Теория нормы права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство сельского хозяйства РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Кубанский государственный аграрный университет

им. И.Т. Трубилина»

Факультет заочного обучения

Кафедра теории и истории государства и права

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

ТЕМА: «Теория нормы права»

Краснодар 2019

Содержание

Введение

1. Понятие и признаки нормы права

2. Структура нормы права

3. Способы изложения правовых норм в нормативных актах

4. Особенности структуры норм права в отдельных отраслях права

Заключение

Список использованных нормативных актов и литературы

Введение

В регулярно меняющемся современном мире действуют различные регулирующие системы. Некоторые из этих систем выступают в качестве нормативных регуляторов, другие - ненормативных, которые выступают в качестве моральных, семейных ценностях, традициях.

Во все времена и эпохи у человечества возникает потребность в регулировании общественных отношений. Невозможно представить человеческое общество без определенных моделей, вариантов поведения. Из этих, многократно повторяющихся моделей, складываются определенные нормы поведения, на которые в дальнейшем ориентируется общество. Нормативность является показателем развития всех природных явлений и неотъемлемой частью общества. Взаимодействие, отношение между людьми и природой вырабатывают закономерности, которые со временем приобретают форму нормативности. Все это формируется и наблюдается на протяжении всего процесса развития человечества.

Регулирующие системы соответствуют этапу экономического, духовного и политического развития общества. Уровень развития показывает качество жизни общества, национальные и исторические отличия данной страны. Вследствие усложнения общественных отношений в сферах социальной жизни, экономики, повышаются требования к качеству правовых актов, специализации. Из этого следует, что практичность и эффективность норм права определяются, прежде всего, научно-обоснованной системой специализации каждой отрасли права, квалифицированным соотношением в них общих, специализированных и специальных норм.

Несмотря на то, что данная тема разрабатывается юристами ещё с древних времён, а значит затрагиваемые проблемы в какой-то мере традиционны и достаточно изучены, так как теория правовой нормы отличается постоянностью ее положений и аргументированностью, считаю, тему «Теория нормы права» одним из основополагающих и интересующих вопросов в области теоретических познаний государства и права по сей день.

Норма права - правило указывающая обществу на его права и обязанности.

Обращение к данной проблеме оправдано, так как проблема о нормах права касается, прежде всего, реализации и образования государственно-обязательных правил. Данный вопрос актуален не только в современном мире, но и во всех этапах становления государственности. Нормы права регулируют общественные отношения, создают модель поведения и отношения, тем самым поддерживают порядок в государстве.

Дополнительно можно отметить, что сегодня наука не стоит на месте, особенно юридическая, она все время развивается, а потому нуждается в анализе, корректировке, дополнении и усовершенствовании. Отсюда вытекает важная задача - представить многообразие высказываний по поводу понимания нормы права и попробовать проанализировать традиционную трактовку нормы права. На данный момент существует масса различной юридической литературы, ознакомившись с которой можно обнаружить большое количество точек зрения и мнений на практически любую проблему.

Для раскрытия вопроса «Теория нормы права», была поставлена цель. Цель курсовой работы - как можно подробнее, детально рассмотреть и изучить вопрос «Теории нормы права».

Для достижения цели курсовой работы были поставлены следующие задачи:

1. Дать понятие нормы права;

2. Выявить и проанализировать признаки норм права;

3. Изучить структуру нормы права;

4. Проанализировать нормативно-правовые акты и определить какими способами излагаются в них элементы правовых норм;

6. Изучить особенности структуры норм права в отдельных отраслях права.

В работе проделан анализ мнений различных авторов по данному вопросу, тщательно изучена юридическая литература, а именно учебники, монографии, нормативно-правовые акты.

1. Понятие и признаки нормы права

норма право признаки

При рассмотрении данного вопроса необходимо понимать, что же такое норма права? Для этого обратимся к некоторым источникам юридической литературы. Так, например, Марченко М.Н. указывает, что правовая норма - это установленное или санкционированное государством правило поведения, охраняемое от нарушений с помощью мер государственного принуждения Теория государства и права. Часть 2. Теория права: Учебник /Под ред. М. Н. Марченко. -- М.: Издательство «Зерцало-М», 2011. С.211..

Морозова Л.А., считает норму права продуктом сознательной деятельности человека, обусловлены интересами людей, их групп, классов, слоев, всего общества. Поэтому процесс создания норм права сложен и определяется многими факторами и условиями жизни общества, включая международную обстановку Теория государства и права: учебник /Л. А. Морозова. -- 6-е изд., перераб. и доп. -- М. : Норма : ИНФРА-М, 2019. С. 219..

По мнению Рассказова Л.П. норма права, является первичным элементом права, своеобразным «кирпичиком», из множества которых и формируется право Теория государства и права: Учебник для вузов./Л.П. Рассказов. -- 7-е изд. -- М.: РИОР: ИНФРА-М, 2016. С. 276..

