Деятельность органов местного самоуправления по благоустройству муниципального образования на примере города Новокузнецк

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

Пояснительная записка 29 стр., 9 источников.

БЛАГОУСТРОЙСТВО, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МСУ, ЖИТЕЛИ, ПРОБЛЕМАБЛАГОУСТРОЙСТВА

Цель курсового проекта - обобщение теоретических основ деятельности местного самоуправления по благоустройству территории муниципального образования, разработка мероприятий по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления г. Новокузнецка.

Объект исследования -

Предмет исследования -

Что предложено (разработано) в проекте- самое главное

Какой результат ожидается

При выполнении курсового проекта были использованы такие методы как аналитический, сбор и преобразование информации, статистический.



СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Теория вопроса

1.1 Теоретические подходы к благоустройству города

1.2 Виды деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства

1.3 Законодательство в сфере благоустройства

2. Опыт г. Хабаровска в сфере благоустройства

3. Благоустройство в г. Новокузнецке

3.1 Структура администрации г. Новокузнецка в сфере благоустройства

3.2 Нормативные документы, регулирующие порядок благоустройства г. Новокузнецка

3.3 Проблемы в сфере благоустройства и пути их решения

Заключение

Список литературы



ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования заключается в том, что основной целью деятельности органов местного самоуправления является социально-экономическое развитие муниципального образования и повышение качества жизни населения.

Новокузнецк является городом с высокой негативной нагрузкой на все компоненты окружающей среды. Экологическая ситуация в Новокузнецком городском округе усугубляется рядом объективных факторов: климатическими особенностями, повышенным уровнем фоновых значений содержания вредных веществ в окружающей природной среде, расположением на территории города хозяйствующих субъектов различных отраслей экономики, поэтому благоустройство и озеленение населенных мест приобретает особое значение. Тем самым, создаются условия для здоровой, комфортной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города за счет благоустройства территорий, приведение в надлежащее состояние как общегородских территорий, так и территорий многоэтажной жилой застройки, внутридворовых и иных территорий города. Поэтому органами местного самоуправления г. Новокузнецка разработаны муниципальные программы и правила по благоустройству города.

Объект исследования - деятельность органов местного самоуправления по благоустройству муниципального образования.

Предмет исследования -.

Целью курсовой работы является обобщение теоретических основ деятельности местного самоуправления по благоустройству территории муниципального образования, разработка мероприятий по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления г. Новокузнецка.

В процессе исследования перед нами были поставлены следующие задачи:

1. Дать общую характеристику деятельности местного самоуправления по благоустройству;

2. Проанализировать нормативные документы, регулирующие порядок благоустройства г. Новокузнецка;

3. Определить проблемы в сфере благоустройства в г. Новокузнецке;

4. Предложить пути решения данных проблем в г. Новокузнецке.

Нормативную основу курсовой работы составили Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 30.03.99 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Федеральный закон от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Градостроительный кодекс; Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ;, Федеральный закон N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", муниципальное законодательство.

Теоретическую основу курсовой работы составили труды таких ученых - юристов, как: Голошевская А.Н., Папело В.Н., Соломаха Д.В. и другие.

Методологическую основу курсовой работы составили формально - юридический, аналитический, системно - структурный, исторически - правовой методы, метод логического мышления.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.



1. ТЕОРИЯ ВОПРОСА

1.1 Теоретические подходы к благоустройству города

Россия в дореволюционный период отличалась особо низкой степенью благоустройства и занимала в Европе в этом отношении одно из последних мест.

В муниципальной литературе выяснением термина городского благоустройства занимались такие знаменитые деятели, как, З.Х.Френкель, М.Н. Петров и П.В. Сытин. Френкель З.Х., пришел к следующей мысли: «К общему городскому благоустройству относятся все те стороны устройства города, вся та часть его материальной культуры, которая назначением своим имеет обратить город в общее жилище - здоровое, безопасное, по возможности долговечное, прочное, красивое и уютное».

Городское благоустройство есть общая цель муниципальной деятельности и общий результат городского хозяйства. Под городским благоустройством в узком смысле понимают жилищное или уличное благоустройство, а именно: планировку, муниципальное строительство, жилищный и земельный вопрос, замощение, зеленые насаждения, уход за улицами, уличный транспорт, муниципальную связь, городское освещение и отопление. При этом нет никакой необходимости в особом термине «внешнее благоустройство», употребляемое лишь в российской практике. К «внешнему благоустройству» относят разнообразные объекты, а чаще всего - зеленые насаждения, освещение и предметы украшения. Между тем зеленые насаждения являются не только внешним благоустройством, но играют важнейшую социальную гигиеническую роль.

Л.А. Велихов понимает под городским благоустройством «деятельность местных публичных органов или организованного представительства людей, живущих концентрированно на избранной территории и занимающихся преимущественно обрабатывающей промышленностью или торговлей, причем эта деятельность направлена к наивыгоднейшему использованию материальной среды с помощью установленных средств в целях благоустройства данной территориальной единицы и социального благосостояния (т.е. благоустройство в широком смысле) живущего на ней и принадлежащего к господствующему классу коллектива» .

Данная мысль о благоустройстве города основывается на более ранней работе З.Х. Френкеля «Основы общего городского благоустройства», где к общему городскому благоустройству была отнесена вся та часть «материальной культуры города», которая предназначена превратить город в общее жилище - здоровое, безопасное, по возможности долговечное, прочное, красивое и уютное. Он предлагает рассматривать три сферы городского благоустройства:

- основное городское благоустройство (базис);

- городское благоустройство в тесном смысле;

- городское благоустройство в широком смысле.

