительным договором (например, ученическим и др.);

2) при заключении трудового договора определять по договоренности с работодателем условие об обязательной отработке и сроках этой отработки после профессионального обучения, произведенного за счет средств работодателя;

3) возместить затраты (стипендию, другие расходы), понесенные работодателем в связи с профессиональным обучением работника, при одновременном наличии следующих условий: при направлении его на обучение за счет средств работодателя; при его увольнении без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением о его обучении за счет средств работодателя.

Работники, направленные с отрывом от работы на различные курсы и в центры (повышения квалификации, переподготовки, усовершенствования и т.д.), организуемые различными учебными заведениями, также не прекращают трудовых отношений с работодателем. С момента зачисления их на курсы по приказам (распоряжениям) руководителей этих учебных заведений они вступают с последними в административно-правовые отношения, которые длятся до окончания обучения на этих курсах. В этих случаях законодательством о труде не предъявляется каких-либо требований к участникам этих отношений и для предоставления работникам установленных им гарантий и компенсаций необходимо только надлежаще оформленное направление (командировочное удостоверение), подписанное руководителем организации, работодателем.

Работники, обучающиеся без отрыва от производства в образовательных учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования, а также в общеобразовательных учреждениях, состоят не только в трудовых правоотношениях с работодателем, но и в административном правоотношении с этими учреждениями.

В период ученичества работников непосредственно на производстве без отрыва их от работы возможны следующие виды профессионального обучения:

1) переподготовка и обучение работников вторым профессиям -- обучение работников, уже имеющих профессию, в целях получения новой;

2) повышение квалификации работников -- профессиональное обучение, направленное на совершенствование профессиональных знаний, навыков и умений по имеющейся профессии, причем повышение квалификации сотрудников может осуществляться и с отрывом от производства в сторонних учебных учреждениях и организациях, что не имеет никакого отношения к ученичеству.

В ТК РФ не содержится прямого запрета на подготовку непосредственно в организации новых работников из числа персонала, который при приеме на работу не имел какой-либо профессии. Такая подготовка признается одним из видов профессионального обучения.

Подготовка и дополнительное профессиональное образование работников организаций (в том числе высвобождаемых работников, незанятого населения и безработных граждан), их подготовка к выполнению новых трудовых функций проводятся образовательными учреждениями высшего и среднего профессионального образования, которые наряду с основными образовательными программами могут реализовывать дополнительные профессиональные образовательные программы. Названные дополнительные программы осуществляют создаваемые для этих целей структурные подразделения дополнительного профессионального образования специалистов.

Работники, зачисленные на обучение в указанные структурные подразделения соответствующим приказом руководителя образовательного учреждения, называются слушателями. На время обучения слушателю выдается справка, свидетельствующая о сроках его пребывания на учебе в данном образовательном учреждении.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное и дополнительное образование с отрывом от работы ему предоставляются следующие гарантии и компенсации:

1) за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы;

2) производится оплата командировочных расходов при направлении для повышения квалификации в другую местность.

Заключение

Глава 26 ТК РФ посвящена регулированию гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам в связи с получением ими образования.

Конституционный Суд РФ указывает, что согласно ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование (ч. 1); гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных общеобразовательных учреждениях и на предприятиях (ч. 2); каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (ч. 3).

Провозглашение права на образование в числе основных конституционных прав предопределяет обязанность государства, исходя из конституционно значимой цели - обеспечения (на основе равенства и в зависимости от способностей каждого) максимально широкого доступа граждан к высшему образованию, предпринимать необходимые меры для наиболее полного осуществления этого права, создания социально-экономических условий, обеспечения правовых гарантий свободного функционирования и развития системы образования, получения гражданами не только основного общего и среднего профессионального, но и высшего образования.

Доступность высшего профессионального образования населения связана в том числе с возможностью получить его, совмещая учебу в высших учебных заведениях с работой.

В результате этого возникает целая категория сотрудников организаций и предприятий, совмещающих работу с получением образования.

Для получения новых знаний, для успешного обучения в разного рода образовательных организациях возникает потребность в достаточном количестве свободного времени для этой категории работников, в гарантированной оплате их труда.

В силу этого законодательные нормы, регулирующие данные правоотношения, гарантии, льготы и компенсации для работников, совмещающих работу и образование, становятся одним из важнейших объектов для изучения.

Трудовой кодекс Российской Федерации, введенный в действие с 1 февраля 2002 г., не оставался все время неизменным. После принятия в него были внесены различные изменения и дополнения, в основном связанные с принятием новых федеральных законов, относящихся к сфере регулирования трудовых отношений. Одним из них является Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ, признании не действующими на территории РФ некоторых нормативных актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) РФ», который содержит как новые статьи, так и многие новеллы по различным главам ТК, в том числе связанным с вопросами совмещения работы и обучения.

Вместе с тем, несмотря на принятые меры по регулированию трудовых отношений и правильному применению соответствующих правовых норм, время, прошедшее со дня введения в действие ТК РФ, показало, что необходимо дальнейшее совершенствование трудового законодательства.

Это поможет более успешно применять трудовое законодательство и использовать полученные знания по реализации трудовых прав и обязанностей как работниками, так и работодателями.