Также, хотелось бы добавить значение нормы права из Большого юридического словаря - нормы права - это общеобязательные правила поведения, установленные или санкционированные государством и обеспеченные его принудительной силой. Формой закрепления нормы права являются соответствующие нормативные правовые акты, а также иные источники права. Элементы нормы права - гипотеза, диспозиция, санкция. В зависимости от отраслей права различают: административно-, гражданско-, уголовно-правовые нормы права, нормы трудового, экологического, международного, конституционного, хозяйственного и других отраслей права Большой юридический словарь.2012 // https://slovar.cc/pravo/slovar/2466957.html.

Будучи «кирпичиком», т.е. частью права, норма права обладает своими признаками, которые в значительной мере присущи праву в целом Теория государства и права: Учебник для вузов./Л.П. Рассказов. -- 7-е изд. -- М.: РИОР: ИНФРА-М, 2016. С. 276..

Для более четкого понимания необходимо рассмотрение основных признаков правовой нормы.

Таким образом, норма права характеризуется следующими признаками Теория государства и права : учебник /Л. А. Морозова. -- 6-е изд., перераб. и доп. -- М. : Норма : ИНФРА-М, 2019. С. 220-221.:

1) носит общий характер, т. е. это правило поведения: норма права отличается нормативностью;

2) содержит общеобязательное правило поведения -- оно распространяется на всех, кто вступает в сферу действия нормы права (ст. 2 ГК РФ «Отношения, регулируемые гражданским законодательством») "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410, "Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996..;

3) характеризуется неперсонифицированностью, т. е. распространяет свое действие на всех или на большую группу людей (например, военнослужащих, учащихся), а не на конкретное лицо и не на конкретный случай;

4) рассчитана на неопределенное число случаев реализации, т. с. может действовать неоднократно, каждый раз, когда возникнут условия или обстоятельства для ее применения. При этом норма права не прекращает действовать после исполнения в отличие от индивидуальных актов (многократность действия);

5) облекается в письменную, документальную форму, т. е. обладает формальной определенностью, связана с конкретной процедурой ее принятия и применения (ГК РФ, УПК РФ, Закон о банкротстве РФ, Конституция РФ и т.д.);

6) имеет государственно-властный характер. Предписания нормы права представляют собой не пожелание или совет, как действовать в той или иной ситуации, а властное предписание, обязательное для каждого, кто попадает в сферу действия данной нормы. При этом государство устанавливает, что является правомерным, а что неправомерным. Норма права гарантирована со стороны государства. В случае ее несоблюдения государство может применить принуждение (ч.3 ст. 38 Конституции РФ «Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях».) "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.;

7) обладает предоставительно-обязывающим содержанием, т. е., предоставляя права, норма права одновременно возлагает на данное лицо или других лиц соответствующие обязанности, а возлагая обязанности, одновременно наделяет конкретными правами;

8) системна, т. е. находится не в хаотическом состоянии, а в определенной организации -- системе. При этом норма права специализируется на выполнении определенных функций -- регулятивной, охранительной и др.;

9) обладает процедурностью: принимается по определенной процедуре и реализуется в соответствии с установленным процессом.

Вывод:

При изучении данного вопроса стоит заметить, что рассмотрение нормы права по отдельным признакам, не возможно, так как только в комплексе данные признаки дают понятие о норме права как о системе в целом.

Не смотря на разность формулировок понятия нормы права, приведённых в различной юридической литературе, не смотря на разность описанных признаков нормы права некоторыми специалистами в области юриспруденции, можно выделить общие элементы объединяющие само понятие нормы права и её признаки, которые, на мой взгляд, безусловно, будут изменяться, подвергаться сомнению и т.п.:

1) это общее правило поведения для всех;

2) оно исходит от государства и охраняется им;

3) закреплено в определенной форме;

4) общеобязательно;

5) регулирует общественные отношения;

6) выполнение нормы права обеспечено государственными средствами;

7) Упорядочено (системно).

Юридическая наука обширна и всеобъемлюща, и её развитие не стоит на месте. Таким образом, понятие нормы права и её признаки будут изучаться, развиваться и совершенствоваться параллельно с развитием государственности и общества в целом.

2. Структура нормы права

В данном вопросе также рассмотрим структуру нормы права с различных точек зрения. В учебной литературе, использованной при изучении структуры нормы права, большинство авторов выделяют трёхзвенную структуру нормы права, которая состоит из гипотезы, диспозиции и санкции (Логическая норма). Но в свою очередь, каждый автор по-разному трактует и структурирует эти понятия.

В современной юридической литературе, существует еще одна точка зрения на структуру правовой нормы, которая называется двухэлементной нормой или норма-предписание -- это элементарное логически завершенное государственно-властное нормативное веление (установление), непосредственно выраженное в тексте нормативного правового акта. Она состоит из двух элементов: охранительной нормы из гипотезы и санкции, а регулятивной -- из гипотезы и диспозиции Теория государства и права : учеб. пособие / А.В. Попова. -- М. : ИНФРА-М, 2019. С. 171..