Таким образом, городское благоустройство есть совокупность создаваемых городским хозяйством условий, в которые поставлено удовлетворение коллективных потребностей городского населения.

Формирование благоприятной среды жизнедеятельности является основной целью благоустройства, осуществляемого в пределах жилых территорий органами государственной власти Российской Федерации, отдельных субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

1.2 Виды деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства

Объектами деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства являются:

- территория муниципального образования в пределах его городской черты;

- территориальные зоны (подзоны);

- территории планировочных районов;

- градостроительные комплексы;

-земельные участки с возводимыми на них: зданиями или сооружениями;

- объекты инженерной и транспортной инфраструктуры;

- временные сооружения, в том числе элементами благоустройства;

- объекты реконструкции и капитального ремонта.

Основными видами деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства - это прогнозирование, программирование, проектирование

Главной целью прогнозирования является создание необходимой информационной базы для принятия долгосрочных градостроительных решений. Органы местного самоуправления обеспечивают разработку долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных градостроительных прогнозов.

Задачи прогнозирования:

- принятие административных решений в области городского развития;

-выработка градостроительной, жилищной и инвестиционной политики;

- разработка предложений по системам городского управления;

- разработка предложений для составления целевых муниципальных программ в области городского планирования и благоустройства;

- разработка предложений для разработки градостроительной проектной документации.

План стратегического развития города разрабатывается с учетом документов градостроительного и экономического прогнозирования территориального развития города.

Главным документом прогнозирования является долгосрочная стратегия градостроительного развития города, которая разрабатывается органами местного самоуправления на срок 25-30 лет. Внесение обоснованных изменений в стратегию допускается по решению Городской Думы, Советом муниципального образования.

Муниципальные целевые программы по благоустройству разрабатываются в соответствии с утвержденным планом первоочередных мероприятий реализации генерального плана развития города, либо на основе документации градостроительных и экономических прогнозов и принимаются представительным органом местного самоуправления. Финансирование программ по благоустройству производится из средств местного бюджета по соответствующему разделу доходной части в пределах, утвержденных на очередной финансовый год. Муниципальные целевые программы по благоустройству разрабатываются на срок от 1 до 5 лет.

Обязательными являются следующие виды муниципальных программ: программа по улучшению жилищных условий граждан города с учетом сноса ветхого и фенольного жилья, а также строительства нового жилого фонда; программа по озеленению городских территорий; программа по размещению рекламы и визуальной информации; программа ночного освещения города; экологическая программа; программа по предотвращению чрезвычайных ситуаций.

В целях осуществления более эффективной деятельности необходимо предусмотреть осуществление ряда мероприятий, направленных на устранение недостатков современной организации территории города. Основными из мероприятий являются:

- определение четкого функционального зонирования городской территории;

- выявление направления развития городского центра;

- создание четкой структуры магистралей и зеленых насаждений;

- обеспечение жилых районов необходимыми видами инженерного оборудования и благоустройства;

- создание и обустройство зон отдыха горожан.

1.3 Законодательство в сфере благоустройства

Основными нормативными документами, регулирующими деятельность по благоустройству территории городского округа, являются:

-Конституция Российской Федерации;

-Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Федеральный закон от 30.03.99 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

-Федеральный закон от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

-Градостроительный кодекс;

- Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ;

- Земельный кодекс РФ

- указы Президента РФ;

- постановлениями и распоряжениями Правительства РФ;

- постановления главы администрации;

- Устав городского округа;

- иные муниципальные акты.

Рассмотрим далее положения основных нормативных актов, относящиеся к вопросам благоустройства территорий.

Конституцией РФ от 12 декабря 1993 года гарантированы экологические права граждан РФ. В ст.42 Конституции РФ сказано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый из нас обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Градостроительный кодекс регулирует отношения в области создания системы расселения, градостроительного планирования, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, развития их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, сохранения объектов историко-культурного наследия и охраны окружающей природной среды в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения.

Кодекс определяет:

-компетенцию органов государственной и местной власти;

-права и обязанности граждан и юридических лиц в области градостроительной деятельности;

-роль градостроительной документации и градостроительных регламентов в регулировании использования территории РФ;

-ответственность за нарушение законодательства РФ о градостроительстве.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в ст. 12 следующим образом определяет санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке городских и сельских поселений:

1. При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

2. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ проживания немаловажный нормативный документ в сфере благоустройства. А именно в ст. 41 «Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности» говорится о том, что:

1. Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

2. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства

3. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

4. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

5. Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Говоря о территории муниципального образования как об объекте благоустройства, необходимо отметить, что, несмотря на единое территориально-географическое пространство города, земли внутри него разделены на категории и принадлежат различным субъектам. Основу такого разграничения устанавливает Земельный кодекс РФ , который закрепляет основные понятия и субъекты права собственности на землю. Определяя, что собственниками земельных участков являются граждане и юридические лица, он также выделяет государственную и муниципальную собственность на землю. Таким образом, муниципальный земельный фонд определяется путем вычитания земель, право на которые принадлежит Российской Федерации, ее субъектам, физическим и юридическим лицам, из общей площади муниципального образования. Взаимоотношения, вытекающие из реализации собственниками права собственности, регулируются гражданским законодательством, в котором прямо указано, что собственник имущества несет бремя по содержанию своей собственности, в том числе и по содержанию принадлежащего ему земельного участка. Однако, несмотря на разнообразный по своему составу круг собственников земельных участков, в силу закона, обязанность по благоустройству территории муниципальных образований отнесена к компетенции органов местного самоуправления, которые принимают единые для всей территории правила благоустройства, исполнение которых возложено на всех владельцев (пользователей) земельных участков.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится:

- организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

- создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа и т.д.