гарантия компенсация работник образование

Список литературы

I. Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)// Парламентская газета, № 4, 23-29.01.2009.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 29.12.2013

3. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014). // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 06.11.2013

4. Приказ Минобразования РФ от 13.05.2003 N 2057 «Об утверждении форм справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других льгот, связанных с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.07.2003 N 4889) // Российская газета, N 142, 17.07.2003.

5. Приказ Минобразования РФ от 17.12.2002 N 4426 «Об утверждении форм справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного оплачиваемого отпуска и других льгот, связанных с обучением в среднем специальном учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.01.2003 N 4120)// Российская газета, N 16, 28.01.2003.

6. Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2008 г. № 71 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)» // Собрании законодательства Российской Федерации от 25 февраля 2008 г. № 8. Ст. 731.

7. Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» // Российская газета. 29 декабря 2007 г. № 294.

8. Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1039(ред. от 09.09.2015) «О государственной аккредитации образовательной деятельности» (вместе с «Положением о государственной аккредитации образовательной деятельности») // Официальный интернет - портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.11.2013

II. Литература:

9. Абрамова О. Льготы для работников, сочетающих труд с обучением // Трудовое право. 2000. - № 1. - С. 35-39.

10. Азаров Г.П. Трудовое право. Конспект лекций. М., 2008.

11. Анисимов А. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением // Кадровик. 2006. - № 4. - С. 22 - 26.

12. Асеева А.А. Проблемы правового регулирования труда педагогических работников высшего учебного заведения // Право и образование. 2003. - № 2. - С. 24 - 32.

13. Асеева А.А. Правовое положение студента-практиканта // Возрождение России. Екатеринбург, 2003. С. 88-90.

14. Буянова М.О. Трудовое право: учебное пособие. Москва: Проспект, 2011. 240 с.

15. Вайтман Е.В. Об учебном отпуске и других льготах для тех, кто одновременно работает и учится // Российский налоговый курьер. 2009. - № 19. - С. 35 - 38.

16. Власов А.А. Трудовое право. Конспект лекций. М., 2009.

17. Гаврилина А. Гарантии и компенсации // Хозяйство и право. 2002. - № 9. - С. 14 - 33.

18. Гарантии трудовых прав студентов вузов заочной и очно-заочной форм обучения // Возрождение России: Материалы 5-й Всероссийской науч.-практ. конф. Екатеринбург, 2003. - С. 90-92.

19. Гейц И.В. Льготы, гарантии и компенсации для работающих: Учебно-методическое пособие. М., 2005.

20 Договоры о труде в сфере действия трудового права: учебное пособие / К.Н. Гусов, К.Д. Крылов, А.М. Лушников и др.; под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2010. 256 с.

21. Котко Е.А. Ежегодные и учебные отпуска: предоставление и оплата // Налоговый вестник. 2009. - № 6. - С. 88 - 109.

22. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / С.Ю. Головина, А.В. Гребенщиков, Т.В. Иванкина и др.; под ред. А.М. Куренного, С.П. Маврина, В.А. Сафонова, Е.Б. Хохлова. 3-е изд., пересмотр. М.: НОРМА; ИНФРА-М, 2015. 848 с.

23 Лапина М. Предоставляем учебный отпуск // Кадровик.ру. 2013. -8. С. - 26 - 34.

24. Лобанова И.В. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением // Кадровые решения. 2004. - № 12. - С.

25. Льготы для тех, кто учится и работает: Сборник нормативных актов с комментарием / Сост. О. В. Абрамова. М., 2002.

26. Лютов Н.Л. Российское трудовое законодательство и международные трудовые стандарты: соответствие и перспективы совершенствования: научно-практическое пособие. М.: Центр социально-трудовых прав, 2012. 128 с.

27. Петров Е. Совмещение работы с учебой // Практический бухгалтерский учет. 2008. - № 3. - С. 11 - 22.

28. Семенихин В. В отпуск за знаниями // Расчет. 2008. № 9.

29. Сенаторова Н.В. Учиться никогда не поздно // Новое в бухгалтерском учете и отчетности. 2008. - № 8. - С. 63 - 72.

30. Субботина О.М., Шишкин В.Ю. Гарантии и компенсации сотрудникам, совмещающим работу с обучением // Главбух. 2003. - № 4.- С.

31. Усольцева Л.Н., Князева С.П. Совмещение работы с обучением // Кадровое дело. 2003. - № 1. - С. 41 - 53.

32. Трудовое право России. Практикум: учеб.пособ. / Ж.А. Горбачева, И.К. Дмитриева, Е.Ю. Забрамная и др.; отв. ред. И.К. Дмитриева, А.М. Куренной. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, Правоведение, 2011. 792 с.

33. Трудовое право России: учебник / Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. 3-е изд. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010. VIII, 648 с.

34. Французова Л.Е. Без отрыва от работы // Кадровое дело. 2004. - № 2. - С. 15 - 23.

35. Чижов Б.Г. В отпуск за дипломом // Кадровое дело. 2003. - № 10. - С. 23 - 31.

36. Щур-Труханович Л.В. Трудовые гарантии и компенсации работающим ученикам, студентам и аспирантам (практическое пособие) // СПС КонсультантПлюс. 2005.

III. Материалы практики

37. Определение Конституционного Суда РФ от 8 апреля 2004 г. № 167-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ф.Ф.Чертовского на нарушение его конституционных прав положением части первой статьи 177 Трудового кодекса Российской Федерации».

Размещено на Allbest.ru