И так, для общего понимания структуры нормы права и её взаимосвязанных элементов рассмотрим наиболее распространённую, трёхзвенную структуру, а также как раскрывают этот вопрос эксперты в области юриспруденции.

Понятие структуры является основой при рассмотрении многих вопросов, касающихся нормы права. Выявление закономерностей при взаимодействии частей нормы дает преобразование идеального права в логически выверенную систему, которая не возможна без определения понятия структуры нормы. Ее глубокая проработка дает возможность развивать правовые суждения о взаимодействии с иными правовыми регуляторами. Поэтому исследование подходов к понятию структуры нормы очень актуально Вектор науки ТГУ. Серия: Юридические науки. 2016. № 4 (27). С. 44..

На начальном этапе укажем, как определяет структуру нормы права и классифицирует её элементы Н.А. Власенко Теория государства и права: учебное пособие для бакалавриата / Н. А. Власенко. -- 3_е изд., доп. и испр. -- М.: Норма: ИНФРА-М, 2018. С. 208 - 209.. Вопрос о структуре норм права является дискуссионным в отечественной и зарубежной юридической науке. Предлагают и различные подходы к соотношению и связи элементов правовой нормы.

Структура правовой нормы -- это ее строение, складывающееся из определенных элементов, связанных между собой. Строение нормы выражает ее предназначение, задачу, которая состоит в регулировании общественных отношений. Юридическое регулирование начинается с описания ситуации, обстоятельств, фактов, которые подпадают под действие правовой нормы. Затем, по мысли нормоустановителя, следует должное поведение, т. е. в случае, если соответствующие субъекты оказываются в рамках регламентации нормы, они должны поступить соответствующим образом либо им что-то дозволяется. Отсюда -- понятия должного и дозволенного поведения. В тех случаях, когда нет должного поведения, соответствующих действий либо субъект не может по каким-либо причинам реализовать то, что ему дозволено, предусматривается конкретная ответственность или лицо обращается к обеспечительным мерам. С учетом этого и структурируются нормы. Рассмотрим каждый из элементов юридической нормы.

Гипотеза -- часть нормы, указывающая на условия действия юридической нормы, на факты, при которых норма начинает функционировать.

Диспозиция -- закрепляет права и обязанности участников правовых отношений, не связывая их с ответственностью.

Санкция -- часть нормы, указывающая на принудительные меры с целью обеспечения прав и обязанностей. Санкции во многих случаях содержат конкретные виды юридической ответственности.

Структуру правовой нормы можно представить следующим образом:

Г Д С,

(если) (то) (иначе)

где Г -- гипотеза; Д -- диспозиция; С -- санкция.

Нормы, строящиеся по предложенной схеме, часто называют идеальными. В системе права они практически не встречаются. Для того чтобы правильно представить, из каких элементов складываются юридические нормы, необходимо учитывать фактор «разделения труда» между ними, так называемую специализацию. Такой подход предложен А.Ф. Черданцевым Черданцев А. Ф., Теория государства и права. М., 2003. С. 193--194..

Далее приведём выдержку из учебника И.Л. Честнова Теория государства и права: учебник / И.Л. Честнов. -- М.: ИНФРА-М, 2018. С. 141-144.. Структуру нормы права в отечественной юриспруденции традиционно рассматривают как связь гипотезы, диспозиции и санкции. Соглашаясь с этим подходом, тем не менее отметим, что связь между этими элементами может быть определена как внешняя структура нормы права, за которой можно обнаружить ее внутреннюю структуру, если использовать при этом не формально-юридический подход, а логико-лингвистический (семиотический), в соответствии с которым норма права -- это знак, выражающий некоторое содержание (означаемое), и референт (эмпирически данный объект).

Под гипотезой нормы права понимается модель фактических жизненных условий, при наступлении которых «включается в действие» само правило поведения. Другими словами, это модель конкретной жизненной ситуации, из которой предписывается нормой права возможность, долженствование или запрещение совершения каких-либо действий или воздержание от какого-то поведения. К таким юридически значимым условиям относятся, например, факт рождения ребенка, наступление определенного (допустим, пенсионного) возраста, совершение правонарушения или подача заявления, стихийное бедствие и т.п.

Диспозиция нормы права -- это само правило поведения. В диспозиции фиксируется, во-первых, на кого рассчитано это правило поведения, т.е. кто субъекты нормы права. Тем самым норма права закрепляет в обезличенной форме правовые статусы субъектов права (их права и обязанности). Во-вторых, что представляет собой само правило поведения. Норма либо управомочивает субъект, либо обязывает его, либо запрещает ему что-либо. Второй субъект (а в норме права всегда фиксируется или предполагается второй субъект) также либо обязан, либо управомочен на какое-то действие, либо оно ему запрещается. Но всегда есть, условно говоря, «главный» субъект, который дает исходное начало взаимодействию. Например, покупателю адресована управомочивающая норма права, должностному лицу -- обязывающая норма права, а лицу, совершившему преступление, -- запретительная.