Итак, правовое регулирование деятельности местного самоуправления по благоустройству муниципального образования осуществляется нормативными правовыми актами всех уровней законодательства. Разработка и реализация мероприятий, направленных на улучшение санитарного состояния и благоустроенности территорий, осуществляется за счет совместной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления путем реализации различных целевых программ.

2 

2. ОПЫТ Г. ХАБАРОВСКА В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА

Благоустройство муниципальных образований включает ряд затратных мероприятий по улучшению санитарно - гигиенических условий жилой застройки, транспортному и инженерному обслуживанию населения, освещению территорий и оснащению их необходимым оборудованием, оздоровлению городской среды за счёт озеленения, средств санитарной очистки.

Хабаровск -крупный экономический, политический и культурный центр Дальнего Востока России.

Комитет по вопросам благоустройства города Хабаровска является структурным подразделением администрации города Хабаровска.

Он осуществляет следующие полномочия:

1) организует мероприятия по санитарной очистке, благоустройству и озеленению территории округа: на закрепленных и прилегающих территориях к предприятиям и организациям всех форм собственности и частным домовладениям, а также временно неиспользуемых и бесхозных территориях;

2) организует работы по санитарной очистке земель в водоохранных зонах и прибрежных полос, очистке русел малых рек;

3) организует привлечение предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории округа, к участию в месячниках по санитарной очистке территории округа;

4) Участвует в работе по приемке объектов восстановления нарушенного благоустройства и подписания актов приемки;

5) участвует в создании условий для массового отдыха жителей округа, организация обустройства мест массового отдыха населения;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Хабаровского края, иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, законодательством Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе, Уставом городского округа «Город Хабаровск», решениями Хабаровской городской думы, правовыми актами Мэра города, администрации города Хабаровска и Положением о комитете по управлению округом администрации г. Хабаровска.

Отдел благоустройства входит в состав комитета по управлению Южным округом администрации г. Хабаровска, он организует работы по благоустройству, санитарному содержанию и озеленению территории Южного округа г. Хабаровска, в своей деятельности подчиняется заместителю председателя комитета округа по жилищно - коммунальному хозяйству.

Основными задачами отдела благоустройства являются:

- организация работ по благоустройству, санитарному содержанию и озеленению территории округа;

- организация работ по благоустройству, санитарному содержанию и озеленению прилегающих территорий предприятий, организаций всех форм собственности, ГСК и частных домовладений Южного округа;

- организационные работы по привлечению предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности и физических лиц к выполнению мероприятий по благоустройству на территории Южного округа.

На его территории было выполнено благоустройство более 120 дворовых территорий жилых домов, в том числе асфальтирование проезжей части дорог, ремонт пешеходных тротуаров, контейнерных площадок, устройство клумб, создание автопарковочных карманов. Стоимость данных работ составила более 126 млн. руб.

За период с 2010 года по 2014 год полностью отремонтирована часть магистральных дорог. Для решения вопроса по парковке автомобилей в местах массового пребывания были проведены работы по расширению дорог улиц на сумму 487,5 тыс.рублей..

Были организованы новые троллейбусные маршруты, соединяющие микрорайон с центральной частью города. Для создания комфортных условий жителям района, выполнен ремонт подъездных дорог к детской поликлинике.

За счет долевого участия предприятий г. Хабаровска выполнен капитальный ремонт центральных улиц. Выполнен капитальный ремонт ливневого коллектора. Для исключения подтопления жилых домов, объектов торговли и пешеходных связей выполнены работы по очистке ливневого коллектора.

Также за счет средств бюджета городского округа в 2010 году выполнена реконструкция автомобильного моста с благоустройством тротуара через реку «Красную».

По многочисленным просьбам горожан комитетом округа выполнена реконструкция сквера и капитальный ремонт обелиска воинам - хаборовчанам погибшим в годы Великой Отечественной Войны в период 1941-1945 годов.

Комитетом по управлению округом проведена работа по привлечению коммерческих структур с целью благоустройства береговой полосы Амурской протоки, а именно создания зон отдыха жителям района и города. Так на береговой полосе Амурской протоки организованы 3 зоны с обеспечением услуг торговли и спортивно-развлекательного сервиса.

За период 2011 - 2012 гг. предприятиями и учреждениями на улицах, парках и дворовых территориях высажено более 3,5 тыс. саженцев и кустарников. Благоустроен новый сквер к 65-летию окончания Великой отечественной войны. Красота многих микрорайонов и жилых дворов облагораживается за счёт проведения конкурсов «Лучший микрорайон», «Лучший двор».

Произведены работы по ремонту линий наружного освещения. В целях газификации домов частного сектора Южного округа природным газом проведено подключение домов индивидуальной жилой застройки.

Реконструированы существующие торговые центры, а также построены мегацентры с комплексным благоустройством.

Для предупреждения подтопления территории частного сектора за счет средств краевого бюджета выполнены работы по дноуглублению и укреплению берегов речки Красной на сумму более 5 млн. рублей

Подводя итог по произведенным работам, можно отметить, что работы по благоустройству и озеленению г. Хабаровска ведутся довольно продуктивно, но есть и ,как и в других городах, проблемы, которые требуют своевременного решения.



3. БЛАГОУСТРОЙСТВО В Г. НОВОКУЗНЕЦКЕ

3.1 Структура администрации г. Новокузнецка в сфере благоустройства

благоустройство муниципальный законодательство нормативный

Одним из приоритетных направлений развития городского округа Новокузнецк является повышение уровня благоустройства, безопасности дорожного движения, создание безопасных и комфортных условий для проживания граждан. Подъем уровня благоустройства стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии муниципального образования и, как следствие, ведет к повышению качества жизни населения.

В городе Новокузнецке решение данных задач возложено на подразделение Администрации города Управление дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства, Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов, Комитет градостроительства и земельных ресурсов. Данные подразделения являются отраслевыми органами администрации города Новокузнецка и входят в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.

Управление и комитеты взаимодействует со всеми функциональными, территориальными, отраслевыми органами администрации города Новокузнецка, с органами государственной власти и управления и организациями любых организационно правовых форм.

Основными целями деятельности Управления дорожно-коммунального хозяйства являются проведение муниципальной политики, направленной на развитие дорожного хозяйства, муниципальных объектов благоустройства, озеленение, в т.ч. городских лесов, малых архитектурных форм, организацию и содержание мест захоронения, содержание и ремонт инженерных сооружений, содержание общественных туалетов, фонтанов, пешеходных переходов, объектов коммунально-бытового назначения на территории городского округа, обеспечение их надежного и устойчивого функционирования.

Основными целями Комитета градостроительства и земельных ресурсов является:

-достижение устойчивого развития территории города Новокузнецка в интересах настоящего и будущего поколений;

-формирование гармоничной среды жизнедеятельности;

-сочетание интересов общества и законных интересов граждан;

-рациональное размещение объектов капитального строительства, социальной, производственной инфраструктуры и объектов, не относящихся к объектам капитального строительства;

-сохранение и развитие объектов историко-культурного наследия;

-обеспечение архитектурного своеобразия территории города Новокузнецка.

Основная деятельность Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов - это управление в области изучения, использования и охраны окружающей среды и природных ресурсов на территории города, разработка и контроль исполнения природоохранных программ, экологическое просвещение и жителей, а также способствование формированию городской экологической культуры.

3.2 Нормативные документы, регулирующие порядок благоустройства г. Новокузнецка

Отраслевые органы администрации г. Новокузнецка, а именно УДКХиБ, Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов, Комитет градостроительства и земельных ресурсов в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, в т.ч. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законодательством Кемеровской области, Уставом города Новокузнецка, иными муниципальными актами г. Новокузнецка и настоящим Положением

В целях повышения уровня безопасности, комфортности и эстетической привлекательности среды проживания населения на территории Новокузнецкого городского округа, в соответствии с Законом о местном самоуправлении, Постановлением администрации города Новокузнецка от 28.08.2013 N 133 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ"Газета "Новокузнецк". 2014. N 26. администрацией г. Новокузнецка были приняты программа "Комплексное благоустройство Новокузнецкого городского округа", программа "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в границах Новокузнецкого городского округа, Правила благоустройства территории Новокузнецкого городского округа СПС «КонсультантПлюс».

Реализацию программ и правил осуществляют администрации районов города.

Указанные программы и правила приняты с целью повышения уровня комфортности условий проживания горожан, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния, а также установления единого порядка содержания и уборки территории Новокузнецкого городского округа (далее также - город Новокузнецк, городской округ, город).Они регулируют общественные отношения и устанавливают единые требования в сфере проектирования и содержания объектов благоустройства, расположенных на территории города Новокузнецка, которые обязательны для исполнения всеми гражданами, их общественными объединениями, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - физические и юридические лица), находящимися и (или) осуществляющими свою деятельность на территории города Новокузнецка.

Указанные документы также устанавливают требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, порядок участия собственников зданий (помещений в них), строений и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организацию благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, и осуществление контроля за соблюдением настоящих Правил.

Выбор приоритетов программ определен в соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития города Новокузнецка до 2025 годаГазета "Новокузнецк". 2012. N 31., стратегической целью которой в области экологии является улучшение состояния окружающей среды.

Стратегической целью программ и правил является улучшение состояния окружающей среды в границах Новокузнецкого городского округа, а так же содействует решению следующих задач:

- сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, предотвращению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий;

- соблюдению требований муниципальных правовых актов в области охраны окружающей среды и благоустройства территории Новокузнецкого городского округа;

- повышению уровня экологической культуры населения, экологического образования и воспитания, обеспечению населения информацией о состоянии окружающей среды.

Указанными правилами и программами устанавливаются отношения, связанные:

- с уборкой, озеленением и содержанием территорий;

- организацией сбора вывоза и утилизации отходов;

- сезонной уборкой улиц, содержанием малых архитектурных форм, фасадов зданий и сооружений и пр.

Субъектный круг лиц, на которых направлено действие Правил, включает в себя собственников жилых и нежилых помещений; предприятий и организаций потребительского рынка предприятий, оказывающих населению услуги по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, специализированному обслуживанию.