Санкция нормы права -- это формулировка наказания, которое следует при несоблюдении условий запретительной диспозиции. Санкция нормы права -- это модель наказания, предусмотренного нормой именно материальной отрасли права. В этом смысле санкция отличается от процессуальных принудительных мер (например, мер пресечения или обеспечения производства по уголовному делу), а также предупредительных мер, которые иногда именуют процессуальными санкциями. Наказание, предусмотренное санкцией, наступает только в том случае, если совершено правонарушение. Санкция реализуется только при несоблюдении условий именно запретительной диспозиции, предусмотренной материальной нормой права, так как только в этом случае действует признак противоправности.

В связи с тем, что данный вопрос достаточно обширный, рассмотрим ещё одну точку зрения и, считаю, что в данном случае, для общего понимания этого будет достаточно.

Попова А.В., считает что структура нормы права представляет собой ее внутреннее строение, ее внутреннюю форму, способ связи и порядок расположения составляющих ее структурных элементов Теория государства и права : учеб. пособие / А.В. Попова. -- М. : ИНФРА-М, 2019. С. 171-174.. Теория структуры нормы права была разработана еще древнеримскими юристами. Они пришли к выводу, что норма права становится способной регулировать отношения только в том случае, если имеет определенную логику при формулировании предписания, которая позволяет применять данное предписание в жизни.

Гипотеза представляет собой часть правовой нормы, содержащей указание на конкретные жизненные обстоятельства, условия, при которых данная норма вступает в действие, реализуется. Спектр таких жизненных обстоятельств и всякого рода условий весьма широк и разнообразен. Гипотеза может выражаться, в частности, в указании на сроки вступления в действие правовой нормы, на достижение определенного возраста гражданина -- субъекта права, на время и место совершения того или иного события, на принадлежность гражданина к тому или иному государству. Таким образом, с помощью гипотезы абстрактный вариант поведения привязывается к конкретному жизненному случаю, к определенному человеку, времени и месту. Иными словами, гипотеза приводит в движение правовую норму.

Диспозиция -- составная часть нормы права, в которой содержится собственно само правило поведения, указание на права и обязанности сторон -- участников правоотношений, возникающих и реализующихся на базе соответствующей нормы.

Санкция представляет собой такую часть правовой нормы, в которой определяются последствия ее нарушения или неисполнения, предусматриваются меры государственного воздействия в отношении ее нарушителей. Санкция всегда выражает реакцию государства в лице его судебных, правоохранительных и иных органов на противоправное поведение граждан или организаций. Именно санкция придает юридическим нормам, всему праву общеобязательный характер.

Указанные выше структурные элементы нормы права в свою очередь в различных источниках классифицируются следующим (наиболее распространённым) образом Теория государства и права: учебник /Л. А. Морозова. -- 6-е изд., перераб. и доп. -- М. : Норма : ИНФРА-М, 2019. С. 226 - 228.:

Гипотезы нормы права бывают простые, сложные и альтернативные.

Простые гипотезы ставят применение нормы права в зависимость от одного определенного условия. Например: п. 1 ст. УК РФ говориться об «Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста» "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954, "Российская газета", N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996..

Сложные гипотезы ставят применение нормы права в зависимость от двух и более условий. Например: п. 1 ст. 19 СК РФ - «При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния» "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 18.03.2019) // "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16, "Российская газета", N 17, 27.01.1996..

Альтернативные гипотезы связывают действие нормы с одним из нескольких условий, перечисленных в норме. Например: п. 1 ст. 19 ГК РФ - «Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев» "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410, "Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996..

Диспозиции нормы права по степени их определенности делятся на абсолютно-определенные, относительно-определенные и бланкетные.

Абсолютно-определенные диспозиции исчерпывающе формулируют правила поведения. Например: ст. 49-50 Конституции Российской Федерации - «Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность» или «Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление» "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398..

Относительно-определенные нормы права, устанавливая правило поведения, дают возможность уточнить его в каждом конкретном случае в пределах нормы. Например: п. 1 ст. 503 ГК РФ - «Покупатель, которому продан товар ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе потребовать:

- замены недоброкачественного товара товаром надлежащего качества;

- соразмерного уменьшения покупной цены;

- незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара;

- возмещения расходов на устранение недостатков товара» "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2018) // "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410, "Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996..

Бланкетные диспозиции нормы права отсылают к правилу поведения, содержащемуся в другом акте. Например: п. 3 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - «Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством» Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О несостоятельности (банкротстве)" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // "Собрание законодательства РФ", 28.10.2002, N 43, ст. 4190, "Парламентская газета", N 209-210, 02.11.2002, "Российская газета", N 209-210, 02.11.2002..

Выделяют также отсылочные диспозиции. Они отсылают к правилу, содержащемуся в том же акте, но к другой его статье. Например: п. 1 ст. 213.26 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - «В течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 настоящего Федерального закона» Там же..

Бланкетные и отсылочные диспозиции обусловлены требованиями юридической техники о лаконичности юридического языка и устранения громоздкости формулировок.