Вопросы, связанные с правовыми последствиями для лиц, чьи действия (бездействие) повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований, регулируются соответствующими законами субъектов РФ. Контроль за соблюдением Правил и программ осуществляется:

1) должностными лицами органов администрации города, в том числе УДКХиБ, Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации города Новокузнецка, районных администраций, Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка, Управления по транспорту и связи администрации города Новокузнецка, иными функциональными органами администрации города Новокузнецка в пределах своих полномочий, Комитет ЖКХ;

2) должностными лицами территориальных отделов полиции Управления МВД России по г. Новокузнецку;

3) иными органами и их должностными лицами в случаях, предусмотренных действующим законодательством, и в соответствии с регламентами.

В рамках контроля за соблюдением настоящих Правил структурные подразделения администрации города выявляют факты нарушения программ и правил на территории города Новокузнецка; осуществляют сбор, подготовку и направление материалов в суд, в органы, должностным лицам, уполномоченным привлекать виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством; осуществляют иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами города Новокузнецка.

Таким образом, анализ программ и правил, принятых органами представительной власти г. Новокузнецка, по вопросам благоустройства позволяет сделать вывод, что ими устанавливается круг общественных отношений, связанных с содержанием территории, проектированием и размещением объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории. В случае неисполнения требований, нарушения запретов и ограничений, рассмотренными программами и правилами, граждане, должностные лица и юридические лица несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

3.2 Проблемы в сфере благоустройства г. Новокузнецка и пути их решения

В администрации Новокузнецка вопрос по благоустройству, озеленению, развитию дорожно-транспортной инфраструктуры Новокузнецка является одним из основных. На одном из заседаний мэр города Новокузнецка С.Н. Кузнецов сказал: «У меня такое ощущение, что правила благоустройства города существуют сами по себе, а город «убивается» сам по себе». Тем самым можно сделать выводы, что в городе не мало проблем в сфере благоустройства.

Новокузнецк является городом с высокой негативной нагрузкой на все компоненты окружающей среды. Проведенные анализ состояния дел по благоустройству городского округа позволил определить следующие проблемы, препятствующие росту качества среды жизнедеятельности населения г. Новокузнецка:

- Экологическая ситуация усугубляется рядом объективных факторов: климатическими особенностями, повышенным уровнем фоновых значений содержания вредных веществ в окружающей природной среде, расположением на территории города хозяйствующих субъектов различных отраслей экономики.

- Низкое качество дорог в городе из-за постоянного хронического недофинансирования их ремонта и низкая пропускная способность дорожного хозяйства, несоответствующая ежегодно увеличивающемуся потоку транспортных средств. Требуется значительное вложение средств на реконструкцию и проведение капитального ремонта дорог, тротуаров, дворовых территорий, озеленения, освещения;

- Строительство зданий офисов, магазинов, жилых домов, многочисленных кафе, что приводит к существенному снижению уровня озеленения города в целом.

- Высокий уровень износа жилищной и коммунальной инфраструктуры, требующий значительных затрат на ее капитально-восстановительный ремонт и модернизацию.

- Нехватка муниципального транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки в городе.

- Состояние сбора, утилизации, захоронения бытовых и промышленных отходов, освещение улиц города. Из-за низкого уровня сознательности населения и из-за чувства безответственности и безнаказанности промышленных предприятий растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов.

- Нехватка исторических мест, мест отдыха для жителей города Новокузнецка.

- Размещение снегоотвалов в зимнее время. С наступлением холодов в прокуратуру всегда поступают обращения от граждан по вопросу законности размещения снежных свалок. Порой неграмотное согласование муниципальными органами мест размещения снегоотвалов приводит к непредсказуемым последствиям, а в некоторых случаях и к созданию чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь угрозу для жизни и здоровья людейНаумова Ю.И. Благоустройство населенных пунктов // Новокузнецк. № 5. 2010. .

Для развития благоустройства г. Новокузнецка можно выделить следующие предложения:

1. В связи с тем, что важнейшим направлением благоустройства является повышение качества строительства, усовершенствование сети автодорог, обеспечение их сохранности и улучшение технического состояния, предлагается шире использовать новейшие строительные технологии, высококачественные материалы и современную технику. Следует ввести в практику предварительную экспертизу технологий и материалов, которые собираются применять предприятия, выполняющие работы данного направления.

2. В целях улучшения экологической обстановки предлагается шире практиковать создание новых зон отдыха на месте ветхих и аварийных домов в застраиваемых территориях, усилить контроль за выполнением работ данного направления.

3. Должен стабильно функционировать экологический мониторинг - сеть непрерывных и однотипных наблюдений за состоянием и изменением воздушной и водной сферы по всей территории г. Новокузнецка.

4. В целях повышения качества выполнения работ в сфере благоустройства предлагается создать оптимальные условия для привлечение частного бизнеса в сферу благоустройства. Исполнителей работ выбирать на конкурсной основе. Усилить контроль за исполнением условий договоров, за качеством работ, финансированием выполнения договорных работ, организацией процедуры выбора наиболее эффективного подрядчика.

5. В связи с доказанной практикой эффективностью предлагается развивать практику проведения ежегодных городских выставок-конкурсов проектов благоустройства, демонстрирующих различные архитектурные решения благоустройства городских территорий.

6. Производить социологический опрос населения ( анкетирования, интервью и т.д.) по деятельности местного самоуправления в сфере благоустройства.

7. Для того чтобы у жителей городского округа развивалось бережное отношение к своим дворам целесообразно как можно больше населения привлекать к работам по благоустройству дворовых территорий. Для этого необходимо развивать институт старших по домам и подъездам, совершенствовать структуру управления многоквартирными домами.

Таким образом, можем прийти к выводу, что, в каждом муниципальном образование есть свои проблемы в сфере благоустройства. Решение данных проблем необходимо для повышение качества жизни населения. Для выявления отношения граждан к качеству работ по благоустройству, качеству состояния городской среды предлагается проводить регулярные (ежегодно) опросы общественного мнения. Показателем эффективности работы будут являться поступающие положительные отзывы от граждан, повышение качества жизни.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Местное самоуправление в Российской Федерации представляет собой форму осуществления народом своей власти, самостоятельное и под свою ответственность решение населением вопросов местного значения исходя из их интересов и с учетом исторических и местных традиций. Один из наиболее важных вопросов для поселений, муниципальных районов и городских округов - организация благоустройства их территорий.

Правовое регулирование деятельности местного самоуправления по благоустройству муниципального образования осуществляется нормативными правовыми актами всех уровней законодательства. Разработка и реализация мероприятий, направленных на улучшение санитарного состояния и благоустроенности территорий, осуществляется за счет совместной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления путем реализации различных целевых программ.

В случае неисполнения требований, нарушения запретов и ограничений, рассмотренными программами и правилами, граждане, должностные лица и юридические лица несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

Проведенный анализ программ и правил, принятых органами представительной власти г. Новокузнецка, по вопросам благоустройства позволил сделать вывод, что ими устанавливается круг общественных отношений, связанных с содержанием территории, проектированием и размещением объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории. Но как и в каждом муниципальном образование, в г. Новокузнецке есть свои проблемы в сфере благоустройства.

Для выявления отношения граждан к качеству работ по благоустройству, качеству состояния городской среды предлагается проводить регулярные (ежегодно) опросы общественного мнения. Показателем эффективности работы будут являться поступающие положительные отзывы от граждан, повышение качества жизни.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Российская Федерация. Конституция Российской Федерации [Текст] : [принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.] // Российская газета. - N 7. - 2009; Собрание законодательства РФ. - 2014. - N 31. - Ст. 4398.

2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст] : [федер. закон: от 30.11.1994] // Собрание законодательства РФ. - 1994. - N 32. - Ст. 3301; 2013. - N 19. - Ст. 2327.

3. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации [Текст] : [федер. закон: от 25.10.2001] // Собрание законодательства РФ .2001. N 44. Ст. 4147; .2015. N 10. Ст. 1418.

4. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ Федерального закона [Текст] : [федер. закон: от 06.10.2003 ] // Собрание законодательства РФ. -2003.- N 40. -Ст. 3822; 2015. - N 6. -Ст. 886.

5. Российская Федерация. Приказ Минрегиона. Методические рекомендации по разработке норм и правил благоустройства территорий муниципальных образований [Текст] : [приказ: от 27.12.2011 ] // Нормирование в строительстве и ЖКХ.- N 1. - 2012.

6. Новокузнецк. Постановление. Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ [Текст] : [постановление: от 28.08.2013 ] // Газета "Новокузнецк". - 2014. - N 26.

7. Новокузнецк. Решение. Об утверждении Правил благоустройства территории Новокузнецкого городского округа. [Текст] : [решение: от 24.12. 2013 ] // СПС «КонсультантПлюс».

8. Новокузнецк. Решение. О ходе реализации Комплексной программы социально-экономического развития города Новокузнецка до 2025 г. по итогам 2011 года. [Текст] : [ решение: от 23.04.2012] // Газета "Новокузнецк". - 2012. - N 31.

9. Российская Федерация. Законы. О местном самоуправлении в Российской Федерации [Текст] : [федер. закон: от 06.07.1991 ] // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.- 1991. -N 29. -Ст. 1010/утратил силу.

10. Васильева М.И. Охрана окружающей среды как функция органов местного самоуправления [Текст] / М.И. Васильева // Законодательство и экономика. -2009. -№ 5.- С. 66.

11. Голошевская А.Н., Папело В.Н. Устойчивое развитие крупных городов как фактор эффективного управления территорией [Текст] / А.Н. Голошевская, В.Н.Папело // Муниципалитет: экономика и управление. - 2012. - N 1(2). - С. 14.

12. Наумова Ю.И. Благоустройство населенных пунктов[Текст] / Ю.И. Наумова // Новокузнецк. - № 5. - 2010.

13. Помещикова С.А. Понятие "муниципальное хозяйство" в современном российском законодательстве [Текст] / С.А. Помещикова // Муниципальная служба: правовые вопросы. -2013. -N 2.- С. 24 - 25.

14. Соломаха Д.В. Благоустройство территории - обязанность и добрая воля органов публичной власти [Текст] / Д.В. Соломаха // Государственная власть и местное самоуправление. - 2014. - N 8. - С. 37 - 40.



ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложение N 20

к Правилам благоустройства

территории Новокузнецкого

городского округа

ПЕРЕЧЕНЬ

РАБОТ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

1. Работы по благоустройству транспортных магистралей

1.1. Летняя уборка

N п/п	Вид работ	Периодичность выполнения
1	2	3
1	Мойка дорожных покрытий	Ежедневно в ночное время с 23-00 до 06-00 часов
2	Влажное подметание проезжей части улиц	Ежедневно в дневное время с 10-00 до 20-00 по мере необходимости
3	Подметание и мытье тротуаров	Ежедневно с 20-00 до 07-00 часов до мытья проезжей части
4	Уборка грунтовых наносов	В течение 5 суток со дня образования
5	Уборка опавших листьев	Малых накоплений - при подметании тротуаров и проезжей части; после интенсивного листопада - в течение 1 суток
6	Уборка остановок, остановочных платформ городского наземного транспорта, расположенных на тротуарах	Не реже 2 раз в сутки, с патрульной очисткой от мусора в дневное время

1.2. Зимняя уборка

1.2.1. Сроки вывоза снежно-ледяных образований

N п/п	Вид работ	Периодичность выполнения
1	2	3
1	Вывоз снега с проезжей части дорог во время снегопада	Не позднее 6 часов с момента окончания снегопада
2	Вывоз снега с остановок и остановочных платформ городского наземного транспорта, перекрестков, пешеходных переходов	В течение 1 суток с момента окончания снегопада
3	Уборка остановок и остановочных платформ городского наземного транспорта, расположенных на тротуарах	Не реже 2 раз в сутки, с патрульной очисткой от мусора в дневное время

1.2.2. Показатели технологии устранения гололеда и скользкости

Наименование работ	Способ выполнения	Основная операция	Время производства работ	Повторяемость (периодичность)
Устранение гололеда	Активный (профилактический)	Обработка дорожного покрытия реагентами до образования гололеда	За 1 - 2 часа до возникновения гололеда	В зависимости от периодов возникновения гололеда
Устранение скользкости	Пассивный	Обработка покрытий пескосоляной смесью	Немедленно после возникновения скользкости	Через 3 - 4 часа при интенсивном движении

2. Работы по содержанию элементов благоустройства

N п/п	Наименование работы	Периодичность работ
1	2	3
2.1. Деревья и кустарники
2.1.1	Рыхление слежавшегося снега в приствольных кругах	1 раз в год весной
2.1.2	Рыхление почвы в приствольных лунках	Не реже 5 раз в летний период
2.1.3	Прополка почвы в приствольных кругах	Периодически
2.1.4	Полив деревьев и кустарников	По мере необходимости
2.1.5	Внесение удобрений в приствольные лунки	1 - 2 раза в летний период
2.1.6	Санитарная обрезка (удаление сухих сучьев, поврежденных ветвей, прореживание, удаление поросли)	1 раз в год
2.1.7	Снос сухих, больных деревьев	По мере необходимости
2.1.8	Формовочная стрижка крон кустарников	1 - 2 раза в год
2.1.9	Омолаживающая обрезка кустарников	1 раз в год
2.2. Газоны
2.2.1	Рыхление слежавшегося снега на газонах	1 раз в год весной
2.2.2	Сгребание и вывоз листьев и органического мусора	Не реже 2 раз (весной и осенью)
2.2.3	Очистка газонов от случайного мусора	Постоянно
2.2.4	Выкашивание газонов	Постоянно в летний период
2.2.5	Полив газонов	По мере необходимости
2.2.6	Восстановление вытоптанных, вымерзших участков газона	По мере необходимости
2.3. Плоскостные сооружения
2.3.1. Дорожки и площадки
2.3.1.1	Подметание дорожек с вывозом и утилизацией снега, мусора	Ежедневно до 08-00 часов, а также в патрульном режиме
2.3.1.2	Сбор случайного мусора	Ежедневно до 08-00 часов, а также в патрульном режиме
2.3.1.3	Посыпка дорожек песком в зимний период	Ежедневно до 08-00 часов, а также в патрульном режиме
2.3.1.4	Очистка дорожек от снега	Ежедневно до 08-00 часов, а также в патрульном режиме
2.3.1.5	Заделка трещин, ямочный ремонт асфальтобетонных покрытий	По мере образования дефектов
2.3.1.6	Удаление сорной травы в пазах при плиточном покрытии	По мере необходимости
2.3.1.7	Замена плит мощения, устранение естественных просадок	По мере появления
2.3.2. Бортовой камень (поребрик)
2.3.2.1	Очистка от загрязнения	По мере загрязнения
2.3.2.2	Промывка водой	Периодически в летний период
2.3.2.3	Удаление сорной травы вдоль поребрика	Постоянно
2.3.2.4	Очистка поребрика от снега	Постоянно
2.3.2.5	Выравнивание поребрика, его замена	При появлении дефекта
2.4. Малые архитектурные формы
2.4.1. Подпорные стенки, пандусы, лестницы, ограды и ограждения
2.4.1.1	Очистка от загрязнения поверхностей	Не реже 2 раз в месяц в летний период
2.4.1.2	Промывка водой под напором	1 раз в месяц
2.4.1.3	Удаление сорной растительности у парапетов, оград, ограждений, между конструктивными элементами подпорных стенок	По мере необходимости
2.4.1.4	Подметание подъездов и лестниц, удаление мусора из стыков и пазов	Ежедневно
2.4.1.5	Промывка пандусов и лестниц водой из шланга	2 раза в месяц
2.4.1.6	Очистка от снега и ликвидация гололеда на лестницах	Ежедневно
2.4.1.7	Посыпка пандусов и лестниц песком в зимний период	При образовании скользкости
2.4.1.8	Окраска металлических оград и ограждений	1 раз в год
2.4.1.9	Исправление дефектов, восстановление недостающих звеньев оград и ограждений	При появлении дефектов
2.4.1.10	Ремонт лестниц, ступенек, восстановление перил лестниц	При необходимости
2.4.2. Садово-парковая мебель, скамейки, урны
2.4.2.1	Промывка диванов, скамеек с применением моющего раствора	1 раз в месяц
2.4.2.2	Сметание снега и его уборка	Постоянно
2.4.2.3	Очистка урн от мусора	2 раза в день
2.4.2.4	Промывка урн моющим раствором	Еженедельно
2.4.2.5	Окраска деревянных и металлических поверхностей	1 раз в год (весной)
2.4.2.6	Ремонт сломанных реек, восстановление конструктивных элементов	По мере необходимости
2.5. Детские спортивные и иные площадки
2.5.1	Планировка и выравнивание поверхности площадки, срезка бугров	1 раз в 2 месяца
2.5.2	Подметание, сбор и вывоз мусора	Ежедневно
2.5.3	Очистка площадок от снега	При необходимости
2.5.4	Ремонт оборудования площадки	При необходимости
2.5.5	Окраска оборудования площадки	1 раз в год
2.6. Наружное освещение
2.6.1	Очистка элементов электроосвещения от грязи	1 раз в месяц
2.6.2	Замена вышедших из строя ламп	Постоянно
2.6.3	Очистка, защита от коррозии и окраска элементов наружного освещения	1 раз в год