Санкции нормы права по степени юридической определенности делят на абсолютно-определенные, относительно-определенные, альтернативные.

Абсолютно-определенные санкции содержат четкую меру воздействия на правонарушителя. Например: п. 1 ст. 463 ГК РФ - «Если продавец отказывается передать покупателю проданный товар, покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи» "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2018) // "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410, "Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996..

Относительно-определенные санкции допускают использовать меры воздействия в определенных рамках -- «от -- до». Это характерно для норм Уголовного кодекса, например: п. 5 ст. 88 УК РФ - «Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет» "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954, "Российская газета", N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996..

Альтернативные санкции содержат указание на несколько возможных санкций, а суд, к примеру, может выбрать любую из них. Например: п. 1 ст. 143 УК РФ - «Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека,

- наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового» Там же..

Наконец, существуют так называемые кумулятивные санкции, которые допускают или обязывают применить к правонарушителю наряду с основной мерой наказания еще и дополнительную, например лишение права занимать какую-либо должность или заниматься определенным видом деятельности. Например: п. 3 ст. 215 УК РФ - «Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц,

- наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового» "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954, "Российская газета", N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996..

Дополнительно, для ещё более глубокого и точного понимания структурных элементов нормы права, можно указать, что гипотезы подразделяются Теория государства и права: Учебник для вузов./Л.П. Рассказов. -- 7-е изд. -- М.: РИОР: ИНФРА-М, 2016. С. 284.:

I) По наличию или отсутствию юридических фактов (обстоятельств): а) положительные -- указывают на необходимость определенных условий для действия нормы; б) отрицательные -- предполагают, что применение нормы права осуществляется в случае отсутствия обозначенных в гипотезе условий. Так, неоказание помощи больному медицинским работником рассматривается в качестве отрицательной гипотезы. За это устанавливается мера юридической ответственности.

II) По форме выражения: а) общие. В них указываются общие признаки, например общее условие действия всех уголовно-правовых норм -- достижение возраста уголовной ответственности; б) частные. В них указываются более конкретные признаки. Так, условием действия уголовно-правовых норм, регулирующих ответственность за должностные преступления, является наличие специального субъекта, т.е. должностного лица. По форме выражения гипотезы в литературе называют еще абстрактными и казуистическими.

Диспозиция подразделяется Теория государства и права: Учебник для вузов./Л.П. Рассказов. -- 7-е изд. -- М.: РИОР: ИНФРА-М, 2016. С. 285-286.:

I) По способу описания (изложения) диспозиции делятся: а) на простые -- содержат вариант поведения, но не раскрывают его. Так, УК РФ не характеризует признаки преступления, если речь идет о предельно ясном деянии. Пример. Незаконное помещение лица в психиатрический стационар -- наказывается лишением свободы до трех лет (ч. 1 ст. 128 УК РФ); б) описательные -- описывают все существенные признаки правомерного либо противоправного поведения. Например, ч. 1 ст. 209 УК РФ характеризует бандитизм как создание: а) устойчивой; б) вооруженной; в) группы лиц (банды); г) в целях нападения на граждан или организации; д) а равно руководство такой группой.

II) По составу: а) простые -- содержат одно правило поведения. Пример. Часть 1 ст. 139 УК РФ гласит: «Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица…» ведет к наложению соответствующей санкции; б) сложные -- содержат два и более обязательных правила поведения; в) альтернативные -- содержат несколько правил поведения, любому из которых может следовать субъект права. Примеры. В ч. 1 ст. 141 УК РФ отмечается: «Воспрепятствование осуществлению гражданином своих избирательных прав или права участвовать в референдуме, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий или комиссий по проведению референдума…» приводит к применению соответствующей санкции к нарушителю.

Санкции правовых норм по характеру последствий подразделяются на позитивные и негативные Теория государства и права: Учебник для вузов./Л.П. Рассказов. -- 7-е изд. -- М.: РИОР: ИНФРА-М, 2016. С. 287-288..

Позитивные санкции предусматривают, прежде всего, правовые поощрения за заслуженное правомерное поведение. В гипотезе и диспозиции данных норм предлагается модель заслуженного поведения и призыв к его осуществлению. В санкции же поощрительной нормы фиксируются благоприятные последствия, меры вознаграждения. Меры поощрения могут «расти» прямо пропорционально «росту» заслуг, точно так же, как меры наказания в уголовно-правовой норме ужесточаются пропорционально тяжести преступного деяния.

Негативными санкциями считаются правовые наказания за противоправное поведение, в результате которого субъект в чем-то обязательно ограничивается, чего-то лишается.

В зависимости от характера мер государственного воздействия санкции подразделяются на следующие виды.

Карательные санкции предусматривают меры ответственности (лишение свободы, штраф, выговор, взыскание материального ущерба). Карательные санкции состоят также в возложении на виновное лицо особых обязательств, например в виде уплаты пени, штрафа, а также в официально-властном осуждении и порицании (условное осуждение, выговор, предупреждение) противоправного поведения.

Правовосстановительные санкции предполагают меры защиты (восстановление на прежней работе рабочих и служащих, ранее незаконно уволенных, взыскание алиментов и др.). Назначение указанных мер -- устранение причиненного человеку вреда и восстановление его нарушенных прав. Данные меры в отличие от мер ответственности предусматривают выполнение правонарушителем лежащих на нем и не исполненных ранее обязательств.

Предупредительные санкции предусматривают меры предупредительного воздействия (привод, арест имущества, задержание в качестве подозреваемого в совершении преступления, отмена акта государственного органа, принудительное лечение, снос самовольно возведенных строений и др.). Они направлены на недопущение противоправного поведения либо связаны с организационным обеспечением правоохранительной деятельности в процессе пресечения противоправных деяний и реализации санкций карательного характера.

Вывод:

Из приведенных мною выше мнений различных авторов можно сделать вывод о том, что в современной юридической литературе до сих пор нет единства мнений о структуре правовой нормы и, в особенности, строении её элементов.

Тем не менее, точка зрения, подразумевающая разделение структуры нормы права на гипотезу, диспозицию и санкцию, имеет наибольшее распространение в российской юриспруденции на сегодняшний день.

Но, стоит отметить, что только в наличии и единстве все эти три структурных элемента составляют норму права.

Российское законодательство многогранно и содержит большой объём нормативно-правовых актов, которые постоянно изменяются и дополняются в соответствии с современными реалиями общественной, политической и экономической деятельностью общества, считаю, что разделение структуры нормы права на три элемента наиболее эффективным на сегодняшний день. Такая классификация помогает современному обществу своевременно, справедливо и правомерно применить тот или иной правовой акт для урегулирования различных жизненных ситуаций (типичных и нетипичных), складывающихся из взаимоотношений субъектов права.

3. Способы изложения правовых норм в нормативных актах

Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта - это часть общей проблемы соотношения системы права и системы законодательства. Так же как не совпадают система права и система законодательства, не совпадают и норма права и статья нормативного акта. Прежде всего, их различие состоит в том, что они являются элементами разных систем: норма - исходный элемент системы права, статья - исходный элемент системы законодательства.

Статьи по отношению к нормам выполняют те же функции, что и система законодательства выполняет по отношению к системе права: служат их внешнему закреплению и выражению. Между нормой и статьей нет прямого, «зеркального» соответствия: одна статья может содержать несколько юридических норм, и наоборот - элементы одной и той же нормы могут находиться в нескольких статьях нормативного акта или даже в разных нормативно-правовых актах. Может иметь место и прямое совпадение - в одной статье содержится одна норма.

Таким образом, проблема состоит в том, чтобы с учетом этих различий и разных способов изложения норм права отыскать все элементы и связи юридической нормы и представить ее в целостном виде.

Аналогично, для общего представления и понимания рассмотрим, как представлены способы изложения правовых норм в нормативных актах в учебной юридической литературе:

Морозова Л.А. предполагает, что норма права получает закрепление и внешнее оформление в статьях нормативных правовых актов. При этом норма права чаше всего не совпадает со статьей акта. Иначе говоря, статья не всегда воспроизводит все элементы логической структуры нормы права. Это объясняется рядом причин Теория государства и права : учебник /Л. А. Морозова. -- 6-е изд., перераб. и доп. -- М. : Норма : ИНФРА-М, 2019. С. 233 - 235.

.

1. Правилами юридической техники, требующими лаконичного, экономного изложения юридического текста. Если диспозиция ряда норм совпадает, различаясь лишь второстепенными признаками, происходит объединение таких норм в одной статье закона. Например, ст. 111 УК РФ -- умышленное причинение тяжкого вреда здоровью -- содержит во второй части перечисление способов такого причинения: по найму, из хулиганских побуждений, в целях использования органов или тканей потерпевшего и др. Здесь диспозиция одна -- причинение тяжкого вреда умышленно, а гипотезы разные. Во избежание повторения диспозиции более экономно излагаются все составы в одной статье. То же относится к совпадению санкций, гипотез. В таких случаях совпадающие части структуры норм права или нормы, обслуживающие ряд правовых институтов, например гражданского права, формулируются в Обшей части Гражданского кодекса РФ или Уголовного кодекса РФ. Например, ст. 12 ГК РФ -- способы защиты гражданских прав или ст. 15 того же Кодекса -- возмещение убытков. Положения этих статей относятся к нормам, содержащимся в Особенной части Кодекса.

2. Необходимостью совпадения духа и буквы закона, т. е. мысль законодателя и словесное се выражение должны совпадать. Но со временем текст акта может устаревать, поэтому формулировки, содержащиеся в статьях акта, требуют толкования. И здесь используется анализ всех трех элементов нормы права. Отыскание этих элементов и позволяет правильно проанализировать и применить адекватное, распространительное или ограничительное толкование.

3. Удобством пользования актом, когда в статье акта содержится не одна норма, а несколько, или, напротив, одна норма размешается в нескольких статьях.

Итак, существует несколько способов изложения норм права в статьях нормативного правового акта.

Выделяют три способа: прямой, отсылочный и бланкетный.

При прямом способе статья акта содержит одну норму, причем все ее элементы сразу. Это наиболее предпочтительный способ для правоприменителей, хотя на практике он используется не всегда.

Например: (ст. 163 ГК РФ)

«1. Нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности.

2. Нотариальное удостоверение сделок обязательно:

1) в случаях, указанных в законе;

2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

3. Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность» "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2018) // "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410, "Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996..

Отсылочный способ состоит в том, что статья акта содержит не все структурные элементы нормы, но в тексте статьи имеется отсылка к другим статьям того же акта. Например, в п. ст. 455 ГК РФ указывается: «Товаром по договору купли-продажи могут быть любые вещи с соблюдением правил, предусмотренных статьей 129 настоящего Кодекса». А в ст. 129 говорится о том, что объектами гражданских прав могут быть любые предметы, не изъятые из оборота или не ограниченные в гражданском обороте. Или ст. 518 ГК РФ (п. 1), посвященная последствиям поставки товаров ненадлежащего качества, дает ссылку на ст. 475 того же Кодекса, которая перечисляет различные последствия передачи товара ненадлежащего качества. Это могут быть и уменьшение покупной цены, и безвозмездное устранение недостатков товаров в разумный срок, и возмещение другой стороне расходов на устранение выявленных недостатков.

При бланкетном способе в статье акта устанавливается ответственность за нарушение определенных правил, а те правила, которые нарушены, в статье не изложены. Примером могут служить ст. 143 «Нарушение требований охраны труда», ст. 217 «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах», ст. 218 «Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий» УК РФ и др.

Как уже отмечалось, бланкетный способ отличается от отсылочного. При отсылочном способе указывается конкретная статья, к которой следует обращаться, и эта статья содержится в том же акте. При бланкетном способе отсылка к конкретной статье акта не дается, а недостающие сведения об элементах нормы права восполняются из другого акта. Иногда в зависимости от уровня нормативной обобщенности выделяют абстрактный и казуистический способы изложения норм права.

При абстрактном способе норма моделирует тс или иные действия в виде абстрактного понятия. Например, п. 2 ст. 6 ГК РФ формулирует правила применения гражданского законодательства но аналогии: «При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданскою законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости».

Казуистический способ состоит в том, что моделируемые действия излагаются путем перечисления или указания на их индивидуальные признаки. Например, ст. 16 СК РФ перечисляет препятствия к заключению брака: наличие другого нерасторгнутого брака; родственные отношения по прямой восходящей или нисходящей линии, а также между полнородными и неполнородными братьями и сестрами, между усыновителями и усыновленными; недееспособность хотя бы одного лица.

Можно выделить и другие способы изложения норм права в нормативных правовых актах, которые определяются правилами юридической техники. Однако во всех случаях правоприменитель должен получить ответ па вопросы: какие действия или какое поведение предусмотрены для субъектов правоотношения, при каких условиях или обстоятельствах требуется данное поведение и каковы последствия неисполнения нормы права?

Рассказов Л.П. в своём учебном пособии иначе раскрывает суть способов изложения правовых норм в нормативных актах Теория государства и права: Учебник для вузов./Л.П. Рассказов. -- 7-е изд. -- М.: РИОР: ИНФРА-М, 2016. С. 289-291. - в теории права и на практике часто возникает вопрос о том, как располагаются нормы права в текстах (частях, разделах, статьях) нормативных правовых актов и как соотносится структура нормы права со структурой ее статей (пунктов). Отметим, что какого-либо обязательного порядка расположения частей правовой нормы не существует, поскольку это не имеет принципиального значения. Поэтому законодатель или иной субъект правотворчества обычно не ставит цели придать структуре правовых норм непременно стройный вид. В связи с этим нормы права излагаются в нормативных актах различными способами.

В некоторых случаях все три элемента логической структуры нормы права включены в одну статью нормативного акта. В этом случае норма права совпадает со статьей нормативного правового акта. Такой способ изложения называется прямой.

Примером такого прямого способа является норма российского избирательного законодательства, в соответствии с которой граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеют право избирать: лица, препятствующие осуществлению этого права, привлекаются к административной или уголовной ответственности.

Гипотезой здесь являются два условия: гражданство Российской Федерации и достижение гражданином возраста 18 лет. При наличии этих условий лицо имеет право избирать в орган власти.

Диспозицией является часть, где установлено само правило поведения, -- участие в выборах, в голосовании. Санкция предусматривает последствия, которые ожидают того, кто нарушил установленное нормой право гражданина избирать в установленном порядке.

Следует отметить, что прямой способ изложения норм права встречается редко. В большинстве случаев части правовой нормы находятся в разных статьях и даже в разных нормативных актах. В таких случаях действуют отсылочные либо бланкетные способы изложения правовых норм в нормативных актах.

Отсылочный способ. Его особенность заключается в том, что элементы нормы права изложены в нескольких статьях одного и того же нормативного акта. При данном способе изложения в статье нормативного правового акта, содержащей часть нормы, имеется конкретная ссылка на текст, в котором содержится недостающая часть. В качестве одного из примеров отсылочного способа можно привести ст. 313 Уголовного кодекса Франции, предусматривающую вынесение дополнительных наказаний за мошенничество. Она гласит, что физические лица, виновные в совершении противоправных деяний, «предусмотренных в статьях 313, 313, 313 и 313», подвергаются дополнительным наказаниям: временному лишению политических, гражданских и семейных прав, запрещению заниматься профессиональной или иной общественной деятельностью, при осуществлении которой или в связи с осуществлением которой были совершены эти деяния, и др. В данной статье даны дополнительные санкции. Что же касается диспозиции, то она содержится в статьях 313, 313, 313 и 313 , к которым законодатель отсылает правоприменителя.

В УК РФ часто в одной части статьи нормативного правового акта делается ссылка на другую часть этой же статьи. Например, в ч. 1 ст. 227 УК РФ «Пиратство» описываются признаки этого преступного деяния (нападение на морское или речное судно в целях завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения). В ч. 2 этой статьи говорится о том же деянии, но совершенном неоднократно либо с применением оружия. Третья же часть данной статьи отсылает правоприменителя к ч. 1 и 2, если пиратство совершено организованной группой либо повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Таким образом, развернутую диспозицию статьи мы можем определить с помощью отсылочного способа.

Часто в статье нормативного правового акта не дается ссылка на текст другой статьи, где содержится недостающий «элемент» нормы права. В таком случае правоприменитель логическим путем «находит» этот недостающий «элемент» в соответствующей статье того же нормативного правового акта.

Бланкетный способ. Его особенность заключается в том, что элементы нормы права изложены в нескольких статьях различных нормативных актов. В этом случае в статьях содержится ссылка на другой нормативный правовой акт либо правоприменитель должен сам находить соответствующий акт, где содержится недостающий элемент нормы права. Так, за нарушение правил техники безопасности, правил дорожного движения, всевозможных ГОСТов предусматривается юридическая ответственность. Соответственно, в УК РФ, или Кодексе РФ об административных правонарушениях, или других нормативных актах говорится об ответственности граждан за нарушение правил и ГОСТов и об условиях, при которых она наступает, т.е. в них находится гипотеза и санкция. Диспозиция же (правила должного поведения) находится в специальных нормативных актах (в правилах дорожного движения, правилах техники безопасности, в ГОСТах и др.). В связи с этим правоприменителю необходимо обращаться к содержанию данных правил.

Вывод:

С большой вероятностью соглашусь с точкой зрения, указанных выше авторов. Дело в том, что изучив учебные пособия и мнения других светил в юридической науке, а также обращаясь к статьям нормативно-правовых актов (законам, актам исполнительной власти) и проанализировав их - можно не обнаружить все три элемента нормы права одной статье закона или нормативно-правового акта в целом. Так, например, статьи Конституции содержат в себе только гипотезу и диспозицию, санкции, как правило, отсутствуют.

В иных случаях, для применения того или иного правового акта в конкретной ситуации необходимо с помощью логики отыскать недостающий элемент структуры нормы права.

В данном случае незнание (непонимание) теории структуры нормы права приводит к некоторыми сложностями применения норм права на практике или заводит правоприменителя в тупик.

Законодатель не придерживается четких рамок теории структуры нормы права при законотворчестве.

4. Особенности структуры норм права в отдельных отраслях права Теория государства и права: Учебник для вузов./Л.П. Рассказов. -- 7-е изд. -- М.: РИОР: ИНФРА-М, 2016. С. 292 - 294.

Для конституционного права типична ситуация, когда в статье содержатся только гипотеза и диспозиция нормы права, а санкция находится в актах, развивающих то или иное конституционное положение. На пример, возьмем ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, гласящую, что «каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства». Здесь содержатся гипотеза и диспозиция. Что же касается санкции за нарушение данного конституционного положения, то она предусмотрена другими нормативными правовыми актами.

Для гражданского, трудового, земельного, семейного права характерно то, что в нормах содержится главным образом развернутая регламентация прав и обязанностей участников отношений и условий, при которых они действуют, т.е. диспозиций и гипотез соответствующих норм.

Такие нормы носят позитивно-регулятивный характер, т.е. направлены на детальное регулирование прав и обязанностей участников отношений, других позитивных предписаний о содержании дозволений, обязанностей или запретов, а также условий их возникновения, изменения или прекращения. Санкции в таком случае обычно выделены в особые статьи тех же или других актов. Так, в Трудовом кодексе РФ содержатся статьи о взысканиях за нарушение трудовой дисциплины и нарушение норм законодательства о труде. В ГК РФ имеются соответствующие статьи о защите права собственности, о взыскании убытков за невыполнение обязательств, о возмещении за причиненный вред.