3. Работы по благоустройству придомовых территорий

3.1. Уборка придомовых территорий в теплый период года

N п/п	Наименование работы	Периодичность работ
1	2	3
3.1.1	Подметание и полив территории	Ежедневно до 08-00 часов
3.1.2	Уборка и поливка тротуаров	2 раза в сутки
3.1.3	Уборка мусора	Ежедневно
3.1.4	Механизированное подметание с увлажнением придомовых территорий	1 раз в неделю
3.1.5	Ручная уборка придомовых территорий после механизированного подметания	Постоянно
3.1.6	Вывоз и опорожнение контейнеров и других емкостей, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора	Ежедневно
3.1.7	Промывка и дезинфекция контейнеров, мусоросборников, урн	1 раз в неделю
3.1.8	Окраска малых архитектурных форм, урн	1 раз в год (весной)

3.2. Уборка придомовых территорий в холодный период года

N п/п	Наименование работы	Периодичность работ
1	2	3
3.2.1	Подметание свежевыпавшего снега вручную

Подобные документы

• Устав муниципального образования

  Правовое регулирование местного самоуправления в РФ. Правовые акты местного значения. Процесс разработки принятия и регистрации Устава муниципального образования. Роль Устава муниципального образования в правовом регулировании местного самоуправления.
  
  дипломная работа [57,8 K], добавлен 27.02.2008
  

• Глава муниципального образования и представительный орган местного самоуправления: проблемы разграничения компетенции

  Структура органов местного самоуправления, правовое положение, статус Главы муниципального образования. Проблемы разграничения компетенции между главой муниципального образования и представительным органом местного самоуправления, пути их решения.
  
  дипломная работа [84,5 K], добавлен 08.06.2010
  

• Организация управления системой благоустройства и озеленения городской территории

  Система озеленения современного города. Деятельность органов местного самоуправления в сфере благоустройства городской территории муниципального образования. Управление благоустройством и озеленением в муниципальном образовании "Город Нижнекамск".
  
  дипломная работа [3,8 M], добавлен 11.10.2010
  

• Деятельность муниципальных органов Тепло-Огаревского района

  Понятие местного самоуправления. Структура представительного органа местного самоуправления. Анализ деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский района. Контрольно-счётная палата муниципального образования.
  
  курсовая работа [625,4 K], добавлен 08.02.2017
  

• Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления города Екатеринбурга

  Теоретические аспекты вопросов местного значения и осуществления полномочий органов местного самоуправления. Особенности местного самоуправления муниципального образования - Городской думы, главы, администрации г. Екатеринбурга, их права и обязанности.
  
  курсовая работа [32,3 K], добавлен 28.06.2010
  

• Анализ деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Богородицкий район

  Организационно-правовые основы местного самоуправления в России. Функции собрания представителей, главы и контрольно-счетной палаты муниципального образования района. Создание условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления.
  
  курсовая работа [165,7 K], добавлен 20.07.2016
  

• Должностные лица местного самоуправления в системе муниципального управления

  Система органов и должностных лиц местного самоуправления. Глава местной администрации и муниципального образования. Выборы и отзыв членов представительных органов и должностных лиц самоуправления. Представительный орган муниципального образования.
  
  контрольная работа [32,9 K], добавлен 23.09.2014
  

• Система органов местного самоуправления

  Сущностные характеристики системы органов местного самоуправления. Полномочия представительных органов, главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц. Правовое положение органов местного самоуправления: проблемы и особенности.
  
  контрольная работа [53,4 K], добавлен 21.11.2011
  

• Устав муниципального образования

  Общие принципы организации и правовая основа местного самоуправления. Территориальные основы местного самоуправления. Особенности регулирования местного самоуправления. Устав муниципального образования, как основной правовой акт местного значения.
  
  дипломная работа [108,0 K], добавлен 28.08.2008
  

• Совершенствование деятельности органов местного самоуправления (на примере администрации муниципального образования Дороховского Сельсовета Назаровского района Красноярского края)

  Нормативно–правовые основы организации деятельности органов местного самоуправления. Совершенствование деятельности администрации муниципального образования сельсовета в сфере культуры и досуга. Оценка экономической эффективности проектных мероприятий.
  
  дипломная работа [209,8 K], добавлен 17.07.2016
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам